Файл: Право граждан на защиту чести и достоинства (ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСТВА РФ И ЕГО ПРИНЦИПОВ).pdf

Тестирование на гражданство РФ по русскому языку считается успешно пройденным, если заявитель набирает минимум 65% баллов. То есть сертификат об успешном прохождении тест для получения гражданства РФ получают только те, кто набрал не меньше 65% от возможных баллов^[17].

Экзамен на русский язык для получения гражданства РФ не потребуется, если заявитель получил:

1. среднее образование в СССР до 1991 года; 
2. общее среднее образование в России после 1991, либо в стране, где русский язык считается одним из государственных. 

Таким образом, например, документы для получения российского гражданства белорусу не включают сертификат о тестировании, поэтому можно просто предоставить документ, подтверждающий факт гражданства или образования. 
Также не нужно сдавать экзамен по русскому на гражданство Российской федерации следующим категориям иностранных граждан:

1. мужчинам старше 65 включительно;
2. женщинам старше 60 лет;
3. недееспособным гражданам;
4. лицам первой группы инвалидности.

Таким образом, всем иностранным гражданам, которые не попадают в эти указанные категории, необходимо будет сдать экзамен на гражданство РФ в обязательном порядке.

Вопросом выдачи и оформления гражданства в России занимаются органы ГУВМ МВД.  Подавать документы нужно в территориальных отделениях МВД или в многофункциональных центрах (МФЦ).

Для получения гражданства РФ в общем порядке мигранту нужно предоставить следующий пакет документов:

1. два заполненных заявления на получение гражданства РФ по образцу;
2. документ, удостоверяющий личность;
3. копию ВНЖ иностранного гражданина, заверенную нотариусом;
4. отказ от гражданства предыдущего государства (в двух экземплярах);
5. квитанцию об оплате госпошлины;
6. свидетельства о рождении и о браке;
7. фото заявителя в 4-х экземпляров;
8. аттестат или другой сертификат об образовании;
9. если менялась фамилия или имя, нужны документы, свидетельствующие об этом;
10. документ, подтверждающий официальный источник дохода в России;
11. подтверждение знания русского языка (аттестат РФ или РСФСР, или сертификат о сдаче экзамена);
12. свидетельства о рождении детей.

Основанием для рассмотрения просьбы о выдаче гражданства России считается заявление государственного образца с подписью иностранного гражданина.

Заявление на гражданство РФ 2018 года нового образца можно получить в любом отделении ГУВМ МВД. Для всех категорий иностранных граждан бланк заявления один.

Новый бланк заявления на гражданство РФ установленного образца заполняется без исправлений, аббревиатур, прочерков и сокращений. Отвечать на пункты заявления нужно четко и развернуто.

Один из важнейших пунктов заявления: обязательство соблюдать закон и Конституцию России. Напротив этого пункта ставится подпись, как подтверждение согласия соблюдать закон.

Сроки получения российского гражданства в упрощенном порядке – это главное преимущество такого способа. Если на общем основании для прохождения всех этапов оформления гражданства РФ сроки минимум от 5 лет, то срок получения гражданства РФ в упрощенном порядке – до 1 года и менее. 
При упрощенной процедуре срок рассмотрения заявления на гражданство РФ миграционными органами составляет 6 месяцев. 
В отдельных случаях, например упрощенное гражданство РФ для граждан Казахстана может быть рассмотрено и получено после подачи заявки уже через 3 месяца.

Потому что по международному договору, который Россия заключила с Казахстаном, Киргизией и Белоруссией, выходцы этих стран могут получить гражданство РФ уже через 3 месяца после подачи заявления на российское гражданство^[18]. 

В рамках написания курсовой работы нельзя было не рассмотреть процедуру получения российского гражданства по программе переселения соотечественников.

Программа переселения соотечественников существует с 2007 года, и создана она, чтобы помочь тем, кто ранее проживал на территории СССР, вернуться на родину, а также поменять документы Советских республик на российское гражданство.

