Файл: vcsu16_06.pdf

Вестник Челябинского государственного университета.  

2016. № 6 (388). Экономические науки. Вып. 53. С. 68—76.

УДК 332.012.334 

ББК У441.3

МОДЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ Ð£Ð¡Ð¢ÐžÐ™Ð§Ð˜Ð’Ð«Ðœ Ð ÐÐ—ВИТИЕМ  

КОММУНАЛЬНОГО Ð¡Ð•ÐšÐ¢ÐžÐ Ð Ð­ÐšÐžÐÐžÐœÐ˜ÐšÐ˜

В. В. Чаадаева

Самарский государственный экономический университет, Самара, Россия

Разработана Ð¼Ð¾Ð´ÐµÐ»ÑŒ ÑƒÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑƒÑÑ‚ойчивым Ñ€Ð°Ð·Ð²Ð¸Ñ‚ием ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð³Ð¾ ÑÐµÐºÑ‚ора ÑÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼Ð¸ÐºÐ¸ Ð² ÑƒÑ

-

ловиях Ð³Ð¾ÑÑƒÐ´Ð°Ñ€ÑÑ‚венного Ñ€ÐµÐ³ÑƒÐ»Ð¸Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ, Ñ†ÐµÐ»ÑŒÑŽ ÐºÐ¾Ñ‚орой ÑÐ²Ð»ÑÐµÑ‚ся Ð¾Ð¿Ñ‚имизация ÑÐ¸ÑÑ‚емы ÑƒÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð»Ðµ

-

ния Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð¾Ð¾Ñ‚ношениями Ñ ÐºÐ»Ð¸ÐµÐ½Ñ‚ами Ð´Ð»Ñ Ñ€ÐµÐ°Ð»Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¸ Ñ‚акой Ñ‚арифно-ценовой Ð¿Ð¾Ð»Ð¸Ñ‚ики, Ð¿Ñ€Ð¸ ÐºÐ¾Ñ‚орой 

предполагается Ð´Ð¾ÑÑ‚ижение ÑÐ¾Ð±Ð¸Ñ€Ð°ÐµÐ¼Ð¾ÑÑ‚и Ð´ÐµÐ½ÐµÐ¶Ð½Ñ‹Ñ… ÑÑ€ÐµÐ´ÑÑ‚в Ð·Ð° Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð½Ñ‹Ðµ ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³Ð¸ Ð½Ð° ÑƒÑ€Ð¾Ð²Ð½Ðµ Ð´Ð¾ 100 % 

и Ð¿Ñ€Ð¸ ÑÑ‚ом Ð±ÑƒÐ´ÑƒÑ‚ Ð¼Ð¸Ð½Ð¸Ð¼Ð¸Ð·Ð¸Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð½Ñ‹ Ð¸Ð·Ð´ÐµÑ€Ð¶ÐºÐ¸ Ð¾Ð¿ÐµÑ€Ð°Ñ†Ð¸Ð¾Ð½Ð½Ð¾Ð¹ Ð´ÐµÑÑ‚ельности Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¹ ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾

-

го ÐºÐ¾Ð¼Ð¿Ð»ÐµÐºÑÐ° Ð¿Ñ€Ð¸ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ñ‹Ñ… Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸ÑÑ… Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°Ñ‚ельства. ÐžÑ‚личие Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÐ¼Ð¾Ð¹ Ð¼Ð¾Ð´ÐµÐ»Ð¸ Ñ„ункцио

-

нирования ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð³Ð¾ ÑÐµÐºÑ‚ора Ð¾Ñ‚ ÑÑƒÑ‰ÐµÑÑ‚вующих ÑÐ¾ÑÑ‚оит Ð² Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ð¸ Ñ„орм Ð¸ Ð¼ÐµÑ‚одов ÐºÐ¾Ð½Ñ‚роля 

участников, Ð½Ð°Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ð¸ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸Ñ‚ельными Ñ„ункциями Ð½ÐµÐºÐ¾Ñ‚орых Ð¸Ð· Ð½Ð¸Ñ… Ð¸ Ð²Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ð¸ Ð½Ð¾Ð²Ñ‹Ñ…, Ñ‚аких ÐºÐ°Ðº 

оператор коммерческого учета и Ð¾Ð¿ÐµÑ€Ð°Ñ‚ор информационных ресурсов.

Ключевые ÑÐ»Ð¾Ð²Ð°: 

модель, ÑƒÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ðµ, ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ðµ ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³Ð¸, Ð¾Ð¿ÐµÑ€Ð°Ñ‚ор ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÐµÑ€Ñ‡ÐµÑÐºÐ¾Ð³Ð¾ ÑƒÑ‡ÐµÑ‚а, Ð¾Ð¿Ðµ-

ратор информационных ресурсов, бизнес-процессы, информационный обмен.

Среднегодовой  Ð¾Ð±ÑŠÐµÐ¼  Ñ€Ñ‹Ð½ÐºÐ°  Ð¶Ð¸Ð»Ð¸Ñ‰Ð½Ð¾-ком

-

мунальных  ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³  ÑÐ¾ÑÑ‚авляет  Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ  4  Ñ‚рлн  Ñ€., 

при ÑÑ‚ом Ð¸Ð·-за ÐºÑ€Ð¸Ð·Ð¸ÑÐ° Ð½ÐµÐ¿Ð»Ð°Ñ‚ежей Ð¿Ð¾ Ñ†ÐµÐ¿Ð¾Ñ‡ÐºÐµ 

«потребитель â€” Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸Ñ‚ель ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³ â€” Ð¿Ð¾ÑÑ‚ав

-

щик ÑÐ½ÐµÑ€Ð³Ð¾Ñ€ÐµÑÑƒÑ€ÑÐ¾Ð² â€” Ð¿Ñ€Ð¾Ð¸Ð·Ð²Ð¾Ð´Ð¸Ñ‚ель ÑÐ½ÐµÑ€Ð³Ð¾Ñ€Ðµ

-

сурсов» ÑÑƒÐ¼Ð¼Ð° Ð·Ð°Ð´Ð¾Ð»Ð¶ÐµÐ½Ð½Ð¾ÑÑ‚и Ð¿Ð¾ Ð¾Ð¿Ð»Ð°Ñ‚е ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³ 

достигает Ð¾ÐºÐ¾Ð»Ð¾ 1 Ñ‚рлн Ñ€., Ð° Ñ‚емпы ÐµÐµ Ñ€Ð¾ÑÑ‚а â€” 

15—20 % ежегодно [7; 24].

Основная  Ð¿Ñ€Ð¸Ñ‡Ð¸Ð½Ð°  â€”  Ñ€Ð°Ð·Ð±Ð°Ð»Ð°Ð½ÑÐ¸Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð½Ð¾ÑÑ‚ÑŒ 

рынка коммунального сектора:

— ÑÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¸ Ð½Ðµ Ð¾Ð±Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð½Ñ‹Ðµ Ñ‚арифы Ð¸ 

не ÑÐ¾Ð¾Ñ‚ветствующие Ñ€ÐµÐ°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ð¼ Ð¾Ð±ÑŠÐµÐ¼Ð°Ð¼ Ð¿Ð¾Ñ‚ре

-

бления Ð½Ð¾Ñ€Ð¼Ð°Ñ‚ивы;

— Ð¾Ñ‚сутствие ÑƒÑ‡ÐµÑ‚а Ð¿Ð¾Ñ‚ребления ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒ

-

ных услуг в Ñ€ÐµÐ°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð¼ масштабе времени;

— Ñ€Ð°Ð·Ð½Ñ‹Ðµ ÑÑ€Ð¾ÐºÐ¸ ÑÐ½ÑÑ‚ия Ð¿Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ Ð¿Ñ€Ð¸Ð±Ð¾Ñ€Ð¾Ð² 

учета  Ð¸  Ñ„ормирования  Ð¾Ð±ÑŠÐµÐ¼Ð¾Ð²  Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¾ÑÑ‚авлен

-

ных ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ñ… Ñ€ÐµÑÑƒÑ€ÑÐ¾Ð² Ð¸ ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³ Ð½Ð° Ð¾Ð¿Ñ‚овом 

и Ñ€Ð¾Ð·Ð½Ð¸Ñ‡Ð½Ñ‹Ñ… рынках;

— Ñ€Ð°Ð·Ð»Ð¸Ñ‡Ð°ÑŽÑ‰Ð¸ÐµÑÑ Ð¿Ð¾ ÑÑ€Ð¾ÐºÐ°Ð¼ Ð½Ð°Ñ‡Ð¸ÑÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ñ€Ð°Ð·

-

мерам ÑˆÑ‚рафы Ð¸ Ð¿ÐµÐ½Ð¸ Ð½Ð° Ñ€Ð¾Ð·Ð½Ð¸Ñ‡Ð½Ð¾Ð¼ Ð¸ Ð¾Ð¿Ñ‚овом 

рынках.

В Ñ€ÐµÐ·ÑƒÐ»ÑŒÑ‚Ð°Ñ‚Ðµ Ð¸Ð·-за Ð½ÐµÑÐ¾Ð¿Ð¾ÑÑ‚авимости Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»ÑŒÐ·Ñƒ

-

емых Ð´Ð»Ñ Ð½Ð°Ñ‡Ð¸ÑÐ»ÐµÐ½Ð¸Ð¹ Ð¸ Ñ€Ð°ÑÑ‡ÐµÑ‚ов Ð´Ð°Ð½Ð½Ñ‹Ñ… (исполь

-

зование Ð½ÐµÐ°ÐºÑ‚уальных Ð¸Ð½Ñ„ормационных Ð±Ð°Ð· Ð´Ð°Ð½

-

ных) Ð·Ð°Ñ‡Ð°ÑÑ‚ую Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ°ÑŽÑ‚ ÑÐ¸Ñ‚уации, ÐºÐ¾Ð³Ð´Ð° Ñ€Ð°Ð·Ð¼ÐµÑ€ 

платежа, Ð½Ð°Ñ‡Ð¸ÑÐ»ÑÐµÐ¼Ñ‹Ð¹ ÐºÐ¾Ð½ÐµÑ‡Ð½Ð¾Ð¼Ñƒ Ð¿Ð¾Ñ‚ребителю, 

ниже, чем размер отпущенного ему ресурса [19].

