Файл: Кн.Подача жалобы в ЕС (Афанасьев).doc

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 16.08.2019

Просмотров: 13396

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

5. (a) Коллегия в составе пяти судей Большой палаты, призванной рассматривать прошения, представленные в соответствии со статьей 43 Конвенции, образуется из:

- Председателя Суда; если Председатель Суда не может участвовать в заседании, его заменяет заместитель Председателя Суда в порядке старшинства судей;

- двух Председателей Секций, назначенных в порядке очередности; если Председатель Секции, назначенной таким образом, не может участвовать в заседании, его заменяет заместитель Председателя этой Секции;

- двух судей, назначенных в порядке очередности из числа судей, избранных от Секций участвовать в заседаниях Коллегии на шестимесячный срок;

- не менее двух запасных судей, назначенных в порядке очередности из числа судей, избранных от Секций участвовать в заседаниях Коллегии на шестимесячный срок.

(b) При рассмотрении прошения о пересмотре в состав Коллегии не может входить ни один из судей, ранее участвовавших в заседании по вопросу о приемлемости или по существу данной жалобы.

(c) Судья, избранный от государства, заинтересованного в рассмотрении прошения о пересмотре, или имеющий гражданство этого государства, не может участвовать в заседании Коллегии, рассматривающей это прошение. В том же порядке судья, назначенный от заинтересованного государства в порядке статей 29 или 30 настоящего Регламента, не может принимать участие в рассмотрении любого такого прошения.

(d) Если член Коллегии не может участвовать в заседании по основаниям, указанным в подпунктах (b) и (c), его заменяет запасной судья, избранный от Секций участвовать в заседаниях Коллегии на шестимесячный срок.

Статья 25

Создание Секций

1. Палаты, предусмотренные пунктом (b) статьи 25 Конвенции (именуемые в настоящем Регламенте "Секции"), создаются на пленарных заседаниях Суда по предложению Председателя на срок три года и действуют с момента избрания Председателей и их заместителей согласно статье 8 настоящего Регламента. Существует по крайней мере четыре Секции.

2. Каждый судья является членом какой-либо Секции. Состав Секций должен быть сбалансирован как с точки зрения географической, так и с точки зрения представительства полов и учитывать различные правовые системы государств - участников Конвенции.

3. В случаях, когда судья перестает быть членом Суда до истечения срока, на который была создана Секция, его преемник в Суде заменяет его как члена Секции.

4. Председатель Суда может в виде исключения инициировать изменения в составе Секций, если этого требуют обстоятельства.

5. По предложению Председателя Суд на пленарном заседании может создать дополнительную Секцию.

Статья 26

Образование Палат

(с поправками и изменениями, внесенными

17 июня и 8 июля 2002 года)

1. Палаты в составе семи судей, предусмотренные пунктом 1 статьи 26 Конвенции для рассмотрения дел, которые возбуждены в Суде, образуются из состава Секций следующим образом.


(a) При соблюдении пункта 2 настоящей статьи и пункта 4 статьи 28 (последнее предложение) настоящего Регламента Палата включает в свой состав по каждому делу Председателя Секции и судью, избранного от любого заинтересованного государства. Если названный судья не является членом Секции, которой была передана жалоба в соответствии со статьями 51 или 52 настоящего Регламента, он заседает как полноправный член (ex officio) <1> Палаты в соответствии с пунктом 4 статьи 26 Конвенции. Статья 29 настоящего Регламента применяется, если вышеуказанный судья не может заседать или заявил самоотвод.

--------------------------------

<1> Латинский термин "ex officio" означает "в силу занимаемой должности" (используется в английском оригинале Регламента).

(b) Остальные члены Палаты назначаются Председателем Секции из числа членов соответствующей Секции в порядке очередности.

(c) Члены Секции, не получившие назначения, заседают по делу в качестве запасных судей.

2. Судья, избранный от любого заинтересованного государства, или, в случае необходимости, избранный судья, или судья ad hoc <1>, определенный в соответствии со статьями 29 или 30 настоящего Регламента, может быть освобожден Председателем Палаты от обязанности заседать на совещаниях, посвященных подготовительным или процедурным вопросам. Для целей подобных совещаний заинтересованное государство будет считаться назначившим от лица вышеупомянутого судьи согласно пункту 1 статьи 29 настоящего Регламента первого запасного судью.

--------------------------------

<1> Латинский термин "ad hoc" означает "только для этого случая" (используется во французском и английском оригиналах Регламента).

3. Даже после окончания своих полномочий судья продолжает участвовать в слушаниях по тем делам, по которым он принимал участие в исследовании по существу.

