Файл: НОТАРИАТ В РФ: ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ.pdf

2.3. Полномочия нотариусов и лиц, осуществляющих нотариальную деятельность

Профессиональная деятельность нотариусов, занимающихся частной практикой, зависит от многих экономических, демографических, географических факторов: востребованности услуг нотариуса на территории нотариального округа, численности населения, экономической рентабельности региона, удаленности от транспортной инфраструктуры и т.д. Всего в 2014 году на территории субъектов Российской Федерации было совершено 65 813 514 нотариальных действий, при этом большинство из них на территории Центрального и Приволжского федеральных округов (54,4%).

Согласно ст.35 Основ законодательства о нотариате, нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:

1. удостоверяют сделки;
2. выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
3. налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
4. свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
5. свидетельствуют подлинность подписи на документах;
6. свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
7. удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
8. удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
9. удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
10. удостоверяют время предъявления документов;
11. передают заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
12. принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
13. совершают исполнительные надписи;
14. совершают протесты векселей;
15. предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
16. принимают на хранение документы;
17. совершают морские протесты;
18. обеспечивают доказательства;
19. удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
20. регистрируют уведомления о залоге движимого имущества;
21. выдают выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
22. выдают дубликаты нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликаты документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок;
23. удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;
24. удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу;
25. представляют документы на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
26. удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
27. выдают свидетельства о праве на наследство;
28. принимают меры по охране наследственного имущества;
29. удостоверяют решения органов управления юридических лиц.

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. Наиболее востребованными нотариальными действиями в 2013 году являлись свидетельствование копий и выписок из них, а также удостоверение доверенностей.

Все вышеуказанные действия в совокупности составляют компетенцию нотариуса как элемента правового института, который, в свою очередь, призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Важным нововведением в Основы законодательства о нотариате является введение в полномочия нотариуса действий, связанных с регистрацией прав на недвижимость. Законом закреплено, что нотариальное удостоверение документов приводит к сокращению сроков регистрации с пяти до трех дней. Регистрация теперь проводится на основании предоставленных в электронной форме удостоверенных документов, а также поданного нотариусом в том же электронном виде заявления о необходимости государственной регистрации. Но всю процедуру, начиная со следующего после приема документов дня, должно уйти не больше одного рабочего дня[19].

Помимо вышесказанного, в обновленном законе закрепился принцип повышенной доказательственной силы нотариального акта. В соответствии с законом все обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута, или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия.

Деятельность нотариата имеет отличительную черту, которая заключается в том, что уполномоченные законом лица обеспечивают защиту прав участников гражданского оборота путем совершения нотариальных действий. На сегодняшний день прослеживается тенденция к расширению такого перечня нотариальных действий. Такая тенденция диктуется экономическим развитием современного общества. Следует отметить, что законодательство не стоит на месте и последними изменениями в Основы о нотариате были введены новые полномочия нотариусов. Перечень нотариальных действий, которые могут совершать должностные лица местного самоуправления, на порядок меньше действий, которые вправе совершать нотариусы. И это вполне логично, поскольку должностные лица органов местного самоуправления, как правило, не имеют юридического образования и не могут оказать квалифицированную помощь гражданам.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Нотариат в Российской Федерации представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, обеспечивающих защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательными актами в установленном законом порядке.

Законодательство о нотариате в России формировалось не одно столетие. История нотариата начинается еще с Древнего Рима и, по сей день продолжает наращивать темпы своего развития. Современному состоянию баланса между контролем со стороны государства и свободой нотариусов в своей профессиональной деятельности предшествовали различные организационные формы взаимоотношений государства с органами нотариата.

На сегодняшний день не существует единого понятия «нотариата». Оно не закреплено на законодательном уровне, а различные авторы имеют свой подход в определении «нотариата». Цели и задачи нотариата основаны и вытекают из положений Конституции РФ – основного закона страны.

Принципы и функции нотариального права отражают основные особенности нотариата как органа бесспорной гражданской юрисдикции и вытекают из публично-правового характера нотариальной деятельности. На принципах строится вся нормативная база нотариата как отрасли права, а функции отражают сущность и специфику нотариальной деятельности.

