Файл: Исковая давность и ее гражданско-правовое значение.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы бесспорна в связи с последними изменениями гражданского законодательства. Недостаточная теоретическая разработанность отдельных вопросов исковой давности, а также проблемы применения норм права в области рассматриваемого института нуждается в исследовании.

Объект исследования – общественные отношения, связанные с правовым институтом исковой давности.

Предмет исследования – нормы российского законодательства, регулирующие отношения в сфере исковой давности; положения доктринальных исследований по изучаемой теме; материалы судебной практики.

Цель работы – изучить аспекты института исковой давности в гражданском праве.

Исходя из цели работы, выделяются следующие задачи:

1. Определить понятие и сущность исковой давности;
2. Рассмотреть правовое регулирование сроков исковой давности;
3. Выявить субъекты применения исковой давности
4. Раскрыть вопросы начала течения срока исковой давности;
5. Выявить проблемы восстановления срока исковой давности.

Нормативно-правовую основу работы составляют положения Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов, которые прямо или косвенно регулируют вопросы исковой давности.

Теоретической основой исследования явились труды учёных, таких как Е.В. Богданов, П. В. Алексий, Б.М. Гонгало, Т. М. Рассолова и др. Множество работ, посвященных вопросам исковой давности, разработал А.М. Эрделевский. Отметим, что проблематика исковой давности вызывает много дискуссионных вопросов, а также положений, требующих глубокого научного анализа. Несмотря на то, что исследованию вопросов исковой давности посвящено немало трудов, остаются недостаточно исследованными некоторые вопросы в области рассматриваемого института.

Структура работы состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка использованных источников.

ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СРОКОВ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ

1.1 Понятие и сущность исковой давности

В целях наиболее полного представления о правовой природе института исковой давности представляется необходимым в начале исследования произвеcти анализ понятия исковой давности. В данном параграфе раскрывается определение исковой давности, выявляется её сущность, цель, признаки.

Подходы к определению понятия исковой давности в науке права претерпевали изменения с течением времени, и с развитием законодательной системы государства. В дореволюционной России исковая давность определялась как способ погашения иска вследствие непредъявления его в течение определенного срока. В советский период под исковой давностью некоторые учёные понимают прекращение права на иск вследствие непредъявления. В советский период большой вклад в научное развитие понятия исковой давности осуществила Кириллова М.Я., определяющая исковую давность как установленный законом срок, по истечении которого лицо теряет возможность осуществления нарушенного материального субъективного права путем принуждения обязанного лица к исполнению его гражданско- правовой обязанности^[1].

Реформированием российского гражданского законодательства существенным изменениям подверглись нормы об исковой давности, при этом само определение исковой давности, содержащееся в статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) не изменилось.

Действующее гражданское законодательство (п. 1 ст. 195 ГК РФ) под исковой давностью понимает срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.^[2]

В науке гражданского права достаточно широко распространен взгляд, согласно которому легальное определение исковой давности ограничивает ее сферу действия, поскольку предметом защиты должны выступать не только нарушенные права, но и охраняемые законом интересы^[3].

Понятие исковой давности тесно связано с понятием права на иск. Различают право на иск в процессуальном смысле как право обратиться в суд за защитой нарушенного субъективного права и право на иск в материальном смысле как право получить от суда защиту нарушенного субъективного права. Истечение срока исковой давности в совокупности с заявлением стороны в споре о применении исковой давности погашает только право на иск в материальном смысле, что является основанием для отказа в иске. Что касается права на иск в процессуальном смысле, а также самого субъективного права, то эти права с истечением исковой давности не погашаются.

Вопросы понятия исковой давности получили широкое освещение в современной научной литературе. В частности, весомый вклад в формировании представления о современном понятии исковой давности был внесен М.И. Брагинским, которой отмечал, что срок исковой давности – это срок, гарантированный государством для восстановления и защиты нарушенных субъективных прав через принуждение к исполнению, совершению действий обязанного лица – должника^[4]. Это период времени в течение которого возможна действенная судебная защита; срок для защиты права по иску лица, субъективные права которого нарушены, или так называемые «временные сроки защиты прав».

В современной науке существует позиция, рассматривающая исковую давность в двух значениях – объективном и субъективном^[5]. Под исковой давностью в объективном смысле понимается гражданско-правовой институт, т.е. совокупность норм законодательства, регулирующих отношения, связанные с защитой гражданских прав, а в субъективном смысле – право лица, чьи интересы нарушены, воспользоваться сроком для защиты нарушенных гражданских прав. Однако несмотря на имеющееся в научной литературе обилие определений исковой давности, до настоящего времени в определении исковой давности остаются проблемные аспекты, которые не получили полной и всесторонней теоретической разработки, законодательного решения. В науке весьма актуальным представляется вопрос о корректности определения в понятии исковой давности, закрепленном в нормах действующего гражданского законодательства, круга субъектов, уполномоченных в соответствии с законом обращаться в суд с заявлением о применении исковой давности. Из буквального законодательного определения следует, что с указанным заявлением может обратиться только лицо, право которого нарушено. Так, Гонгало Б.М. отмечает, что признавая, что требование о защите может предъявляться лицом, право которого нарушено, легальное определение значительно сужает круг лиц, связанных с действием исковой давности^[6].