Ситуация ÑƒÑÑƒÐ³ÑƒÐ±Ð»ÑÐµÑ‚ся Ð½ÐµÑÐ¾Ð²ÐµÑ€ÑˆÐµÐ½ÑÑ‚вом Ð´ÐµÐ¹

-

ствующего Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°Ñ‚ельства, ÐºÐ¾Ð³Ð´Ð° Ð½ÐµÐ²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ 

прекратить (ограничить) Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¾ÑÑ‚авление ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³ 

отдельным ÐºÐ°Ñ‚егориям Ð¿Ð¾Ñ‚ребителей, Ð´Ð°Ð¶Ðµ ÐµÑÐ»Ð¸ 

они ÑÐ²Ð»ÑÑŽÑ‚ся Ð·Ð»Ð¾ÑÑ‚ными Ð½Ð°Ñ€ÑƒÑˆÐ¸Ñ‚елями Ð¿Ð»Ð°Ñ‚еж

-

ной Ð´Ð¸ÑÑ†Ð¸Ð¿Ð»Ð¸Ð½Ñ‹. Ðš ÑÑ‚ому Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ Ð´Ð¾Ð±Ð°Ð²Ð¸Ñ‚ÑŒ Ð¸ ÑÑƒ

-

ществующее Ð½ÐµÑÐ°Ð½ÐºÑ†Ð¸Ð¾Ð½Ð¸Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð½Ð¾Ðµ Ð¿Ð¾Ñ‚ребление 

энергоресурсов  (воровство),  Ñ‡Ñ‚о  ÐµÑÑ‚ественным 

образом ÑÐ»ÐµÐ´ÑƒÐµÑ‚ Ð¸Ð· Ð¾Ð¿Ð¸ÑÐ°Ð½Ð½Ð¾Ð¹ ÑÐ¸Ñ‚уации, â€” Ð½Ðµ

-

прозрачная и Ð½ÐµÑÐ±Ð°Ð»Ð°Ð½ÑÐ¸Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð½Ð°Ñ система.

В  ÑÑ‚их  ÑƒÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸ÑÑ…  Ð²ÑÐµ  Ð±Ð¾Ð»ÑŒÑˆÑƒÑŽ  Ð°ÐºÑ‚уальность 

приобретают ÐºÐ»ÑŽÑ‡ÐµÐ²Ñ‹Ðµ Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¾ÑÑ‹ ÐºÐ°Ñ‡ÐµÑÑ‚ва ÑƒÐ¿Ñ€Ð°Ð²

-

ления, ÐºÐ¾Ñ‚орые Ñ„ормируют Ð¿Ñ€Ð¸Ð½Ñ†Ð¸Ð¿Ñ‹ Ð¿Ð¾Ð´Ð´ÐµÑ€

-

жания  Ð±Ð°Ð»Ð°Ð½ÑÐ°  ÑÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¸Ñ…  Ð¸Ð½Ñ‚ересов  Ð²ÑÐµÑ… 

участников Ñ€Ñ‹Ð½ÐºÐ° Ð¿Ñ€Ð¸ Ð½Ð°Ð»Ð¸Ñ‡Ð¸Ð¸ ÐºÐ¾Ð½Ñ„ликта Ð¸Ð½Ñ‚е

-

ресов государства и Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¿Ñ€Ð¸ÑÑ‚ий.

Предлагаемая  Ð²  ÑÑ‚атье  Ñ€Ð°Ð·Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‚ка  Ð¼Ð¾Ð´ÐµÐ»Ð¸ 

управления  ÑƒÑÑ‚ойчивым  Ñ€Ð°Ð·Ð²Ð¸Ñ‚ием  Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¿Ñ€Ð¸Ñ

-

тий ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð³Ð¾ ÑÐµÐºÑ‚ора Ð² ÑƒÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸ÑÑ… Ð³Ð¾ÑÑƒÐ´Ð°Ñ€

-

ственного Ñ€ÐµÐ³ÑƒÐ»Ð¸Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ ÑÐ¾Ð±Ð»ÑŽÐ´ÐµÐ½Ð¸Ðµ Ð¿Ñ€Ð¸Ð½Ñ†Ð¸

-

пов ÑÑ„фективности ÐµÐµ Ñ€ÐµÐ°Ð»Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¸ Ð±ÑƒÐ´ÑƒÑ‚ ÑÐ¿Ð¾ÑÐ¾Ð±

-

ствовать Ð±ÐµÑÐºÐ¾Ð½Ñ„ликтному Ð´Ð¾ÑÑ‚ижению Ð±Ð°Ð»Ð°Ð½ÑÐ° 

интересов Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñƒ Ð¿Ñ€Ð¾Ð¸Ð·Ð²Ð¾Ð´Ð¸Ñ‚елями Ð¸ Ñ€ÐµÐ³ÑƒÐ»ÑÑ‚о

-

ром, Ñ‡Ñ‚о ÑÑƒÑ‰ÐµÑÑ‚венно ÑÐ½Ð¸Ð·Ð¸Ñ‚ Ñ€Ð¸ÑÐºÐ¸ Ð¿Ñ€Ð¸Ð²Ð»ÐµÑ‡ÐµÐ½Ð¸Ñ 

инвестиций.

В Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¹ Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‚е Ð¿Ð¾Ð´ Ð¼Ð¾Ð´ÐµÐ»ÑŒÑŽ Ð±ÑƒÐ´ÑƒÑ‚ Ð¿Ð¾Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ñ‚ÑŒ

-

ся Ñ„ормы ÑƒÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ±Ñ‹Ñ‚ом, ÑƒÑ‡ÐµÑ‚ом Ñ€ÐµÑÑƒÑ€ÑÐ¾Ð² 

и ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³, Ð¸Ð½Ñ„ормационными Ð¸ Ñ„инансовыми Ð¿Ð¾

-

токами.

Для Ñ€Ð°Ð·Ñ€Ð°Ð±Ð°Ñ‚ываемой Ð¼Ð¾Ð´ÐµÐ»Ð¸ Ð¾Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð° ÑÐ»Ðµ

-

дующая Ñ†ÐµÐ»ÑŒ: Ð¾Ð¿Ñ‚имизация ÑÐ¸ÑÑ‚емы ÑƒÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ 

взаимоотношениями Ñ ÐºÐ»Ð¸ÐµÐ½Ñ‚ами Ð´Ð»Ñ Ñ€ÐµÐ°Ð»Ð¸Ð·Ð°

-

ции Ñ‚акой Ñ‚арифно-ценовой Ð¿Ð¾Ð»Ð¸Ñ‚ики, Ð¿Ñ€Ð¸ ÐºÐ¾

-

торой Ð±ÑƒÐ´ÐµÑ‚ Ð´Ð¾ÑÑ‚игнута ÑÐ¾Ð±Ð¸Ñ€Ð°ÐµÐ¼Ð¾ÑÑ‚ÑŒ Ð´ÐµÐ½ÐµÐ¶Ð½Ñ‹Ñ… 

Модель управления устойчивым развитием коммунального сектора экономики 

69

средств Ð·Ð° Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð½Ñ‹Ðµ ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³Ð¸ Ð½Ð° ÑƒÑ€Ð¾Ð²Ð½Ðµ Ð´Ð¾ 100 % Ð¸ 

при ÑÑ‚ом Ð±ÑƒÐ´ÑƒÑ‚ Ð¼Ð¸Ð½Ð¸Ð¼Ð¸Ð·Ð¸Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð½Ñ‹ Ð¸Ð·Ð´ÐµÑ€Ð¶ÐºÐ¸ Ð¾Ð¿Ðµ

-

рационной Ð´ÐµÑÑ‚ельности Ð¿Ñ€Ð¸ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ñ‹Ñ… Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½Ðµ

-

ниях законодательства.

В ÑÐ¾Ð¾Ñ‚Ð²ÐµÑ‚ÑÑ‚Ð²Ð¸Ð¸ Ñ Ð¿Ð¾ÑÑ‚авленной Ñ†ÐµÐ»ÑŒÑŽ Ð¼Ð¾Ð´ÐµÐ»ÑŒ 

должна Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¿Ð¾Ð»Ð°Ð³Ð°Ñ‚ÑŒ Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸Ðµ ÑÐ»ÐµÐ´ÑƒÑŽÑ‰Ð¸Ñ… Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ‡:

—  Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ñ  Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚венного  Ð¼Ð¾Ð½Ð¸Ñ‚оринга 

и ÐºÐ¾Ð½Ñ‚роля ÑÐ¾ ÑÑ‚ороны Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¾Ð² Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸Ñ‚ельной 

власти и Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¾Ð² местного самоуправления;

— ÑƒÑ‡ÐµÑ‚ Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ð½Ñ‹Ñ… Ð¿Ð°Ñ€Ð°Ð¼ÐµÑ‚ров Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±ÐµÑÐ¿ÐµÑ‡ÐµÐ½Ð¸Ñ 

корректных расчетов за ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ðµ услуги;

— Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ñ Ð¸Ð½Ñ„ормационного Ð¾Ð±Ð¼ÐµÐ½Ð° Ð¼ÐµÐ¶

-

ду ÑƒÑ‡Ð°ÑÑ‚никами Ñ€Ñ‹Ð½ÐºÐ° Ð¸ Ñ„ормирование Ð°ÐºÑ‚уаль

-

ных Ð¸ Ð´Ð¾ÑÑ‚оверных Ð¸Ð½Ñ„ормационных Ñ€ÐµÑÑƒÑ€ÑÐ¾Ð² 

(баз данных);

— Ð¼Ð¸Ð½Ð¸Ð¼Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ñ Ñ€Ð¸ÑÐºÐ¾Ð² Ð½Ð°ÐºÐ¾Ð¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð¾Ð»Ð¶ÐµÐ½

