Добавлен: 24.04.2023
Просмотров: 432
Скачиваний: 1
Введение
Социальное обеспечение всегда занимало и занимает одно из ключевых, определенных мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей и неработающих слоев населения.
nnfsjkdfskjdhflakwhsf’l;ajdflkajsdlfkhas’dfklhas’kdlhfasdjflasdjflkhdsjfkljasdlfkjsldfkjals’dkfja’sldkfja’klshdjfakldflkdsjnvmvnldkfgnajsfldjflajdglkhdjglkajdflaksjdflkjsdgpoweuepofulskdjflaksdgjlaksdjgosjdffasdk;ljdfg;ndbkdkjmxcmv;ljsr’gh’hgdlkajsdljasdf’ljsadfojasdfl;jasdj’glkjasd’gkhas’ldkjkljdf;kljadslfkhwpeuropueriotupo;IA’;SLJFKSDNGJVNKX,JFALJWPIHEGHHALJLKHhlkdjgklahshaldgkhlsdjflasjdfsajlkjлофдылваофдыловазщуцащоыфпо вафыоаоаэцфщоа фщвоаэзцущ аофзщаофыв аофывола фывоадфывщадо фывао
Выделяют несколько критериев, в соответствии с которыми тот или иной вид обеспечения следует называть социальным:
Первый критерий – источники финансирования.
В настоящее время финансирование социального обеспечения происходит за счет специальных внебюджетных фондов: Фонда социального страхования, Федерального Фонда обязательного медицинского страхования, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, а также средств государственного бюджета, республиканского и территориальных фондов социальной поддержки населения.
Второй критерий – круг лиц, подлежащих обеспечению.
С юридической позиции установлено, что обеспечение за счет общества должно осуществляться не для всех граждан. А лишь для определенных их категорий, установленных в законе.
На сегодняшний день таковыми являются:
- нетрудоспособные (по старости, инвалидности, выслуге лет);
- лица, потерявшие кормильца;
- беременные женщины;
- дети;
- семьи, имеющие детей;
- безработные;
- лица, имеющие статус беженцев и вынужденных переселенцев;
- ветераны войны и труда;
- лица, пострадавшие от радиации;
- лица награжденные и т. д.
Третий критерий – условия предоставления обеспечения.
Право на тот или иной вид обеспечения устанавливается для определенных групп вышеперечисленных граждан только при наступлении соответствующих обстоятельств, указанных в законе (достижение определенного возраста, инвалидность, смерть, рождение гражданина и т. д.)
Четвертый критерий – цель предоставления обеспечения.
Следует полагать, что основной целью каждого вида обеспечения является выравнивание социального положения отдельных категорий граждан с остальными членами общества.
jjsdfhaskdjfhkdjsfhasahjfkeherywfjbvncbxvnmzmxc,jhzhsdklfkjdsgbfaskd kaksdhfasdhfasdkhfkasjaksjfhkasjdfhlkdsfjlaskjdfklf,msdlkfnksfihoiriasdkjhfkjdfgskjsfhak;sjfoihsdkfj;adsfkjhvbcxnnbvskjahfiihsfhdjkdsfoisheriwytoiqjakkdhfksjdfkjasdhkjhhdkjsjffnsdkfj sdfkhsdfa;lksjdfalsdjf adfiajsdklf adskfl asdfhsdjfh asdjlkfh askd;fh adsihf adskfj asdfhkas doiutwioa ijsfdlkjg gl;skdjf dsidh asdj foiasjklsdl jfskdhf
Под социальным обеспечением, в настоящее время,следует понимать форму выражения социальной политики государства, направленной на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств госбюджета и специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством на данном этапе своего развития социально значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества.
Исходя из этого определения, к системе социального обеспечения современной России следует относить все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат, социальное обслуживание, медицинскую помощь и лечение, а также различные льготы для отдельных категорий граждан.
Целью написания данной работы является более глубокое изучение составляющих социального обеспечения, а точнее вышеуказанных критериев, которым соответствует определение социального обеспечения.
