ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.09.2019
Просмотров: 4255
Скачиваний: 1
Ð. Ð. ÐолеÑник
48
по единÑм ноÑмаÑивам и ÑаÑиÑам. РеÑли ÑанÑ
-
Ñе ÑинанÑовÑе ÑÑедÑÑва вÑделÑлиÑÑ Ð½Ð° коеÑнÑй
Ñонд, Ñо ÑейÑÐ°Ñ Ð¸ леÑебнÑе ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²ÑнÑж
-
Ð´ÐµÐ½Ñ ÑамоÑÑоÑÑелÑно заÑабаÑÑваÑÑ Ð´ÐµÐ½Ñги, ÑÑо
пÑÐ¸Ð²Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ðº повÑемеÑÑной пÑакÑике ÑокÑаÑениÑ
пÑебÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð±Ð¾Ð»ÑнÑÑ Ð² ÑÑаÑионаÑнÑÑ Ð»ÐµÑебнÑÑ
ÑÑÑеждениÑÑ Ð¸ ÑаÑÑиÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°Ð±Ð¾Ñа плаÑнÑÑ Ð¼Ðµ
-
диÑинÑÐºÐ¸Ñ ÑÑлÑг [7].
Таким обÑазом, ÑовÑÐµÐ¼ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ ÑиÑÑема ÑпÑавле
-
Ð½Ð¸Ñ ÑоÑиалÑной ÑÑеÑой пеÑÐµÐ¶Ð¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð² РФ ÑеÑÑ-
езнÑе изменениÑ. Ðни заÑÑагиваÑÑ Ð³Ð»ÑбиннÑе
оÑÐ½Ð¾Ð²Ñ Ð¼Ð¸ÑовоззÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоÑÑиÑн и вÑзÑваÑÑ Ð¾Ñ
-
ÑоÑжение ÑÐµÑ Ð½Ð¾Ð²Ð¾Ð²Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ð¹, коÑоÑÑе не Ñогла
-
ÑÑÑÑÑÑ Ñ Ð½Ð¸Ð¼. ÐÑновное назнаÑение ÑоÑиалÑной
ÑÑеÑÑ â ÑлÑжиÑÑ Ð»ÑдÑм, Ñвоим ÑооÑеÑеÑÑвен
-
никам, ÑогÑажданам. ÐоÑвление коммеÑÑеÑкиÑ
наÑÑÑоений в ÑоÑиалÑной ÑÑеÑе â ÑакÑÐ¾Ñ ÑгÑо
-
Ð·Ñ ÑÑабилÑноÑÑи ÑоÑÑийÑкого обÑеÑÑва, Ñак как
ÑвлÑеÑÑÑ ÑÑждÑм ÐµÐ¼Ñ Ð¿Ð¾ Ñвоей ÑÑÑи. ÐÑобенно
акÑÑалÑнÑм ÑÑо ÑÑановиÑÑÑ Ð² пеÑиод ÑкономиÑе
-
Ñкого Ñпада, маÑÑового ÑÐ½Ð¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÐ¾Ð²Ð½Ñ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸
наÑелениÑ. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð²ÐµÐºÑÐ¾Ñ Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ð¹ в ÑпÑав
-
лении ÑоÑиалÑной ÑÑеÑой ÑÑÑÐ°Ð½Ñ Ð½Ð° ÑедеÑалÑ
-
ном ÑÑовне должен бÑÑÑ ÑкоÑÑекÑиÑован и Ñо
-
ÑÑедоÑоÑен на ÑоÑмиÑовании ÑÑловий Ð´Ð»Ñ Ð·Ð°ÐºÑе
-
Ð¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² оÑеÑеÑÑвеннÑÑ Ð¾Ð±Ñазовании, медиÑи
-
не, ÑоÑиалÑном обÑлÑживании кадÑов, не ÑолÑ
-
ко ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑÐ¸Ñ ÑоÑмалÑнÑм ÑÑебованиÑм
в ÑÐ°Ð¼ÐºÐ°Ñ Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑоÑиалÑнÑÑ ÑÑлÑг, а гоÑовÑÑ
ÑÑиÑÑ, леÑиÑÑ Ð¸ помогаÑÑ Ð² лÑÑÑÐ¸Ñ ÑоÑÑийÑкиÑ
ÑÑадиÑиÑÑ . ÐопÑоÑÑ ÑелепоÑÑановки в ÑпÑавле
-
нии оÑÑаÑлÑми ÑоÑиалÑной ÑÑеÑой Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ
ÑеÑко ÑÑоÑмÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ð¸ закÑÐµÐ¿Ð»ÐµÐ½Ñ Ð² ноÑмаÑив
-
нÑÑ Ð´Ð¾ÐºÑменÑÐ°Ñ ÑедеÑалÑного ÑÑовнÑ. ÐÑиÑем
ÑелÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной ÑоÑиалÑной полиÑики
должно ÑÑаÑÑ ÑоÑиалÑное благополÑÑие Ñелове
-
ка, а не обÑем оказаннÑÑ ÐµÐ¼Ñ ÑоÑиалÑнÑÑ ÑÑлÑг.
