Файл: Понятие пенсии по случаю потери кормильца (Правовое регулирование пенсии по случаю потери кормильца).pdf

- фиксированной выплаты к страховой пенсии (аналог фиксированного ба­зового размера страховой части трудовой пенсии). Размер выплаты установлен Законом и подлежит ежегодной корректировке по основаниям, установленным законодательством.

Полный размер пенсионной выплаты по потере кормильца включает в себя собственно страховую пенсию и фиксированную выплату к ней.

- Страховая пенсия по потере кормильца рассчитывается с учетом ИПК умершего кормильца (т.е. будет зависеть от количества пенсионных взносов за него работодателем на его индивидуальный лицевой счет). C 1 февраля 2017 года размер ИПК установлен 78,28 рублей.

- Фиксированная выплата устанавливается в строго определенном размере, установленном законодательно.

Фиксированная выплата назначается одновременно с установлением стра­ховой пенсии по случаю потери кормильца. Название данной выплаты говорит о ее твердо установленном размере, равном согласно половине величины фик­сированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с дейст­вующим законодательством.

По 1 февраля 2017 года фиксированная выплата на каждого иждивенца со­ставляет 2 402 рублей 56 копеек.

Фиксированный размер страховой пенсионной выплаты по потере кор­мильца подлежит увеличению на индекс роста потребительских цен за про­шедший год с 1 февраля следующего за ним года.

Основной особенностью такой выплаты к страховой пенсии по случаю по­тери кормильца является ее повышенный размер в отношении некоторых кате­горий получателей пенсии, а именно:

• круглым сиротам (в двойном размере на каждого ребенка);
• гражданам, живущим в районах Крайнего Севера и местностях, прирав­ненных к таковым (с учетом районного коэффициента, применяемого в этих областях).

Размер страховых пенсий в случае потери кормильца в г. Подольск Московской области сейчас составляет:

• гражданам до 18 лет – 4659,47 руб.
• гражданам до 23 лет – 4793,60 руб.
• инвалидам – 9522,34 руб.
• круглым сиротам – 12648,62 руб.
• супругам умершего – 11373,01 руб.

Размер государственных пенсий по Подольск Московской облас­ти в случае потери кормильца (семьям и родственникам военнослужащих, ли пострадавших в результате ЧАЭС) составляет:

• гражданам в возрасте до 18 лет – 9538,20 руб.
• гражданам в возрасте до 23 лет – 4769,09 руб..

Всего по г. Подольск Московской области насчитывается около 2168 граждан, которые получают страховую и государственную пенсии, в том числе 787 граждан из семей военнослужащих и участников ЧАЭС.

Размер страховой пенсии иждивенцев определяется по двум ос­новным формулам в зависимости от того, являлся умерший кормилец пенсио­нером на день смерти или нет.

Согласно первой формуле размер выплат на каждого иждивенца будет оп­ределяться следующим образом:

СП_спк = ИПК x СПК, где:

СП_спк — размер пенсии по случаю потери кормильца;

ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормиль­ца;

СПК — значение индивидуального коэффициента в денежном выраже­нии на день назначения.

Согласно второй формуле размер пенсии будет рассчитан таким образом:

СП_спк = ИПК_у / КН x СПК, где:

П_спк — размер пенсии;

ИПК_у — индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормиль­ца, применённый для расчета выплачиваемой ему страховой пенсии;

КН – число иждивенцев;

СПК — размер пенсионного коэффициента в денежном выражении. Расчет размера пенсии по случаю потери кормильца имеет ряд особенно­стей:

1. При установлении после смерти кормильца страховой пенсии детям, ставшим круглыми сиротами, ИПК обоих родителей суммируются.

2. При назначении данного вида пенсии детям умершей одинокой матери значение ИПК увеличивается в два раза.

3. Величина ИПК может быть рассчитана с применением повышающего коэффициента.

Повышающий коэффициент может быть применен только в том случае, если умерший кормилец не писал заявление о назначении страховой пенсии по старости (в т.ч. и досрочной) после наступления такого права или отказался от ее получения. Значение данного коэффициента равно числу полных месяцев, прошедших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, но не ранее 1 января 2015 года до даты смерти застрахованного лица.

