Файл: Особенности политики развития персонала малых предприятий(Понятие малого бизнеса) ..pdf

Введение

Эффективность работы организации, зависит от того, насколько эффективна работа по управлению фирмы, от мобильности руководства и интенсивного и качественного труда всех сотрудников, а также от конкурентных преимуществ данного малого бизнеса по сравнению со средним, а тем более крупным.

Управление малой организацией в современных условиях требует комплексного решения многочисленных проблем, обусловленных как внешними, так и внутренними факторами. К основным внешним факторам следует отнести динамичность экономической конъюнктуры в России, обострение внутренней конкурентной ситуации, неопределенность и неоднозначность в правовой сфере. К внутренним факторам относятся поиск квалифицированного персонала, работа с ним, увеличение конкурентоспособности продукции (услуг) путем последовательного повышения ее качественных или ценовых характеристик, эффективное использование основного капитала, снижение издержек и т.д.

Актуальность данной темы является изучение менеджмента в малом бизнесе, понять природу малого бизнеса. Важность этого понимания подтверждается тем, что организация ведет периодическую или систематическую деятельность, направленную на достижение уставных целей.

Поэтому цель работы состоит в изучении особенности управления малым предприятием.

Задачи исследования:

- понятие малого бизнеса;

- изучить теоретические основы менеджмент на малом предприятии;

- ознакомиться с деятельностью Автошколы «Лидер» и проанализировать ее систему управления;

- разработать рекомендации по совершенствованию развития персонала Автошколы.

Объект исследования - система управления малого предприятия. Предмет исследования - учреждение Автошкола «Лидер».

В работе применялись следующие методы исследования: анализ, сравнение, наблюдение, SWOT-анализ, моделирование, анализ финансово-экономического положения предприятия.

1.Теоретические основы управления малым бизнесом

1.1.Понятие малого бизнеса.

Сегодня малые предприятия – это важный элемент рыночной экономики, без которого государство не может гармонично развиваться.

Малое предпринимательство – это вид предпринимательской деятельности, осуществляемой субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями критериях.^[1]

Существует  немало подходов к определению сущности понятия «малый бизнес», а общепринятая трактовка варьируется в зависимости от субъективного восприятия автора терминологической трактовки, государственной и отраслевой принадлежности малого предпринимателя и многих других факторов.

Если  рассматривать расширенное понятие малого бизнеса, он представляет собой мобильную совокупность юридических и физических лиц - малых предпринимателей, не являющихся составной частью монополистических структур и играющих по сравнению с ними второстепенную роль в экономике государства. В более узком смысле малый бизнес представляет собой коммерческое частное предприятие, отвечающее индивидуальным для каждого государства и отрасли критериям, прописанным в соответствующих регламентирующих документах государственной важности.

Также существует более широкое понятие  - «предпринимательство», которое подразумевает  целенаправленную рисковую деятельность физического или юридического лица, основной целью которой является максимизация прибыли за счёт производства и продажи товаров, выполнения разного рода работ и оказания услуг. Эффективность предпринимательской деятельности оценивается не столько на основе удорожания его бизнеса, столько на основе процентного роста прибыли за определённый период.

Прежде  всего, стоит отметить, что основная причина, по которой предприниматели стремятся попасть в разряд малого бизнеса – это упрощённая схема налогообложения, то есть уплата единого налога.

Если посмотреть на рынок развитых стран, то увидим, что первым критерием отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства является численность работающих на предприятии.

Основной  федеральный закон РФ, в котором прописаны рамочные критерии отнесения юридического или физического к сектору малого предпринимательства в Российской Федерации, был принят 24 июля 2007 года и называется Федеральный закон 209-ФЗ «О поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». В соответствии с этим законом, в России основными критериями отнесения к малому бизнесу служат численность персонала предприятия и выручка. Так, фирма, на которой занято менее 15 человек, считается микропредприятием, от 16 до 100 человек – малым предприятием, а фирмы с персоналом более 100 человек переходят в разряд среднего бизнеса. Согласно определённым законом финансовым критериям, фирма с годовым оборотом менее 60 млн. рублей относится к микропредприятиям, от 60 до 400 млн. рублей – к малым, и более 400 млн. рублей – к средним предприятиям. Более того, согласно закону РФ № 209-ФЗ, данные критерии должны пересматриваться каждые 5 лет.

