Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (Конституционные права и свободы человека и гражданина ).pdf

Введение

Организация Объединенных Наций определяет права человека как “права, которые присущи нашей природе и без которых мы не можем жить как люди”. ^[1] Права человека называют “общим языком человечества” — и не без оснований, так как наряду с врожденной и присущей исключительно людям способностью научиться говорить на каком-либо языке, есть и другие врожденные потребности и свойства, отличающие нас от всех остальных земных существ. Примером может служить следующее объяснение: у человека есть потребность получать знания или самовыражаться в искусстве и стремиться к духовному, но при лишении этих возможностей в удовлетворении данных основных потребностей, человек вынужден вести недостойное человека существование. Чтобы защитить людей от таких лишений используем термин “права человека”, а не “потребности человека”, так как с юридической точки зрения слово “потребность” не имеет такой силы, как слово “право”.

Проблемы реализации прав и свобод человека и гражданина выходит за рамки национальных и являются международными. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. 

В работе, при рассмотрении данной темы используются различные термины: личность, человек, гражданин, индивид, которые нередко используются как синонимы.

Между тем, человек – это биологическая характеристика индивидуума по его физиологическим свойствам, а личность – это совокупности индивидуально определенных общественно-значимых качеств человека . Гражданин – это правовая принадлежность человека стране.

Есть определенные различия между понятиями права личности и права человека. Так, права человека – это многоцелевая категория, те простые права и свободы, которые предоставляются человеку от рождения и не обязаны зависеть от государства. Права гражданина – охраняются законодательством страны.

Именно объем всех имеющихся прав и свобод определяют меру свободы личности в стране и обществе, демократичность государства, Предметом данной курсовой работы являются конституционные права и свободы личности.

Цель работы – рассмотреть конституционные права и свободы личности в их системе, раскрыть роль государства в их реализации

Исходя из поставленной цели, необходимо решить следующие задачи: 

- дать понятие и рассмотреть личные, политические, социальные, экономические и культурные права и свободы человека и гражданина в их системе;

---

- рассмотреть роль государства в реализации прав и свобод личности.

Структура курсовой работы включает в себя введение, 2 главы и заключение.

Источниковую базу курсовой работы составляют базовые учебные пособия по теории государства и права, таких авторов как Е.В. Васьковского, Д.Д. Гримма, Н.М. Коркунова, В.И. Синайского, Г.Ф. Шершеневича и других. Международные нормативно-правовые акты и Конституция РФ, а так же другие нормативно-правовые акты.

Глава 1. Конституционные права и свободы человека и гражданина

1.1 Человек, гражданин, личность: понятие, сущность, соотношение

Понятия «человек» и «личность» различаются друг от друга не по объему, а по содержанию. Так, человек -- это родовое понятие, употребляемое для характеристики определенных биологических черт hоmо sарiеns, на известной стадии развития мира выделившегося из биологической среды. Необходимо отметить, что существенное значение имеет другая его сторона, а именно его социальная природа, так как определяющее воздействие на него оказывают, прежде всего, социальные законы. Именно человек является единственным живым существом, наделенным сознанием.

Рассмотрим более подробно соотношение понятий человека и личности. Природа и природные объекты (вещи, события, явления и т. п.) существуют независимо и в процессе своей эволюции создают человека, который является его частью. В свою очередь, человек в своей научной и производственной деятельности познает законы природы и использует их в общественной и личной жизни А сам социальный мир следует рассматривать, как мир новых потребностей живых существ, объединяющихся для организации производства (материального и духовного), образующих различные коллективы, но не утрачивающих при этом своей самобытности в индивидуальности, это мир, где жизнь индивида погружена в той или иной степени в прошлый опыт человечества.

Личность же – это индивид, который в своей общественно-исторической деятельности развит до уровня субъекта действительности. Следовательно, индивид становится личностью только в том случае, когда он достигает самостоятельности в своей деятельности, когда он уже не растворен в той или иной социальной организации, в своей социальной общности.

---

Рассматривая понятия «личность» -- «гражданин», необходимо констатировать, что первое (со структурной точки зрения), бесспорно, шире по объему, так как включает политико-правовые связи личности с государством: гражданство, политико-правовую связь лица без гражданства, иностранного гражданина, лица, которому предоставлено убежище.

Под гражданством, согласно науки государственного права, понимают правовую или политико-правовую принадлежность лиц к данному государству, в силу которого на них распространяется суверенитет этого государства и они пользуются с его стороны защитой своих прав и законных интересов как внутри страны и вне ее пределов. К наиболее распрастраненнойв литературе гражданство рассматривается как особая связь личности с государством. Следовательно, в одном случае содержание правовой связи личности с государством рассматривается как совокупность прав и обязанностей лица, определяемых государством, а в другом случае содержание гражданства как правовой связи личности с государством усматривается в наличии взаимных (государства и лица) юридических прав и обязанностей, что соответствует пониманию гражданства как правоотношения, сторонами которого выступают в личность, и государство. Содержание гражданства включает специфические права и обязанности лица по отношению к государству. При этом простая совокупность соответствующих прав я обязанностей не будет составлять содержание гражданства. Только их определенное сочетание, образующее единую правовую связь, характеризующуюся особыми качествами, позволяет говорить о гражданстве. Правами и обязанностями в государственно-организованном обществе наделены все: лица, постоянно или временно проживающие на его территории. Рассматривая государство как организацию личностей, верно будет говорить и о членстве в этой организации, так как личность как член политической общности -- государства всегда выступала в особом специфическом «гражданском» качестве. Любой гражданин в государстве выступает полноправным носителем суверенитета народа, а так же полноправным субъектом государственной власти. Так, каждую из разновидностей правового статуса личности необходимо рассматривать как неразрывное единство общего, особенного и единичного. По этому различают общий, специальный и индивидуальный статус иностранного гражданина. «Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящегося на ее территории, пользуются правами и свободами, а также несут обязанности граждан Российской Федерации, за изъятиями, установленными Конституцией, законами и международными договорами Российской Федерации».^[2]

