Файл: Понятие оперативно розыскной деятельности.pdf

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В силу специфичности средств и методов добывания информации преимущественно негласным характером, сопряженностью оперативно-розыскных мероприятий с ограничениями конституционных прав и свобод, использования содействия частных лиц, в том числе на конфиденциальной основе, оперативно-розыскная деятельность является предметом критики, дискуссий и пристального интереса юристов, философов, политиков, правозащитников и рядовых граждан. Оперативно-розыскная деятельность всегда была и остается эффективным и необходимым средством борьбы с преступностью, обеспечения безопасности личности, общества и государства.

Содержание ОРД раскрывается законодателем через определение понятия этой деятельности с обозначением ее цели, посредством постановки задач, определения принципов, правовой основы, исчерпывающего перечня оперативно-розыскных мероприятий, оснований и условий их проведения, регламентации прав и обязанностей субъектов этой деятельности, использования результатов ОРД и др.

ОРД является разновидностью государственной правоохранительной деятельности. Она законодательно определена и санкционирована государством, ограничена кругом специальных субъектов, выступающих от имени государства, осуществляется в порядке и в пределах, определенных и ограниченных им, подконтрольна государственным органам, направлена на обеспечение права и его защиту специфическими средствами и методами. Основание включает поводы к проведению ОРМ, под которыми рассматриваются обстоятельства, предопределяющие начало соответствующих действий, также основания проведения ОРМ. В этом качестве рассматриваются фактические данные, сведения о фактах (информация), которые требуют проверки для подтверждения или опровержения и реализации в виде проведения ОРМ или следственных действий, или тех и других в совокупности.

Законодатель четко определил субъектов этой деятельности путем их перечисления (ст.13 ФЗ № 144), а также предусмотрел их деятельность, направленную на подготовку и проведение ОРМ. Деятельность субъектов регламентирована как самим ФЗ Об оперативно-розыскной деятельности, так и другими законодательными, а также ведомственными и межведомственными нормативными правовыми актами, определяющими компетенцию субъектов, порядок их взаимодействия, детализирующими оперативно-розыскную деятельность, в том числе ее организацию и тактику. Законодательство, регулирующее оперативно-розыскную деятельность представляет собой целую систему нормативных актов. Во главе такой системы стоит Конституция РФ

Делая вывод, можно сказать, что принципы ОРД должны в своей совокупности:

- отражать социальный и правовой характер ОРД;

- способствовать познанию ее сущности;

- способствовать совершенствованию ее правового регулирования;

- находить закрепление и отражение в действующих нормативных актах;

- подчеркивать самостоятельный и специфический характер ОРД;

- отражать ее место и соотношение с другими видами правоохранительной деятельности;

- гарантировать соблюдение прав и свобод личности при проведении ОРД;

Также, в случае отсутствия нормативного регулирования порядка решения конкретных оперативно-тактических задач принципы могут стать основой выбора путей правильного выполнения, принятия законных и обоснованных решений.

Упорядочение общественных отношений в сфере оперативно-розыскной деятельности федеральным законом, динамика изменений в системе и структуре органов, осуществляющих ОРД, поправки, вносимые в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» и другие законодательные акты, формирование международного оперативно-розыскного права, судебная оценка действий и решений должностных лиц и органов, осуществляющих ОРД, предполагают осмысление этой деятельности и толкование норм Закона об ОРД во взаимосвязи с положениями Конституции Российской Федерации, норм международного права, Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, иных законов, регулирующих правоотношения в сфере борьбы с преступностью.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. – 25 декабря.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. - 1996.- №25. - 2954.
3. Уголовно - процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. От 01.04.2019) // СЗ РФ 2001. - N 52 (ч. I), ст. 4921.
4. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности"/ СЗ РФ 1995. - N 33, ст. 3349.