Таким образом, назначение исковой давности — предоставить потерпевшему строго определенный, но достаточный для защиты своего права срок. Правила применения этого срока, определения начала и условий его течения установлены в главе 12 ГК РФ.

В гражданском праве выделяют общий и специальные сроки исковой давности. Далее рассмотрим подробнее каждый из этих видов.

Общий срок исковой давности установлен в статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации продолжительностью в три года применительно ко всем субъектам гражданских правоотношений (как физических, так и юридических лиц). Согласно п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года.

Специальные сроки исковой давности устанавливаются в других нормах ГК РФ и иных законах. Если законом не установлен специальный срок исковой давности, то действует общий срок.

Таким образом, под исковой давностью в соответствии с ГК РФ понимается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Несмотря на имеющееся в научной литературе обилие определений исковой давности, до настоящего времени в определении исковой давности остаются проблемные аспекты, которые не получили полной и всесторонней теоретической разработки, законодательного решения.

1.2 Правовое регулирование сроков исковой давности

В данном параграфе рассматриваются вопросы правового регулирования сроков исковой давности. Проводится анализ норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности, в которых произошли существенные изменения в ходе происходящего в настоящее время реформирования российского гражданского законодательства.

В период с 2013 по 2015 год нормы гражданского законодательства об исковой давности подвергались существенным изменениям путем поэтапного вступления в силу положений ГК РФ в редакции Федеральных законов от 07.05.2013 № 100-ФЗ, от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 08.03.2015 № 42-ФЗ.

В целях обеспечения единства практики применения судами норм ГК РФ об исковой давности Пленум Верховного Суда РФ принял постановление от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее — Постановление № 43), ряд положений которого вызывает научный и практический интерес^[7].

С 1 сентября 2013 года течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать не только о нарушении своего права, но и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Во избежание неоправданно длительного состояния защиты прав истца при неизвестности личности нарушителя законодатель определяет, что срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права (п. 2 ст. 196, п. 1 ст. 181 ГК РФ).

Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»^[8] (далее — Закон № 100-ФЗ) в главу 12 ГК РФ с 1 сентября 2013 года внесены изменения, значительно изменяющие и дополняющие институт «исковая давность». В предыдущей редакции статьи 196 ГК РФ указывалось лишь, что общий срок исковой давности составляет 3 года. Данное общее правило не было изменено, Законом № 100-ФЗ в указанную норму добавлены два положения, имеющие существенное значение. Во-первых, в пункте 1 статьи 196 ГК РФ закреплено, что срок исковой давности «определяется в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса».

Статья 200 ГК РФ, как и прежде, определяет момент начала течения срока исковой давности. Однако в настоящей редакции для начала ее течения теперь требуется совокупность двух элементов:

1) ее течение начинается, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права;

2) лицо узнало или должно было узнать о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Необходимость изменения правила о начале течения срока исковой давности с момента когда лицу стало известно о том, кто является надлежащим ответчиком по иску была связана с проблемами, возникающими, в первую очередь, при защите вещных прав и предъявлении требований о возмещении вреда. Так, на практике нередко лицо не может сразу установить субъекта ответственности по данным требованиям, что лишает его возможности предъявить к примеру, виндикационный иск. Теперь же течение исковой давности начнется с момента, когда он узнал или должен был узнать о том, кто является надлежащим ответчиком.

Данный подход поддерживался судебной практикой и до внесения изменений в ГК РФ, но не в качестве общего правила, а применительно к вещно-правовой защите. Так, согласно пункту 12 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.11.2008 г. № 126, течение срока исковой давности по иску об истребовании движимого имущества из чужого незаконного владения начинается со дня обнаружения этого имущества. В его основу положено дело, по которому судом была занята следующая позиция: «Несмотря на то, что собственник лишился владения своим имуществом в 1997 году, срок исковой давности по требованию о его возврате начал течь с момента, когда истец узнал о его нахождении во владении ответчика (в 2003 году)»^[9].

Следует отметить, что для договорных обязательств рассматриваемое нововведение не столь важно — в них кредитору всегда известно, кто именно должен осуществить предоставление в его пользу. Во-вторых, пункт 2 статьи 196 ГК РФ устанавливает предельный срок, в течение которого лицо, чье право нарушено, может требовать защиты в суде.