Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (Конституционные права и свободы человека и гражданина ).pdf

- в презумпции невиновности, которая закреплена в ст. 49 Конституции, и означает, что обвиняемый считается невиновным, пока его виновность не будет доказана судом.

- в запрете повторного осуждения, содержащемся в ст. 50 Конституции РФ, в ней же содержится норма, признающая недействительность незаконно полученных доказательств, которая гарантирует человеку защиту от подобных незаконных "методов" работы суда и следствия на всех стадиях уголовного процесса.

- в праве на пересмотр приговор, который заключается в том, что каждый осужденный имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также право на подачу прошения о помиловании или смягчении приговора.

- в гарантии от самообвинения, закрепленной в ст. 51 Конституции РФ, которая выражается в том, что никого нельзя принудить к даче показаний против себя и против близких для него родственников, круг которых определяется федеральным законом.

- в гарантии защиты потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью и обеспечения доступа к правосудию и право на компенсацию причиненного ущерба, закрепленной в ст. 52 Конституции РФ.

- в запрете обратной силы закона. Заключающейся в том. что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет, за редким исключением: если он отменяет или смягчает ответственность, то его обратная сила предусматривается (ст. 54 Конституции).

Международно-правовые гарантии, закрепленные в международно-правовых документах, таких как Всеобщая декларация прав человека, принятая на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года, международные пакты и другие документы, которые на основании ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью национального законодательства и обладают приоритетом.

Конституция в ч.3 ст. 46 предоставляет право обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, при отказе всех судебных инстанций Российской Федерации. Жалоба подается в комитет по правам человека, созданный в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах. Комитет принимает жалобу, если она не анонимна и не представляет собой злоупотребление правом на жалобу.

Еще одной формой международной защиты прав и свобод выступает Европейский Суд по правам человека, учрежденный в 1959 году. Такое обращение имеет право подавать как государство, так и само физическое лицо, но процедура обращения предусматривает предварительный этап - сначала оно должно пройти через Европейскую Комиссию по правам человека, а только после этого рассмотрения, если это обращение признается приемлемым, оно попадает в Суд.

---

Помимо указанных документов, закрепляющих права и свободы человека, существуют также такие как: Европейская конвенция о защите прав и основных свобод 1950 г. и дополнительные протоколы к ней; Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. и декларация о международных обязательствах в области прав человека и основных свобод от 24 сентября 1993 г., принятые членами СНГ, -этот перечень является далеко не полным, но перечисленные документы являются главными.

Следовательно, говоря об обеспечении государством прав и свобод личности, как об одной из основных своих функций, можно вести речь о создании государством и особого механизма, включающего в том числе и правовые институты, которое так же следует рассматривать как функцию государства, с целью предоставлении возможностей для реализации самого их обеспечения. Можно сделать вывод: государство осуществляет охрану и защиту прав и свобод личности таким образом их обеспечивает. (Приложение В)

Президент РФ выступает, согласно Конституции РФ, гарантом обеспечения прав и свобод человека и гражданина, то есть именно основной закон подчеркивает главенствующую роль Президента как института, охраняющего целостность всей государственной системы и государства в целом. При этом. Конституция не содержит конкретных форм осуществления Президентом этой деятельности.

Все государственные органы в пределах своей компетенции также обязаны выполнять функции, возложенные на них государством и направленные на обеспечение защиты прав и свобод личности, но, важно подчеркнуть, что эти институты осуществляют указанные функции лишь частично, как уже отмечалось - в рамках своей компетенции.

Еще одной гарантией соблюдения прав граждан является Совет по содействию развития гражданского общества и правам человека, который создан при Президенте РФ и осуществляющий свою работу на основе Положения в пределах установленной компетенции независимо от других государственных органов. Функция Совета заключается в содействии реализации полномочий Президенту России как гаранту основных прав и свобод человека. По результатам своей деятельности Совет составляет специальные и ежегодные доклады о соблюдении прав человека и направляет их Президенту РФ.

Важнейшим звеном Администрации Президента является Управление Президента РФ, образованное Указом Президента от 25 марта 2004 г. , по работе с обращениями граждан, которое осуществляет свои полномочия на основании Положения о нем. Основные функции Управления заключаются в ведении централизованного учета письменных и устных обращений граждан РФ, государств - участников СНГ, иностранных граждан и лиц без гражданства, поступающих на имя Президента, в адрес Правительства и Администрации Президента, а так же активное участие в разрешении тех проблемных вопросов, которые содержатся в подобного рода обращениях, например, принимает меры по созданию условий для решения Президентом вопросов, касающихся гражданства РФ и предоставления политического убежища, награждения государственными наградами и присвоения почетных званий РФ, осуществления им помилования и защиты интересов лиц, проживающих на территории России и за ее пределами, и т.д.