-

ности потребителей за Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¾ÑÑ‚авленные услуги;

— Ð³Ð°Ñ€Ð°Ð½Ñ‚ированно Ð²ÐµÑ€Ð½Ð¾Ðµ Ð¸Ð·Ð¼ÐµÑ€ÐµÐ½Ð¸Ðµ Ð¸ ÑƒÑ‡ÐµÑ‚ ÐºÐ¾

-

личественных Ð¸ ÐºÐ°Ñ‡ÐµÑÑ‚венных Ð¿Ð°Ñ€Ð°Ð¼ÐµÑ‚ров Ð¿Ð¾Ñ‚ре

-

бления энергетических ресурсов;

— Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ñ Ð³Ð°Ñ€Ð°Ð½Ñ‚ированно Ð²ÐµÑ€Ð½Ñ‹Ñ… Ð½Ð°Ñ‡Ð¸Ñ

-

лений и Ñ€Ð°ÑÑ‡ÐµÑ‚ов;

—  Ð´Ð¾ÑÑ‚уп  Ðº  Ð°ÐºÑ‚уальной  Ð¸  Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾Ð¹  Ð¸Ð½Ñ„орма

-

ции Ð¾Ð± Ð¾Ð±ÑŠÐµÐºÑ‚ах Ð¸ ÑÑƒÐ±ÑŠÐµÐºÑ‚ах Ð–КХ, Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ…одимой 

для Ð¾ÑÑƒÑ‰ÐµÑÑ‚вления Ñ„инансово-хозяйственной Ð´Ðµ

-

ятельности ÑÐ¾ ÑÑ‚ороны Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¹, Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¾ÑÑ‚ав

-

ляющих ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ðµ ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³Ð¸;

—  Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ñ  Ð¸Ð½Ñ„ормирования  Ð½Ð°ÑÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ 

по Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¾ÑÐ°Ð¼ Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¾ÑÑ‚авления ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ñ… ÑƒÑ

-

луг.

Ниже Ð½Ð° Ñ€Ð¸ÑÑƒÐ½ÐºÐµ Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÑÑ‚авлена Ñ€Ð°Ð·Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‚анная 

в ÑÐ¾Ð¾Ñ‚ветствии Ñ Ð¸Ð·Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ð¼Ð¸ Ñ‚ребованиями Ð¼Ð¾

-

дель взаимодействия участников рынка Ð–КХ.

Участники Ð¼Ð¾Ð´ÐµÐ»Ð¸:

1. ÐŸÐ¾Ñ‚ребитель ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³ â€” Ð»Ð¸Ñ†Ð¾, Ð¿Ð¾Ð»ÑŒÐ·ÑƒÑŽÑ‰ÐµÐµÑÑ 

на Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð°Ñ… ÑÐ¾Ð±ÑÑ‚венности Ð¸Ð»Ð¸ Ð¸Ð½Ð¾Ð¼ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾Ð¼ Ð¾Ñ

-

новании Ð¿Ð¾Ð¼ÐµÑ‰ÐµÐ½Ð¸ÐµÐ¼ Ð² Ð¼Ð½Ð¾Ð³Ð¾ÐºÐ²Ð°Ñ€Ñ‚ирном Ð´Ð¾Ð¼Ðµ, 

жилым Ð´Ð¾Ð¼Ð¾Ð¼, Ð´Ð¾Ð¼Ð¾Ð²Ð»Ð°Ð´ÐµÐ½Ð¸ÐµÐ¼ Ð¸ Ð¿Ð¾Ñ‚ребляющее 

коммунальные услуги [6. Ð¡Ñ‚. 2].

2.  Ð£Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÑÑŽÑ‰Ð°Ñ  ÐºÐ¾Ð¼Ð¿Ð°Ð½Ð¸Ñ  â€”  ÑŽÑ€Ð¸Ð´Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¾Ðµ 

лицо  Ð½ÐµÐ·Ð°Ð²Ð¸ÑÐ¸Ð¼Ð¾  Ð¾Ñ‚  Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¾Ð½Ð½Ð¾-правовой 

формы Ð¸Ð»Ð¸ Ð¸Ð½Ð´Ð¸Ð²Ð¸Ð´ÑƒÐ°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ð¹ Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¿Ñ€Ð¸Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ñ‚ель, 

осуществляющие Ð´ÐµÑÑ‚ельность Ð¿Ð¾ ÑƒÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸ÑŽ 

многоквартирным Ð´Ð¾Ð¼Ð¾Ð¼.

Модель взаимодействия участников рынка ЖКХ

Собственники 

помещений МКД 

(наниматели, 

арендаторы)

Управляющая 

организация / Ð¢Ð¡Ð–

Исполнитель 

коммунальных услуг

Поставщики 

энергоресурсов

(газ, ÑÐ»ÐµÐºÑ‚ричество, 

вода, Ñ‚еплоэнергия)

Банк

Специализированная 

организация 

(расчетный центр)

Специализированная 

организация

(оператор 

коммерческого учета)

Уполномоченная 

организация 

(оператор ИР  Ð–КХ)

Региональные ОИВ 

/

Органы местного 

самоуправления

4

 6

  6

 6

  1    

  2 

  3

5

5

  6      

7

7

7

8

 8

8

9

Орган тарифного 

регулирования

10

11

11

Специализирован-

ная организация 

(оператор ком-

мерческого учета)

Поставщики 

энергоресурсов 

(газ, элект-

ричество, вода, 

теплоэнергия)

Исполнитель 

коммунальных 

услуг

Банк

Региональные ÐžÐ˜Ð’ / 

Органы местного 

самоуправления

Собственники 

помещений МКД 

(наниматели, 

арендаторы)

Управляющая 

организация / 

ТСЖ

Уполномоченная 

организация  

(оператор 

ИР ЖКХ)

Орган Ñ‚арифного 

регулирования

Специализирован-

ная организация 

(расчетный центр)

В. В. Чаадаева

70

3. Ð˜ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸Ñ‚ель ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ñ… ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³ â€” ÑŽÑ€Ð¸

-

дическое Ð»Ð¸Ñ†Ð¾ Ð½ÐµÐ·Ð°Ð²Ð¸ÑÐ¸Ð¼Ð¾ Ð¾Ñ‚ Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¾Ð½Ð½Ð¾-

правовой Ñ„ормы Ð¸Ð»Ð¸ Ð¸Ð½Ð´Ð¸Ð²Ð¸Ð´ÑƒÐ°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ð¹ Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¿Ñ€Ð¸

-

ниматель, Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¾ÑÑ‚авляющие Ð¿Ð¾Ñ‚ребителю ÐºÐ¾Ð¼

-

мунальные ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³Ð¸ [6. Ð¡Ñ‚. 2]. Ð’ ÐºÐ°Ñ‡ÐµÑÑ‚ве Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸

-

теля коммунальных услуг может выступать:

— ÑÐ±Ñ‹Ñ‚овая ÐºÐ¾Ð¼Ð¿Ð°Ð½Ð¸Ñ, Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¾ÑÑ‚авляющая ÐºÐ¾Ð¼

-

мунальные ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³Ð¸, Ð½Ð°Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÑ€ Â«ÑÐ½ÐµÑ€Ð³Ð¾ÑÐ±Ñ‹Ñ‚ы» â€” 

реализация ÑÐ»ÐµÐºÑ‚рической ÑÐ½ÐµÑ€Ð³Ð¸Ð¸ Ð¸Ð»Ð¸ Ð³Ð°Ð·Ð¾Ð²Ñ‹Ðµ 

сбытовые ÐºÐ¾Ð¼Ð¿Ð°Ð½Ð¸Ð¸;

— Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑ€ÐµÐ´ÑÑ‚венно Ñ€ÐµÑÑƒÑ€ÑÐ¾ÑÐ½Ð°Ð±Ð¶Ð°ÑŽÑ‰Ð°Ñ Ð¾Ñ€

-

ганизация,  Ð²  ÑÐ¾ÑÑ‚аве  ÐºÐ¾Ñ‚орой  ÐµÑÑ‚ÑŒ  Ð²Ñ‹Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð½Ð¾Ðµ 

структурное Ð¿Ð¾Ð´Ñ€Ð°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ðµ, Ð½Ð°Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð½Ð¾Ðµ ÑÐ±Ñ‹Ñ‚о

-

выми Ñ„ункциями.

4.  ÐšÑ€ÐµÐ´Ð¸Ñ‚но-финансовое  ÑƒÑ‡Ñ€ÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ðµ,  Ð±Ð°Ð½Ðº, 

в Ñ‚ом числе платежный агент [8. Ð¡Ñ‚. 2].

