Файл: Понятие и виды вещных прав (Общая характеристика вещных прав. право собственности).pdf

В состав субъективного права собственности в научной литературе включают следующие правомочия:

• 1. Право на собственные фактические действия, направленные на использование полезных свойств объекта права (иными словами, собственник вещи вправе использовать ее по прямому назначению);
  2. Право на юридические действия, на принятие юридических решений (в частности, собственник вещи может ее заложить, подарить, продать, завещать и т.д.);
  3. Право требовать от другой стороны исполнения обязанности, т.е. право на чужие действия (так, собственник вправе требовать возврата принадлежащего ему имущества);
  4. Право притязания, которое заключается в возможности привести в действие аппарат принуждения против обязанного лица, т.е. право на принудительное исполнение обязанности (в частности, за защитой нарушенного права собственности собственник может обратиться в органы государственной власти)[26, c.5].

Кроме того, в юридической науке и действующем законодательстве правомочия собственника раскрываются с помощью традиционной для отечественного права «триады» правомочий, выработанной в рамках цивилистической науки. Речь идет о правомочиях владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в собственности лица. Право владения при этом представляет собой юридически обеспеченную возможность осуществлять фактическое обладание имуществом; право пользования представляет собой юридически обеспеченную возможность извлекать из имущества его полезные естественные свойства, а также получать от него выгоды; право распоряжения представляет собой юридически обеспеченную возможность определять юридическую судьбу имущества[23, c.623].

В научной литературе возникновение указанной триады правомочий нередко связывается с римским правом. Следует отметить, что на начальном этапе собственник в римском праве обладал более развернутым списком правомочий: это право владения (jus possidendi); право пользования (jus utendi); право распоряжения (jus abutendi); право получать доходы (jus fruendi); право защиты (jus vindicandi). Однако со временем количество правомочий уменьшилось. Было отмечено, что некоторые правомочия в определенной мере повторяют друг друга. Например, выделять как самостоятельное такое правомочие, как право защиты (jus vindicandi), было сочтено излишним, поскольку всякое право подлежит защите и выделять специальное правомочие для права собственности просто нет необходимости. Право получения доходов от вещи (jus fruendi) растворилось в более широком праве пользования (jus utendi). В результате объем права собственности сократился до трех правомочий – права владения, пользования и распоряжения. В современной науке признается, что они охватывают все возможные формы и способы воздействия собственника на вещь и в то же время отграничивают посягательства других лиц на эту же вещь[26, c.6].

Завершая общую характеристику права собственности, необходимо рассмотреть возникновение и прекращение указанного права. Способы приобретения права собственности подразделяются на следующие виды:

• первоначальные способы, при которых право собственности приобретается вне зависимости от прав предшествующего собственника (к ним относятся, например, создание новой вещи, результаты хозяйственной эксплуатации имущества – продукция, плоды, доходы, сбор общедоступных для сбора вещей и т.д.);
• производные способы, при которых право собственности возникает в зависимости от воли предшествующего собственника (на основании договора, в порядке наследования и т.д.)[15, c.48].

Основаниями прекращения права собственности являются:

• добровольное прекращение своего права собственником, например, отчуждение, отказ, уничтожение имущества и т.д.;
• принудительное изъятие имущества в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, например, обращение взыскания на имущество по обязательствам, отчуждение имущества, которое по закону не может принадлежать данному лицу, выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей и т.д.[22, c.40]

Подводя итог данному параграфу, необходимо сформулировать следующие выводы:

• 1. Собственность представляет собой многозначное понятие: она является одновременно экономической и юридической категорией. В первом значении собственность представляет собой систему объективных отношений между людьми по поводу присвоения средств и результатов производства. Как юридическая категория собственность – наиболее полный комплекс прав, которым может обладать субъект права в отношении своего имущества;
  2. Право собственности в субъективном смысле – это юридически гарантированная мера возможного поведения собственника в целях удовлетворения его интересов, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц;
  3. Правомочия собственника раскрываются с помощью традиционной для отечественного права «триады» правомочий, выработанной в рамках цивилистической науки. Речь идет о правомочиях владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в собственности лица.

1.3. Формы собственности

Как уже упоминалось, одной из форм собственности, предусмотренных отечественным законодательством, является частная собственность.

Под частной собственностью понимается нахождение во владении, пользовании и распоряжении граждан или их объединений как средств производства в широком смысле слова (предприятия, здания и сооружения и т.д.), так и предметов личного потребления и бытового назначения [8, c.563]

Необходимо отметить, что право частной собственности получило закрепление не только в ст. 8 Конституции РФ, но и в главе 2 Конституции РФ, посвященной правам и свободам человека и гражданина. В частности, должны быть упомянуты ст. 35 Конституции РФ, закрепляющая основные правомочия собственника и предусматривающая охрану частной собственности, и ст. 36, предусматривающая право иметь в частной собственности землю. Из положений ст. 35 Конституции РФ следует, что субъектом конституционного права частной собственности может являться каждый – как физическое лицо (гражданин, иностранный гражданин, лицо без гражданства), так и юридическое лицо (коммерческая или некоммерческая организация, иностранная организация), находящиеся на территории государства. В Конституции РФ отсутствует специальное закрепление права частной собственности юридических лиц. Необходимо отметить, что хотя положения указанных статей Конституции РФ направлены на закрепление прав физических лиц, Конституционный Суд РФ указал, что они распространяют свое действие и на юридических лиц в той мере, в которой данные нормы применимы к последним.