ÐÑиÑеÑиÑми доÑÑÐ¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°Ð·Ð²Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¹ Ñели долж
-
Ð½Ñ ÑÑаÑÑ: ÑвелиÑение пÑодолжиÑелÑноÑÑи жиз
-
ни, Ñнижение ÑÑÐ¾Ð²Ð½Ñ ÑмеÑÑноÑÑи, повÑÑение
ÑождаемоÑÑи наÑелениÑ, а Ñакже ÑменÑÑение
ÑÐµÑ ÑоÑмалÑнÑÑ ÑÑебований, коÑоÑÑе оÑÑавлÑÑÑ
ÑÑвÑÑво неÑдовлеÑвоÑенноÑÑи как Ñ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑаÑелей
ÑоÑиалÑнÑÑ ÑÑлÑг, Ñак и Ñ ÑÐµÑ , кÑо Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑед
-
ÑÑвенно оказÑваеÑ. Ðа ÑегионалÑном и меÑÑном
ÑÑовнÑÑ , неÑмоÑÑÑ Ð½Ð° ÑвнÑÑ ÑенденÑÐ¸Ñ Ð¿ÐµÑеÑаÑ
-
пÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоÑиалÑнÑÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾Ð¼Ð¾Ñий в ÑÑоÑонÑ
Ñегиона, ÑледÑÐµÑ Ð¿ÑодолжаÑÑ Ð¿Ð¾Ð¸Ñк ÑÐµÑ Ð°Ð»ÑÑеÑна
-
ÑивнÑÑ Ð¼Ð¾Ð´ÐµÐ»ÐµÐ¹ и Ð¼ÐµÑ Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð¼Ð¾Ð² взаимодейÑÑвиÑ,
коÑоÑÑе могÑÑ Ð¿Ð¾Ð²ÑÑиÑÑ ÑдовлеÑвоÑенноÑÑÑ Ð½Ð°
-
ÑÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑлÑгами ÑоÑиалÑной ÑÑеÑÑ Ð¸ ÑÐ¾Ñ ÑаниÑÑ
Ð¸Ñ Ð´Ð¾ÑÑÑпноÑÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð½Ð°ÑелениÑ.
СпиÑок лиÑеÑаÑÑÑÑ
1. ÐабÑн, Ð . Ð. УпÑавление ÑоÑиалÑной ÑÑеÑой гоÑода: ÑазгÑаниÑение полномоÑий и ÑиÑÑема Ñинан
-
ÑиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ / Ð . Ð. ÐабÑн // ÐÑниÑип. влаÑÑÑ. â 2012. â â 2. â С. 76â80.
2. ÐеÑаÑименко, Ð. Ð. ÐзÑÑение пеÑÑпекÑив ÑазвиÑÐ¸Ñ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸ÑелÑного пÑоÑеÑÑионалÑного обÑазова
-
Ð½Ð¸Ñ Ð² наÑионалÑном Ñегионе / Ð. Ð. ÐеÑаÑименко // ÐеÑÑн. Ун-Ñа (ÐУУ). â 2015. â â 13. â С. 225â229.
3. ÐонÑаÑов, Ð. Ð. ÐÑÐ½Ð¾Ð²Ñ Ð¼Ð°ÑкеÑинга и конÑалÑинга в ÑÑеÑе обÑÐ°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ : ÑÑеб. поÑобие / Ð. Ð. Ðон
-
ÑаÑов. â Ð. : ÐÐÐРУС, 2010. â 336 Ñ.
4. ÐлиÑеева, Ð. Ð. Ðинамика ÑдовлеÑвоÑенноÑÑи поÑÑебиÑелей обÑазоваÑелÑнÑÑ ÑÑлÑг: анализ и пÑо
-
Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ / Ð. Ð. ÐлиÑеева // ÐеÑÑн. ЧелÑб. гоÑ. Ñн-Ñа. â 2015. â â 1 (356). УпÑавление. ÐÑп. 10. â С. 49â52.
5. ÐлиÑеева, Ð. Ð. ФакÑоÑÑ ÑдовлеÑвоÑенноÑÑи поÑÑебиÑелей обÑазоваÑелÑнÑÑ ÑÑлÑг каÑеÑÑвом об
-
ÑÐ°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² вÑзе / Ð. Ð. ÐлиÑеева // ÐеÑÑн. ЧелÑб. гоÑ. Ñн-Ñа. â 2014. â â 2 (331). УпÑавление. ÐÑп. 9. â
С. 38â40.
6. ÐнÑоÑмаÑионно-аналиÑиÑеÑкие маÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ Ð¸ инÑоÑмаÑÐ¸Ñ // СоÑ. обÑлÑживание. â 2015. â
â 8. â С. 102â108.
7. Ðолмакова, Ð. Ð. ÐомплекÑÐ½Ð°Ñ Ð¾ÑганизаÑионно-ÑкономиÑеÑÐºÐ°Ñ Ð´Ð¸Ð°Ð³Ð½Ð¾ÑÑика как инÑÑÑÑменÑ
оÑенки ÑÑÑекÑивноÑÑи ÑÑнкÑиониÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¼ÑниÑипалÑного бÑджеÑного ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð´ÑÐ°Ð²Ð¾Ð¾Ñ Ñане
-
Ð½Ð¸Ñ / Ð. Ð. Ðолмакова, Ð. Ð. ÐикиÑина // ÐеÑÑн. ЧелÑб. гоÑ. Ñн-Ñа. â 2014. â â 15 (344). Ðкономика.
ÐÑп. 45. â С. 89â95.