5. Ð¡Ð¿ÐµÑ†Ð¸Ð°Ð»Ð¸Ð·Ð¸Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð½Ð°Ñ Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ñ (расчет

-

ный Ñ†ÐµÐ½Ñ‚Ñ€), Ð²Ñ‹Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÑÑŽÑ‰Ð°Ñ Ñ„ункции Ñ€Ð°ÑÑ‡ÐµÑ‚ного, 

сервисного  Ð¸  Ð¸Ð½Ñ„ормационного  Ð¾Ð±ÑÐ»ÑƒÐ¶Ð¸Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ 

потребителей ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³, Ð¾Ñ‚вечающая Ð²ÑÐµÐ¼ Ñ‚ребовани

-

ям Ð³Ð¾ÑÑƒÐ´Ð°Ñ€ÑÑ‚ва Ð¸ Ñ€Ñ‹Ð½ÐºÐ° [9; 2]. Ð’ Ð½Ð°ÑÑ‚оящее Ð²Ñ€Ðµ

-

мя Ð²Ð¾ Ð¼Ð½Ð¾Ð³Ð¸Ñ… Ñ€ÐµÐ³Ð¸Ð¾Ð½Ð°Ñ… Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‚ают Ð¸Ð½Ñ„ормацион

-

но-расчетные Ð¸/или ÐºÐ°ÑÑÐ¾Ð²Ñ‹Ðµ Ñ†ÐµÐ½Ñ‚ры, Ñ‡Ð°ÑÑ‚ично 

реализующие Ñ‚ребуемые Ð³Ð¾ÑÑƒÐ´Ð°Ñ€ÑÑ‚вом Ñ„ункции 

информационного Ð¾Ð±Ð¼ÐµÐ½Ð°, Ð° Ñ‚акже Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ…одимые 

рынку Ð¿Ñ€Ð¸Ð½Ñ†Ð¸Ð¿Ñ‹ Ð°Ð²Ñ‚оматического Ñ€Ð°ÑÐ¿Ñ€ÐµÐ´ÐµÐ»Ðµ

-

ния, Ð¾Ð´Ð½Ð°ÐºÐ¾ Ð²Ð¾ Ð¼Ð½Ð¾Ð³Ð¸Ñ… ÑÐ»ÑƒÑ‡Ð°ÑÑ… Ð¿Ð¾Ð´Ð¾Ð±Ð½Ñ‹Ðµ Ñ†ÐµÐ½Ñ‚ры 

без ÑÐ¾Ð¾Ñ‚ветствующего ÑƒÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ñ€ÐµÐ³ÑƒÐ»Ð¸Ñ€Ð¾

-

вания ÑÑ‚али Â«Ñ‡ÐµÑ€Ð½Ð¾Ð¹ Ð´Ñ‹Ñ€Ð¾Ð¹Â», Ð² ÐºÐ¾Ñ‚орой Ð´ÐµÐ½ÑŒÐ³Ð¸, 

не Ð´Ð¾Ñ…одя Ð´Ð¾ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸Ñ‚елей, Ð¿Ñ€Ð¾Ð¿Ð°Ð´Ð°ÑŽÑ‚, ÑÐµÑ€ÑŒÐµÐ·Ð½Ð¾ 

осложняя Ð¸ Ð±ÐµÐ· Ñ‚ого Ð½ÐµÐ¿Ñ€Ð¾ÑÑ‚ую ÑÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÑƒÑŽ 

ситуацию [22; 23; 25].

6. Ð¡Ð¿ÐµÑ†Ð¸Ð°Ð»Ð¸Ð·Ð¸Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð½Ð°Ñ Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ñ (оператор 

информационных Ñ€ÐµÑÑƒÑ€ÑÐ¾Ð² Ð–КХ), ÑƒÐ¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾Ð¼Ð¾Ñ‡ÐµÐ½

-

ная Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð°Ð¼Ð¸ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸Ñ‚ельной Ð²Ð»Ð°ÑÑ‚и Ð¸Ð»Ð¸ Ð¾Ñ€Ð³Ð°

-

нами Ð¼ÐµÑÑ‚ного ÑÐ°Ð¼Ð¾ÑƒÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð° Ñ„ормирование 

и  Ð¿Ð¾Ð´Ð´ÐµÑ€Ð¶ÐºÑƒ  Ð¸Ð½Ñ„ормационных  Ñ€ÐµÑÑƒÑ€ÑÐ¾Ð²  Ð–КХ 

в  ÑÐ¾Ð¾Ñ‚Ð²ÐµÑ‚ÑÑ‚Ð²Ð¸Ð¸  Ñ  Ñ‚ребованиями  Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вующего 

законодательства [9].

7.  Ð¡Ð¿ÐµÑ†Ð¸Ð°Ð»Ð¸Ð·Ð¸Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð½Ð°Ñ  Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ñ,  Ð²Ñ‹Ð¿Ð¾Ð»

-

няющая Ñ„ункции Ð¾Ð¿ÐµÑ€Ð°Ñ‚ора ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÐµÑ€Ñ‡ÐµÑÐºÐ¾Ð³Ð¾ ÑƒÑ‡Ðµ

-

та Ð¿Ð¾Ñ‚ребления ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ñ… ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³ Ð¸ Ñ€ÐµÑÑƒÑ€ÑÐ¾Ð² 

[12; 13; 14; 17; 21].

8. ÐŸÐ¾ÑÑ‚авщики ÑÐ½ÐµÑ€Ð³Ð¾Ñ€ÐµÑÑƒÑ€ÑÐ¾Ð², Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»ÑŒÐ·ÑƒÐµÐ¼Ñ‹Ñ… 

для  Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¾ÑÑ‚авления  ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ñ…  ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³  â€” 

электроэнергии, Ñ…олодной Ð¸ Ð³Ð¾Ñ€ÑÑ‡ÐµÐ¹ Ð²Ð¾Ð´Ñ‹, Ñ‚епло

-

вой энергии и Ð³Ð°Ð·Ð°.

9. Ð ÐµÐ³Ð¸Ð¾Ð½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ðµ Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ñ‹ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸Ñ‚ельной Ð²Ð»Ð°

-

сти, Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ñ‹ Ð¼ÐµÑÑ‚ного ÑÐ°Ð¼Ð¾ÑƒÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸/или Ð¿Ð¾Ð´

-

ведомственные  ÑÑ‚Ñ€ÑƒÐºÑ‚ÑƒÑ€Ñ‹  Ð¸/или  Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¸, 

выполняющие Ñ„ункции ÐºÐ¾Ð½Ñ‚роля Ð´ÐµÑÑ‚ельности 

организаций  ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð³Ð¾  ÐºÐ¾Ð¼Ð¿Ð»ÐµÐºÑÐ°,  Ð²  Ñ‚ом 

числе  Ð“Ð¾ÑÑƒÐ´Ð°Ñ€ÑÑ‚Ð²ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ  Ð¶Ð¸Ð»Ð¸Ñ‰Ð½Ð°Ñ  Ð¸Ð½ÑÐ¿ÐµÐºÑ†Ð¸Ñ, 

муниципальный Ð¶Ð¸Ð»Ð¸Ñ‰Ð½Ñ‹Ð¹ Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ€.

10. Ð£Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾Ð¼Ð¾Ñ‡ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ðµ Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ñ‹ Ñ‚арифного Ñ€ÐµÐ³Ñƒ

-

лирования.

Основные и Ð¿Ð¾Ð´Ð´ÐµÑ€Ð¶Ð¸Ð²Ð°ÑŽÑ‰Ð¸Ðµ бизнес-процессы, 

реализующие Ð´Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñ€Ð½Ñ‹Ðµ  

и Ñ„ункциональные отношения  

в Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¾Ð½Ð½Ð¾Ð¹ модели

 [15; 16]

Основные Ð±Ð¸Ð·Ð½ÐµÑ-процессы:

1. Ð”оговор Ð¾Ð±ÑÐ»ÑƒÐ¶Ð¸Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÐ´Ð¾Ð¼Ð¾Ð²Ð¾Ð¹ ÑÐ¾Ð±

-

ственности Ð¸Ð»Ð¸ ÑƒÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±Ñ‰Ð¸Ð¼ Ð¸Ð¼ÑƒÑ‰ÐµÑÑ‚вом 

многоквартирного Ð´Ð¾Ð¼Ð°, Ð¿Ñ€Ð¸ ÑÑ‚ом Ð¿ÐµÑ€ÐµÑ‡ÐµÐ½ÑŒ ÑƒÑ

-

луг ÑƒÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ðµ Ð´Ð¾Ð»Ð¶ÐµÐ½ Ð²ÐºÐ»ÑŽÑ‡Ð°Ñ‚ÑŒ Ð² ÑÐµÐ±Ñ Ð¿Ñ€Ðµ

-

доставление коммунальных услуг.

2. Ð”оговор Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¾ÑÑ‚авления ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ñ… ÑƒÑ

-

луг Ð² Ð¿Ð¾Ð¼ÐµÑ‰ÐµÐ½Ð¸ÑÑ… (жилых, Ð½ÐµÐ¶Ð¸Ð»Ñ‹Ñ…) Ð¼Ð½Ð¾Ð³Ð¾ÐºÐ²Ð°Ñ€

-

тирного Ð´Ð¾Ð¼Ð°.

3. Ð”оговор Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¾ÑÑ‚авления ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ñ… ÑƒÑ

-

луг Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÐ´Ð¾Ð¼Ð¾Ð²Ñ‹Ñ… Ð½ÑƒÐ¶Ð´ Ð¸ Ð¾Ð±ÑÐ»ÑƒÐ¶Ð¸Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð±

-

щедомовой собственности. Существенным усло

-

вием  Ð´Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñ€Ð°  ÑÐ²Ð»ÑÐµÑ‚ся  Ð¿Ð¾Ñ€ÑÐ´Ð¾Ðº  Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð·Ð½Ð°Ñ‡Ð½Ð¾Ð³Ð¾ 

определения Ð¾Ð±ÑŠÐµÐ¼Ð° Ð¿Ð¾Ñ‚ребленных ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒ

-

ных ресурсов и Ð¿Ð¾Ñ€ÑÐ´Ð¾Ðº их оплаты.

4. Ð”оговор Ð¿Ð¾ÑÑ‚авки ÑÐ½ÐµÑ€Ð³Ð¾Ñ€ÐµÑÑƒÑ€ÑÐ¾Ð², ÑÐ¾Ð´ÐµÑ€Ð¶Ð°

-

щий ÑƒÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ Ð°Ð²Ñ‚оматического Ñ€Ð°ÑÐ¿Ñ€ÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ 

(«расщепления») Ð¿Ð¾ÑÑ‚упивших Ð¿Ð»Ð°Ñ‚ежей Ð¾Ñ‚ Ð¿Ð¾Ñ‚ре

-

бителей ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ñ… ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³ Ð¿Ð¾ Ð¸Ñ… Ð¿Ð¾ÑÑ‚авщикам.

5. Ð”оговор Ñ€Ð°ÑÑ‡ÐµÑ‚ного, ÑÐµÑ€Ð²Ð¸ÑÐ½Ð¾Ð³Ð¾ Ð¸ Ð¸Ð½Ñ„орма

-

ционного обслуживания потребителей услуг.