Для осуществления перерасчета необходимо увеличение суммы страховых взносов на страховую пенсию умершего кормильца, не учтенных при назначе­нии и определении величины индивидуального коэффициента при расчете раз­мера пенсии. [13, с. 207]

Такой перерасчет осуществляется 1 августа следующего года после назна­чения пенсионного обеспечения.

Изменение величины страхового пенсионного обеспечения иждивенцев умершего кормильца можно определить следующим образом:

СП₂ = СП₁ + (ИПК / К / КН х СПК),

где:

СП₂– размер пенсии, полученный после перерасчета;

СП₁ – выплачиваемый размер пенсии по состоянию на 31 июля года, в котором производится перерасчет;

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент умершего, рассчиты­ваемый с учетом страховых взносов, не учтенных на день его смерти;

К – отношение количества месяцев страхового стажа умершего кормиль­ца на день, с которого назначается пенсия, к 180 месяцам (при этом про­должительность страхового стажа умершего кормильца до 19 лет считает­ся равной 12 месяцам и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста старше 19, но не более чем до 180 месяцев);

КН – число иждивенцев на 1 августа текущего года;

СПК – стоимость пенсионного коэффициента на день, с которого произ­водится перерасчет.

Перерасчет пенсии детям:

потерявшим обоих родителей производится с учетом результата сложе­ния ИПК каждого из умерших родителей, не учтенных по состоянию на день их смерти;

потерявшим мать, являющуюся их единственным родителем, произво­дится с учетом двойного размера индивидуального коэффициента, не уч­тенного по состоянию на день ее смерти.

Наименьший размер страховой пенсии по случаю потери кормильца уста­навливается в России на уровне прожиточного минимума, установленного в субъектах РФ. Для каждого региона величина минимума разная. Например, для Московской области установлена 9 226 руб. на душу населения в соответст­вии с действующим Постановлением губернатора Московской области. Если размер начисленной пенсии будет ниже прожиточного минимума, то уста­навливается социальная доплата (СД). Такая доплата назначается в беззаявительном порядке со дня назначения пенсии и на срок, на который установлена пенсия.

Если у умершего не было трудового стажа, т.е. отсутствуют страховые пе­речисления в ПФР, то иждивенцу устанавливается социальная пенсия.

Минимальный размер социальной пенсии по потере одного кормильца до 1 апреля 2017 года установлен в размере 4959 рублей 85 копеек, потерявшим обоих родителей — 9919 рублей 70 копеек.

С 1 апреля 2017 года пенсии по государственному обеспечению, в том числе социальные, повышены всего на 1,5% и составляют:

• детям, потерявшим одного из родителей — 5034,25 руб.;
• детям, потерявшим двоих родителей и детям умершей одинокой матери - 10068,53 руб.;

- иным пенсионерам, получающим данный вид социальной помощи, про­ изводится минимальная выплата — 5034,25 рублей.

Целями социального обеспечения нетрудоспособных граждан служат ока­зание материальной помощи, обеспечивающей тот минимум, без которого они не могли бы прожить. Но такой государственной поддержки не всегда оказыва­ется достаточно. Размер социальных пенсий невелик, поэтому определяющим фактором служит величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в ре­гионе его проживания на соответствующий год. Величина ПМП устанавливает­ся в каждом субъекте РФ на основании регионального закона. Тем лицам, у ко­торых размер материального обеспечения (пенсия и иная социальная помощь) оказывается ниже ПМП, производится социальная доплата к пенсии до уста­новленного минимума (ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Законом предусмотрены федеральная и региональная социальные доплаты.

В том случае, если размер пенсии по потере кормильца окажется ниже ПМП по России, то производится федеральная социальная доплата (ФСД) к пенсии, выплачиваемая Пенсионным фондом.

Региональную социальную доплату (РСД) получают те пенсионеры, у ко­торых социальная пенсия ниже регионального ПМП, который, в свою очередь, выше аналогичного показателя по РФ. Выплату такой помощи осуществляют органы социальной защиты региона.

Страховая пенсия по случаю утраты кормильца выплачивается за текущий месяц. Способ доставки может быть осуществлен через учреждения почтамта (на дом или почтовое отделение по месту жительства) либо через банк.