8. ÐÑокинÑкаÑ, Ð. Ð. СÑÑÐ´ÐµÐ½Ñ ÐºÐ°Ðº «поÑÑебиÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ð±ÑазованиÑ»: ÑодеÑжание каÑегоÑии / Ð. Ð. ÐÑокин
-
ÑкаÑ, С. Ю. ТÑапиÑÑн // ÐÑÑÑее обÑазование в РоÑÑии. â 2015. â â 6. â С. 65â75.
9. ÐоÑквина, Ð. Ð. ÐÑоÑеÑÑионалÑÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¿ÑеподаваÑÐµÐ»Ñ Ð²Ñза: пÑоблема ÑазÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑмÑÑ
-
лов / Ð. Ð. ÐоÑквина // ÐÑÑÑее обÑазование в РоÑÑии. â 2014. â â 12. â С. 36â42.
10. Тавокин, Ð. Ð. СоÑиалÑÐ½Ð°Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð¸Ñика : ÑÑеб. поÑобие / Ð. Ð. Тавокин. â Ð. : ÐÐФРÐ-Ð, 2013. â
157 Ñ.
СовÑеменнÑе ÑенденÑии в ÑпÑавлении оÑделÑнÑми оÑÑаÑлÑми ÑоÑиалÑной ÑÑеÑÑ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии
49
11. ФедеÑалÑнÑй закон Ð¾Ñ 29 декабÑÑ 2012 года â 273-ФР«Ðб обÑазовании в РоÑÑийÑкой ФедеÑа
-
Ñии» [ÐлекÑÑоннÑй ÑеÑÑÑÑ] // СпÑавоÑÐ½Ð°Ñ Ð¿ÑÐ°Ð²Ð¾Ð²Ð°Ñ ÑиÑÑема «ÐонÑÑлÑÑанÑÐлÑÑ». â URL: http://www.
consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/ (даÑа обÑаÑениÑ: 14.02.2016).
12. ФедеÑалÑнÑй закон Ð¾Ñ 21 ноÑбÑÑ 2011 года â 323-ФР«Ðб оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ñ Ð¾Ñ ÑÐ°Ð½Ñ Ð·Ð´Ð¾ÑовÑÑ Ð³Ñаждан
РФ» [ÐлекÑÑоннÑй ÑеÑÑÑÑ] // СпÑавоÑÐ½Ð°Ñ Ð¿ÑÐ°Ð²Ð¾Ð²Ð°Ñ ÑиÑÑема «ÐонÑÑлÑÑанÑÐлÑÑ». â URL: http://base.
consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=197271 (даÑа обÑаÑениÑ: 14.02.2016).
13. ФедеÑалÑнÑй закон Ð¾Ñ 28 декабÑÑ 2013 года â 442-ФР«Ðб оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ñ ÑоÑиалÑного обÑлÑживаниÑ
гÑаждан в РФ» [ÐлекÑÑоннÑй ÑеÑÑÑÑ] // СпÑавоÑÐ½Ð°Ñ Ð¿ÑÐ°Ð²Ð¾Ð²Ð°Ñ ÑиÑÑема «ÐонÑÑлÑÑанÑÐлÑÑ». â URL:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=166044 (даÑа обÑаÑениÑ: 14.02.2016).
14. ЮÑÑпов, Ð. Ð . ÐпÑÑ Ð¾ÑганизаÑионно-админиÑÑÑаÑивной ÑабоÑÑ Ð² ÑиÑÑеме ÑоÑиалÑнÑÑ ÑлÑжб,
ÑÑÑеждений и оÑганизаÑий : ÑÑеб. поÑобие / Ð. Ð . ЮÑÑпов, Ð. Т. Ðабанова. â ЧелÑбинÑк : Ðзд-во ЧелÑб.
гоÑ. Ñн-Ñа, 2010. â 206 Ñ.
15. ÐолÑÑой ÑнÑиклопедиÑеÑкий ÑловаÑÑ [ÐлекÑÑоннÑй ÑеÑÑÑÑ]. â URL: http://dic.academic.ru/dic.
nsf/enc3p/294410.
Ð¡Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð± авÑоÑе
ÐолеÑник Ðлена ÐнаÑолÑевна
â ÐºÐ°Ð½Ð´Ð¸Ð´Ð°Ñ ÑкономиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð½Ð°Ñк, пÑоÑеÑÑÐ¾Ñ ÐºÐ°ÑедÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенного
и мÑниÑипалÑного ÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð§ÐµÐ»ÑбинÑкого гоÑÑдаÑÑÑвенного ÑнивеÑÑиÑеÑа, ЧелÑбинÑк, РоÑÑиÑ. gmu@csu.ru
Bulletin of Chelyabinsk State University.
2016. No. 6 (388). Economic Sciences. Iss. 53. Ð p. 44â50.
MODERN TRENDS IN THE MANAGEMENT OF INDIVIDUAL BRANCHES
OF THE SOCIAL SPHERE OF THE RUSSIAN FEDERATION
E.A. Kolesnik
Chelyabinsk State University, Chelyabinsk, Russia. gmu@csu.ru
The article highlights modern trends in education, health-protection and social servicing of citizens.