6.  Ð”оговор  Ð¾Ð±ÑÐ»ÑƒÐ¶Ð¸Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ  Ñ€Ð°ÑÑ‡ÐµÑ‚ного  ÑÑ‡ÐµÑ‚а, 

услуг Ð¿Ð»Ð°Ñ‚ежного Ð°Ð³ÐµÐ½Ñ‚а Ð¸ Ð¿Ñ€Ð¾Ñ‡Ð¸Ñ… ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³ Ð¿Ð¾ ÑÐ¾

-

гласованию ÑÑ‚орон, Ð² Ñ‚ом Ñ‡Ð¸ÑÐ»Ðµ ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³ Ð¿Ð¾ Ð°Ð²Ñ‚о

-

матическому  Ñ€Ð°ÑÐ¿Ñ€ÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸ÑŽ  («расщеплению») 

поступивших Ð¿Ð»Ð°Ñ‚ежей Ð¾Ñ‚ Ð¿Ð¾Ñ‚ребителей ÐºÐ¾Ð¼Ð¼Ñƒ

-

нальных услуг по Ð¸Ñ… поставщикам.

7. Ð”оговор Ð½Ð° Ð²Ñ‹Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ðµ ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³ Ð°Ð²Ñ‚оматизи

-

рованного Ð¸Ð½Ñ„ормационно-измерительного ÐºÐ¾Ð¼

-

мерческого ÑƒÑ‡ÐµÑ‚а, Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‚ки Ð¸ Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¾ÑÑ‚авления 

сведений  Ð¾Ð±  Ð¾Ð±ÑŠÐµÐ¼Ð°Ñ…  Ð¿Ð¾ÑÑ‚авки  Ð¸  Ð¿Ð¾Ñ‚ребления 

коммунальных ресурсов и ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³.

Поддерживающие Ð±Ð¸Ð·Ð½ÐµÑ-процессы:

1. ÐžÑ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð½Ð¸Ñ‚оринга Ð¸ ÐºÐ¾Ð½Ñ‚роля Ð´ÐµÑ

-

тельности Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¹ Ð¶Ð¸Ð»Ð¸Ñ‰Ð½Ð¾-коммунально

-

го ÐºÐ¾Ð¼Ð¿Ð»ÐµÐºÑÐ°, Ð° Ñ‚акже Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¹, Ð²Ñ‹Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÑÑŽ

-

щих Ñ„ункции Ð½Ð°Ñ‡Ð¸ÑÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ, Ñ€Ð°ÑÑ‡ÐµÑ‚а Ð¸ Ð°Ð²Ñ‚оматиче

-

ского распределения («расщепления») платежей.

2. ÐžÑ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ñ Ð¸ ÐºÐ¾Ð½Ñ‚роль Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð»Ð¾

-

женных Ñ„ункций Ð½Ð° Ð¾Ð¿ÐµÑ€Ð°Ñ‚ора Ð¸Ð½Ñ„ормационных 

ресурсов Ð–КХ Ð¿Ð¾ Ð¸Ñ… Ñ„ормированию Ð¸ Ð°ÐºÑ‚уализа

-

ции, Ð² Ñ‚ом Ñ‡Ð¸ÑÐ»Ðµ ÑÐ»ÐµÐºÑ‚ронных Ð¿Ð°ÑÐ¿Ð¾Ñ€Ñ‚ов Ð¼Ð½Ð¾Ð³Ð¾

-

квартирных Ð¸ Ð¶Ð¸Ð»Ñ‹Ñ… Ð´Ð¾Ð¼Ð¾Ð², ÑƒÑ‡ÐµÑ‚а Ð·Ð°Ñ€ÐµÐ³Ð¸ÑÑ‚риро

-

Модель управления устойчивым развитием коммунального сектора экономики 

71

ванных Ð³Ñ€Ð°Ð¶Ð´Ð°Ð½ Ð² Ð¿Ð¾Ð¼ÐµÑ‰ÐµÐ½Ð¸ÑÑ… Ð¼Ð½Ð¾Ð³Ð¾ÐºÐ²Ð°Ñ€Ñ‚ирных 

и Ð¶Ð¸Ð»Ñ‹Ñ… домов.

3.  Ð¤Ð¾Ñ€Ð¼Ð¸Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ðµ  Ñ‚арифно-ценовой  Ð¿Ð¾Ð»Ð¸Ñ‚Ð¸

-

ки, Ð¿Ð¾Ð·Ð²Ð¾Ð»ÑÑŽÑ‰ÐµÐ¹ ÑƒÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÑÑ‚ÑŒ ÑÑ‚руктурой Ñ‚арифов 

на ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ðµ ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³Ð¸ Ð² Ñ†ÐµÐ»ÑÑ… Ð¾Ð±ÐµÑÐ¿ÐµÑ‡ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ðµ

-

обходимых Ð¸ Ð´Ð¾ÑÑ‚аточных ÑƒÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ð¹ Ð´Ð»Ñ Ð°Ð²Ñ‚омати

-

ческого Ñ€Ð°ÑÐ¿Ñ€ÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ («расщепления») Ð¿Ð»Ð°Ñ‚е

-

жей Ð¿Ð¾ Ð²ÑÐµÐ¼ ÑƒÑ€Ð¾Ð²Ð½ÑÐ¼ Ñ†ÐµÐ¿Ð¾Ñ‡ÐºÐ¸ â€” Ð¾Ñ‚ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸Ñ‚елей 

коммунальных ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³ Ð´Ð¾ Ð¿ÐµÑ€Ð²Ð¸Ñ‡Ð½Ñ‹Ñ… Ð¿Ð¾ÑÑ‚авщиков 

энергоресурсов. Ð—десь Ð¿Ð¾Ð´ Ð¿ÐµÑ€Ð²Ð¸Ñ‡Ð½Ñ‹Ð¼ Ð¿Ð¾ÑÑ‚авщи

-

ком ÑÐ½ÐµÑ€Ð³Ð¾Ñ€ÐµÑÑƒÑ€ÑÐ¾Ð² Ð¿Ð¾Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÐµÑ‚ся Ð¿Ð¾ÑÑ‚авщик Ð±Ð°

-

зового ÑÐ½ÐµÑ€Ð³Ð¾Ð½Ð¾ÑÐ¸Ñ‚еля, Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ…одимого Ð´Ð»Ñ Ð³ÐµÐ½Ðµ

-

рации ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ñ… Ñ€ÐµÑÑƒÑ€ÑÐ¾Ð², Ð½Ð°Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÑ€ Ð³Ð°Ð·Ð° 

для Ð¿Ñ€Ð¾Ð¸Ð·Ð²Ð¾Ð´ÑÑ‚ва Ñ‚епловой Ð¸ ÑÐ»ÐµÐºÑ‚рической ÑÐ½ÐµÑ€

-

гии, ÐºÐ¾Ñ‚орая, Ð² ÑÐ²Ð¾ÑŽ Ð¾Ñ‡ÐµÑ€ÐµÐ´ÑŒ, Ñ‚ребуется Ð´Ð»Ñ Ð¿Ñ€Ð¾

-

изводства Ð²Ð¾Ð´Ñ‹.

4. ÐžÑ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ñ Ð¸Ð½Ñ„ормационного Ð¾Ð±Ð¼ÐµÐ½Ð° Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñƒ 

участниками Ñ€Ñ‹Ð½ÐºÐ°, Ð² Ð¿ÐµÑ€Ð²ÑƒÑŽ Ð¾Ñ‡ÐµÑ€ÐµÐ´ÑŒ Ð´Ð¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ðµ 

до Ð½Ð¸Ñ… ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ð¹, Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ…одимых Ð´Ð»Ñ Ð°Ð²Ñ‚оматиче

-

ского Ñ€Ð°ÑÐ¿Ñ€ÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ («расщепления») Ð¿Ð»Ð°Ñ‚ежей, 

а Ñ‚акже ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ð¹ Ð¾Ð± ÑƒÑÑ‚ановленных ÑÐ¾ÑÑ‚авляю

-

щих энергоресурсов в ÑÑ‚руктуре тарифов.

Цели и задачи  

специализированных Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¹  

(операторов)

Оператор информационных ресурсов ЖКХ

В Ð½Ð°ÑÑ‚Ð¾ÑÑ‰ÐµÐµ Ð²Ñ€ÐµÐ¼Ñ Ð¾Ñ‚сутствуют ÐµÐ´Ð¸Ð½Ñ‹Ðµ Ð¿Ñ€Ð°

-

вила Ñ„ормирования ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ð¹, Ð²Ð»Ð¸ÑÑŽÑ‰Ð¸Ñ… Ð½Ð° Ñ€Ð°Ñ

-

четы Ð·Ð° Ð¶Ð¸Ð»Ð¸Ñ‰Ð½Ñ‹Ðµ Ð¸ ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ðµ ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³Ð¸, Ñ‡Ñ‚о 

непосредственно  ÑÐºÐ°Ð·Ñ‹Ð²Ð°ÐµÑ‚ÑÑ  Ð½Ð°  ÐºÐ¾Ñ€Ñ€ÐµÐºÑ‚ности 

расчетов Ð¸ ÑÑ„фективности ÑƒÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð¾

-

отношениями с Ð¿Ð¾Ñ‚ребителями [1; 11].

В Ñ†ÐµÐ»ÑÑ… Ð»Ð¸ÐºÐ²Ð¸Ð´Ð°Ñ†Ð¸Ð¸ Ð¿Ñ€Ð¸Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ñ… Ð½ÐµÐ³Ð°Ñ‚ивных 

факторов Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑ‚ся ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ðµ ÐµÐ´Ð¸Ð½Ð¾Ð¹ Ñ€ÐµÐ³Ð¸Ð¾

-

нальной Ð¸Ð½Ñ„ормационной Ð±Ð°Ð·Ñ‹ Ð´Ð°Ð½Ð½Ñ‹Ñ… Ð–КХ Ð¸, 

соответственно, Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¸ â€” Ð¾Ð¿ÐµÑ€Ð°Ñ‚ора Ð¸Ð½

-

формационных Ñ€ÐµÑÑƒÑ€ÑÐ¾Ð² ÑÐ¾ ÑÐ»ÐµÐ´ÑƒÑŽÑ‰Ð¸Ð¼Ð¸ Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²

-

ными Ñ„ункциями:

1. Ð’едение Ñ€ÐµÐµÑÑ‚ра Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¹, Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¾ÑÑ‚авля

-

ющих Ð½Ð° Ð¾Ð±ÑÐ»ÑƒÐ¶Ð¸Ð²Ð°ÐµÐ¼Ð¾Ð¹ Ñ‚ерритории Ð¶Ð¸Ð»Ð¸Ñ‰Ð½Ñ‹Ðµ 

и ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ðµ услуги.