Для каждой отрасли экономики этот критерий не одинаков. Так, численность работников малых организаций промышленности, строительства и транспорта не должна превышать 100 человек, сельского хозяйства и научно-технической сферы – 60, оптовой торговли – 50, розничной торговли и бытового обслуживания населения – 30. Что касается малых организаций, осуществляющих несколько видов деятельности (многопрофильные), то размер определяется в зависимости от того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли

Средние и крупные организации в Российской Федерации не имеют критериев, установленных законодательно, таким образом, они определяются достаточно произвольно по фактическим показателям.

Аналитики предсказывают дальнейшее падение рубля в связи со снижением цен на нефть. Так что говорить о выходе экономики из кризиса к концу этого года и в следующем не приходится. Определенные надежды возлагаются именно на мелкий и средний бизнес как на основную движущую силу российской экономики. Так каковы перспективы развития малого бизнеса в России?

Доля мелкого и среднего бизнеса в общем ВВП страны составляет не более 20 %. Этого совсем недостаточно для того, чтобы сектор мог благотворно повлиять на общее состояние российской экономики.

Для сравнения: в европейских странах этот показатель выше в три-четыре раза. Поэтому прежде всего нужно заботиться о создании новых предприятий.^[2]

Но в условиях кризиса открывать предприятия, требующие специального оборудования и квалифицированного персонала, достаточно сложно.

Гораздо проще организовать совсем небольшие, так называемые микропредприятия, занятые торговлей и оказанием услуг. Они и окупаются быстрее, и спрос на их продукцию более предсказуем.

Перспективы развития малого бизнеса связаны, таким образом, с ростом числа мелких предприятий: они будут играть не последнюю роль и в занятости населения.

О том, что государство понимает всю важность развития небольших предприятий, говорят новые программы господдержки. Под конкретные бизнес-планы выделяются средства, аренда может быть предоставлена на льготных условиях (бизнес-инкубаторы).

Создаются различные структуры, цель которых – всячески поддерживать предпринимательство, например, специальные фонды, под поручительство которых можно брать кредиты. В этом смысле основные перспективы развития предприятий малого бизнеса неразрывно связаны с политикой, предпринимаемой государством.

По замыслу государства, помочь отечественной экономике должны не только свеженькие фирмы, но и имеющие опыт в работе нелегалы. Ряд мер, принятых в прошлом году был направлен именно на легализацию уже существующих предприятий.

По сведениям Росстата, это ни много ни мало, а пятая часть всех работающих предпринимателей. Однако нововведения не дали ожидаемый эффект: платить налоги мелкие предприниматели не торопятся.

В нормативную базу были внесены следующие изменения:

• упрощена процедура регистрации;

• ограничено количество проверок малого предпринимательства;

• создан институт омбудсменов, защищающих права предпринимателей в банках;

• увеличился максимальный размер доходов для перехода на упрощенную систему налогообложения;

• малому и среднему бизнесу стали доступны заказы госзакупок.

Но не только рука помощи протягивается к малым и средним предприятиям.

В июле этого года в столичных регионах введен торговый региональный сбор, размер которого зависит от площади занимаемого помещения и стоимости патента на различные виды деятельности.

• Повышены страховые взносы.

• Предпринимателей, работающих по УСН и ЕНВД, обязали платить налог на недвижимое имущество. Ранее предприятия с указанными системами налогообложения этот налог не платили.

• Введен обязательный электронный способ отчетности перед налоговой. Отчеты на бумаге теперь не принимаются. Данное требование расширило полномочия налоговых органов в плане проводимых проверок и запросов.