The analysis carried out at three different levels â Federal, regional and local. Analyzed legislative frame
-
work of the modern management of the social sphere and identified the major contradictions and norms that
require further development. The typical problems of management of social sphere, identified their causes and
negative consequences. Impact of transition to service delivery in the social sectors instead of the traditional
âeach, heal, helpâ dealt with in the standpoint of Economics, law, management and psychology. The article
gives us information about the degree of satisfaction of consumers of services in the field of higher education.
The primary role of government in the management of branches of social sphere is reduced to the formation
of a shared and supported my countryâs population policy, based on the value of humanâs life and not on pro
-
viding a standard set of social data services.
Keywords:
social sphere, education, health, social service, services, social services, social entrepreneur-
ship, Federal, regional, local authorities, social values.
References
1. Babun R.V. Upravleniye sotsialânoy sferoy goroda: razgranicheniye polnomochiy i sistema finansirovaniya
[Management of social sphere of the city: a full delineation of authority and financing system].
Munitsipalânaya
vlastâ
[Municipal government], 2012, no. 2, pp. 76â80. (In Russ.).
2. Gerasimenko V.G. Izucheniye perspektiv razvitiya dopolnitelyânogo professionalyânogo obrazovaniya
v natsionalânom regione [The study of prospects of development of additional professional education in the na
-
tional region].
Vestnik Universiteta (GUU)
[Bulletin of the University (State University of management)], 2015,
no. 13, pp. 225â229. (In Russ.).
3. Goncharov M.A.
Osnovy marketinga i konsaltinga v sfere obrazovaniya
[Principles of marketing and con
-
sulting in the field of education]. Moscow, KNORUS Publ., 2010. 336 p. (In Russ.).
Ð. Ð. ÐолеÑник
50
4. Eliseyeva E.N. Dinamika udovletvoryonnosti potrebiteley obrazovatelânykh uslug: analiz i problemy [Dy
-
namics of satisfaction of consumers of educational services: analysis and challenges].
Vestnik Chelyabinsko-
go gosudarstvennogo universiteta
[Bulletin of Chelyabinsk State University], 2015, no. 1 (356), pp. 49â52.
(In Russ.).
5. Eliseyeva E.N. Faktory udovletvoryonnosti potrebiteley obrazovatelânykh uslug kachestvom obrazovaniya
v vuze [Factors of customer satisfaction of educational services quality of University education].
Vestnik Che-
lyabinskogo gosudarstvennogo universiteta
[Bulletin of the Chelyabinsk state University], 2014, no. 2 (331),
pp. 38â40. (In Russ.).
6. Informatsionno-analiticheskiye materialy i informatsiya [Information and analytical materials and infor
-
mation].
Sotsialânoye obsluzhivaniye
[Social service], 2015, no. 8, pp. 102â108. (In Russ.).
7. Kolmakova I.D., Nikitina Ye.I. Kompleksnaya organizatsionno-ekonomicheskaya diagnostika kak instru
-
ment otsenki effektivnosti funktsionrovaniya munitsipalânogo byudzhetnogo uchrezhdeniya zdravookhraneni
-
ya [Complex organizational and economic diagnostics as a tool of evaluating the performance of the municipal
budget institution of health].
Vestnik Chelyabinskogo gosudarstvennogo universiteta
[Bulletin of Chelyabinsk
State University], 2014, no. 15 (344), pp. 89â95. (In Russ.).
8. Krokinskaya O.K., Trapitsyn S.Yu. Student kak âpotrebitelâ obrazovaniyaâ: soderzhaniye kategorii [The
student as âconsumer of educationâ: content of category].
Vyssheye obrazovaniye v Rossii
[Higher education in
Russia], 2015, no. 6, pp. 65â75. (In Russ.).
9. Moskvina N.B. Professionalânaya deyatelânostâ prepodavatelya vuza: problema razrusheniya smyslov [Pro
-
fessional activities of University teachers: the problem of the destruction of the senses].
Vyssheye obrazovaniye
v Rossii
[Higher education in Russia], 2014, no. 12, pp. 36â42. (In Russ.).
10. Tavokin E.P. Sotsialânaya politika [Social policy]. Moscow, INFRA-M Publ., 2013. 157 p. (In Russ.).
11. Federal law of 29.12.2012 no. 273-FZ âAbout education of the Russian Federationâ.
Spravochnaya pravo-
vaya sistema âKonsulâtantPlyusâ
[Legal reference system âConsultantPlusâ]. Available at: http://www.consult
-
ant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/, accessed 14.02.2016. (In Russ.).
12. Federal law of 21.11.11 no. 323-FZ âAbout fundamentals of public health of the citizens of the Russian
Federationâ.
Spravochnaya pravovaya sistema âKonsulâtantPlyusâ
[Legal reference system âConsultantPlusâ].
Available at: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=197271, accessed 14.02.2016.
(In Russ.).
13. Federal law of 28.12.13 no. 442-FZ âAbout fundamentals of social servicing of citizens in the Russian
Federationâ.
Spravochnaya pravovaya sistema âKonsulâtantPlyusâ
[Legal reference system âConsultantPlusâ].
Available at: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=166044, accessed 14.02.2016.
(In Russ.).
14. Yusupov M.R, Babanova O.T.
Opyt organizatsionno-administrativnoy raboty v sisteme sotsialânykh
sluzhb, uchrezhdeniy i organizatsiy
[Experience of organizational and administrative work in the system of
social services, institutions and organizations]. Chelyabinsk, 2010. 206 p. (In Russ.).