Однако перечисленные конституционные положения не придают частной собственности значения наиболее важной формы собственности. Это связано с тем, что Конституция РФ гарантирует всем формам собственности равное признание и охрану. Если государство признает право частной собственности важной составной частью своего конституционного строя (или экономической системы), то оно гарантирует реализацию данного права как путем установления и развития общесоциальных и организационных гарантий, так и посредством закрепления юридических гарантий реализации данного права, его охраны от посягательств частных физических, юридических лиц и государственных органов, а также защиты и восстановления права в случае нарушения. На обеспечение охраны права собственности, в том числе частной собственности, направлены нормы различных отраслей отечественного права – гражданского, уголовного, административного и т.д. Защита права собственности осуществляется судом посредством виндикационного иска, негаторного иска и иска о признании права собственности. Кроме судебной защиты существуют и способы внесудебной защиты права частной собственности, к ним можно отнести меры оперативного воздействия, претензионный порядок рассмотрения споров, медиацию, третейские суды. Применительно к защите права частной собственности целесообразно отнести самозащиту [9,c.43].

Впервые в отечественной истории понятие права собственности было законодательно закреплено в Своде законов Российской империи (ст. 420, т. X, ч. 1), подписанном императором в 1832 году, затем неизменной эта формулировка перешла в переиздания Свода законов: «Право собственности есть полное, когда в пределах, законом установленных, владение, пользование и распоряжение соединяются с укреплением имущества в одном лице или в одном сословии лиц, без всякого постороннего участия» [26, c.7]

В то же время, несмотря на отсутствие законодательной дефиниции права собственности, нормы, направленные на признание и регулирование осуществления данного права, существовали в отечественном праве и значительно ранее. Так, уже во времена Древней Руси, с созданием письменности, много внимания уделялось закреплению и защите прав собственности на имущество. Хотя Русская Правда и другие источники права этого периода еще не содержат единого термина для обозначения права собственности. В большинстве случаев здесь речь идет о праве собственности на движимое имущество: одежда, оружие, скот, торговые товары и т.п. Все это получило общее название «имения». То есть во времена Русской Правды (IX – XII вв.) имущество, находившееся в собственности, считалось объектом полного господства собственника. Вероятнее всего, что субъектами права собственности были только свободные люди. Что касается недвижимой собственности, то она, очевидно, существовала в XII веке в виде земельной собственности. Это были княжеский домен, боярские и монастырские вотчины, общинная или даже семейно-индивидуальная собственность[14, c.22]. Таким образом, институт собственности и в том числе институт частной собственности был известен отечественному праву на всем протяжении его существования, начиная с древнейшего памятника отечественного права – Русской Правды.

Необходимо отметить, что возрождение права частной собственности в России произошло лишь в 1990 году, т.к. после Октябрьской революции 1917 года развитие данного института приостановилось. В советский период частная собственность была отменена, поскольку социалистический строй в качестве экономической основы признавал общественную собственность в формах государственной, колхозно-кооперативной и собственности общественных организаций. Допускалась личная собственность граждан на предметы домашнего обихода и личного потребления. Различие понятий «частная собственность» и «личная собственность» заключается в том, что в частной собственности могут находиться и средства производства, и предметы обихода и личного потребления человека. Иначе говоря, категория «частная собственность» шире по объему и включает в себя личную собственность[8, c.754]

В научной литературе отмечается, что в советский период отечественной истории существовало большое количество ограничений относительно количества и видов имущества, которое могло находиться в собственности граждан, которая именовалась личной собственностью. Согласно законодательству указанного периода личная собственность граждан в соответствии с ее потребительским назначением распространялась главным образом на предметы потребления. Нахождение в собственности граждан средств производства допускалось лишь в очень ограниченном объеме – гражданин мог быть собственником лишь мелких средств производства и не мог привлекать наемный труд для пользования ими. В числе нормативно-правовых актов советского периода, предусматривавших потребительское назначение имущества, являющегося объектом личной собственности, и содержавших запрет на извлечение нетрудовых доходов, могут быть названы Конституция СССР 1977 года (ст. 13) и Гражданский Кодекс РСФСР 1964 года (ст. 111). Однако с началом в конце 1980-х – начале 1990-х годов преобразований в экономической сфере многие ограничения права собственности граждан стали экономически и политически необоснованными и были исключены из норм действовавшего в указанный период законодательства. Так, возможности осуществления гражданами права собственности были расширены еще до принятия ныне действующего ГК РФ (указанные изменения были осуществлены, в частности, Законами «О собственности в СССР», «О собственности в РСФСР» и т.д.)[15, c.49].

В научной литературе отмечается, что важность эффективного правового регулирования института частной собственности объясняется значением последней как условия формирования гражданского общества и эффективной государственности[20, c.35].

Одной из форм собственности, предусмотренных отечественным законодательством, является государственная собственность.

Необходимо отметить, что в относительно недавно прошлом (в советский период отечественной истории) рассматриваемая форма собственности являлась превалирующей, что было вызвано, в первую очередь, командно-административным характером экономики.

Право государственной собственности следует рассматривать в двух аспектах:

• право государственной собственности в объективном смысле. В данном аспекте право государственной собственности представляет собой совокупность юридических норм, закрепляющих принадлежность материальных благ Российской Федерации и субъектов, а также регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению материальными благами лицами, уполномоченными на то государственными органами;
• право государственной собственности в субъективном смысле. В данном аспекте право государственной собственности представляет собой юридически обеспеченную возможность конкретных субъектов государственной собственности владеть, пользоваться и распоряжаться определенным имущество в пределах, установленных законом[19, c.396].