При формировании понятия социального обеспечения необходимо учитывать также, что оно является выражением социальной политики государства на данном этапе его развития. Изменение социальных приоритетов неизбежно влечет за собой и изменения в содержании понятия социального обеспечения.
d;fglskdjf sdkjffahsdfkjasdf kasfkhal;khsdflaskdjf ooiruiadjfhkgjlsdjf;ljasflkjasd fkjasdljf asldkjf;asjf aosdufsjdf alskdjf laksdjfas kldjfsdk foaidshfsadoij vcbn ,xcn kvjsidtiosad;lodfsjlkh лывралыв афыврашлрвыдалофыдвла фывла фывлрафывдла фыдвлрашдвыащшдловы далыфвар фывшарфы варлоылва ышгышкщыоф шворлвыбова олывр афшрв лабра фывлорhsjkfh sioh fskhdfka sdjfialsdkjurjeytoirwqoijs ajhdf shad dsfaikejd fhasiuherkj foiadj fasjgeujhk qw[poi[skdfs;ld;[s[p[][']'‘;][;][;[pllpp;;]p[,dsf
Если в советский период система социального обеспечения была органическим составным элементом перераспределительной системы в обществе государственного социализма, позволяя государству:
- частично сокращать несоответствие заработной платы и условий труда,
- смягчать недостатки системы пенсионного обеспечения,
- улучшать условия жизни уязвимых слоев населения,
- привлекать население для работы в особо тяжелых климатических условиях, перераспределять прибыль, полученную от использования государственной собственности, среди верхушки работников государственного аппарата. То теперь, в условиях рыночной экономики она претерпела кардинальные изменения. Рассмотрение проблемы реформирования видов социального обеспечения также является целью написания данной работы.
Объектом исследования выступает социальное обеспечение.
Цель: рассмотреть понятие социального обеспечения.
Задачи:
- Изучить понятие социального обеспечения.
- Выделить виды социального права.
- Определить предмет и метод социального права
- Рассмотреть систему права социального обеспечения.
Глава 1. Понятие социального обеспечения
Человеческая жизнь очень хрупка. В процессе жизни каждый человек находится в опасности перед наступлением обстоятельств, которые могут самым непосредственным образом отразиться на состоянии его здоровья и привести к утрате заработной платы - основного источника средств существования. К таким обстоятельствам относятся: болезнь, старость, инвалидность, потеря кормильца и другие. Преодолеть их самостоятельно во многих случаях невозможно, поскольку они предопределены объективными социально-экономическими условиями, тесно связаны с производственной деятельностью, практически не зависят от воли отдельного человека. Но они прямо влияют на социальную стабильность общества, поэтому государство принимает на себя определенную долю ответственности за их наступление и создает систему социальной защиты, предоставляет государственные пенсии, социальные пособия и услуги.
adh sjdfashdfi asdjfhjsdfh ajdfhkjsdfieuruytwiuepoa;mfkjsdfnsjmckzjnvfhsdfjfdnsdfkajsndfoukjasdklfjasjdfj sdufh asdjasdfh asjdfh iasdihf aiudfh asdhfkjhdjhalskadjfaosijd fahsnd jfhdsu hfaueiyeiutwuirquupiiwlka;aofkaszdjf hadsk jdnkxjfmoisundfu auhieuryuywiuhe hsdf iuhauie haiuh fkjsdf gus geiuhf aespoipdslsfflkjsnajdhf aegughjkwjpoqij wjqha hfasjgfh aegiuh iuhfsidg fsjhdgf sdgfeiugrahfkdhnassdffs asd f
Концепция социальной защиты населения России применительно к новым политическим и экономическим условиям находится в процессе разработки. По многим ее положениям среди специалистов отсутствует единство мнений. Под социальной защитой в широком смысле понимают деятельность государства, направленную на обеспечение процесса формирования и развития полноценной личности, на выявление и нейтрализацию негативных факторов, воздействующих на личность, на создание условий для самоопределения и утверждения в жизни.[1]
В узком смысле социальную защиту рассматривают как совокупность законодательно закрепленных экономических и правовых гарантий, обеспечивающих соблюдение важнейших социальных прав граждан и достижение социально-приемлемого уровня жизни.
Но при всей новизне эта концепция должна базироваться на результатах и выводах отечественных ученых, ранее исследовавших такие важнейшие составные элементы социальной защиты, как социальное обеспечение и социальное страхование.
В 20-30-е годы изучением социального обеспечения и социального страхования занимались H.A. Вигдорчик, Л.В. Забелин, В. Дурденевский, З.Р. Теттерборн и др.[2]
В. Дурденевский рассматривал социальное обеспечение как деятельность публичной администрации, направленную на устранение социальных опасностей, угрожающих жизни и уровню существования различных слоев населения, путем предоставления им денежной или социальной помощи. А социальное страхование - как систему ослабления риска посредством разложения его на участников общественного процесса производства, составную часть трудового права.
Самый лучший мужчина на свете. Мой мужчина. Мой герой.