15.
Bolâshoy entsiklopedicheskiy slovarâ
[Great encyclopedic dictionary]. Available at: http://dic.academic.ru/
dic.nsf/enc3p/294410, accessed 14.02.2016. (In Russ.).
ÐеÑÑник ЧелÑбинÑкого гоÑÑдаÑÑÑвенного ÑнивеÑÑиÑеÑа.
2016. â 6 (388). ÐкономиÑеÑкие наÑки. ÐÑп. 53. С. 51â57.
УÐÐ 338
ÐÐРУ209.1
ÐÐÐÐÐ ÐÐ ÐСТУÐÐÐСТЬ ÐÐРТÐÐÐÐÐÐ ÐÐÐÐÐС
Ð. Ð. ÐлоÑина
ÐеÑмÑÐºÐ°Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ ÑелÑÑÐºÐ¾Ñ Ð¾Ð·ÑйÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ Ð°ÐºÐ°Ð´ÐµÐ¼Ð¸Ñ, ÐеÑмÑ, РоÑÑиÑ
РаÑкÑÑÑа пÑоблема кибеÑпÑеÑÑÑпноÑÑи, ÑÑавÑей ÑпеÑиÑиÑеÑким бизнеÑом и ÑвлÑÑÑейÑÑ ÑгÑозой
ÑкономиÑеÑкой безопаÑноÑÑи ÑÑÑанÑ. РаÑÑмаÑÑиваеÑÑÑ ÑовÑеменное ÑоÑÑоÑние боÑÑÐ±Ñ Ñ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿ÑÑÑеÑ
-
нÑми пÑеÑÑÑплениÑми в ÑовÑеменной РоÑÑии. ÐнализиÑÑÑÑÑÑ Ð²Ð¸Ð´Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений, Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð»Ð¸ÑеÑÑвен
-
нÑй ÑоÑÑ Ð¸ изменение каÑеÑÑвенного ÑоÑÑава пÑеÑÑÑплений. ÐÑиводÑÑÑÑ ÑÑаÑиÑÑиÑеÑкие даннÑе авÑо
-
ÑиÑеÑнÑÑ ÑоÑÑийÑÐºÐ¸Ñ Ð¸ заÑÑбежнÑÑ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿Ð°Ð½Ð¸Ð¹, ÑвидеÑелÑÑÑвÑÑÑие о деÑÑÑÑкÑивном влиÑнии кибеÑ
-
пÑеÑÑÑпноÑÑи на ÑÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼Ð¸ÐºÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑва. ÐпÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ñ Ð¿ÑиÑÐ¸Ð½Ñ ÑоÑÑа кибеÑпÑеÑÑÑплений, иÑполÑзÑе
-
мÑе ÑÐµÑ Ð½Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸Ð¸, позволÑÑÑие пÑевÑаÑиÑÑ ÐºÐ¸Ð±ÐµÑмоÑенниÑеÑÑво в бизнеÑ. Ðоказан обÑем ÑазлиÑнÑÑ
ÑегменÑов ÑÑнка кибеÑпÑеÑÑÑпноÑÑи. Ðнализ ÑÑаÑиÑÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð´Ð°Ð½Ð½ÑÑ Ð¿Ð¾Ð·Ð²Ð¾Ð»Ð¸Ð» авÑоÑÑ Ð²ÑÑвиÑÑ Ð¾Ñ
-
новнÑе ÑÐ¸Ð¿Ñ Ð¿Ð¾ÑеÑÑ, а Ñакже ÑÑÑойÑивÑе ÑенденÑии на ÑÑнке кибеÑпÑеÑÑÑпноÑÑи.
ÐлÑÑевÑе Ñлова:
кибеÑпÑеÑÑÑпноÑÑÑ, ÑÐµÐ½ÐµÐ²Ð°Ñ Ñкономика, ÑкономиÑеÑкий ÑÑеÑб, ÑкономиÑеÑкаÑ
безопаÑноÑÑÑ.
ÐбеÑпеÑение ÑкономиÑеÑкой безопаÑноÑÑи
РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии ÑÑановиÑÑÑ Ð³Ð»Ð¾Ð±Ð°Ð»Ñной
пÑоблемой не ÑолÑко по маÑÑÑабам ÑаÑпÑоÑÑÑа
-
нениÑ, но и по глÑбине и ÑложноÑÑи подÑÑва
-
ÑÑÐ¸Ñ ÐµÐµ ÑгÑоз. Ðменно поÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¸ÑÑледование
пÑиÑин Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ½Ð¾Ð²ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ поиÑк возможноÑÑей
Ð¸Ñ Ð¿ÑÐµÐ¾Ð´Ð¾Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвлÑÑÑÑÑ ÐºÑайне акÑÑалÑнÑми
задаÑами и Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑ Ñвое оÑÑажение в ÑабоÑаÑ
Ð. Ð. Ðбалкина [1], Ð. Ð. ТаÑаÑкина, Ð. Ð. ÐÑклина
[2], Ð. Ð. СенÑагова [3] и дÑ. ÐÑобого вниманиÑ
в ÑÑловиÑÑ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑизаÑии вÑÐµÑ ÑÑÐµÑ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸
и деÑÑелÑноÑÑи ÑовÑеменного обÑеÑÑва ÑÑебÑеÑ
ÑгÑоза кибеÑпÑеÑÑÑпноÑÑи, ÑазÑÑÑаÑÑÐ°Ñ Ð¾Ñно
-
Ð²Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°Ñного ÑÑÑеÑÑÐ²Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ взаимодейÑÑвиÑ
вÑÐµÑ ÑÑбÑекÑов инÑоÑмаÑионнÑÑ Ð¾ÑноÑений.