Стать участником программы и получить российское гражданство по программе переселения могут следующие категории иностранных граждан:

1. Те, чьи родственники по прямой линии проживали в России.
2. Те, кто ранее имел гражданство республик СССР, РСФСР.
3. Те, кто раньше проживал в одной из республик СССР и обладал советским гражданством.
4. Те, кто проживают за границей России, но относятся к народам, проживавшим на территории этой страны, а также их потомки.
5. Воспользоваться упрощенным получением гражданства РФ также могут члены семей участников программы переселения.

Участники программы переселения соотечественников при получении гражданства РФ имеют ряд привилегий:

1. Не нужно оформлять вид на жительство (ВНЖ), только разрешение на временное проживание (РВП).
2. Сразу после оформления РВП и регистрации по месту проживания можно подавать заявление на гражданство РФ по переселению.
3. Не нужно подтверждать источник дохода.
4. Не нужно сдавать экзамен по русскому языку на гражданство и предоставлять сертификат.

Сроки получения гражданства РФ по программе переселения соотечественников

Срок получения гражданства РФ по программе переселения составляет 1 год и меньше.  Как только иностранный гражданин оформляет РВП и регистрацию по месту жительства, он может сразу подавать заявление на гражданство РФ по программе переселения. 

Срок рассмотрения заявления на российское гражданство по переселению составляет всего лишь 3 месяца. 

Далее рассмотрим, как получить гражданство РФ по переселению:

прежде всего, чтобы получать российское гражданство по программе переселения соотечественников, нужно стать участником этой программы. Кто имеет на это право, было перечислено ранее. Будучи участником программы с РВП и регистрацией по месту жительства на руках, а также отказом от подданства другого государства, нужно прийти на прием в местное отделение ГУВМ МВД и подать заявление и документы на гражданство РФ по переселению.

Для получения российского гражданства по программе переселения в 2018 году по упрощенной форме в качестве участника программы в госорганы по месту жительства нужно предоставить следующие документы:

1. два экземпляра заявления – бланки на гражданство РФ по программе переселения в заполненном виде;
2. РВП или ВНЖ РФ;
3. доказательство участия в программе переселение соотечественников (свидетельство);
4. фотографии заявителя 3х4 в трех экземплярах;
5. документ, удостоверяющий личность;
6. документ, свидетельствующий об отказе от второго гражданства;
7. квитанция об оплате госпошлины в размере 3500 рублей;
8. если заявителю от 14 до 18 лет, то нужно его письменное согласие;
9. если человек менял фамилию, то нужен соответствующий документ, подтверждающий смену фамилии.

Заявление на гражданство РФ по программе переселения. Отдельной формы заявления на получение гражданства РФ по программе переселения нет.
Бланк на гражданство установленного образца заполняется без исправлений, аббревиатур, прочерков и сокращений. Отвечать на пункты заявления нужно четко и развернуто^[19]. 

2.3. Прекращение гражданства РФ

Все варианты утраты лицом гражданского статуса закреплены в законодательстве, а именно, в законе «О гражданстве РФ». Согласно этому нормативному акту, процедура возможна в следующих случаях:

1. выход из гражданства по личному волеизъявлению заявителя при условии его постоянного проживания на территории РФ;
2. смена гражданской принадлежности (при этом способом прекращения гражданства не является приобретение второго гражданства или получение вида на жительство в другом государстве);
3. утрата статуса родителями несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет;
4. изменение государственной границы страны.

Единственным способом прекращения гражданства, не предусматривающим добровольное волеизъявление заинтересованного лица, является отмена решения о присвоении данного статуса. Это возможно в том случае, если заявитель указал ложные сведения. Все остальные способы утраты гражданства подразумевают самостоятельное решение гражданина РФ об отказе от своего статуса. Особняком стоит ситуация, связанная со смертью того или иного лица, являвшегося при жизни гражданином РФ. Согласно действующему законодательству, а именно статье 18 ранее упоминаемого закона, смерть включена в список иных оснований, приводящих к прекращению гражданства. И это ответ на вопрос о том, прекращается ли гражданство лица в связи с его смертью. к содержанию.

