Файл: Общая характеристика основных современных правовых семей (Правовая семья: понятие, структура, классификация).pdf

Несмотря на многообразие взглядов на вопрос о правовых семьях, как отмечает Мелехин А.В., право, в силу своих универсальных качеств, вне зависимости от принадлежности к определенной правовой семье всегда предназначено выполнять следующие две основные функции: установление стабильных отношений в государстве (обществе), базирующихся на стабильном национальном законодательстве и обеспечение баланса интересов субъектов права в условиях противоречивых интересов каждого из них с учетом формы государства, менталитета населения, многовековых традиций, господствующей религии и иных многочисленных факторов.

Тем не менее, для целей настоящего исследования необходимо выделить отдельные правовые семьи, учитывая наиболее популярные их классификации, на романо-германскую (континентальная), англо-саксонскую (общего права), религиозную, обычного права.

В частности, к последней можно отнести такие перечисляемые авторами правовые семьи, как индусская, мусульманская, еврейская, каноническая и др.

Таким образом, понятие «правовая семья» - более широкое, чем «правовая система». Правовая семья может включать несколько национальных правовых систем. Понятие правовая система относится только к одному конкретному государству.

2. Сравнительный анализ романо-германской и англо-саксонской правовых семей

Каждая из правовых семей не только обеспечивает функционирование правовых механизмов, но и влияет на развитие в целом права различных государств.

Правовые семьи воздействуют на социальную действительность, что связано с решением конкретных задач, стоящих перед каждой из них, а также с их взаимодействием друг с другом, о чем более подробно говорится в следующей главе исследования.

В то же время, правовая семья – не статичное явление, на нее влияет и ее правовое окружение.

Несмотря на общность всех правовых семей, охарактеризованную в предыдущей главе, самобытность каждой из них проявляется в различиях.

Для сравнительно-правового анализа избрана романо-германская и англо-саксонская правовые семьи как наиболее распространенные в мире системы.

Романо-германская и англосаксонская правовые семьи играют значимую роль в развитии частного права, - отмечают авторы, специализирующиеся на вопросах разработки правовых концепций квалификации договора^[19]. Думается, наличие схожих черт этих двух семей обусловлено относительной географической близостью их зарождения и формирования, то есть, историческим аспектом.

---

Это же обстоятельство обуславливает и различия. Романо-германская правовая семья имеет своим началом римское право. Эту основу в дальнейшем стали использовать государства Европы (Франция, Германия, Италия, Испания, Португалия, Австрия, Швейцария, многие авторы относят сюда и Российскую Федерацию^[20] и др.). Указанное обстоятельство обуславливает наличие в правовой семье многих элементов римского права: институтов, принципов, лексики, структуры материального права и др.

Система отличается нормативной упорядоченностью, доктринальностью и логичностью, структурированностью источников, устойчивыми демократическими правовыми принципами, строгой юридической техникой. Из этого вытекает разделение материального права на частное и публичное, кодифицированность основных отраслей материального и процессуального права. При этом соблюдается принцип первичности частного права по отношению к публичному, а также материального права по отношению к процессуальному, деление на отрасли.

В романо-германской правовой семье основной формой права является нормативный правовой акт, судебный прецедент рассматривается лишь как вспомогательный источник. Наряду с соблюдением принципа верховенства закона действует и принцип этатизма - признание и усиление ведущей роли государства в обществе.

В государствах, относящихся к этой правовой системе, имеется несколько видов судов высшего звена (во Франции три - Верховный суд общей юрисдикции, Верховный административный суд, Верховный конституционный суд; в Германии шесть...).

В учебной литературе отмечается также, что в романо-германской правовой семье действует система административного контроля министерства юстиции над судами (аттестация судей, контроль за кадровой политикой судов, осуществление программ по повышению квалификации судей...), а структура юридической профессии предполагает деление на восемь горизонтальных ветвей: судья, адвокат, юрисконсульт, частнопрактикующий юридический советник, прокурор и подчиненные ему следователи, ученые и преподаватели.

Публичное и частное право взаимодействуют друг с другом, а не превалируют одно над другим.

В системе источников права верховенство занимает Конституция, далее по юридической силе следуют законы, которые имеют приоритет над всеми остальными источниками права. Главная роль в формировании права принадлежит законодателю.

Как отмечается в специальной литературе, для континентальной правовой системы характерны следующие основные теоретические концепции государственной власти и демократических институтов, получившие широкое распространение в мире:

---

- знание доктрины и принципов мирового государства;

- закрепление принципов разделения властей;

- обеспечение системы конституционного контроля (конституционное правосудие);

- регулирование административной юстиции;

- гарантии развития многопартийной системы;

- обеспечение местного самоуправления^[21].

Зарождение и широкое распространение во всем мире права англо-саксонской правовой семьи связано с колонизаторской деятельностью Британской империи. В ее основе - судебный прецедент - судебное решение по конкретному юридическому делу, которому придается общеобязательное юридическое значение.

В англосаксонской правовой семье различают группу английского и американского права. Английское право, в отличие от континентального, развивалось не в университетах, не учеными-юристами, а юристами-практиками, в условиях деятельности которых право не только реализовывалось, но и создавалось.