Статья 27

Комитеты

(с поправками и изменениями, внесенными

13 ноября 2006 года)

1. Комитеты в составе трех судей одной Секции образуются на основании пункта 1 статьи 26 Конвенции. Количество создаваемых Комитетов определяется Председателем Суда после проведения консультаций с Председателями Секций.

2. Комитеты образуются на срок двенадцать месяцев в порядке очередности из членов каждой Секции, за исключением Председателя Секции.

3. Судьям Секции, которые не входят в состав какого-либо Комитета, может быть поручено заместить тех его членов, которые не имеют возможности участвовать в заседании.

4. Председательствующим в каждом Комитете является тот из его членов, который имеет старшинство в соответствующей Секции.

Статья 27A

Единоличные судьи

(введена 13 ноября 2006 года)

1. Рассмотрение жалоб единоличным судьей введено в порядке пункта 1 статьи 26 Конвенции. После проведения консультаций с Бюро Председатель Суда принимает решение о количестве единоличных судей и назначает их. Председатель Суда заранее составляет список государств - участников Конвенции, в отношении которых каждый из единоличных судей рассматривает жалобы в течение всего срока его назначения в качестве единоличного судьи.


2. Единоличные судьи назначаются в порядке очередности на двенадцатимесячный срок. Председатель Суда и Председатели Секций не могут назначаться единоличными судьями. Единоличные судьи продолжают осуществлять другие свои обязанности в Секциях, членами которых они являются в соответствии с пунктом 2 статьи 25 настоящего Регламента.

3. В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Конвенции каждому единоличному судье при рассмотрении им жалобы оказывается помощь несудебным докладчиком.

Статья 28

Отсутствие возможности участвовать в заседании,

самоотвод или освобождение от участия в нем

(с поправками и изменениями, внесенными 17 июня и

8 июля 2002 года, 13 декабря 2004 года, 13 ноября 2006 года)

1. Любой судья, не имеющий возможности участвовать в заседаниях, в которых он должен участвовать, обязан в максимально короткий срок уведомить об этом Председателя Палаты.

2. Судья не может принимать участие в рассмотрении любого дела, если:

(a) он имеет личную заинтересованность в деле, включая супружеские, родительские или иные близкие семейные, личные либо профессиональные отношения, а также отношения подчинения с одной из сторон по делу;

(b) он ранее участвовал в деле в качестве либо представителя государства, либо адвоката, либо советника какой-либо из сторон или лица, имеющего интерес в этом деле, либо на национальном или международном уровне - в качестве члена судебного органа или органа по расследованию, либо в любом ином качестве;

(c) он, являясь судьей ad hoc <1> или бывшим судьей, действующим в порядке пункта 3 статьи 26 настоящего Регламента, участвует в политической или административной либо любой иной профессиональной деятельности, не совместимой с его независимостью или беспристрастностью;

--------------------------------

<1> Латинский термин "ad hoc" означает "только для этого случая" (используется во французском и английском оригиналах Регламента).

(d) он публично выразил свое мнение в средствах массовой информации, письменно, посредством своих публичных действий либо любым иным образом, что объективно может отрицательно сказаться на его беспристрастности;

(e) по любой иной причине его независимость или беспристрастность могут быть обоснованно поставлены под сомнение.

3. Если судья заявил самоотвод по одному из указанных оснований, то он уведомляет об этом Председателя Палаты, который освобождает этого судью от обязанности участвовать в заседании.

4. В случае если у соответствующего судьи или у Председателя Палаты имеются любые сомнения в части наличия одного из оснований для самоотвода, названных в пункте 2 настоящей статьи Регламента, данный вопрос рассматривается Палатой. Если Председатель Палаты полагает, что существует какое-либо основание для самоотвода судьи, то он обсуждает свои соображения с этим судьей; в случае разногласий вопрос разрешается Палатой. После того как заслушан данный судья, Палата обсуждает самоотвод и голосует в его отсутствие. Для целей совещания Палаты и голосования по данному вопросу названный судья заменяется первым запасным судьей Палаты. Подобная процедура применяется, если данный судья будет заседать как судья от любого заинтересованного государства. В этом случае это государство считается назначившим заседать в качестве судьи от своего лица согласно пункту 1 статьи 29 настоящего Регламента первого запасного судью.


5. Вышеуказанные положения применяются также к судьям, действующим в качестве единоличных судей или заседающим при рассмотрении дел в Комитете; сохраняет свое значение правило пунктов 1 и 3 настоящей статьи Регламента о направлении уведомления Председателю Секции.

Статья 29

Судьи ad hoc <1>

(с поправками и изменениями, внесенными 17 июня и

8 июля 2002 года, 13 ноября 2006 года, 29 марта 2010 года)

--------------------------------

<1> Латинский термин "ad hoc" означает "только для этого случая" (используется во французском и английском оригиналах Регламента).