---

Необходимо подчеркнуть, что граждане довольно-таки активно пользуются правом на обращение к депутатам Государственной Думы, членам Совета Федерации, что является еще одним направлением парламентской деятельности по защите прав и свобод человека. Значимой в обеспечении прав и свобод человека имеет законодательная деятельность Федерального Собрания - парламента РФ, в которой можно выделить несколько направлений: путем принятия законов обеспечивает реализацию прав и свобод граждан и наделяет их и другими правами, не закрепленными в Конституции страны; выполняя функцию контроля, за деятельностью исполнительной власти выполняет ряд полномочий обеспечительного характера.

Граждане обращаются к исполнительным органам власти, в соответствии с правом на обращения , закрепленным в ст. 33 Конституции РФ, которому корреспондирует соответствующая обязанность этих органов государственной власти и местного самоуправления по принятию, регистрации и рассмотрению в срок обращений гражданин, а в случае необходимости организовать их переадресацию в нужную инстанцию, вынести обоснованное решение, помимо этой обязанности, органы исполнительной власти осуществляют различные контрольно-надзорные полномочия.

Глава государства так же осуществляет непосредственное руководство организацией и деятельностью правоохранительных органов и среди них - органов внутренних дел., так Президент РФ утверждает систему и структуру органов внутренних дел, назначает их руководителей, осуществляет контроль их деятельности

Рассматривая судебную власть , которая является особой в системе органов власти, так как олицетворяет собой закон и справедливость, а так же предоставляет правовые средства любому гражданину, обратившемуся за защитой к государству. Конституция РФ, а также Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" направлены на развитие всех форм осуществления судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства, реализуемого Конституционным Судом РФ (конституционными судами субъектов Федерации), судами общей юрисдикции, арбитражными судами.

Одним из специфических способов обеспечения прав и свобод человека и гражданина является прокурорский надзор, так называемый - общий надзор. Его суть - обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Регламентацию прокурорского надзора содержит Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", который в качестве одной из основных функций прокуратуры выделяет надзор за исполнением законов федеральными министерствами и другими органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов и т.д.

---

Не только органы высшей государственной власти, но и региональные и местные органы власти на местах обеспечивают соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Среди них можно отметить такие, как глава субъекта РФ (президент республики, губернатор края, области, глава администрации области и т.д.), органы представительной законодательной власти (законодательные собрания республик, областные думы и т.д.), органы исполнительной власти (правительства республик, администрации областей и т.д.), конституционные и уставные суды (конституционные суды республик, уставные суды областей и т.д.).

Особый интерес представляет правовой институт омбудсмена (уполномоченного по правам человека), В развитие положения Конституции об Уполномоченном по правам человека в 1997 г. в России был принят Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации".^[10]

Заключение

Российская Федерация, провозгласила и закрепила в основном законе государства- Конституции РФ, приоритет прав, свобод и законных интересов личности.

Важно отметить, что в последнее десятилетие созданы действенные механизмы контроля над деятельностью государственных органов и их должностных лиц, в целях соблюдения прав, свобод и законных интересов личности. Ярким примером этому служит Закон «О полиции», в котором закреплена партнерская модель взаимоотношений полиции и общества, которая предусматривает, что полиция не стоит над обществом, а служит ему, ориентируясь на сотрудничество с институтами гражданского сообщества и гражданами в процессе защиты прав и свобод граждан, противодействия преступности, охраны общественного порядка.

При этом саму систему государственных и правоохранительных органов нужно рассматривать как динамическую систему постоянно видоизменяющуюся в зависимости от тех задач, которые поставлены перед государством на различных этапах становления правового государства и гражданского общества.

На основании проведенного исследования прав, свобод и законных интересов личности можно сделать следующие выводы:

Российская Федерация, провозгласившая приоритет прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, ведет существенное реформирование системы государственных органов, с целью обеспечения реального обеспечения и соблюдения этих прав. Свобод и законных интересов.

---

В последнее десятилетие созданы действенные механизмы контроля над деятельностью государственных органов и их должностных лиц, в том числе со стороны общественности.

Последовательная демократизация и гласность органически связана с укреплением дисциплины и законности, усилением борьбы с любыми нарушителями правопорядка, поэтому, вполне понятно, пристальное внимание к правоохранительной практике - Важно, чтобы существовали надежный механизм, обеспечивающий соблюдение закона, каждым гражданином, должностным лицом, государственными органами. 

Последовательно продолжается реформа, направленная на централизацию государственных органов, устранение дублирующих полномочий.

Для получения объективной информации о деятельности государства в том числе и по соблюдению прав и свобод личности, регулярно осуществляются встречи руководства государства с гражданами и общественностью.