---

Правовой статус личности необходимо рассматривать как родовое понятие, состоящее из четырех разновидностей: а) правового статуса гражданина; б) правового статуса иностранного гражданина; в) правового статуса лица без гражданства; г) правового статуса лица, которому предоставлено убежище. Принятие Закона о гражданстве Российской Федерации позволило отразить разнообразие в какой-то мере всех категорий личностей.

Значит, между государством и гражданином создаются довольно-таки сложные и содержательные отношения, юридическим аспектом которых являются правовые отношения между личностью и государством, складывающиеся на началах равенства и справедливости. На сегодняшний день эта концепция получила право на существование. Правовой статус представляет собой систему правовых норм, закрепляющих их права, свободы и обязанности, являющихся важным средством регулирования взаимоотношений личности и государства, а также личностей между собой.

Можно сделать вывод, что закрепляя в праве меру свободы личности, государство в этих же пределах самоограничивается в собственных решениях и действиях, берет на себя обязательство обеспечить справедливость в отношениях с каждой личностью. При этом подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей. На праве основана ответственность личности перед государством. Любое применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

1.2. Система прав и свобод

Права и свободы человека это его социальные возможности в различных сферах жизни: экономической, политической, социальной, культурной, личной. Конкретный объем, и характер этих прав и свобод раскрывают уровень демократизма гражданского общества. В цивилизованном обществе личность стоит на первом месте по сравнению с другими общественными ценностями, но не как объект попечения со стороны государства, лишенный самостоятельности, а как субъект, наделенный реальными правами и возможностями. Долгое время в нашей стране права человека не рассматривались как самостоятельно существующая правовая категория, хотя уже определились мировые стандарты прав человека

Само зарождение идеи прав человека присуще V — IV вв. до н. э. в древних полисах (Афинах, Риме). Этому периоду свойственны неравномерность распределения прав между различными классовыми структурами. В дальнейшем каждая новая ступень добавляла новые качества правам человека, распространяла их на все более широкий круг субъектов. Все это происходит не стихийно, а в результате постоянной борьбы и в течении долгого периода времени. Сами права человека необходимо рассматривать как сложное, многомерное явление, в значительной мере зависящее от генезиса правовых норм (в которых они сформулированы). Появившись сначала, как мононормы, позднее трансформировались в нормы права. Необходимо отметить, что большой вклад в развитие гражданских прав и свобод, через совершенствование норм права, внесли римляне.

---

На сегодняшний день существует две противоположные концепции.

Во-первых, теория природных (неотъемлемых) прав, которая рассматривает публичные свободы как природные и неотъемные, даже тогда когда они действуют в отношениях с властью. Например, основные права приобретаются человеком только по факту людского существа (при рождении), следовательно, эти права являются природными и не зависят от государства (и порой даже противостоят ему); выступают как фактор, который государство должно признавать и уважать.

Во-вторых, теория предоставленных прав. К примеру, основные права существуют всегда в юридической форме, при этом право — форма выполнения власти, даже основные права сами по себе являются аспектами воплощения государственной власти. Эти права наделяются государством индивиду, поэтому, они то и ограничиваются государством, т.к. нет абсолютных прав. Государство наделяет индивида правами в соответствии со своими реальными возможностями, следовательно, в различных государствах основные права не повторные, то есть специфические.

Важно заметить, что основные фундаментальные права и вытекающие из них иные права и свободы обеспечивают различные сферы жизни человека: личную, политическую, социальную, экономическую, культурную. Все права различаются не только по структуре, но и по времени возникновения. В настоящий период имеется несколько классификаций прав человека, но в работе рассмотрим только концепцию “поколений” прав человека, которая возникла в 70-е годы XX века.

Права человека, по времени их возникновения, делятся на три поколения:

1. Первое поколение включает в себя личные и политические права, провозглашенные Великой Французской революцией, а также американской борьбой за независимость;

2. Второе поколение включает в себя социально-экономические и культурные права, которые появились в результате борьбы народа за улучшение своего положения;

3. Третье поколение, новейшее поколение, включает в себя права коллективные. Например, право на мир, право на разоружение, право на здоровую окружающую среду, право на развитие и другие.

При этом, вопрос о признании прав третьего поколения является спорным. Так, большинство специалистов считает, что в рамках прав человека нельзя говорить о коллективных правах, потому что права человека – это не права наций, меньшинств или иных социальных групп. Это права отдельных лиц, права “единицы”.

Важно заметить, что основные права как публичные свободы противостоят частным правам и чаще всего имеют публично-правовой характер, реализуются или в прямых отношениях с государством (выборы), или опосредованно (право на труд).

---