Добавлен: 24.04.2023
Просмотров: 313
Скачиваний: 2
3. ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
3.1 Преступление
Легальное определение преступления содержится в ч. 1 ст. 14 Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии с данной нормой преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания. Рассмотрим признаки, приведенные в данной дефиниции.
Во-первых, преступление является деянием. Как отмечалось в главе 1, именно деяние является ключевым признаком любого правонарушения. В ч. 2 ст. 14 вместо слова «деяние» используется слова «действие (бездействие)».
Во-вторых, признак противоправности в определении преступления выражается словами «деяние, запрещенное Уголовным кодексом». Деяния, признаваемые правонарушениями, противоправны в силу того, что они нарушают нормы уголовного законодательства. В силу статьи 8 Уголовного кодекса основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом.
В-третьих, одним из важнейших признаков преступления является его общественная опасность. Исходя из анализа статьи 2 Уголовного кодекса, которая закрепляет задачи Уголовного кодекса, можно сделать вывод о том, что законодатель охраняет права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, конституционный строй Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также ставит задачей предупреждение преступлений. Следовательно, именно посягательства на данные отношения признаются общественно опасными.
Статья 15 Уголовного кодекса закрепляет категории преступлений в зависимости от степени общественно опасности деяния. Выделяются преступления небольшой и средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления. Преступления небольшой тяжести – умышленные и неосторожные деяния, максимальное наказание за которые составляет не более трех лет лишения свободы. Преступления средней тяжести – умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено максимальное наказание не более пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за которые предусматривается максимальное наказание на срок более трех лет лишения свободы. Тяжкие и особо тяжкие преступления по форме вины могут быть только умышленными. За совершение тяжких преступлений предусмотрено наказание на срок до десяти лет лишения свободы, за особо тяжкие преступления предусмотрено лишение свободы на срок свыше десяти лет или более суровое наказание.
Следует отметить, что некоторые ученые, например, А. А. Гогин [12, с. 29] и Н. Н. Вопленко [10, с. 12] предлагают отказаться от использования признака общественной опасности ввиду его нечеткости и оценочного характера. Они предлагают заменить понятие общественной опасности понятием социальной вредности. Н. Н. Вопленко отмечает, что в понятии общественной опасности «отсутствует четкий критерий, позволяющий отграничить опасное от неопасного; неуловимы и признаки собственной опасности вне связи с социальной вредностью, и, наконец, нет особого эквивалента, измерителя степени общественной опасности» [10, c. 12]. Использование такого понятия, следовательно, может быть субъективно. Представляется, что необъективность понятия общественной опасности усугубляется ч. 2 ст. 14 Уголовного кодекса, которая гласит, что преступлением не является деяние, хотя формально и имеющее признаки предусмотренного Уголовным кодексом деяния, но «в силу малозначительности не представляющее общественной опасности». Думается, что замена признака общественной опасности признаком социального вреда в определении преступления смогло бы устранить возможные противоречия в правоприменении. Кроме того, общественная опасность деяния выражается именно в причинении вреда.
Как пишет Н. Н. Вопленко, «вред – он всегда есть вред, то есть ущерб, разрушение, порча чего-либо» [10, c. 11]. А. А. Гогин определяет вред как «неблагоприятные последствия духовного, морального, психологического, материального, физического или иного характера, вызванные неправомерными действиями (бездействием) виновного субъекта» [12, c. 29]. Соответственно, под социальной вредностью следует понимать вышеуказанные последствия, вызванные неправомерными действиями (бездействием) виновного субъекта и несущие вред обществу.
Немаловажен и тот факт, что, хотя признак общественной опасности содержится только в определении преступления, другие правонарушения также обладают данным признаком. Все правонарушения являются социально вредными, а как было сказано выше, социальная вредность – проявление общественной опасности.
В-четвертых, преступление должно быть совершено виновно. Этот признак конкретизируется в статье 5 Уголовного кодекса, согласно которой лицо подлежит ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Объективное вменение, то есть привлечение к ответственности за невиновное причинение вреда, не допускается. Уголовный кодекс выделяет две формы вины: умысел и неосторожность. Умысел подразделяется на прямой и косвенный, неосторожность – на легкомыслие и небрежность. Подробно формы вины рассмотрены в главе 2 настоящей работы.
В-пятых, субъект преступления должен обладать деликтоспособностью. В определении преступления этот признак не указан, однако на его наличие указывают статьи 19 и 20 Уголовного кодекса. Статья 19 устанавливает следующие критерии деликтоспособности субъекта преступления: его вменяемость и достижение им возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Вменяемость согласно статье 21 подразумевает, что лицо во время совершения преступления может осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими. Возраст уголовной ответственности закреплен в статье 20. По общему правилу уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, однако за преступления, перечисленные в части 2 статьи 20, лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста, подлежит уголовной ответственности. Перечень таких преступлений исчерпывающий.
В-шестых, за совершение преступления Уголовный кодекс предусматривает юридическую ответственность, что закреплено словами «деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания». Виды возможных санкций и правила их применения указаны в разделе 3 Уголовного кодекса, а конкретные санкции, подлежащие применению в том или ином случае, закреплены в соответствующих статьях Особенной части. Важно отметить, что только суд вправе принимать решение о виновности лица, совершившего преступление, и назначать меры юридической ответственности в отношении такого лица. После вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении субъекта преступления лицо считается судимым. Состояние судимости также влечет за собой негативные последствия для осужденного. Судимость учитывается при рецидиве преступлений. Судимым лицам запрещено заниматься определенными видами деятельности, причем иногда значение имеет не только факт наличия неснятой или непогашенной судимости, но и наличия судимости вообще. Так, лица, имеющие или имевшие судимость за преступления, перечисленные в абзаце 4 статьи 331 Трудового кодекса РФ, не допускаются к педагогической деятельности. Лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость, не имеют права выдвигать свою кандидатуру на выборы Президента Российской Федерации.