Структура права в англосаксонской правовой семье (деление на отрасли и институты права), сама концепция права, система источников права, юридический язык совершенно иные, чем в романо-германской правовой семье. В английском праве отсутствует деление на публичное и частное, безусловный приоритет отводится процедурному праву, а не материальному.

Отрасли английского права выражены не столь четко, как в континентальных правовых системах, поскольку все суды имеют общую юрисдикцию, то есть могут разбирать разные категории дел. Кроме того, английское право развивалось постепенно путем судебной практики и законодательных реформ по отдельным вопросам. Это обуславливает однородность английского права. Основной принцип отправления правосудия: сходные дела решаются сходным образом.

Англия не имеет писаной конституции, ее заменяют акты парламента (около восьмидесяти ежегодно). Законодательство как источник права находится в менее выгодном положении, так как акт парламента требует судебных толкований, которые сами становятся судебными прецедентами.

Несмотря на это, в последнее время английское законодательство приобретает все более систематизированный характер. В результате осуществления ряда последовательных реформ крупными консолидированными актами ныне регулируется подавляющее большинство правовых институтов: право лиц (национальность, место жительства, брак и т.д.), право контрактов (договоров), право причинения вреда (ущерб), отношения траста, право собственности, право приобретения, уголовное право, процедуры (гражданское, уголовное, в магистратских судах и др.).

---

Иногда парламент страны делегирует свои полномочия по принятию нормативных актов другим субъектам - королеве, правительству, министерствам. Принимаемые ими нормативные акты получили название «делегированное законодательство».

В системе английского права выделяется автономное законодательство, представляющее собой совокупность нормативных актов местных органов власти, а также некоторых учреждений и организаций (профсоюзы, коммерческие компании, церковь).

Американское право, развиваясь в рамках общего права, имеет и свои особенности.

Американское право отличается от английского большей степенью структурированности, систематизации, громадной ролью Конституции, двухуровневой государственной и правовой системой, многообразной правовой культурой, свойственной федеративному государству.

Штаты, входящие в состав США, наделены весьма широкой компетенцией, в пределах которой они создают свое законодательство и свою систему прецедентного права. Суды штатов осуществляют свою юрисдикцию независимо один от другого. Нередки случаи, когда они принимают по аналогичным делам противоположные решения. Американское право отличается от английского более свободным действием правила прецедента.

Еще больше, чем суды, различий и расхождений в право страны вносит законодательство штатов. Им предоставлена достаточно широкая законодательная компетенция, и они активно пользуются ею. Отсюда значительный по масштабам массив законодательства - статутного права на штатном уровне.

Таким образом, романо-германская и англо-саксонская правовые семьи имеют широкое распространение в мире, ряд схожих черт, но, в то же время, множество специфических отличительных особенностей, обусловленных различными по длительности периодами и условиями формирования.

3. Основные тенденции развития современных правовых систем

Сегодня наблюдается несколько закономерных тенденций развития современных правовых систем, связанных, прежде всего, с их сближением и взаимным заимствованием элементов друг друга. Такая закономерность вызвана необходимостью развития международного правового регулирования, и связана с объединением государств в межгосударственные союзы и созданием международных организаций.

---

Оценивая динамику соотношения международной и национальной правовых систем, исследователи отмечают, что для современного этапа характерен не примат международного права, а координированное, согласованное взаимодействие этих систем, усиление взаимного влияния и проникновения международных и национальных норм ^[22].

Общемировые интеграционные процессы отражают сопряжение (гармонизацию) национальных правовых систем с системами более высокого порядка (наднациональными, международной)^[23].

На пути гармонизации законодательства обнаруживаются ощутимые трудности строго юридического свойства, проявляющиеся в разности доктринальных и законотворческих традиций в государствах. В связи с этим достаточно обратить внимание на особенности построения правовых систем государств и их принадлежность к разным правовым семьям в правовой системе современного мира^[24].

В этих условиях исследователи отмечают не только факт отнесения российской правовой системы к романо-германской правовой семье, несмотря на ее самобытность^[25], но и признание судебных прецедентов в качестве источников права России. Параллельно этим процессам наблюдаются тенденции укрепления суда как самостоятельной власти, возрастания его роли в обществе^[26]. Некоторые исследователи не утверждают так категорично о существовании такого явления, а только прогнозируют его появление в рамках концепции о сближении англо-саксонской и романо-германской правовых семей, их конвергенции^[27].

Для России, утверждают отдельные авторы, процесс конвергенции правовой системы принял необратимый характер после ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Правовые позиции Европейского суда, которые транслируются в Россию Конституционным Судом Российской Федерации, привели к появлению среди источников права новой категории неформализованных, нетрадиционных источников права^[28].

Решения Европейского суда по правам человека, являясь разновидностью прецедентного права, вошли в континентальное европейское право и правовые системы различных европейских стран романо-германской правовой семьи, где успешно привились и стали выполнять функцию одного из важнейших источников права, причем не только европейского, но и национального.

---