Специальная литература

1. Бакодинов А.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебное пособие / А.С. Бакодин. М.2012 г. - 161 с.
2. Басков В.И. Оперативно-розыскная деятельность. - М.: БЕК. 2013г. – 325 с.
3. Горбухов В. А. Оперативно-розыскная деятельность / Ростов-на-Дону: Феникс, 2014 г., 175 с.
4. Горяинов К. К. Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. К.К. Горяинова и др. - 3-e изд., перераб. и доп. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014., 712 с.
5. Дубоносов Е.С. «Основы оперативно – розыскной деятельности» - Учебное пособие /под ред. Проф. Г.К. Синилова/ М. Издательство: Юрайт –2013 г., 442 с.
6. Захарцев С. И. Оперативно-розыскная деятельность в XXI веке: Монография / С.И. Захарцев, Ю.Ю. Игнащенков, В.П. Сальников. - М.: Норма, 2015. - 400 с.
7. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (под ред. А.И. Алексеева и В.С. Овчинского). - "Проспект", 2011 г.
8. Комментарий к Федеральному Закону "Об оперативно-розыскной деятельности" /[О. А. Вагин, Б. Я. Гаврилов, К. К. Горяинов и др.] / Москва: «НОРМА», 2016 г., 607 стр.
9. Климов И. А. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки "Юриспруденция" / Климов И.А. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. - 407 с.
10. Лукашов В.А. Теоретические правовые и организационно-тактические основы ОРД органов внутренних дел. Ч.1., Сущность, предмет, задачи и структура теории ОРД внутренних дел. Учебное пособие / В.А.Лукашов. М. 2013г.
11. Маркушин А.Г. О правовом регулировании и правоотношениях в ОРД проблемы теории и практики ОРД в современных условиях: Межвузовский сборник научных трудов. Учебное пособие/ А.Г.Маркушин. М. 2012г
12. Чувилев, А.А. Оперативно-розыскное право. Учебник/ А.А. Чувилев. М.2013
13. Овчинский В. С. Комментарий к ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности". С прил. решений Конституц. Суда РФ.../ В.С. Овчинский и др.; Отв. ред. В.С. Овчинский - 2 изд., доп. и перер. - М.: Норма, 2014. - 608 с.
14. Фирсов О. В. Правовые основы оперативно-розыскных мероприятий: Учебное пособие / О.В. Фирсов. - 2-e изд., испр. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 208 с.
15. Шумилов А.Ю. Направления совершенствования правового регулирования оперативно-розыскной деятельности. Преступность и правовое регулирование борьбы с ней. Учебное пособие / А.Ю.Шумилов. М. 2014г.
16. Шумилов Александр Юльевич. Оперативно-разыскная наука в Российской Федерации: монография / А. Ю. Шумилов. В 3 т. М.: издательский дом Шумиловой И. И., 2014. Т. II: Философия оперативно-разыскной науки. — 416 с.
17. Шевченко В. М. Психология оперативно-розыскной деятельности: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / Шевченко В.М., Эриашвили Н.Д., Цветков В.Л., - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2015. - 255 с.

1. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности" ↑

2. Бакодинов А.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебное пособие / А.С. Бакодин. М.2012г. ↑

3. Шумилов А.Ю. Направления совершенствования правового регулирования оперативно-розыскной деятельности. Преступность и правовое регулирование борьбы с ней. Учебное пособие / А.Ю.Шумилов. М. 2014г. ↑

4. Уголовно - процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. От 03.04.2017) // СЗ РФ 2001. - N 52 (ч. I), ст. 4921. ↑

5. Климов И. А. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки "Юриспруденция" / Климов И.А. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. ↑

6. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. – 25 декабря ↑

7. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности" ↑

8. Фирсов О. В. Правовые основы оперативно-розыскных мероприятий: Учебное пособие / О.В. Фирсов. - 2-e изд., испр. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. ↑

9. Горяинов К. К. Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. К.К. Горяинова и др. - 3-e изд., перераб. и доп. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. ↑

10. Горбухов В. А. Оперативно-розыскная деятельность / Ростов-на-Дону: Феникс, 2014 г ↑

11. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности" ↑

12. Комментарий к Федеральному Закону "Об оперативно-розыскной деятельности" /[О. А. Вагин, Б. Я. Гаврилов, К. К. Горяинов и др.] / Москва: «НОРМА», 2016 г ↑

13. Захарцев С. И. Оперативно-розыскная деятельность в XXI веке: Монография / С.И. Захарцев, Ю.Ю. Игнащенков, В.П. Сальников. - М.: Норма, 2015. ↑

14. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (под ред. А.И. Алексеева и В.С. Овчинского). - "Проспект", 2011 г. ↑

15. Маркушин А.Г. О правовом регулировании и правоотношениях в ОРД проблемы теории и практики ОРД в современных условиях: Межвузовский сборник научных трудов. Учебное пособие/ А.Г.Маркушин. М. 2012г ↑

16. Лукашов В.А. Теоретические правовые и организационно-тактические основы ОРД органов внутренних дел. Ч.1., Сущность, предмет, задачи и структура теории ОРД внутренних дел. Учебное пособие / В.А.Лукашов. М. 2013г. ↑

17. Шумилов А. Ю. Оперативно-разыскная наука в Российской Федерации: монография / А. Ю. Шумилов. В 3 т. М.: издательский дом Шумиловой И. И., 2014. Т. II: Философия оперативно-разыскной науки. ↑

18. Дубоносов Е.С. «Основы оперативно – розыскной деятельности» - Учебное пособие /под ред. Проф. Г.К. Синилова/ М. Издательство: Юрайт –2013 г. ↑

19. Чувилев, А.А. Оперативно-розыскное право. Учебник/ А.А. Чувилев. М.2013 ↑

20. Басков В.И. Оперативно-розыскная деятельность. - М.: БЕК. 2013г. ↑

21. Овчинский В. С. Комментарий к ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности". С прил. решений Конституц. Суда РФ.../ В.С. Овчинский и др.; Отв. ред. В.С. Овчинский - 2 изд., доп. и перер. - М.: Норма, 2014. - 608 с. ↑

22. Шевченко В. М. Психология оперативно-розыскной деятельности: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / Шевченко В.М., Эриашвили Н.Д., Цветков В.Л., - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2015. - 255 с. ↑

23. Чувилев, А.А. Оперативно-розыскное право. Учебник/ А.А. Чувилев. М.2013 ↑