Л.В. Забелин считал социальное обеспечение родовым понятием по отношению к социальному страхованию. Поэтому, с его точки зрения, все особенности социального обеспечения в равной степени характерны и для социального страхования.
ksdjflk sjaflhahiwjskalsjdkhsdfkhaweoijojroqjwerhkw sdkshfahsdf kashdfidfs oiohesilfjdlakxj,fdgnjndms,zlsudoiusoiwrwwow]prw[e;’;w’r[[epew][rw]per[pw[]rwp][rpw][rp[rw][pwer][pwe[r;’dfl;sldkfkldsh fjh kzlj b jhhdgsfoi djkcxnvxbnbmvbx,jdfdukaghskhdgak;hjkajbfjhdwholeelakh,bfsddfgs
В 50-60-е годы большой вклад в развитие теории социального обеспечения и социального страхования внесли Н.Г. Александров, B.C. Андреев, Е.И. Астрахан, Β.Α. Ачаркан, К.С. Батыгин, М.В. Баглай, А.Д. Зайкин, М.Л. Захаров, В.И. Усенин, P.M. Цивилев и др.[3]
Авдолдыфжовравдлыфжорвалыджфораплодыфжвотапотадлыжоарпвлшгшраолосроваивосчгшроатвалчсоалвдсмаларпмсноаивогсчщшлдокреавшгщвдлкуор
B.C. Андреев называл социальным обеспечением проводимую государством или им поддерживаемую совокупность определенных социально-экономических мероприятий по обеспечению граждан в старости и при нетрудоспособности, обеспечению детей, медицинскому обслуживанию и лечению граждан.
Социальное обеспечение- это форма распределения материальных благ не в обмен на затраченный труд с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей (физических, социальных, интеллектуальных) стариков, больных, инвалидов, детей, иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных фондов, создаваемых в обществе, в случаях и на условиях, установленных в социальных, в том числе правовых, нормах.
Врачи в период их обучения в учреждениях здравоохранения вправе работать в них под контролем персонала, несущего ответственность за их подготовку. Студенты вузов и допускаются к участию в оказании помощи населению также под их контролем. Лица, не имеющие законченного высшего образования, допущены к МД в должностях работников со средним образованием.
Длорпавпролджлорпавпролджэдлорпавпролджэлорпавпролджлорпапролдорпавпрол.
Данное определение является универсальным и отражает сущность социального обеспечения независимо от конкретно-исторических условий (экономического и политического строя), в которых оно организуется.
Длорпаролджшлонрапевпсмитьблджшоргнпеаквапсмитролдшогрнпеапмритол.
В его основе лежат следующие устойчивые признаки:
- объективные основания, вызывающие потребность в особом механизме социальной защиты, направленной на поддержание или предоставление определенного уровня жизнеобеспечения;
- особые фонды, источники социального обеспечения;
- особые способы предоставления средств к существованию;
- закрепление правил предоставления социального обеспечения в социальных, в том числе правовых нормах.
Сущность социального обеспечения наиболее рельефно проявляется в его функциях: экономической, политической, демографической, реабилитационной и других.
МД включает в себя диагностику заболеваний с использованием методов исследования, лечение выявленных заболеваний и реабилитацию больных. Общие требования, предъявляемые к лицам, претендующим на занятие МД, определены в ст.69 ФЗ «Об основах … .» . Право на занятие МД в РФ имеют лица, получившие высшее и среднее мед.(фарм.) образование, имеющие диплом и сертификат специалиста и лицензию. Сертификат специалиста выдаётся на основании послевузовского образования (аспирантура, ординатура), или образования (повышение квалификации, специализация)
Здравоохранение в системе человек-человек.
Экономическая функция социального обеспечения заключается в замещении заработка (дохода или содержания), утраченного в связи с возрастом, нетрудоспособностью или потерей кормильца, частичном возмещении дополнительных расходов при наступлении определенных жизненных обстоятельств, а также оказании минимальной денежной или натуральной помощи малоимущим гражданам.
Источником финансирования для ее осуществления служат государственные (централизованные) внебюджетные фонды социального назначения, которые образуются по территориальному принципу. К внебюджетным фондам социального назначения относятся: пенсионный, занятости, обязательного медицинского страхования, социального страхования, социальной поддержки.
skjhf kjhekfjkdhjnbvmxc[piwtpueohajdskkfmsd oihaf iohdsfa;sdj fa dsjhfkajsdhfklh askshdfkhasdf;laskukeiytwoeerw]w’;lpoqqjwjewqhjjwkqdzxnbc,vmm,xmznzedijiosjkfhsdkf okdsfj shkhesjk;alshf askhjf dlhk riupouaq[jwei hasdkjfas dfjalksdfahsehotiyoweoq[ooqwoam dkjafehgkjalweiupqyohwjjdkf jhseoepwihr qwjhjek lfahdskflheawo[tiq;w;jkedshgewiruowq;klsdjfhgioeurwopqlwkjkrfhhsdkjeiutyhrjdfskf kiweodjksghjeoijfkdls