Файл: Построение организационных структур.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Любое юридическое лицо создается для выполнения определенных целей и задач. Предприятие, немыслимо без определенной организации всех процессов. В противном случае неизбежны отсутствие понимания направления движения и невозможность развития такой организации. Организационная структура – это упорядоченная совокупность взаимосвязанных частей организации – подразделений, обособившихся в результате разделения труда. Грамотно построенная организационная структура способствует успешной деятельности предприятия, обеспечивает высокие темпы развития, структурирует разные виды и направления деятельности предприятия, обеспечивает оценку вклада в итоговый результат различных структурных подразделений.

Актуальность выбранной мною темы определяется необходимостью рассмотрения теоретических положений для разработки практических рекомендаций для реализации механизма формирования и развития организационной структуры управления предприятия в условиях неопределенности, обеспечивающего повышения функционирования в целом. Основной проблемой большинства российских компаний стало отсутствие грамотного и профессионального менеджмента. В современных кризисных условиях руководитель должен уметь анализировать различные варианты развития производств, четко и ясно видеть структуру собственной организации, понимать почему этой фирме подходит именно эта структура, которая будет отвечать целями задачам организации. Каждая организационная структура имеет свои достоинства и недостатки и каждая покажет себя с лучшей стороны только в конкретном, именно ей подходящем случае. Задача менеджеров современных компаний состоит именно в поиске и во внедрении именно такой оргструктуры. Все вышесказанное обуславливает актуальность выбранной темы.

Предметом исследования является структура организации. Объектом исследования – структура крупного российского холдинга, дочернего предприятия ПАО «Газпром», занимающегося обеспечением технического обслуживания, диагностикой и ремонтом, а также капитальным строительством и реконструкцией объектов ПАО «Газпром».

Цель исследования: рассмотреть и изучить основы формирования организационных структур управления и пути по их совершенствованию.

Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть теоретические аспекты организационной структуры: понятие, значение, типы и характеристики, факторы, влияющие на формирование организационной структуры, методы проектирования и совершенствования организационных структур. Особенности построения организационных структур в холдингах;

2. Провести анализ организационно – управленческой структуры крупного российского холдинга. Предложить пути совершенствования существующей организационной структуры.

Соответственно целям и задачам курсовая работа состоит из двух глав:

В первой главе рассмотрены основные типы организационных структур, их достоинства и недостатки. Принципы создания и факторы влияющие на организационную структуру управления.

Во второй главе приводятся методы совершенствования организационных структур предприятия, характеристика российского холдинга, анализ его организационной структуры и пути совершенствования.

Источниками используемой литературы выступали законодательные и нормативные акты, регламентирующие порядок формирования организационных структур организаций, определяющих понятия холдинга. Научная и учебная литература определяющая теоретическую и историческую основу рассматриваемой темы.

Глава 1. Теоретические основы формирования организационных структур

1.1 Понятие, значение, определение организационных структур управления. Факторы, влияющие на формирование организационной структуры

Современный экономический словарь дает такое понятие организационной структуры предприятия: разделение экономического объекта, предприятий, учреждения на подразделения, отделения, отделы и цехи, лаборатории, участки, группы с целью упорядочения управления, налаживания взаимодействия звеньев, установления подчиненности и соподчиненности, ответственности [22.].

Структура показывает распределение работ между подразделениями и органами управления, порядок подчиненности, дает понимание для разграничения ответственности, путей получения информации.

Структура отвечает двум фундаментальным условиям – разделению труда на отдельные задачи и координации действий по их решению [19., с 19].

Генри Минцберг [19.] предложил свои пять частей структуры компании. Каждая из этих структур имеет свою конкретную функцию.

Стратегической вершиной он признает руководство компании - менеджеров высшего звена. Оно должно определять стратегию фирмы, а также планировать дальнейшее расширение компании и закрепление ее на рынке. Стратегической верхушке подвластна любая другая из частей организации, которым они выбирают направление развития. Стратегическая верхушка может представлять собой систему, которая походит на пирамиду и размер этой пирамиды зависит от размера самой организации.

Потом идут так называемые работники «средней линии». К ним относятся те, кто руководит непосредственно рабочими, но при этом подчиняется менеджерам, которых относят к стратегической верхушке.

Работа менеджеров среднего звена позволяет нормально функционировать компании, поскольку они следят за тем, чтобы вся нужная информация попадала вовремя в нужные отделы, то есть от начальников к непосредственным работникам предприятия. На этих работниках лежит ответственность за решение внутренних проблем организации. Деятельность этих работников никогда бы не существовала гармонично, если бы не обслуживающий персонал. Это те работники, при отсутствии которых организация не может работать на полную мощность. Хотя эти люди не имеют никакого отношения к самому производству. Но все-таки главной задачей обслуживающего персонала является обеспечение наилучших условий работы для представителей операционного ядра. К этому типу сотрудников можно отнести: бухгалтеров, юристов, охранников, психологов, тех, кто работает в столовой, подсобных рабочих и так далее.