1. (a) Если судья, избранный от заинтересованного государства, не может участвовать в заседании Палаты, или заявляет самоотвод, или освобожден от обязанности участвовать в заседании, либо при отсутствии такого судьи или неназначении судьи ad hoc заинтересованным государством в соответствии с положениями подпункта (b) пункта 1 настоящей статьи Регламента Председатель Палаты предлагает этому государству сообщить в тридцатидневный срок имя лица, которое оно намерено назначить из других избранных судей.

(b) В случае когда заинтересованное государство решило назначить судью ad hoc, Председатель Палаты выбирает этого судью из списка, предварительно представленного заинтересованным государством, в котором названы имена от трех до пяти лиц, соответствующих требованиям, установленным в подпункте (d) пункта 1 настоящей статьи Регламента, которых заинтересованное государство предлагает как претендентов в качестве судьи ad hoc на возобновляемый двухгодичный период. В список должны быть включены лица обоих полов с указанием их биографических данных. Лица, указанные в списке, не могут ни в каком качестве представлять интересы стороны или третьего лица в производстве Суда.

Для целей применения пункта 4 статьи 26 Конвенции и первого предложения выше имена иных избранных судей признаются ipso jure <1> включенными в этот список.

--------------------------------

<1> Латинский термин "ipso jure" означает "в силу самого права; по закону" (используется во французском и английском оригиналах Регламента).

(c) Процедура, указанная в подпунктах (a) и (b) пункта 1 настоящей статьи, используется также, если лицо, назначенное таким образом, не может участвовать в заседании или заявило самоотвод.

(d) Судья ad hoc должен обладать соответствующими качествами, требуемыми пунктом 1 статьи 21 Конвенции; он не может участвовать в заседании по делу, если имеется одно из оснований, указанных в статье 28 настоящего Регламента, и в то же время он должен удовлетворять требованиям о готовности присутствовать и участвовать в заседаниях, что определено пунктом 5 настоящей статьи. В течение срока полномочий судья не может ни в каком качестве представлять интересы стороны или третьей стороны в производстве Суда.

2. Заинтересованное государство признается отказавшимся от своего права назначить судью,


(a) если оно не представит ответ в тридцатидневный срок, указанный в подпункте (a) пункта 1 настоящей статьи Регламента, или до истечения срока, который может дополнительно предоставить ему Председатель Палаты;

(b) если оно решило назначить судью ad hoc, но на момент коммуницирования жалобы правительству государства-ответчика в соответствии с пунктом 2 статьи 54 настоящего Регламента заинтересованное государство не представило в Секретариат список, указанный в подпункте (b) пункта 1 настоящей статьи, либо если Палата полагает, что как минимум трое из лиц в указанном списке соответствуют требованиям, названным в подпункте (d) пункта 1 настоящей статьи.

3. Председатель Палаты может решить, что заинтересованному государству будет предложено осуществить назначение, указанное в подпункте (a) пункта 1 настоящей статьи, только тогда, когда ему будет известно о поданной жалобе в соответствии с пунктом 2 статьи 54 настоящего Регламента. В подобном случае, в преддверии назначения им судьи, заинтересованное государство будет считаться назначившим первого запасного судью заседать от лица избранного судьи.

4. Судья ad hoc на открытии первого после его назначения заседания, на котором будет рассматриваться дело, принимает присягу или делает торжественное заявление, предусмотренное в статье 3 настоящего Регламента. Об этом делается запись в протоколе.

5. Судьи ad hoc должны предоставить себя в распоряжение Суда и с соблюдением пункта 2 статьи 26 настоящего Регламента присутствовать на совещаниях Палаты.

Статья 30

Общий интерес в деле

(с поправками и изменениями, внесенными 7 июля 2003 года)

1. Если два или более государства-заявителя или государства-ответчика имеют общий интерес в деле, Председатель Палаты может предложить им договориться назначить только одного судью, избранного от одного из этих государств, который будет призван полноправно (ex officio) <1> заседать в качестве одного общего избранного судьи. Если государства не договорились, Председатель Палаты из числа судей, предложенных государствами, по жребию определяет судью, который будет заседать в качестве одного общего избранного судьи.

--------------------------------

<1> Латинский термин "ex officio" означает "в силу занимаемой должности" (используется в английском оригинале Регламента).

2. Председатель Палаты может решить предложить заинтересованным государствам осуществить назначение в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, как только государствам-ответчикам будет известно о поданной жалобе в соответствии с пунктом 2 статьи 54 настоящего Регламента.

3. В случае разногласий относительно существования общего интереса или по любому иному связанному с этим вопросу решение принимается Палатой, если это необходимо, после получения письменных замечаний от заинтересованных государств.