Страховая пенсия при утрате кормильца, установленная ребенку, выплачи­вается одному из родителей (усыновителей) или опекуну (попечителю).

При достижении возраста 14 лет ребенок вправе получать начисленную ему пенсию самостоятельно. Для этого необходимо подать заявление в Пенси­онный фонд по месту нахождения выплатного дела.

Ребенку, оставшемуся сиротой или без попечения родителей и находяще­муся в связи с этим в детском учреждении, пенсия выплачивается на его лич­ный счет, открытый администрацией данного учреждения в банке.

Пенсия при смерти кормильца устанавливается и выплачивается только нетрудоспособным членам семьи или до исполнения ребенком 18 лет. После этой даты выплата пенсии может быть приостановлена ввиду отсутствия справ­ки об учебе. При поступлении такой справки, подтверждающей факт обучения на дату исполнения 18 лет, выплата будет восстановлена со дня ее прекращения и до даты окончания учебы или достижения 23 лет, если возраст наступит раньше окончания учебы.

Если нетрудоспособному гражданину исполняется 18 лет, а до даты зачис­ления в учебное заведение имеется некоторый промежуток времени, то на вре­мя такого перерыва выплата пенсии по случаю смерти кормиль­ца прекращается.

В такой ситуации специалисты Пенсионного фонда определяют наиболее выгодный вариант возобновления выплаты из двух возможных: будет восстановлена ранее назначенная пенсия; будет назначена пенсия вновь.

Выплата страховой пенсии при смерти кормильца прекращается полно­стью при следующих обстоятельствах:

- завершение периода обучения или отчисление из образовательного учреждения;

- переход с дневного обучения на вечернюю или заочную форму; потеря статуса «нетрудоспособный гражданин.

В таких случаях граждане обязаны своевременно информировать органы Пенсионного фонда о возникших обстоятельствах, чтобы предотвратить пере­плату начисленных сумм пенсии. В противном случае, излишне полученные суммы будут удержаны из пенсии или в судебном порядке.

Например, в марте 2017 года в г. Подольск Московской области было рассмотрено гражданское дело о взыскании неправомерно полученных средств с гражданина А.Д. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ. Гражданин А.Д. являлся студентом пер­вого курса дневной формы. Выплата пенсии была установлена до достижения им возраста 23 лет. Впоследствии в адрес истца поступила справка от высшего учебного учреждения из которой следовало, что гражданин А.Д. отчислен из учебного учреждения. Таким образом, гражданин А.Д. утратил право на полу­чение пенсии. С заявлением о прекращении выплаты пенсии он не обращался и лично не извещал УПФР об отчислении из университета. В результате истцом была излишне выплачена пенсия по случаю потери кормильца в сумме 137 710 руб. Письмом УПФР гражданин А.Д. был уведомлен об излишне выплаченной пенсии и добровольно выплатил 37 610 руб.

Оставшаяся сумма задолженности до настоящего времени не погашена. Суд решил исковое заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ к гра­жданину А.Д. о взыскании денежных средств удовлетворить и взыскать с него в пользу истца незаконно полученные суммы пенсии по случаю потери кор­мильца за указанный период в сумме 100 100 руб. Также взыскать с граждани­на А.Д. в доход муниципального образования государственную пошлину в размере 3 202 руб. [17]

Поэтому следует гражданам своевременно сообщать в управления ПФР по своему месту жительства и по месту жительства умершего о прекращении ста­туса недееспособного и об изменившихся обстоятельствах так как впоследст­вии эти лица будут нести ответственность за несвоевременное извещение и со­крытие достоверной информации.

Хотя иногда можно увидеть совершенно другую ситуацию, когда органы управления ПФР не сообщают о таком праве или отказывают гражданам имеющим право на пенсию в случае потери кормильца, в выплате пенсии и иных выплат надлежащих им в данной ситуации. Например, в марте 2016 года г. Подольска Московской области, рассмотрел гражданское дело по иску гражданина И.В.к ГУ ГУПФ РФ по г. Москве и М.О. о признании отказа незаконным, признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, обязании возместить социальные выплаты, восстановлении прав на социальное обслуживание, возмещении материального ущерба.