Ðа ÑегоднÑÑний Ð´ÐµÐ½Ñ Ð±Ð¾Ð»ÑÑинÑÑво лÑдей зна
-
ÑиÑелÑнÑÑ ÑаÑÑÑ Ñвоего ÑабоÑего и Ñвободного
вÑемени пÑоводÑÑ Ð² ÑеÑи ÐнÑеÑнеÑ. ÐÑÐ¾Ñ Ð¼Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·
-
гÑаниÑнÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑей во многом Ð¿Ð¾Ñ Ð¾Ð¶ на миÑ
ÑеалÑнÑй: пÑеÑÑÑпноÑÑÑ, коÑоÑÐ°Ñ ÑвлÑеÑÑÑ, к Ñо
-
жалениÑ, ÑвоеобÑазной ÑаÑÑÑÑ ÑоÑиÑма, ÑÑÑе
-
ÑÑвÑÐµÑ Ð¸ Ñам. РоÑÑиÑ, ÑоглаÑно междÑнаÑоднÑм
ÑейÑингам, в поÑледние Ð³Ð¾Ð´Ñ ÑÑадиÑионно Ð²Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ñ
в ÑÑÐ¾Ð¹ÐºÑ ÑамÑÑ Ð¾Ð¿Ð°ÑнÑÑ Ñ ÑоÑки зÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¸Ð±ÐµÑпÑе
-
ÑÑÑпноÑÑи ÑÑÑан. ÐапÑимеÑ, в ÑейÑинге компании
SpamHaus РоÑÑÐ¸Ñ Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÐµÑ ÑÑеÑÑе меÑÑо как ÑÑÑа
-
на â иÑÑоÑник Ñпама, ÑÑÑÑÐ¿Ð°Ñ Ð¿ÐµÑвенÑÑво СШÐ
и ÐиÑаÑ. ÐÑи ÑÑом болÑÑинÑÑво кÑÑпнÑÑ ÐºÑими
-
налÑнÑÑ ÑеÑей в ÐнÑеÑнеÑе, ÑабоÑаÑÑÐ¸Ñ Ð² Ñаз
-
лиÑнÑÑ ÑÑÑÐ°Ð½Ð°Ñ Ð¼Ð¸Ñа, имеÑÑ ÑоÑÑийÑкие коÑни.
СоглаÑно даннÑм оÑÑеÑа Norton-2013, в пÑÑеÑ
-
ÐºÑ ÑÑÑан, где болÑÑе вÑего жеÑÑв кибеÑпÑеÑÑÑ
-
плений ÑÑеди полÑзоваÑелей, Ð²Ñ Ð¾Ð´ÑÑ: РоÑÑÐ¸Ñ â
85 %, ÐиÑай â 77 %, Ð®Ð¶Ð½Ð°Ñ ÐÑÑика â 73 %,
СШРâ 63 %, Ðанада â 68 % [4].
Ðменно поÑÑÐ¾Ð¼Ñ ÑелÑÑ ÑÑаÑÑи ÑвлÑеÑÑÑ Ð¸Ð·ÑÑе
-
ние пÑиÑин Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ½Ð¾Ð²ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¸Ð±ÐµÑпÑеÑÑÑпноÑÑи,
вÑÑвление ÑовÑеменнÑÑ ÑенденÑий на ÑÑнке ки
-
беÑпÑеÑÑÑплений.
ÐибеÑпÑеÑÑÑпноÑÑÑ ÑвлÑеÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð´ÐºÐ°ÑегоÑией
компÑÑÑеÑной пÑеÑÑÑпноÑÑи. ТеÑмин подÑазÑ
-
Ð¼ÐµÐ²Ð°ÐµÑ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ, ÑовеÑÑеннÑе Ñ Ð¸ÑполÑзо
-
ванием компÑÑÑеÑов, ÑеÑи ÐнÑеÑÐ½ÐµÑ Ð¸Ð»Ð¸ иной
компÑÑÑеÑной ÑеÑи как компоненÑа пÑеÑÑÑпле
-
ниÑ. ÐомпÑÑÑеÑÑ Ð¸ ÑеÑи могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð·Ð°Ð´ÐµÐ¹ÑÑво
-
Ð²Ð°Ð½Ñ Ð² ÑовеÑÑении пÑеÑÑÑплений ÑледÑÑÑими
ÑпоÑобами:
â компÑÑÑеÑÑ Ð¸ ÑеÑи могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸Ð½ÑÑÑÑмен
-
Ñом и иÑполÑзоваÑÑÑÑ Ð´Ð»Ñ ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпле
-
ниÑ;
â компÑÑÑеÑÑ Ð¸ ÑеÑи могÑÑ Ð±ÑÑÑ ÑелÑÑ Ð¿Ñе
-
ÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ в ÑÐ°ÐºÐ¸Ñ ÑлÑÑаÑÑ ÑÑановÑÑÑÑ Ð¶ÐµÑÑва
-
ми пÑеÑÑÑплениÑ.
