Файл: Опыт промышленной политики в разных странах».pdf

Швеция

Основными целями Швеции в области промышленной политики являются повышение эффективности во всех ее отраслях; модернизация технической базы; создание необходимых условий для развития многообразных форм промышленных предприятий; стимулирование развития наукоемких компаний и малого предпринимательства.

Инструменты, при помощи которых осуществляется достижение этих целей:

- активное применение макроэкономических методов промышленной политики в области развития промышленной инфраструктуры;

- упрощение государственной регламентации осуществления предпринимательства;

- поэтапный отказ от активной поддержки малорентабельных отраслей;

- стимулирование научно-технического прогресса;

- рост эффективности государственных промышленных предприятий;

- разработка и реализация государственных программ в области поддержки промышленного сектора; [20]

- информационная и консультативная помощь предпринимателям.

Разработка и реализация промышленной политики в Швеции осуществляется Министерством промышленности, которое состоит из четырех отделов, созданных по принципу проблемной специализации. Главными направлениями реализации промышленной политики являются перераспределение доходов с целью развития производственной и финансовой инфраструктур, а также активного государственного участия в работе крупных производственных предприятий. Исполнением данных направлений занимаются различные государственные институты:

- Шведский Инвестиционный Банк, который осуществляет финансирование крупномасштабных промышленных проектов;

- Шведская экспортно-кредитная корпорация, занимающаяся кредитованием экспортных поставок;

- Национальное бюро технического развития в области инновационной политики;

- Шведский Институт стандартов, осуществляющий совершенствование промышленных стандартов и их нормализацию;

- Инженерная Академия в области научно-технической политики;

- Национальная патентно-регистрационная служба в области патентной политики;

- Национальный институт развития корпораций, разрабатывающий и реализующий программы помощи малому и среднему бизнесу. [20]

Основной особенностью промышленной политики Швеции является то, что законодательно она формулируется в виде десятилетних законов.

Норвегия

Основными целями Норвегии в области промышленной политики являются:

- увеличение конкурентоспособности промышленности в целом с упором на экспортное развитие нефтегазовой промышленности;

---

- оказание содействия одновременному развитию промышленности по регионам;

- увеличение эффективности государственного влияния на экономику.

Достижение данных целей осуществляется посредством широкого применения основных методов промышленной политики, таких как:

- совершенствованием системы государственных закупок и заказов;

- ускорения амортизации;

- финансирования и проведения НИОКР. [6.c.32]

Также широко применяются методы воздействия через налоговые и кредитные льготы для малого предпринимательства и программирование экономики.

Государственное регулирование промышленной политики Норвегии основывается на активном участии правительства в ключевых производствах, которые обуславливают функционирование производственной инфраструктуры, а также эффективную экспортную специализацию на основе нефтегазового комплекса производств.

Такое воздействие государства на промышленную политику дополняется рядом мер косвенного участия в деятельности частного сектора промышленности посредством бюджетной, налоговой, финансово-кредитной и таможенной политики, а также широким применением программирования экономики и программ развития отдельных районов.

Южная Корея

Основными целями Южной Кореи в области промышленной политики являются:

- ускоренный рост промышленности, основанный на новейших достижениях научно-технического прогресса и его интеграции в мировое хозяйство;

- совершенствование институциональной и организационной структуры промышленности за счет наращивания среднего и малого бизнеса;

- отказ от государственной поддержки отраслей с неэффективным использованием ресурсов. [17.c.55]

Достижение данных целей осуществляется путем применения следующих инструментов:

- реструктуризация крупных компаний в направлении привлечения в них иностранного капитала путем либерализации условий внедрения зарубежных фирм на национальный промышленный рынок;

- совершенствование денежно-кредитной системы, ее содействие развитию промышленного сектора;

- усиление поддержки малого и среднего предпринимательства путем применения выборочной налоговой, кредитной, внешнеэкономической политики, содействие в подготовке высококвалифицированных специалистов.