2. ÐšÐ¾Ð½Ñ‚роль Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¾ÑÑ‚авления Ð¸Ð½Ñ„ормации Ð¾Ñ€

-

ганизациями Ð² ÑÐ¾Ð¾Ñ‚ветствии Ñ ÑƒÑÑ‚ановленными 

регламентами [9].

3.  Ð¡Ð±Ð¾Ñ€,  ÐºÐ¾Ð½ÑÐ¾Ð»Ð¸Ð´Ð°Ñ†Ð¸Ñ,  Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‚ка,  Ñ…ранение 

информации,  Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¾ÑÑ‚авляемой  Ð²  ÑÐ¾Ð¾Ñ‚ветствии 

с Ñ€ÐµÐ³Ð»Ð°Ð¼ÐµÐ½Ñ‚ами.

4.  ÐŸÐ¾Ð´Ð´ÐµÑ€Ð¶ÐºÐ°  ÐµÐ´Ð¸Ð½Ð¾Ð¹  ÑÐ¸ÑÑ‚емы  Ð½Ð¾Ñ€Ð¼Ð°Ñ‚ивно-

справочной  Ð¸Ð½Ñ„Ð¾Ñ€Ð¼Ð°Ñ†Ð¸Ð¸  Ð¸  Ñ†ÐµÐ½Ñ‚рализованных 

картотек Ð´Ð°Ð½Ð½Ñ‹Ñ… Ð´Ð»Ñ ÐµÐµ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»ÑŒÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð²ÑÐµÐ¼Ð¸ Ð¿Ð¾

-

ставщиками Ð¸Ð½Ñ„ормации Ð² ÑÐ¾Ð¾Ñ‚ветствии Ñ Ñ€ÐµÐ³Ð»Ð°

-

ментами.

5. Ð¤Ð¾Ñ€Ð¼Ð¸Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ðµ Ð¾Ñ‚четных Ð¸ Ð°Ð½Ð°Ð»Ð¸Ñ‚ических Ð´Ð¾

-

кументов Ð´Ð»Ñ Ñ€ÐµÐ³Ð¸Ð¾Ð½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ñ… Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¾Ð² Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸Ñ‚ель

-

ной власти и Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¾Ð² местного самоуправления.

6. ÐžÑ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ñ Ð´Ð¾ÑÑ‚упа Ðº Ð¾Ð¿ÐµÑ€Ð°Ñ‚ивной Ð¸ Ð¾Ñ‚чет

-

ной ÑÐ²Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð¹ Ð¸Ð½Ñ„ормации Ð²ÑÐµÐ¼ Ð·Ð°Ð¸Ð½Ñ‚ересованным 

участникам рынка ЖКХ.

7. ÐŸÑ€ÐµÐ´Ð¾ÑÑ‚авление Ð¸Ð½Ñ„ормационных ÑÐµÑ€Ð²Ð¸ÑÐ¾Ð² 

для Ð¿Ð¾Ñ‚ребителей Ð¶Ð¸Ð»Ð¸Ñ‰Ð½Ñ‹Ñ… Ð¸ ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ñ… 

услуг,  Ð¿Ð¾Ð´Ð´ÐµÑ€Ð¶ÐºÐ°  Ð¿Ð¾Ñ€Ñ‚алов  ÑÐ°Ð¼Ð¾Ð¾Ð±ÑÐ»ÑƒÐ¶Ð¸Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ 

«Личный ÐºÐ°Ð±Ð¸Ð½ÐµÑ‚».

8. ÐŸÑ€ÐµÐ´Ð¾ÑÑ‚авление Ð¸Ð½Ñ„ормации, Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ…одимой 

для Ð½Ð°Ñ‡Ð¸ÑÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð»Ð°Ñ‚Ñ‹ Ð·Ð° ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ðµ ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³Ð¸ 

и  Ð°Ð²Ñ‚Ð¾Ð¼Ð°Ñ‚Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¾Ð³Ð¾  Ñ€Ð°ÑÐ¿Ñ€ÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ  («расщепле

-

ния») Ð¿Ð¾ÑÑ‚упивших Ð¿Ð»Ð°Ñ‚ежей Ð¾Ñ‚ Ð¿Ð¾Ñ‚ребителей 

коммунальных услуг по Ð¸Ñ… поставщикам.

Оператор коммерческого учета

Качественное  ÑƒÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ðµ  Ñ‚арифами  Ð½ÐµÐ²Ð¾Ð·

-

можно Ð² ÑÐ¾Ð²Ñ€ÐµÐ¼ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ñ… ÑƒÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸ÑÑ…, ÐºÐ¾Ñ‚орые Ñ…арак

-

теризуются Ñ€Ð°Ð·Ñ€Ð¾Ð·Ð½ÐµÐ½Ð½Ð¾ÑÑ‚ью Ð¸Ð½Ñ„ормации, Ð½ÐµÑÐ¾

-

гласованностью Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вий Ñ€ÐµÑÑƒÑ€ÑÐ¾ÑÐ½Ð°Ð±Ð¶Ð°ÑŽÑ‰Ð¸Ñ… 

и ÑƒÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÑÑŽÑ‰Ð¸Ñ… Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¹, Ð² Ñ‚ом Ñ‡Ð¸ÑÐ»Ðµ Ð¸Ð·-за 

противоположных  Ð¸Ð½Ñ‚ересов,  Ð¾Ñ‚сутствия  ÑƒÐ½Ð¸

-

фицированных Ð¸ Ñ‚ипизированных Ð¿Ñ€Ð¸ÐºÐ»Ð°Ð´Ð½Ñ‹Ñ… 

решений, ÐºÐ¾Ñ‚орые Ð¾Ð±ÐµÑÐ¿ÐµÑ‡Ð¸Ð»Ð¸ Ð±Ñ‹ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑ‚ÑŒ 

оперативного Ð¸ Ð´Ð¾ÑÑ‚оверного ÑƒÑ‡ÐµÑ‚а Ð¿Ð°Ñ€Ð°Ð¼ÐµÑ‚ров 

предоставления энергетических ресурсов [17].

В Ñ‚Ð¾ Ð¶Ðµ Ð²Ñ€ÐµÐ¼Ñ Ð² Ñ€Ð°Ð¼ÐºÐ°Ñ… Ñ€ÐµÐ°Ð»Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¸ Ñ€ÑÐ´Ð° Ñ„е

-

деральных Ð½Ð¾Ñ€Ð¼Ð°Ñ‚ивно-правовых Ð°ÐºÑ‚ов Ð² Ð¼Ð½Ð¾Ð³Ð¾

-

квартирные Ð´Ð¾Ð¼Ð° ÑƒÑÑ‚анавливаются Ð¿Ñ€Ð¸Ð±Ð¾Ñ€Ñ‹ ÑƒÑ‡ÐµÑ‚а 

коммунальных Ñ€ÐµÑÑƒÑ€ÑÐ¾Ð² Ð¸ÑÑ…одя Ð¸Ð· Ð¸Ñ… ÑÑ‚оимости 

и Ð½Ðµ Ð²ÑÐµÐ³Ð´Ð° Ñ ÑƒÑ‡ÐµÑ‚ом Ð¸Ñ… ÐºÐ°Ñ‡ÐµÑÑ‚ва Ð¸ Ñ„ункциональ

-

ных возможностей. Возникает ситуация, когда:

— Ð² Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð¼ Ð´Ð¾Ð¼Ðµ Ð¼Ð¾Ð³ÑƒÑ‚ Ð±Ñ‹Ñ‚ÑŒ ÑƒÑÑ‚ановлены Ð¿Ñ€Ð¸

-

боры  ÑƒÑ‡ÐµÑ‚а  Ñ€Ð°Ð·Ð½Ñ‹Ñ…  Ð¿Ñ€Ð¾Ð¸Ð·Ð²Ð¾Ð´Ð¸Ñ‚елей  Ð¸  Ñ€Ð°Ð·Ð½Ð¾Ð³Ð¾ 

класса точности;

—  ÑƒÑÑ‚ановленные  Ð¿Ñ€Ð¸Ð±Ð¾Ñ€Ñ‹  ÑƒÑ‡ÐµÑ‚а  Ð¼Ð¾Ð³ÑƒÑ‚ 

не Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÑƒÑÐ¼Ð°Ñ‚ривать Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑ‚и Ð¿Ð¾Ð´ÐºÐ»ÑŽÑ‡ÐµÐ½Ð¸Ñ 

к Ð°Ð²Ñ‚оматизированным системам сбора данных.