ÐÑиÑиалÑÐ½Ð°Ñ ÑÑаÑиÑÑика ÑегиÑÑÑиÑÑемой пÑе
-
ÑÑÑпноÑÑи демонÑÑÑиÑÑÐµÑ ÑенденÑÐ¸Ñ Ðº незна
-
ÑиÑелÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ ÑвелиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑиÑла пÑеÑÑÑплений.
ÐÑеÑÑÑпноÑÑÑ Ð² ÑÑеÑе ÑелекоммÑникаÑий и ком
-
пÑÑÑеÑной инÑоÑмаÑии не ÑвлÑеÑÑÑ Ð¸ÑклÑÑени
-
ем. Ðа пÑоÑÑжении поÑÐ»ÐµÐ´Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑÑи Ð»ÐµÑ ÐºÐ¾Ð»Ð¸Ñе
-
ÑÑвеннÑе показаÑели данного вида пÑеÑÑÑпноÑÑи
в РоÑÑии колебалиÑÑ Ð¾Ñ 8 ÑÑÑ. до 12,7 ÑÑÑ. пÑеÑÑÑ
-
плений. Ð 2013 г. в РоÑÑии бÑло заÑегиÑÑÑиÑовано
11 104 подобнÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑплений, ÑÑо на 8,6 % пÑе
-
вÑÑÐ°ÐµÑ Ð¿Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ñели 2012 г. (ÑиÑ. 1).
Ð. Ð. ÐлоÑина
52
ÐÑеÑÑÑпноÑÑÑ ÑвлÑеÑÑÑ ÑложнÑм ÑоÑиалÑнÑм
Ñвлением, коÑоÑое завиÑÐ¸Ñ Ð¾Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð¸ÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ , Ñко
-
номиÑеÑÐºÐ¸Ñ , демогÑаÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð¸ инÑÑ ÑакÑоÑов.
ÐÑÑеÑÑвенной пÑиÑиной возникновениÑ, ÑÑÑе
-
ÑÑÐ²Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ ÑвелиÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений пÑоÑив
ÑобÑÑвенноÑÑи Ñ Ð¸ÑполÑзованием компÑÑÑеÑнÑÑ
ÑÐµÑ Ð½Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸Ð¹ ÑвлÑеÑÑÑ ÑовеÑÑенÑÑвование инÑоÑ
-
маÑионнÑÑ ÑÐµÑ Ð½Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸Ð¹, ÑаÑÑиÑение пÑоизвод
-
ÑÑва ÑÐµÑ Ð½Ð¸ÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑÑедÑÑв и ÑÑеÑÑ Ð¸Ñ Ð¿Ñимене
-
ниÑ, попÑлÑÑноÑÑÑ Ð¸ доÑÑÑпноÑÑÑ Ð² обÑеÑÑве
мобилÑнÑÑ ÑÑÑÑойÑÑв, а Ñакже поÑвление виÑÑÑ
-
алÑнÑÑ ÑоÑм ÑаÑÑеÑов как поÑенÑиалÑнÑÑ Ð¾Ð±Ñ
-
екÑов пÑеÑÑÑпного поÑÑгаÑелÑÑÑва.
Ðо оÑенкам ÑкÑпеÑÑов, ÐµÐ¶ÐµÐ³Ð¾Ð´Ð½Ð°Ñ Ð²ÑÑÑÑка
пÑеÑÑÑпнÑÑ Ð³ÑÑпп ÑоÑÑавлÑÐµÑ Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð³Ð¾ до двÑÑ
миллиаÑдов доллаÑов. РоÑновном ÑÑо денежнÑе
ÑÑедÑÑва, ÑкÑаденнÑе Ñ ÑÑеднего и малого биз
-
неÑа ÑеÑез ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð´Ð¸ÑÑанÑионного банковÑкого
обÑлÑÐ¶Ð¸Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ (ÐÐÐ) [6].
ÐÑÑеÑÑвенно, множеÑÑво лÑдей Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ð¾Ð±
-
нÑй «бизнеÑ» веÑÑма пÑивлекаÑелÑнÑм. РеÑли
ÑанÑÑе ÑÑо бÑл Ñдел ÑкоÑее оÑделÑнÑÑ Â«Ð¾Ð´Ð°Ñен
-
нÑÑ Â» лиÑноÑÑей, пÑиноÑивÑÐ¸Ñ ÑÑавниÑелÑно не
-
болÑÑой ÑÑеÑб, Ñо ÑейÑÐ°Ñ ÐºÐ¸Ð±ÐµÑкÑиминалиÑеÑ
пÑевÑаÑилÑÑ Ð² ÑеÑÑезнÑÑ, Ñ Ð¾ÑоÑо оÑганизованнÑÑ
ÑÑÑÑкÑÑÑÑ Ñ Ð±Ð¾Ð»ÑÑими возможноÑÑÑми и влиÑни
-
ем на вÑе ÑÑеÑÑ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸ и деÑÑелÑноÑÑи обÑеÑÑва.
СÑÑÑкÑÑÑа нÑнеÑней кибеÑпÑеÑÑÑпноÑÑи Ñак
-
ÑиÑеÑки ÑÑоÑмиÑована: ÑÑÑеÑÑвÑÑÑ ÑеÑко обÑ
-
ÑловленнÑе взаимооÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ бизнеÑ-модели.