Разработку и реализацию промышленной политики осуществляет Министерство торговли и промышленности посредством инвестиционной и налоговой политики; привлечения иностранного капитала; стимулирования роста производственного сектора; защита от внешней конкуренции национальных производств; патентная политика приобретения зарубежных научно-технических инноваций. [20]

---

Россия

Экономическая политика Российской Федерации в области промышленности основывается на ограниченности ресурсов, которые находятся в распоряжении хозяйствующих субъектов.

В целом, экономика России, не смотря на значительную перестройку последних лет, остается уязвимой. По сравнению с другими промышленно развитыми странами, уровень технологий и производительность предприятий промышленного сектора (а, значит, и их конкурентоспособность) низки, что особенно заметно в отраслях, в которых отсутствуют природные преимущества. Например, если в области первичной переработки сырья Россия имеет определенные преимущества, обусловленные территориальной близостью к природным ресурсам, то в области производства технически сложной продукции единственным преимуществом является дешевизна труда наёмных рабочих.

На развитие промышленной экономики в России оказывают влияние окружающая среда, в условиях которой действует предприятие, а также различные рыночные, политические и технологические факторы. Для усиления позиций предприятиям промышленного сектора необходимы значительные финансовые ресурсы, навыки, новейшее оборудование, квалифицированные кадры, которые должны соответствовать быстрым техническим переменам и жесткой конкуренции. Таким образом, создание возможностей предприятия требует сложного взаимодействия между различными агентами. [4.c.32]

Таким образом, можно сделать вывод о том, что необходимость государственного вмешательства в промышленную политику России становится необходимым условием для ее развития, причем это вмешательство должно носить системный характер.

Выводы:

Общей чертой промышленно развитых стран является их историческое развитие на фоне различного географического положения, религий и влияния мировых войн.

На сегодняшний день во всех странах происходит пересмотр приоритетов, в том числе в области промышленной политики. США, которые удерживали лидирующие позиции на протяжении достаточно длительного времени, постепенно теряют свои позиции, уступая их Японии и странам Европы. По показателю ВВП на душу населения лидерами являются Швейцария, Япония и Швеция. Однако, США до сих пор оказывает значительное влияние на международную экономику, непосредственно воздействуя на цикл и хозяйственную обстановку в других странах и на структуру международного экономического обмена.

Заключение

---

Современная промышленная политика развитых стран оказывает основополагающее воздействие на структурную и научно-техническую перестройку мирового хозяйства и ситуацию на мировом рынке. В настоящее время в промышленно развитых странах сосредоточена основная часть экономического и научно-технического мирового потенциала. На их долю приходится более 50% мирового ВВП. Промышленность в структуре ВВП занимает около 25%. Промышленно развитые страны являются лидерами в электротехнической, авиакосмической, автомобильной и химической промышленности.

В ХIХ веке экономическое развитие стран приобрело циклический характер, связанный с периодическими кризисами перепроизводства, что связано с излишним расширением производства вследствие стремления к максимальной прибыли. Сокращение производства в период кризиса может

привести к обновлению основного капитала, повышению уровня развития производительных сил и, как следствие, приспособлению капитала к новым условиям воспроизводства.

Общей чертой промышленно развитых стран является их историческое развитие на фоне различного географического положения, религий и влияния мировых войн.

На сегодняшний день во всех странах происходит пересмотр приоритетов, в том числе в области промышленной политики. США, которые удерживали лидирующие позиции на протяжении достаточно длительного времени, постепенно теряют свои позиции, уступая их Японии и странам Европы. По показателю ВВП на душу населения лидерами являются Швейцария, Япония и Швеция. Однако, США до сих пор оказывает значительное влияние на международную экономику, непосредственно воздействуя на цикл и хозяйственную обстановку в других странах и на структуру международного экономического обмена.

Существенно изменилось экономическое положение Японии: увеличился объем экспорта (более чем в 70 раз за последние 50 лет), усилилась конкурентоспособность продукции за счет применения новейших технологий и грамотной кадровой политики.

Также значительным образом изменился экономический статус стран Евросоюза: усилились процессы экономической консолидации, произошло сближение основных макроэкономических показателей стран Европейского союза; достигнута относительная стабильность цен; снижены долгосрочные процентные ставки, стабилизировались обменные курсы национальных валют.