Правовое регулирование нотариальной деятельности является основой эффективного осуществления нотариусами деятельности по защите прав и законных интересов как физических, так и юридических лиц. Нотариус в своей деятельности должен руководствоваться Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов РФ, Основами законодательства РФ о нотариате, международными договорами, а также иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ.

Подводя итоги по данной работе можно сделать следующие выводы. Во-первых, с принятием Основ о нотарите, система нотариат в РФ стала включать в себя государственный нотариат и нотариат как объединение нотариусов, занимающихся частной практикой. Во-вторых, законодательство определило помимо указанных еще ряд субъектов, обладающих правом совершать нотариальные действия.

Нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе и нотариусы, занимающиеся частной практикой, обладают равными правами и обязанностями при совершении нотариальных действий, а документы, оформленные нотариусами, имеют одинаковую юридическую силу. Нотариальные конторы как государственные, так и частные, контролируются органом юстиции субъекта Федерации. На нотариусов возложена государственная обязанность, свидетельствовать права, а также факты, имеющие юридическое значение, и осуществлять другие нотариальные действия с целью придания им юридической достоверности. Закон содержит перечень нотариальных действий, которые вправе совершать нотариусы и должностные лица, наделенные такими полномочиями.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г.: по сост. на 27 июля 2014 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. - № 31. – Ст. 4398.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод: заключена в г. Риме 4 ноября 1950: по сост. на 13 мая 2004г. // Собрание законодательства РФ. – 2001. – №2. - Ст. 163.
3. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам: заключена в г. Минске 22 января 1993г.: по состоянию на 28 марта 1997г. // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 17. - Ст. 1472.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: с изм. и доп. от 01 октября 2015г. // Собрание законодательства РФ. – 1994. - №32. – Ст. 3301.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ: с изм. и доп. от 01 июля 2015г. // Собрание законодательства РФ. – 1996. - №5. – Ст. 410.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ: по сост. на 5 мая 2014г. // Собрание законодательства РФ. – 2001. - №49. – Ст. 4552.
7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ: по сост. на 28 ноября 2015г. // Собрание законодательства РФ. – 2006. - №52 (1ч.). – Ст. 5496.
8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ: по сост. на 28 ноября 2015г. // Собрание законодательства РФ. – 2002. - №46. – Ст. 4532.
9. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ: с изм. и доп. от 1 октября 2015г. // Собрание законодательства РФ. – 2002. - №30. – Ст. 3012.
10. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1: по сост. на 13 июля 2015г. // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. - №10. – Ст. 357.
11. О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации»: проект федерального закона, подготовлен Минюстом России, не внесен в ГД ФС РФ: по сост. на 17 сентября 2013 г. [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс»

2. Специальная литература

1. Арчугова Е.А. Нотариальное удостоверение сделок / Е.А. Арчугова, Н.Ю. Рассказова, М.З. Шварц. - М.: ФРПК, 2018. – 225 с.
2. Бахарев П.В. Основы нотариата в Российской Федерации: учебное пособие / П.В. Бахарев. - М.: Ido Press: Университетская книга, 2016. – 175 с.
3. Герасимов А.В. Роль нотариата современном гражданском праве / А.В. Герасимов., П.В. Надтачаев // Вестник Красноярского государственного аграрного университета. - 2017. - №12. - С. 28.
4. Грудцына Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества России / Под ред. Н.А.Михалевой. - М.: Деловой двор, 2018. – 216 с.
5. Единая информационная система нотариата [Электронный ресурс] // Центр инноваций и информационных технологий ФНП: сайт. – URL: www.fciit.ru
6. Калиниченко Т.Г. Нотариальное право и процесс в Российской Федерации: теоретические вопросы развития / Т.Г. Калиниченко. - изд. перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФА-М, 2017. – 237 с.
7. Кокин В.Н. Нотариат в Российской Федерации: учебник / под. ред Н.Т. Шамба. - М.: Издательство Норма, ИНФРА-М, 2016. - Часть 3. – 304 с.
8. Пожарская Ю.В. Система Российского нотариата и принципы нотариата латинского типа / Ю.В. Пожарская // Пробелы в Российском законодательстве. Юридический журнал. - 2016. - № 6. – С. 37-38.
9. Седлова Е.В. Нотариат: учебник и практикум для академического бакалавриата / Е.В. Седлова. - М.: Издательство Юрайт, 2015. - 254 с.