Указанные ÑÐ¸Ñ‚уации Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·ÑƒÑŽÑ‚ Ð¾Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ðµ 

сложности  Ð¿Ñ€Ð¸  ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ð¸  Ð°Ð²Ñ‚оматизированных 

информационно-измерительных ÑÐ¸ÑÑ‚ем ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÐµÑ€

-

ческого ÑƒÑ‡ÐµÑ‚а ÑÐ½ÐµÑ€Ð³Ð¾Ñ€ÐµÑÑƒÑ€ÑÐ¾Ð², Ð² Ð½Ð°Ð»Ð¸Ñ‡Ð¸Ð¸ ÐºÐ¾Ñ‚о

-

рых Ð·Ð°Ð¸Ð½Ñ‚ересованы Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¸ ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾

-

го ÐºÐ¾Ð¼Ð¿Ð»ÐµÐºÑÐ° (поставщики ÑÐ½ÐµÑ€Ð³ÐµÑ‚ических Ñ€ÐµÑÑƒÑ€

-

сов Ð¸ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸Ñ‚ели ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ñ… ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³), Ð² Ñ‚ом 

числе Ð´Ð»Ñ Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð¾Ñ€Ð°ÑÑ‡ÐµÑ‚ов Ð¿Ð¾ Ð´Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñ€Ð°Ð¼ Ð¿Ð¾ÑÑ‚ав

-

ки ÑÐ½ÐµÑ€Ð³Ð¾Ñ€ÐµÑÑƒÑ€ÑÐ¾Ð². ÐÐµ Ð¼ÐµÐ½ÐµÐµ Ð·Ð½Ð°Ñ‡Ð¸Ð¼Ð¾Ð¹ Ð´Ð»Ñ ÑÑ‚их 

организаций ÑÐ²Ð»ÑÐµÑ‚ся Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ…одимость Ð¾Ð¿Ñ‚имиза

-

ции Ð¸Ð·Ð´ÐµÑ€Ð¶ÐµÐº Ð½Ð° Ð¾Ð±ÑÐ»ÑƒÐ¶Ð¸Ð²Ð°Ð½Ð¸Ðµ Ð¿Ñ€Ð¸Ð±Ð¾Ñ€Ð¾Ð² ÑƒÑ‡ÐµÑ‚а, 

В. В. Чаадаева

72

организации ÑÐ±Ð¾Ñ€Ð° Ð´Ð°Ð½Ð½Ñ‹Ñ… Ñ Ð½Ð¸Ñ… Ð¸ ÐµÐ´Ð¸Ð½Ð¾Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¸Ñ 

регистрации, Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‚ки Ð¸ Ñ…ранения Ñ€ÐµÐ·ÑƒÐ»ÑŒÑ‚атов 

измерений.

При ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ð¸ ÑÐ¾Ð±ÑÑ‚венных Ð°Ð²Ñ‚оматизирован

-

ных ÑÐ¸ÑÑ‚ем Ñ€Ð°ÑÑ…оды Ð²ÐºÐ»ÑŽÑ‡Ð°ÑŽÑ‚ся Ð² Ñ‚арифы, Ð° Ð¸Ñ

-

пользование Ð´Ð°Ð½Ð½Ñ‹Ñ… Ð¾Ð³Ñ€Ð°Ð½Ð¸Ñ‡Ð¸Ð²Ð°ÐµÑ‚ся Ð¸ÑÐºÐ»ÑŽÑ‡Ð¸

-

тельно ÑÐ¾Ð±ÑÑ‚венными ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÐµÑ€Ñ‡ÐµÑÐºÐ¸Ð¼Ð¸ Ð¸Ð½Ñ‚ереса

-

ми. Ð’ Ñ€ÐµÐ·ÑƒÐ»ÑŒÑ‚ате Ð½Ð°Ð±Ð»ÑŽÐ´Ð°ÐµÑ‚ся ÑƒÐ²ÐµÐ»Ð¸Ñ‡ÐµÐ½Ð¸Ðµ Ñ‚ариф

-

ной Ð½Ð°Ð³Ñ€ÑƒÐ·ÐºÐ¸ Ð½Ð° Ð¿Ð¾Ñ‚ребителей Ð¸ ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°ÐµÑ‚ся ÑÐ¸Ñ‚уа

-

ция, Ð¿Ñ€Ð¸ ÐºÐ¾Ñ‚орой Ð½ÐµÐ²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ Ð¿Ð¾ÑÑ‚роить ÑÐ½ÐµÑ€Ð³Ðµ

-

тические Ð±Ð°Ð»Ð°Ð½ÑÑ‹, Ð² Ñ‚ом Ñ‡Ð¸ÑÐ»Ðµ Ð¸Ð·-за Ñ‚ехнической 

несопоставимости Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÐ´Ð¾Ð¼Ð¾Ð²Ñ‹Ñ… Ð¸ Ð¸Ð½Ð´Ð¸Ð²Ð¸Ð´ÑƒÐ°Ð»ÑŒ

-

ных приборов учета.

В Ñ†ÐµÐ»Ð¾Ð¼ Ð½Ð°Ð·Ñ€ÐµÐ»Ð° Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ…одимость Ñ„ормирова

-

ния Ð´Ð¾ÑÑ‚оверной Ð¸Ð½Ñ„ормации Ð¾ Ð¿Ð°Ñ€Ð°Ð¼ÐµÑ‚рах Ð¿Ñ€Ðµ

-

доставления ÑÐ½ÐµÑ€Ð³ÐµÑ‚ических Ñ€ÐµÑÑƒÑ€ÑÐ¾Ð² Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð»Ð°Ð½Ð¸

-

рования Ð¼ÐµÑ€Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸ÑÑ‚ий Ð¿Ð¾ ÑÐ½ÐµÑ€Ð³Ð¾ÑÑ„фективности 

и ÑÐ¾ÐºÑ€Ð°Ñ‰ÐµÐ½Ð¸ÑŽ Ð¿Ð¾Ñ‚ерь ÑÐ½ÐµÑ€Ð³ÐµÑ‚ических Ñ€ÐµÑÑƒÑ€ÑÐ¾Ð² 

при Ð¸Ñ… потреблении [3; 4].

Зарубежная Ð¿Ñ€Ð°ÐºÑ‚ика ÑÐ²Ð¸Ð´ÐµÑ‚ельствует Ð¾ Ñ‚ом, 

что ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ðµ Ð¾Ð¿ÐµÑ€Ð°Ñ‚ора ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÐµÑ€Ñ‡ÐµÑÐºÐ¾Ð³Ð¾ ÑƒÑ‡ÐµÑ‚а Ð¿Ð¾

-

требления Ð¿Ð¾Ð·Ð²Ð¾Ð»Ð¸Ñ‚ Ð³Ð°Ñ€Ð°Ð½Ñ‚ировать Ñ„инансовую 

безопасность Ð¶Ð¸Ñ‚елей Ð¸ Ð¿Ð¾ÑÑ‚авщиков ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³, Ð¸Ñ

-

ключить Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑ‚ÑŒ ÑÐ¾Ñ†Ð¸Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð¹ Ð½Ð°Ð¿Ñ€ÑÐ¶ÐµÐ½Ð½Ð¾

-

сти Ð¸ Ð½ÐµÐ´Ð¾Ð²ÐµÑ€Ð¸Ñ Ðº Ñ€Ñ‹Ð½Ð¾Ñ‡Ð½Ñ‹Ð¼ Ð¿Ñ€ÐµÐ¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸ÑÐ¼ 

ЖКХ,  Ð¿Ñ€Ð°ÐºÑ‚ически  ÑƒÑÑ‚ранить  Ð²ÐµÑ€Ð¾ÑÑ‚ность  Ð¸Ñ

-

ков Ð´Ð¾Ð±Ñ€Ð¾ÑÐ¾Ð²ÐµÑÑ‚ных Ð¿Ð»Ð°Ñ‚ельщиков Ðº Ð¿Ð¾ÑÑ‚авщи

-

кам ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³, Ð° Ñ‚акже ÑÑƒÑ‰ÐµÑÑ‚венно ÑÐ¾ÐºÑ€Ð°Ñ‚ить Ð¿Ð¾Ñ‚ери 

энергоресурсов [5. Ð“л. 12].

Выполнение ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÐµÑ€Ñ‡ÐµÑÐºÐ¾Ð³Ð¾ ÑƒÑ‡ÐµÑ‚а Ð¿Ð¾Ñ‚ребления 

всех  ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ñ…  ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³  Ð²  Ð¼Ð½Ð¾Ð³Ð¾ÐºÐ²Ð°Ñ€Ñ‚ирных 

домах Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð¹ Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸ÐµÐ¹ Ð¿Ð¾Ñ‚ребует Ð·Ð½Ð°Ñ‡Ð¸Ñ‚ель

-

но Ð¼ÐµÐ½ÑŒÑˆÐµ Ð¸Ð½Ð²ÐµÑÑ‚иций Ð½Ð° ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ðµ Ð¸Ð½Ñ„раструк

-

туры ÑÐ±Ð¾Ñ€Ð° Ð¸ Ñ…ранения Ð´Ð°Ð½Ð½Ñ‹Ñ…, Ñ‡ÐµÐ¼ Ð² ÑÐ¸Ñ‚уации, 

когда ÐºÐ°Ð¶Ð´Ð°Ñ Ñ€ÐµÑÑƒÑ€ÑÐ¾ÑÐ±Ñ‹Ñ‚овая Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ñ Ð±Ñƒ

-

дет ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð²Ð°Ñ‚ÑŒ Ð¸Ð½Ñ„раструктуры Ð´Ð»Ñ Ñ‚ех Ð²Ð¸Ð´Ð¾Ð² ÑƒÑ

-

луг, которые предоставляет.

Таким Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¾Ð¼, Ð²Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ðµ Ð² Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¾Ð½Ð½ÑƒÑŽ 

модель  Ð²Ñ‹Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð³Ð¾  Ð¾Ð¿ÐµÑ€Ð°Ñ‚ора  ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÐµÑ€Ñ‡ÐµÑÐºÐ¾

-

го ÑƒÑ‡ÐµÑ‚а â€” ÑÑ‚о Ð½Ðµ Ð¿Ñ€Ð¾ÑÑ‚о Ð¾Ñ‚вет Ð½Ð° Ñ‚ребования 

времени, Ð° Ð¿Ñ€ÑÐ¼Ð¾Ðµ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ðµ Ð¿Ñ€Ð¸Ð½Ñ†Ð¸Ð¿Ð¾Ð² ÑÐ¾Ñ†Ð¸

-

ально-экономической Ð¿Ð¾Ð»Ð¸Ñ‚ики, Ð´Ð°Ð¶Ðµ Ð½ÐµÑÐ¼Ð¾Ñ‚ря 

на Ñ‚о, Ñ‡Ñ‚о Ð´Ð°Ð»ÐµÐºÐ¾ Ð½Ðµ Ð²ÑÐµÐ³Ð´Ð° Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¸ Ð¸ Ð¿Ñ€ÐµÐ´

-

приятия ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð³Ð¾ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿Ð»ÐµÐºÑÐ° Ð±Ñ‹Ð²Ð°ÑŽÑ‚ Ð·Ð°Ð¸Ð½

-

тересованы в Ð¿Ñ€Ð¾Ð·Ñ€Ð°Ñ‡Ð½Ð¾ÑÑ‚и [18; 20].