Библиография:

---

1. Aiginger K., Sieber S. The Matrix Approach to Industrial Policy // International Review of Applied Economics. - Vol. 20. - 2006. - No.5. - Рр. 573-601.
2. Grabas C., Nutzenadel A. Industrial Policies in Europe in Historical Perspective. - WWWforEurope Working Paper. - no 15. - 2013. - July.- Рp. 1-129
3. Riess A., Valila T. Industrial policy: a tale of innovators, champions, and B52s // EIBPAPERS. - Vol. 11. - 2006. - No 1. - Рp. 10-35.
4. Андрианов К.Н. Уровни и этапы реализации государственной промышленной политики // Промышленная политика в Российской Федерации. - 2014. - № 1-3. - C. 17-21
5. Библиодосье «О промышленной политике в Российской Федерации» по информационно-библиографическим ресурсам Управления библиотечных фондов (Парламентской библиотеки). М., 2014. - 50 с.
6. Институты и экономическое развитие: отечественный и зарубежный опыт. Учебник/ Под ред. М.А.Румянцева, Г.В.Борисова. - М.: РГ- Пресс. 2013. - 496 с.
7. Кирилловская А.А. Новейшая экономическая политика и экономическая безопасность // Маркетинг МВА. Маркетинговое управление предприятием. - 2014. - Вып. 3. - С. 104-119.
8. Кирилловская А.А. Эволюция представлений о теоретических основах экономической политики в отечественной и немецкой литературе // Вестник СПбГУ. Сер. 5: Экономика. - 2013. - Вып. 3. - С. 65-73.
9. Кирилловская А.А. Экономическая политика: от методологии к проблемам // Проблемы современной экономики. - 2015. - № 1. - С. 98-101.
10. Ларионова И.В. Роль инноваций в промышленной политике // Вестник ЯГУ. - 2006. - Том 3. - №2. - С.59-66.
11. Минакир П.А. Промышленная политика // Журнал НЭА. - 2014. - № 2 (22). - С. 180-185.
12. Оркуша М. А., Погудаева М. Ю. Анализ подходов к разработке концепций промышленной политики // Экономический журнал. - 2012. - Вып. 28. - С. 71-80.
13. Пилипенко И.В. Конкурентоспособность и интеграция: кластерная политика в Европейском Союзе // Интеграционные процессы в современном мире: экономика, политика, безопасность (Мировое развитие. Выпуск 2) / Отв. ред. Ф.Г. Войтоловский, А.В. Кузнецов. - М.: ИМЭМО РАН, 2007. - С. 24-33
14. Полтерович В. М. Промышленная политика: рецепты или институты? // Журнал НЭА. - 2014. - № 2 (22). - С. 190-194.
15. Полтерович В.М., Попов В. В. Промышленная политика, тарифы и золотовалютные резервы на разных стадиях развития // Стратегические проблемы национального развития и международного сотрудничества: Журнал Маркетинг МВА. Маркетинговое управление предприятием 2017
16. Попов В. В. Промышленная политика - как определить отрасли, которые надо поддерживать // Журнал НЭА. - 2014. - № 2 (22). - С. 186-189.
17. Рыбаков Ф.Ф. Промышленная политика России: история и современность. - СПб: Наука, 2011. - 189 с.
18. Рыбаков Ф.Ф. Экономическая политика и ее промышленная составляющая (эволюция и типология) // Вестник Удмуртского университета. Сер: Экономика и право. - 2014. - Вып. 2-1. - С. 72-78.
19. Толковый словарь Даля. — 1863—1866 URL: http://slovari.yandex.m/~книги/Толковый%20словарь%20Даля/ПОЛИТИ КА/ (дата обращения 14.10.2017).
20. Яньшина М. Н. Алгоритм оценки механизма реализации промышленной политики // Вестник Волгоградского гос. ун-та. Сер. 3: Экономика. Экология. - 2011. - № 2 (19). - С. 29-33.

---