ÐибеÑпÑеÑÑÑпноÑÑÑ ÑегоднÑÑнего Ð´Ð½Ñ â ÑÑо
миÑ, коÑоÑÑй ÑоÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð¸Ð· взаимодейÑÑвÑÑÑиÑ
и взаимодополнÑÑÑÐ¸Ñ Ð³ÑÑпп.
ÐлавнÑм кÑиÑеÑием оÑенки лÑбого бизне
-
Ñа ÑвлÑеÑÑÑ ÐµÐ³Ð¾ пÑибÑлÑноÑÑÑ, и кибеÑпÑеÑÑÑп
-
ноÑÑÑ Ð½Ðµ ÑÑала иÑклÑÑением. Ðо ÑезÑлÑÑаÑам иÑ
-
Ñледований, пÑоведеннÑÑ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿Ð°Ð½Ð¸ÐµÐ¹ Group-IB,
в 2013 г. обÑем ÑоÑÑийÑкого ÑÑнка кибеÑпÑеÑÑÑп
-
ноÑÑи ÑоÑÑавил 2,44 млÑд долл. ÐкÑпеÑÑÑ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿Ð°
-
нии впеÑвÑе подÑÑиÑали обÑем моÑенниÑеÑÑва
Ñ Ð¿Ð»Ð°ÑÑиковÑми каÑÑами, Ñак назÑваемÑй «каÑ
-
динг», коÑоÑÑй ÑоÑÑавил 620 млн долл. [7].
ÐÑновной моÑив кибеÑпÑеÑÑÑпников â из
-
влеÑение маÑеÑиалÑной вÑгодÑ. Ðо даннÑм
ÐÑÑо ÑпеÑиалÑнÑÑ ÑÐµÑ Ð½Ð¸ÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð¼ÐµÑопÑиÑÑий
(ÐСТÐ), пÑакÑиÑеÑки вÑе ÑлÑÑаи непÑавомеÑ
-
ного доÑÑÑпа к инÑоÑмаÑии (19 % вÑÐµÑ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿ÑÑ
-
ÑеÑнÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑплений) напÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ Ð½Ð° Ñ Ð¸Ñе
-
ние денежнÑÑ ÑÑедÑÑв [8]. Ðо ÑезÑлÑÑаÑам еже
-
годного иÑÑледованиÑ, пÑоводимого компанией
Symantec, за 2013 г. кибеÑпÑеÑÑÑпноÑÑÑ Ð½Ð°Ð½ÐµÑла
миÑовой Ñкономике ÑÑеÑб, коÑоÑÑй оÑениваеÑ
-
ÑÑ Ð² 113 млÑд долл. во вÑем миÑе и в 2 млÑд долл.
в РоÑÑии [4].
Ðлавное напÑавление аÑак кибеÑпÑеÑÑÑпни
-
ков â ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ ÐÐÐ. Ðа поÑледний год колиÑе
-
ÑÑво инÑиденÑов инÑоÑмаÑионной безопаÑноÑÑи
в ÑиÑÑÐµÐ¼Ð°Ñ ÐÐРвÑÑоÑло в неÑколÑко Ñаз. Ðо дан
-
нÑм ÐÐÐ, ÑолÑко в ÐоÑкве ежемеÑÑÑно пÑоиÑ
-
Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ð¾ÐºÐ¾Ð»Ð¾ деÑÑÑи ÑÑпеÑнÑÑ Ð¼Ð¾ÑенниÑеÑкиÑ
опеÑаÑий Ñ Ð¸ÑполÑзованием ÑиÑÑем диÑÑанÑион
-
ного банковÑкого обÑлÑживаниÑ. Ðо оÑенкам Ñпе
-
ÑиалиÑÑов, ÑÑедний ÑÑеÑб по Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¸Ð½ÑиденÑÑ
ÑоÑÑавлÑÐµÑ Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ 3 млн Ñ. Ð ÑÑеднем Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð³Ð¾
банка ÑбÑÑки Ð¾Ñ Ñ Ð¸Ñений ÑеÑез ÐÐРоÑениваÑÑ
-
ÑÑ Ð² 10 млн Ñ. в меÑÑÑ.
ÐÐ¾Ð¼Ð¿Ð°Ð½Ð¸Ñ RSA Security, Ð²Ñ Ð¾Ð´ÑÑÐ°Ñ Ð² ÑоÑÑав
амеÑиканÑкой коÑпоÑаÑии EMC Corporation, одна
из кÑÑпнейÑÐ¸Ñ Ð² миÑе коÑпоÑаÑий на ÑÑнке пÑо
-
дÑкÑов, ÑÑлÑг и ÑеÑений Ð´Ð»Ñ Ñ ÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑма
-
РиÑ. 1. ÐолиÑеÑÑво заÑегиÑÑÑиÑованнÑÑ Ð² РоÑÑии пÑеÑÑÑплений
в ÑÑеÑе компÑÑÑеÑной инÑоÑмаÑии [5]
76
РиÑ. 1. ÐолиÑеÑÑво заÑегиÑÑÑиÑованнÑÑ Ð² РоÑÑии пÑеÑÑÑплений в ÑÑеÑе
компÑÑÑеÑной инÑоÑмаÑии [5]
852
2133
4050
7540
8739
10214
8889 7236 9010
11636
12698
7142
10227
11104
11000
y
= 603,56
x
+ 3336,2
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014