Итак, Ð¾Ð¿ÐµÑ€Ð°Ñ‚ор ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÐµÑ€Ñ‡ÐµÑÐºÐ¾Ð³Ð¾ ÑƒÑ‡ÐµÑ‚а â€” ÑÑ‚о Ð½Ðµ

-

зависимая Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ñ, Ð¾ÐºÐ°Ð·Ñ‹Ð²Ð°ÑŽÑ‰Ð°Ñ Ð·Ð°Ð¸Ð½Ñ‚ере

-

сованным ÑƒÑ‡Ð°ÑÑ‚никам Ñ€Ñ‹Ð½ÐºÐ° ÑÐ»ÐµÐ´ÑƒÑŽÑ‰Ð¸Ðµ ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³Ð¸:

— ÑÐ±Ð¾Ñ€, Ñ…ранение Ð¸ Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‚ка Ð¿Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ Ð¿Ñ€Ð¸

-

боров ÑƒÑ‡ÐµÑ‚а, Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ…одимых Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð·Ð°

-

имных Ñ„инансовых Ð¾Ð±ÑÐ·Ð°Ñ‚ельств ÑÑƒÐ±ÑŠÐµÐºÑ‚ов Ñ€Ñ‹Ð½

-

ка коммунальных услуг;

— ÑƒÑ‡ÐµÑ‚ Ð¸ Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‚ка Ð´Ð°Ð½Ð½Ñ‹Ñ… Ð¾ Ð½ÐµÑˆÑ‚атных ÑÐ¸Ñ‚у

-

ациях при Ð¿Ð¾ÑÑ‚авке коммунальных услуг;

— Ñ„ормирование энергетических балансов;

—  Ð¸Ð½Ñ„ормирование  Ð½Ð°ÑÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ  Ð¾Ð±  Ð¾Ð±ÑŠÐµÐ¼Ð°Ñ… 

и ÐºÐ°Ñ‡ÐµÑÑ‚венных Ð¿Ð°Ñ€Ð°Ð¼ÐµÑ‚рах Ð¿Ð¾Ñ‚ребленных ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³;

—  ÑƒÑÑ‚ановка  Ð¸  Ñ‚ехническое  Ð¾Ð±ÑÐ»ÑƒÐ¶Ð¸Ð²Ð°Ð½Ð¸Ðµ 

средств Ð¸Ð·Ð¼ÐµÑ€ÐµÐ½Ð¸Ð¹.

Задачи оператора коммерческого учета:

1.  ÐžÐ±ÐµÑÐ¿ÐµÑ‡ÐµÐ½Ð¸Ðµ  ÐµÐ´Ð¸Ð½ÑÑ‚ва  Ð¸Ð·Ð¼ÐµÑ€ÐµÐ½Ð¸Ð¹  Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñƒ 

производителями Ð¸ Ð¿Ð¾Ñ‚ребителями ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒ

-

ных  Ñ€ÐµÑÑƒÑ€ÑÐ¾Ð²,  ÑƒÐ¿Ð¾Ñ€ÑÐ´Ð¾Ñ‡Ð¸Ð²Ð°Ð½Ð¸Ðµ  Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð¾Ð¾Ñ‚ноше

-

ний Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñƒ Ð¿Ð¾ÑÑ‚авщиками ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ñ… Ñ€ÐµÑÑƒÑ€

-

сов Ð¸ ÐºÐ¾Ð½ÐµÑ‡Ð½Ñ‹Ð¼Ð¸ Ð¿Ð¾Ñ‚ребителями â€” Ð³Ñ€Ð°Ð¶Ð´Ð°Ð½Ð°Ð¼Ð¸.

2. Ð—ащита Ð¿Ñ€Ð°Ð² Ð¸ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ñ‹Ñ… Ð¸Ð½Ñ‚ересов Ð³Ñ€Ð°Ð¶Ð´Ð°Ð½ 

и ÑŽÑ€Ð¸Ð´Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¸Ñ… Ð»Ð¸Ñ†, Ð° Ñ‚акже Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¹ Ð±ÑŽÐ´

-

жетной ÑÑ„еры Ð¾Ñ‚ Ð¾Ñ‚рицательных Ð¿Ð¾ÑÐ»ÐµÐ´ÑÑ‚вий Ð½Ðµ

-

достоверных Ñ€ÐµÐ·ÑƒÐ»ÑŒÑ‚атов Ð¸Ð·Ð¼ÐµÑ€ÐµÐ½Ð¸Ð¹, Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»ÑŒÐ·ÑƒÐµ

-

мых в ÑÑ„ере энергоснабжения.

3. ÐžÑ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ñ ÑÑ„фективной ÑÐ¸ÑÑ‚емы ÑƒÐ¿Ñ€Ð°Ð²

-

ления Ð±Ð¸Ð·Ð½ÐµÑ-процессами Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¾ÑÑ‚авления ÐºÐ¾Ð¼Ð¼Ñƒ

-

нальных услуг.

4. ÐžÐ¿Ñ‚имизация Ð·Ð°Ñ‚рат Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¹ Ð±ÑŽÐ´Ð¶ÐµÑ‚но

-

го сектора на Ð¾Ð¿Ð»Ð°Ñ‚у коммунальных услуг.

Таким Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¾Ð¼, Ñ€Ð°Ð·Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‚анная Ð¼Ð¾Ð´ÐµÐ»ÑŒ Ð²ÐºÐ»ÑŽÑ‡Ð°ÐµÑ‚:

1) Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ Ñ„ормированию Ð´Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñ€Ð½Ð¾

-

го Ð¾ÐºÑ€ÑƒÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ, Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÑƒÑÐ¼Ð°Ñ‚ривающие Ð¸ÑÐºÐ»ÑŽÑ‡ÐµÐ½Ð¸Ðµ 

посредников Ð¿Ñ€Ð¸ Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¾ÑÑ‚авлении ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ñ… 

ресурсов Ð¸ ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³ Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑ€ÐµÐ´ÑÑ‚венного Ð¿Ð¾Ð»ÑƒÑ‡Ðµ

-

ния денежных средств минуя третьих лиц;

2) Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸ÑŽ Ð¸ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»ÑŒÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸ÑŽ 

единых Ð¸Ð½Ñ„ормационных Ñ€ÐµÑÑƒÑ€ÑÐ¾Ð² Ð–КХ, Ð½ÐµÐ¾Ð±

-

ходимых:

— для Ñ„ормирования централизованной реги

-

ональной Ð±Ð°Ð·Ñ‹ Ð´Ð°Ð½Ð½Ñ‹Ñ… ÑÐ»ÐµÐºÑ‚ронных Ð¿Ð°ÑÐ¿Ð¾Ñ€Ñ‚ов 

многоквартирных Ð¸ Ð¶Ð¸Ð»Ñ‹Ñ… Ð´Ð¾Ð¼Ð¾Ð², ÑÐ»ÐµÐºÑ‚ронных 

паспортов ÑÐ¸ÑÑ‚ем ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð¹ Ð¸Ð½Ñ„раструкту

-

ры Ð¸ ÑÐ»ÐµÐºÑ‚ронных Ð¿Ð»Ð°Ñ‚ежных Ð´Ð¾ÐºÑƒÐ¼ÐµÐ½Ñ‚ов Ð·Ð° Ð¿Ñ€Ðµ

-

доставленные ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ðµ ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³Ð¸;

— Ð´Ð»Ñ Ð´Ð¾ÑÑ‚упа Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸Ñ‚елей ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ñ… 

услуг Ðº Ð¸Ð½Ñ„ормации, Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ…одимой Ð´Ð»Ñ Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°

-

ции Ñ€Ð°ÑÑ‡ÐµÑ‚но-сервисного Ð¾Ð±ÑÐ»ÑƒÐ¶Ð¸Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ñ‚ре

-

бителей;

— Ð´Ð»Ñ Ð¸Ð½Ñ„ормирования Ð³Ñ€Ð°Ð¶Ð´Ð°Ð½ Ð¿Ð¾ Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¾ÑÐ°Ð¼ 

ЖКХ, в Ñ‚ом числе в Ñ€ÐµÐ¶Ð¸Ð¼Ðµ самообслуживания;

3) Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸ÑŽ Ð¸Ð½Ñ„раструктуры 

для Ð¸Ð·Ð¼ÐµÑ€ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑƒÑ‡ÐµÑ‚а Ð¾Ð±ÑŠÐµÐ¼Ð¾Ð² Ð¿Ð¾Ñ‚ребления ÐºÐ¾Ð¼

-

мунальных услуг; 

4) Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸ÑŽ Ð¼ÐµÑ…анизма Ð°Ð²Ñ‚о

-

матического Ð¿ÐµÑ€ÐµÑ‡Ð¸ÑÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ½ÐµÐ¶Ð½Ñ‹Ñ… ÑÑ€ÐµÐ´ÑÑ‚в, ÑÐ¾

-

бранных Ð·Ð° ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ðµ ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³Ð¸, Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð²Ñ€ÐµÐ¼ÐµÐ½

-

но Ð² Ð°Ð´Ñ€ÐµÑ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸Ñ‚елей ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÑƒÐ½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ñ… ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³ 

и Ð² Ð°Ð´Ñ€ÐµÑ Ð¿Ð¾ÑÑ‚авщиков ÑÐ½ÐµÑ€Ð³Ð¾Ñ€ÐµÑÑƒÑ€ÑÐ¾Ð² Ð² Ñ‚ом ÑÐ»Ñƒ

-