Различные основания прекращения гражданства РФ и порядок, и основания прекращения действия статуса гражданина РФ регулируются законодательными актами. В них же оговорены нюансы того или иного основания для проведения процедуры, при этом дети в возрасте до 14 лет могут изменить свой статус только с согласия обоих родителей. Следует отметить, что одного желания заявителя мало: требуется собрать необходимый пакет документов и дождаться официального решения государственной комиссии при президенте РФ по своему вопросу^[20].

Выделяют несколько причин для прекращения гражданства:

1. Добровольное прекращение гражданства вследствие выхода из него по заявлению заинтересованного лица. При этом заявитель может проживать как на территории РФ, так и на территории иного государства. Ходатайство удовлетворяется, если нет препятствующих тому обстоятельств, подробнее о которых будет рассказано ниже.
2. Лица младше 18 лет лишаются гражданства по заявлению родителей, однако сохраняют возможность восстановить утерянный статус по достижении ими совершеннолетия.
3. Оптация – добровольный выбор из двух вариантов гражданства. В этом случае основанием прекращения гражданства Российской Федерации по Конституции является изменение государственной границы.
4. Если территория, ранее входящая в состав одного государства, в силу каких-либо причин переходит к другому государству, то лица, на ней проживающие, имеют право отказаться от своего текущего гражданского статуса.
5. Иные условия. К ним относятся смена статуса у родителей несовершеннолетних детей, у опекунов недееспособных лиц или отмена решения о приеме в гражданство РФ. Все эти условия прекращения гражданства РФ оговорены законодательством и требуют добровольного ходатайства ответственных лиц.

2.4. Пути развития института российского гражданства

Новый Закон о гражданстве РФ 2002 г. принимался уже в иных политических и социально-экономических условиях, с учетом которых были закреплены основные положения об отечественном гражданстве, отвечающие международным правовым актам. Однако некоторые несоответствия в системе правового обеспечения российского гражданства могут оказывать негативное воздействие на обеспечение основ российской государственности, ее политической и экономической безопасности. В связи с этим российским государством были выработаны стратегические пути обеспечения безопасности, инновационные пути развития социально-экономической сферы, нашедшие законодательное закрепление.

Так, летом 2006 г. по поручению Президента Российской Федерации Государственным советом была разработана Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, которая была утверждена в ноябре того же года российским правительством. Цель ее разработки заключается в «определении путей и способов обеспечения устойчивого повышения благосостояния российских граждан, укрепления национальной безопасности и динамичного развития экономики в долгосрочной перспективе (2008–2020 годах), укрепления позиций России в мировом сообществе». В общих чертах она представляет собой стратегические ориентиры долгосрочного социально-экономического развития страны (до 2020 года)^[21]. Концепция в качестве одного из важнейших пунктов определяет развитие человеческого потенциала, куда относятся:

1. «управление миграционными процессами в целях снижения дефицита трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики, в том числе:– содействие переезду в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;– привлечение квалифицированных иностранных специалистов, в том числе выпускников российских высших учебных заведений, молодежи из иностранных государств для обучения и стажировки в Российской Федерации;
2. оптимизация миграционных процессов в связи с формированием общего рынка труда в рамках интеграционных процессов на евразийском пространстве, создание цивилизованных условий труда и жизни для мигрантов, защита их гражданских прав».

Целью государственной политики в области развития рынка труда в долгосрочной перспективе является «создание условий для эффективного использования квалифицированного труда, развитие эффективной, ориентированной на конечный результат, инфраструктуры рынка труда». То есть для эффективной работы российского рынка труда необходимы следующие условия: «обеспечение дифференцированного подхода к привлечению иностранной рабочей силы в зависимости от профессии (специальности), совершенствование механизма выдачи разрешений и расширение перечня профессий (специальностей, должностей) по видам экономической деятельности, на которые не распространяются квоты на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации;– формирование в обществе толерантного отношения к трудовой миграции и мигрантам, создание системы социализации мигрантов, условий для их адаптации, обеспечение эффективного контроля за соблюдением законодательства в отношении трудовых мигрантов;