• Изменение в миграционной политике также затронуло предпринимателей, точнее, их кошелек: платить страховые взносы за работающих иностранцев теперь обязательно, независимо от продолжительности контракта.

• Теперь отменено положение, по которому предприниматель, в течение пяти лет арендовавший помещение, имел право на льготных условиях выкупить его.

Итак, государство планирует увеличение количества малых и средних предприятий и возлагает на этот сектор экономики определенные надежды.

Но проводимая им политика не всегда последовательна. По данным статистики, в нашей стране большинство малых предприятий редко доживает до двух лет.

Чтобы мелкие предприятия радовали казну регулярными отчислениями, в первую очередь должны решаться стратегические проблемы развития бизнеса: предпринимательству нужны дешевые кредиты и невысокие налоги. Именно это позволит нашему бизнесу увидеть новые перспективы.

Счетная палата (СП) выступила с очередной порцией критики мер господдержки малого бизнеса. Аудиторы недовольны работой Минэкономики по профильной программе развития малого и среднего предпринимательства (МСП) в 2014–2017 годах. В частности, численность работников малых предприятий так и не достигла к 2018 году цели в 20 млн человек. Минэкономики так же традиционно напомнило аудиторам о кратном — в 2,5 раза — сокращении финансирования госпрограммы и сослалось на устаревание ее целей, сформированных еще в 2013 году. Теперь в министерстве ждут, что предпринимателям поможет новый нацпроект на 2019–2024 годы, продолжающий начатый прошлым правительством приоритетный проект.

Счетная палата последовательно критикует меры господдержки малого бизнеса. На этот раз объектом критики ведомства под руководством Алексея Кудрина стала госпрограмма Минэкономики по поддержке предпринимателей в 2014–2017 годах (реализуется с 2005 года). По мнению аудиторов, цель, поставленная Владимиром Путиным в 2016 году — доведение численности работников на малых предприятиях до 20 млн человек к 2018 году,— «пока не достигнута»: на 1 июля 2018 года их насчитывалось 19,2 млн человек (несмотря на рост числа предприятий в 2015–2017 годах с 4,5 до 6 млн). Также аудиторы обнаружили, что объем кредитов малому бизнесу в 2015–2017 годах уменьшился, что сделало недостижимой и цель по увеличению объемов долгосрочного кредитования субъектов МСП. Поддержка, оказываемая в рамках Национальной гарантийной системы (включает Корпорацию МСП, МСП-банк и 84 региональные гарантийные организации), также не смогла изменить отрицательный тренд в кредитовании малых предприятий. Доля кредитов, обеспеченных гарантиями в рамках системы, хоть и увеличилась (с 1,5% на 1 января 2016 года до 4,8% на 1 января 2018 года), но в целом осталась незначительной. Также отмечая, что по итогам 2017 года «в основном показатели программы выполнены» (на нее за четыре года, по данным палаты, было выделено из федерального бюджета 120,5 млрд руб.), аудиторы обратили внимание на заниженные плановые показатели. Так, количество вновь созданных рабочих мест в секторе МСП в годовом разрезе в 2014 году было запланировано на уровне 108 тыс., тогда как в 2017 году программа требовала их прироста лишь на 25 тыс., что, по мнению аудиторов, снизило влияние инициативы правительства на обеспечение занятости в сфере МСП.

В Минэкономики на критику ответили традиционной ссылкой на недофинансирование программы, напомнив, что план правительства по развитию МСП в 2013 году предполагал на 2014–2017 годы финансирование в объеме 16 млрд руб. ежегодно — и целевые показатели рассчитывались исходя из этого. Если в 2014 году на программу было выделено 19,4 млрд руб., то с каждым годом бюджет программы сокращался. В 2017 году он был урезан до минимальных 7,5 млрд руб. Также в министерстве подчеркивают, что «значительные объемы средств бюджета» были отвлечены на создание и развитие Корпорации МСП (66 млрд руб. в 2014–2017 годах), а в 2017 году произошло «переформатирование мер поддержки» в пользу производственных и экспортоориентированных предприятий и социальных предпринимателей.