Файл: Менеджмент человеческих ресурсов (Цели и задачи управления персоналом).pdf

Уровень профессиональных знаний и подготовки муниципальных служащих в настоящее время является одним из определяющих аспектов эффективного осуществления местного самоуправления. Определенная база знаний -это, безусловно, основа профессионализма всех кадров и развития социальной структуры общества.

Для большинства муниципальных служащих сегодня характерно то, что базовые знания были получены ими в стране с иным государственным устройством, с другой административной экономической системой, с тоталитарным и авторитарным управлением, при полном отсутствии самостоятельности органов местного самоуправления. Муниципальным служащим, даже при осознании произошедших изменений в различных сферах жизнедеятельности общества, не хватает знаний о работе государственного механизма и местного самоуправления в современных условиях. Развитие управленческого труда определяется усложнением его содержания, нововведениями в трудовых функциях, а следовательно, в требованиях и обязанностях, которые предъявляются к управленческому персоналу. Все это определяет многогранность и разносторонний характер управленческого труда, который требует специальной профессиональной подготовки, особенно в настоящее время, когда происходит активное реформирование системы управления. Таким образом, в Управлении социальной защиты администрации Яшкинского муниципального района, в связи с проблемой несоответствия уровня подготовки кадров муниципальной службы изменившимся социально экономическим и политическим условиям перед администраций Яшкинского муниципального района ставится задача актуализации имеющихся знаний и навыков управленческой работы. Именно поэтому сегодня имеет большое значение уровень квалификации, образования муниципальных служащих Управления социальной защиты администрации Яшкинского муниципального района.

Глава 3 Совершенствование кадровой работы в Управлении социальной защиты администрации Яшкинского муниципального района

3.1 Рекомендации по совершенствованию кадровой работы в Управлении социальной защиты администрации Яшкинского муниципального района

На территории Яшкинского муниципального района был принят план мероприятий по развитию муниципальной службы в администрации Яшкинского муниципального района на 2017-2018 годы это вызвано необходимостью развития муниципальной службы, повышения эффективности работы муниципальных служащих, совершенствования организационных основ управления кадровым составом муниципальной службы, проведение комплекса мер по совершенствованию системы профилактики и противодействия коррупции на муниципальной службе.

Основными задачами Плана мероприятий являются:

- проведение единой кадровой политики, предполагающей учет моральных, деловых и профессиональных качеств муниципальных служащих;

- профессиональное развитие муниципальных служащих;

- совершенствование кадровой работы и управления персоналом в администрации Яшкинского муниципального района;

- повышение профессиональной заинтересованности муниципальных служащих в прохождении муниципальной службы путем совершенствования общего психологического и мотивационного фактора;

- упорядочение и конкретизация прав и обязанностей муниципальных служащих, закрепленных в должностных инструкциях;

- оценка эффективности выполнения муниципальными служащими возложенных должностных обязанностей;

- формирование в обществе привлекательного образа муниципального служащего, привлечение молодежи к выбору данной профессии;

- разработка и реализация мероприятий по противодействию коррупции;

- развитие механизма выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;

- обеспечение стабильности кадрового состава и оптимизации численности администрации Яшкинского муниципального района.

План имеет четыре основных раздела:

1. Мероприятия по развитию муниципальной службы и совершенствованию управления кадровым составом, повышению качества его формирования.

2. Совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих, повышение их профессионализма и компетентности.

3.Мероприятия, направленные на противодействие коррупции.

4.Повышение престижа муниципальной службы.

Из всего сказанного предлагаем мероприятия по развитию муниципальной службы и совершенствованию управления кадровым составом:

1. Создание условий для планирования устойчивого карьерного роста муниципальных служащих, безупречно и эффективно исполняющих должностные обязанности, для систематического обновления и ротации кадров.
2. Внедрение механизмов, обеспечивающих сохранение кадрового потенциала муниципальной службы при проведении организационно-штатных мероприятий.

Совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих, повышение их профессионализма и компетентности работников Управления социальной защиты Яшкинского муниципального района заключается:

• 1. Внедрение новых подходов к профессиональному развитию муниципальных служащих.
  2. Совершенствование механизмов организации мероприятий по профессиональному развитию муниципальных служащих.

1. Определение приоритетных направлений профессиональной переподготовки (повышения квалификации) муниципальных служащих, исходя из перспективных целей и задач Яшкинского муниципального района.
2. Организация учебных семинаров, семинаров-тренингов для муниципальных служащих администрации Яшкинского муниципального района .

Совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих Яшкинского муниципального района ожидаемые результаты реализации Плана:

- формирование эффективного кадрового потенциала муниципальной службы, совершенствование знаний и умений муниципальных служащих;

- совершенствование и создание муниципальной правовой и методической базы, обеспечивающей дальнейшее развитие и эффективную деятельность кадровой работы;

- повышение престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетенции муниципальных служащих;

- снижение потенциальной угрозы совершения коррупционных действий со стороны муниципальных служащих.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Целью написания данной работы являлось проведение анализа кадровой работы в муниципальных органах, а именно в Управлении социальной защиты администрации Яшкинского муниципального района в выявлении и исследовании имеющихся в этой сфере проблем, а также определение путей их решения. Для достижения данной цели решался ряд задач, описанных во введение.

В условиях реформирования органов местного самоуправления Российской Федерации остро встала проблема профессионализма и компетентности муниципальных служащих. Определить профессиональные качества, которыми обладает муниципальный служащий Яшкинского муниципального района, по сути является важнейшим атрибутом технологии управления. В практической работе все более актуальными становятся проблемы использования кадровых технологий в развитии и совершенствовании кадровой работы в системе муниципальной службы. Кадровая технология управления профессиональным развитием персонала включает в себя обучение и профессиональную подготовку (переподготовку) муниципальных служащих и проводится, как правило, повсеместно традиционно в одних и тех же учебных заведениях региона, работающих в сфере дополнительного образования государственных и муниципальных служащих.

Главная цель данной работы - это формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальных служащих, которые отвечают современным требованиям управленческой деятельности, способны эффективно исполнять свои должностные обязанности, активно используя современные технологии, а также внедрение системы непрерывного обучения муниципальных служащих. На этой основе разработан перечень мероприятий по реализации программы.

Реализация современных кадровых технологий на муниципальной службе является важнейшим средством управления количественными и качественными характеристиками состава персонала, обеспечивающим достижение таких важных целей, как формирование высококвалифицированного состава служащих в системе муниципального управления и укрепление позитивного имиджа Яшкинского муниципального района как места работы, обеспечивающего наилучшие возможности для реализации инновационного, творческого потенциала граждан Яшкинского муниципального района.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации (с гимном России) [Текст] : [конституция РФ принята всенар. голос. 12 декабря 1993 г.]. – М. : Проспект, 2013. – 32 с.).
2. Федеральный закон от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
3. О муниципальной службе в Российской Федерации [Электрон. ресурс]: Федеральный закон от 02.03 2007 г. № 25-ФЗ // Гарант: информационно-правовое обеспечение. Режим доступа: http://base.garant.ru/12152272/3/.
4. Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.09.2010 №423 «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих».
5. Закон Кемеровской области от 30.06.2007 № 103-ОЗ «О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы».
6. «Положение о денежном содержании муниципальных служащих Яшкинского муниципального района», утвержденное решением Яшкинского районного Совета народных депутатов от 31.03.2009г. №71-р.

Научная литература

1. Антошина Н.М. Принципы государственной кадровой политики в сфере государственной службы (от прошлого к настоящему) / Антошина Н.М. // Власть. 2012. № 12. C. 31-34.
2. Асалиев, А.М. Экономика и управление человеческими ресурсами: Учебное пособие / А.М. Асалиев, Г.Г. Вукович, Т.Г. Строителева. - М.: Инфра-М, 2017. - 240 c.
3. Афонченко Т.П., канд. юрид. наук, доцент, статья Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации г. Гомель
4. Бушмарин И. Трудовые ресурсы России: концепция развития и использования. Журнал «Мировая экономика и международные отношения», 2006.- №9.
5. Веснин, В.Р. Управление человеческими ресурсами.Теория и практика: Учебник / В.Р. Веснин. - М.: Проспект, 2015. - 688 c.
6. Гришковец А.А. Государственная служба и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия (практика России) // Государство и право.- 2009.- № 1.- с. 24-36.
7. Жильцов Е.Н., Восколович Н.А. Экономика, организация и управление общественным сектором /Жильцов Е.Н., Восколович Н.А. Москва: Юнити-Дана, 2012.-С.122-124 с.
8. Заболотских Е.М. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления / Заболотских Е.М. Москва: Проспект, 2016. 224 с.
9. Зауляк, О.П. Кадровая политика как фактор обеспечения эффективности государственного управления и совершенствования правопорядка/ О.П. Зауляк // Государственная власть и местное самоуправление. - 2011. - № 10. - C. 10-11.
10. Исаева, О.М. Управление человеческими ресурсами: Учебник и практикум для прикладного бакалавриата / О.М. Исаева, Е.А. Припорова. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 244 c.
11. Кибанов А. Я. Кадровая стратегия. Каковы ее концепция и принципы?/ Кибанов А. Я. // Служба кадров. 2001. № 12. С. 10-11. 90
12. Лапшова О.А./Управление человеческими ресурсами: учебник и практикум для академического бакалавриата / под общей редакцией О. А. Лапшовой. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 406 с
13. Магомедов К.О. Профессиоально-адаптационные проблемы в муниципальной службе Российской Федерации / Магомедов К.О. // Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 1. С. 105.
14. Максимцев И.А. , Горелова Н.А «Управление человеческими ресурсами», учебник для бакалавров Москва Юрат 2014, 526с
15. Миронов А. Н. Муниципальное право Российской Федерации /Миронов А.Н. 2-е изд., доп. Москва: ИД Форум; ИНФРА-М, 2013. 92 с.
16. Родкина, Т.А. Управление персоналом / Т.А. Родкина, Г.А. Мамед-Заде, А.Я. Кибанов. - М.: Экзамен, 2008. - 397 с.
17. Руденко А.М Управление человеческими ресурсами: учебное пособие / Под ред... - Рн/Д: Феникс, 2018. - 320 c
18. Филин С.А., Филина Т.В. Управление человеческими ресурсами: Курс лекций для руководителей и профессионалов в управлении человеческими ресурсами. – Алматы, 2011. ..
19. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики / В.В. Черепанов; В.П. Иванов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. С. 469.