3.2 Проступок
Под проступком понимаются все виды правонарушений, кроме преступлений. Проступки характеризуются меньшей степенью общественной опасности, чем преступления, а значит, наносят меньше вреда обществу.
Проступки классифицируются по отраслям права. В соответствии с такой классификацией выделяют конституционные, гражданские, административные, дисциплинарные и другие проступки.
Конституционный проступок стал выделяться в качестве самостоятельного вида правонарушения сравнительно недавно. По определению А. А. Гогина, «конституционное правонарушение это противоправное, особо вредное, виновное деяние органов государственной власти РФ, ее субъектов, их должностных лиц, политических партий, общественных движений и иных образований, за которое положениями Конституции РФ и других федеральных законов установлены меры юридической ответственности» [10, c. 36]. Такое правонарушение посягает на «фундаментальные социальные ценности» [10, c. 36], находящие отражение в Конституции Российской Федерации. К таким ценностям относятся конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, интересы общества и государства, национальный и государственный суверенитет и т.д. В большинстве случаев конституционно-правовые нормы не формулируют санкций за совершение конституционных проступков. В качестве примера санкций, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, можно привести отрешение от должности Президента Российской Федерации в случае совершения им государственной измены или иного тяжкого преступления.
Понятие административного правонарушения закреплено в статье 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Таким правонарушением «признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность». Субъектами административного правонарушения могут быть физические и юридические лица. Возраст административной ответственности составляет 16 лет. Статья 2.2 устанавливает две формы вины: умысел и неосторожность, при этом в этой статье, в отличие от статьи 24 Уголовного кодекса Российской Федерации, не приведены виды данных форм вины. Как уже отмечалось в параграфе работы, посвященном преступлению, определение административного правонарушения не содержит признака общественной опасности, однако это не означает, что данные правонарушения не являются общественно опасными. Они также наносят вред обществу, хотя, вероятно, и не столь большой, как преступления. Рассматривать дела об административных правонарушениях могут не только суды, но и иные органы и должностные лица (органы внутренних дел, военные комиссариаты и др.)
Отмечается взаимосвязь административных правонарушений и преступлений, которая проявляется в том, что одни и те же общественные отношения могут регулироваться нормами как уголовного, так и административного законодательства, особенно если объекты правового регулирования по своему характеру и содержанию (составу и элементам) очевидно совпадают друг с другом [24, c. 18]. Например, нарушение правил безопасности дорожного движения регулируется как административным, так и уголовным законодательством, причем административное законодательство обеспечивает строгое соблюдения правил дорожного движения, а уголовное – защиту жизни, здоровья и собственности людей. Административное правонарушение может перерасти в преступление, если нарушение правил дорожного движения причинит вред здоровью людей или материальный ущерб людям, обществу, государству.
Налоговое правонарушение в статье 106 Налогового кодекса Российской Федерации определяется как виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, плательщика страховых взносов, налогового агента и иных лиц, за которое Налоговым кодексом установлена ответственность. Субъектами могут выступать физические и юридические лица. Возраст ответственности за налоговое правонарушение для физических лиц наступает с 16 лет. Статья 110 Налогового кодекса закрепляет две формы вины: умысел и неосторожность. Мерой ответственности за совершение налогового правонарушения является налоговая санкция, которая устанавливается и применяется в виде денежных штрафов.
Процессуальные правонарушения, как отмечает Л. А. Морозова, «обусловлены нарушением установленной законом юридической процедуры при рассмотрении различного характера споров в суде, при осуществлении конституционного правосудия, регламентации уголовно-процессуальной процедуры, производства в арбитраже, административного производства» [20, c. 309]. В. И. Аханов формулирует следующее определение процессуального правонарушения: это противоправное, социально вредное, виновное деяние, состоящее в нарушении порядка рассмотрения и разрешения юридического дела уполномоченными органами, совершаемое путем несоблюдения процессуальных правовых норм [8, c. 192]. Он отмечает, что «процессуальное правонарушение является нарушением установленного процессуальными нормами урегулированного порядка совершения юридически значимой деятельности» и выделяет в данном признаке два аспекта – деятельный, который предполагает посягательство на урегулированный порядок совершения юридически значимой деятельности, и нормативный, который заключается в нарушении процессуальных норм [8, c. 188]. Для процессуального правонарушения характерен особый субъектный состав, в который В. И. Аханов включает лидирующие субъекты – государственные органы и должностные лица, рассматривающие дело, и заинтересованные субъекты, в интересах которых производится разрешение дела [8, c. 190]. Отмечается формальный характер процессуального правонарушения, поскольку в подавляющем большинстве случаев «для признания деяния правонарушением достаточно формального нарушения процессуальных норм и его констатации властным органом» [8, c. 190]. Процессуальная ответственность направлена «на устранение нарушения процессуальной законности в виде отмены и объявления ничтожными юридических последствий незаконного акта» [8, c. 191].