Затем в его системе следует операционное звено. Работники, которые относятся к этому звену, выполняют основную работу организации. Это те люди, которые лично производят товары или услуги. Также к этой части структуры следует относить и оборудование, на котором выполняется основная работа на предприятии. Конечно же для различных организаций будут и различные виды операционного ядра. Все будет зависеть от целей и миссии организации.

Еще существует техноструктура организации. К этой группе работников относят тех, кто занимается аналитической работой разнообразных процессов компании и контролем за этими процессами. Еще техноструктура занимается разработкой различных систем и технологий нового поколения. Эта группа занимается изучением деятельности компании, а также проектирует ее будущую работу. К идеологии компании принято относить традиции и обычаи. Эту модель можно отнести к усредненной, поскольку даже если не выдвинуто ни одного предположения, какая из частей влияет на успешную работу компании больше всего [14., с. 46].

Большое количество работников с разными задачами, уровнем квалификации, образования, целей их работы в компании можно организовать при наличии структуры. Понимание каждого сотрудника, где он находится в иерархии по подчиненности, в уровне бизнес-процессов необходимо для качественного выполнения им своих функциональных обязанностей.

Как выстроить подчиненность, какие создать внутренние подразделения и наладить между ними обмен информацией и иное взаимодействие, решает собственник юридического лица (или принимается коллегиальное решение нескольких собственников). При этом для ряда юридических лиц (учреждений, государственных предприятий) структура предусмотрена на уровне законодательства. Например:

- Приказ МЧС России от 03.07.2015 № 341 «Об утверждении Свода правил «Пожарная охрана предприятий. Общие требования» вместе с «СП 232.1311500.2015. Свод правил…») // СПС КонсультантПлюс содержит рекомендуемую организационную структуру пожарной охраны предприятия и другие нормативные акты;

- ст. 11 Федерального закона от 17.01.1992 № 3303-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс предусматривает организационную структуру органов прокуратуры;

- разд. 3 Приказа Госстандарта РФ от 24.04.1995 № 54 «О введении Российской системы калибровки» // СПС КонсультантПлюс посвящен организационной структуре российской системы калибровки;

- Приказ Госстроя РФ от 09.02.1999 № 139 «Об утверждении Рекомендаций по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда» // СПС КонсультантПлюс содержит примерную организационную структуру муниципального предприятия- подрядчика.

Крупные холдинги такие как ПАО «Газпром» разрабатывают свои нормативные документы в части формирования организационных структур своих дочерних обществ. Нормативные документы определяют порядок формирования структуры дочернего общества, в зависимости от направления деятельности, вида оказываемых услуг, выполняемых работ и четко определяют количественный состав отделов, управлений и /или служб каждого конкретного дочернего общества ПАО «Газпром».

Таким образом, ряд юридических лиц должны следовать рекомендациям или указаниям по формированию организационной структуры, данным в нормативных правовых актах. Небюджетные, коммерческие организации формируют организационную структуру самостоятельно, исходя из потребностей конкретной компании.

Юридические лица разнообразны по целям создания, по профилю своей деятельности, по территориальной расположенности, по объемам, характеру и виду выпускаемой продукции, по количеству работников и другим факторам.

Полная организационная структура предприятия зависит от следующих аспектов:

-характера производства и его отраслевых особенностей;

-состава выпускаемой продукции, технологии ее изготовления;

-масштаба и типа производства;

-уровня технологической оснащенности предприятия;

-формы организации управления (линейная, линейно-функциональная, матричная);

-соответствия структуры аппарата управления и иерархической структуры производства;

-соотношения между централизованной и децентрализованной формами управления;

-соотношения между отраслевой (по продукту) и территориальной (по региону) формами управления;

-уровня механизации и автоматизации управленческих работ;

-квалификации работников.

Схема - Организационная структура предприятия

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПРЕДПРИЯТИЯ [9, c. 35]

Упорядоченная совокупность органов управления им, отдельными подразделениями управленческих должностей [9, c.35]

Определяется [9, c. 35]

• Масштабами деятельности
• Разнообразием деятельности
• Характером продукции
• Особенностями технологий
• Территорией, на которой ведется производство

1.2 Типы структур и их характеристика

Структуры управления на многих современных предприятиях построены в соответствии с принципами управления, сформулированными еще в начале ХХ века. Наиболее полную формулировку этих принципов дал немецкий социолог Макс Вебер. М. Вебер видел в процессе повсеместной, всеохватывающей рационализации судьбу не только европейской, но и мировой цивилизации. Итогом его анализа стала теория рациональной бюрократии, которую можно назвать первым удачным опытом социологического анализа и обобщения управленческой теории и практики. Наблюдая механизмы управления крупного промышленного производства, Вебер сосредоточился на исследовании «рационально-легальных», то есть формально установленных характеристик процессов деятельности и выработке универсальных принципов управления.

«Идеальный тип» рациональной бюрократии, по Веберу выглядит следующим образом.

Аппарат (штаб) управления состоит из отдельных чиновников, которые:

-лично свободны и подчиняются только служебному долгу;

-имеют устойчивую служебную иерархию (каждый подчиняется вышестоящему и несет ответственность как за свои действия, так и за действия своих подчиненных);