Югов Е.А. Трудовые ресурсы как элемент организации производства: к вопросу о терминологииТекст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

1. Максимцев И.А. , Горелова Н.А «Управление человеческими ресурсами», учебник для бакалавров Москва Юрат 2014, 526с ↑

2. Управление человеческими ресурсами: учебное пособие / Под ред. Руденко А.М.. - Рн/Д: Феникс, 2018. - 320 c ↑

3. Лапшова О.А./Управление человеческими ресурсами : учебник и практикум для академического бакалавриата / под общей редакцией О. А. Лапшовой. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 406 с ↑

4. Асалиев, А.М. Экономика и управление человеческими ресурсами: Учебное пособие / А.М. Асалиев, Г.Г. Вукович, Т.Г. Строителева. - М.: Инфра-М, 2017. - 240 c. ↑

5. Веснин, В.Р. Управление человеческими ресурсами.Теория и практика: Учебник / В.Р. Веснин. - М.: Проспект, 2015. - 688 c. ↑

6. Филин С.А., Филина Т.В. Управление человеческими ресурсами: Курс лекций для руководителей и профессионалов в управлении человеческими ресурсами. – Алматы, 2011. .. ↑

7. Югов Е.А..Трудовые ресурсы как элемент организации производства: к вопросу о терминологии

   Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес» ↑

8. Бушмарин И. Трудовые ресурсы России: концепция развития и использования. Журнал «Мировая экономика и международные отношения», 2006.- №9. ↑

9. Исаева, О.М. Управление человеческими ресурсами: Учебник и практикум для прикладного бакалавриата / О.М. Исаева, Е.А. Припорова. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 244 c. ↑

10. Югов Е.А..Трудовые ресурсы как элемент организации производства: к вопросу о терминологии

    Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес» ↑

11. Филин С.А., Филина Т.В. Управление человеческими ресурсами: Курс лекций для руководителей и профессионалов в управлении человеческими ресурсами. – Алматы, 2011. .. ↑

12. Т. П. Афонченко, канд. юрид. наук, доцент, Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации г. Гомель ↑

13. Заболотских Е.М. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления / Заболотских Е.М. Москва: Проспект, 2016. 224 с. ↑

14. Федеральный закон от 02.03 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РоссийскойФедерации» Электрон.ресурс]://Гарант:информационно-правовое обеспечение. Режим доступа: http://base.garant.ru/12152272/3 ↑

15. Жильцов Е.Н., Восколович Н.А. Экономика, организация и управление общественным сектором /Жильцов Е.Н., Восколович Н.А. Москва: Юнити-Дана, 2012.-С.122-124 с. ↑

16. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики / В.В. Черепанов; В.П. Иванов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. С. 469. ↑

17. Антошина Н.М. Принципы государственной кадровой политики в сфере государственной службы (от прошлого к настоящему) / Антошина Н.М. // Власть. 2012. № 12. C. 31-34. ↑

18. Кибанов А. Я. Кадровая стратегия. Каковы ее концепция и принципы? / Кибанов А. Я. // Служба кадров. 2001. № 12. С. 10-11. ↑

19. Родкина, Т.А. Управление персоналом / Т.А. Родкина, Г.А. Мамед-Заде, А.Я. Кибанов. - М.: Экзамен, 2008. - 397 с. ↑

20. Магомедов К.О. Профессиоально-адаптационные проблемы в муниципальной службе Российской Федерации / Магомедов К.О. // Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 1. С. 99-105. ↑

21. Гришковец А.А. Государственная служба и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия (практика России) // Государство и право.- 2009.- № 1.- с. 24-36. ↑