Список используемых источников

1. Всеобщая декларация прав человека(принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217А (III) от 10 декабря 1948 г.) http://base.garant.ru/10135532/
2. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.) ГАРАНТ http://base.garant.ru.
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // http://base.garant.ru/2540295/4.
4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета 25 .12.1993; СЗ РФ. 26.01.2009 N 4 ст. 445.
5. Федеральный конституционный закон. О судебной системе российской федерации. (в ред. Федерального конституционного закона от 03.02.2014 N 1-ФКЗ)// base.garant.ru.
6. Федеральный конституционный закон Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" принят Государственной Думой 25 декабря 1996 г. В (в ред. Федеральных конституционных законов от 16.10.2006 N 4-ФКЗ,от 10.06.2008 N 3-ФКЗ, от 28.12.2010 N 8-ФКЗ)
7. Гражданский кодекс Российской Федерации.(действующая редакция от 05.05.2014)Федеральный закон от 05.05.2014 N 129- ФЗ,  http://www.pravo.gov.ru 
8. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ(принят ГД ФС РФ 08.12.1995)(действующая редакция от 25.11.2013).
9. Федеральный закон от 06.02.1997 N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации"(ред. от 02.07.2013)// ГАРАНТ http://base.garant.ru.
10. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" ГАРАНТ http://base.garant.ru tp://base.garant.ru/. Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона, за исключением изменений, вступающих в силу с 1 января 2017 г.
11. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"Федеральный закон от 3 февраля 2014 г. N 15-ФЗ\\ base.garant.ru/
12. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ ( ред. от 28.12.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
13. Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изм. от 21.03.2014) " О службе в органах внутренних дел российской федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации.
14. Федеральный закон « О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19.07.2011г.ФЗ-№247// http://base.garant.ru/
15. Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 года N 1300 "Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации" (ред.10 января 2000 года) // СЗ РФ. 1997. N 52. Ст.5909.
16. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 21.12.2013) "Об оперативно-розыскной деятельности"
17. Федеральный закон ФЗ от 25 июня 1993№ 5242-1 г (с изменениями на 22,31декабря 2014г). //base.garant.ru/
18. Федеральный Закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» 1997 г( с изменениями ФЗ от 31.12.2014г № 505-ФЗ). // // http://base.garant.ru/
19. Указом Президента РФ «О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования» от 03.11.2004года.№ 1392.
20. Закон о средствах массовой информации от 27 декабря 1991 г.( с изменениями ФЗ от 24.11.2014г №370-ФЗ
21. Закон «Об общественных объединениях»от 14.04.1995г( с изменениями на 31.12.2014г) base.garant.ru/
22. Основы законодательства РФ о культуре от 09.10.1992г №3612-1 ( ред. 21.07.2014г №256ФЗ)
23. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2000 г. № 926. "О подразделениях милиции общественной безопасности" // СЗ РФ. - 2000. - №50. - Ст.4905.
24. Указ Президента РФ от 25 марта 2004 г. N 400"Об Администрации Президента Российской Федерации" С изменениями и дополнениями от:22 февраля 2005 г., 12 января, 17 февраля 2010 г., 9, 18, 25, 30 июня, 20 октября 2012.http://base.garant.ru/186894/
25. Указ Президента РФ от 19.07.2004 N 927 (ред. от 31.01.2011) "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации"// http://base.garant.ru/.
26. Приказ МВД РФ от 02.08.2005 N 636 (ред. от 13.09.2007) "Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками милиции проверок и ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.08.2005 N 6891//// http://base.garant.ru/
27. Александров Н.Г. и др. Теория государства и права. – М.: Юридическая
28. литература, 1998. – С. 548.
29. 2.Алексеев С.С., Дюрягин И.Я. Функции применения права // Правоведение – 2011. – № 2. – С. 25-27.
30. Алексеев С.С. Общая теория права. М.: Юридическая литература, 2012.– С. 177 –178.
31. Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятия,
32. классификация // Советское государство и право. – 2007. - № 6. – С. 14-18.
33. 5.Алексеев С.С. Право. Опыт комплексного исследования.– М.: 2009. 372 с.
34. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т. 1 - Свердловск, 2002. – С. 245.
35. Баринов О.В. Юридические факты в советском трудовом праве. Канд. дисс. – Л. 2009. – С. 71.
36. В.К. Бабаева Теория государства и права: Учебник / Под ред. - М.: Юристъ, 2009. – С. 439.
37. Вопленко Н.Н Законность и применение права / Под ред. М.И. Байтина. – Саратов: Издательство Саратовского университета, 2009. - С. 63.
38. В.Н. Демьяненко. – Саратов.: Издательство Саратовского университета, 2002. – С. 100.
39. Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. – М.: Юридическая литература, 2004. – С. 69.
40. Кузьмина Т.М. Советское право социального обеспечения / Под редВ.Н. Демьяненко. Саратов.: Издательство Саратовского университета, 2009. С. 100.
41. Керимов Д.А. Соотношение теоретической и практической деятельности в процессе познания права //Советское государство и право. 2008. № 3. С. 13.

---