Файл: Kurs_ugolovnogo_prava_T_2_Obschaya_chast_Uchenie_o_nakazanii.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 19.09.2019
Просмотров: 7514
Скачиваний: 3
В последние годы в зарубежных странах получают развитие новые формы штрафа: штрафо-дни во Франции, имущественный штраф в Германии. Новое законодательство зарубежных стран идет по пути введения определенных льгот по уплате штрафа: рассрочки, предоставления возможности освобождения от уплаты части штрафа в случае добросовестности и т.д. Однако практически во всех странах допускается замена штрафа лишением свободы в случае его неуплаты.
В Англии штраф назначается, в среднем, за каждое третье преступление. За преступления, дела по которым рассматриваются в упрощенном порядке (суммарные), он назначается почти в 90% случаев. Штраф не может быть назначен за деяния, караемые абсолютно определенными санкциями в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы.
Штраф может быть назначен лицу, преследуемому по обвинительному акту за совершение преступления, за которое предусмотрено строго определенное в законе наказание. В этом случае суд вправе назначить штраф вместо другого наказания (например, тюремного заключения) и в дополнение к другому наказанию, т.е. одновременно с другим. Это касается и случаев, когда за совершение данного преступления штраф в качестве наказания не предусмотрен.
Общий размер штрафа данным законом не ограничивается, хотя в приведенной статье и содержится указание на то, что суд связан ограничениями в размере штрафа, установленными "в каком-либо законодательном предписании". В нормах статутного права максимальный размер штрафа определяется применительно к конкретному виду преступного деяния. Так, за покушение на совершение преступления лицо не может быть подвергнуто штрафу большего размера, чем тот, который мог бы быть ему назначен при оконченном деянии. За нетяжкие преступления, рассматриваемые в упрощенном порядке, штраф может варьировать от 50 до 2000 фунтов стерлингов.
При назначении штрафа суд вправе установить срок для его уплаты или предписать, что уплата штрафа будет производиться частями в размере и по датам, установленным в приговоре. Суд должен определить срок лишения свободы в пределах двенадцати месяцев, который будет отбывать осужденный в случае неуплаты штрафа.
В США штраф также относится к числу самых распространенных мер наказания как по законодательству, так и по практике его применения. В большинстве случаев он предусматривается наряду с лишением свободы и может быть назначен в качестве основного наказания в сочетании с другим основным лишением свободы, а иногда и с пробацией.
Законодательство не связывает возможность назначения штрафа с характером и тяжестью преступления. Штрафные санкции предусмотрены и за преступления, направленные на извлечение материальной выгоды или повреждение имущества, и за посягательства на личность, на государственное управление и проч. Например, по УК штата Гавайи штраф может быть единственным наказанием за любое преступление, если суд сочтет, что этой меры достаточно.
По федеральному законодательству максимум штрафа для физических лиц составляет: за преступление, повлекшее смерть человека, 250 тыс. долларов, за мисдиминоры - 25 тыс. долларов. Для юридических лиц - соответственно 500 тыс. и 100 тыс. долларов. По федеральному законодательству при назначении штрафа суд должен учитывать личность подсудимого, обстоятельства совершенного преступления, но самое главное - возможности обвиняемого по уплате штрафа, исходя из его доходов, способности зарабатывать и финансовых средств. Суд должен также учитывать бремя, которое ляжет на обвиняемого в связи с уплатой штрафа, а также на тех лиц, которые находятся в финансовой зависимости от обвиняемого. Уплата штрафа должна быть произведена немедленно, если суд в приговоре не потребует уплаты к определенной дате или не установит графика уплаты по частям с указанием конкретных сроков платежа.
Лицо, которому назначен штраф, проявляющее добросовестность в его уплате, соблюдающее сроки выплаты, может в любое время подать заявление в суд о продлении графика выплаты штрафа по частям, но не более чем на 2 года. Осужденный может ходатайствовать и об отмене уплаты всей или части невыплаченной доли. Если лицо добровольно произвело реституцию (возместило ущерб потерпевшему), то суд может сократить невыплаченную часть штрафа на сумму реституции.
Примерно 45% осужденных к денежному штрафу впоследствии водворяются в тюрьму за неуплату. Замена производится из расчета: 1 невыплаченный доллар равен 1 дню тюремного заключения (по УК штата Иллинойс 5 долларов равны 1 дню тюремного заключения). Вместе с тем тюремное заключение, назначенное в порядке замены штрафа, не может превышать одного года. Подобная практика замены штрафа лишением свободы была признана неконституционной лишь в штате Нью-Йорк.
В УК Швеции предусмотрено три разновидности штрафа: 1) в форме дневных ставок (штрафо-дней); 2) суммарный и 3) стандартизированный.
Тот или иной способ исчисления штрафа определяется на основании нормы, предусматривающей уголовную ответственность за конкретное преступление. Если же форма исполнения штрафа в нормативно-правовом акте не установлена, то штраф назначается в дневных ставках. Если же количество дневных ставок не превышает тридцати, то возможно назначение суммарного штрафа - в форме единовременной выплаты денежной суммы.
Общее количество дневных ставок, согласно УК Швеции, составляет: минимум - 30, максимум - 150 дней. При этом сумма ежедневного взноса колеблется от 30 до 1000 шведских крон. Таким образом, минимальный размер штрафа в форме дневных ставок составляет 900, максимальный - 150 000 шведских крон. Вместе с тем кодекс предусматривает возможность назначения и меньшего размера штрафа, взыскиваемого по системе дневных ставок, - 450 шведских крон "при наличии особых оснований".
Скандинавским странам принадлежит первенство в установлении подобного способа исчисления денежного штрафа. Такая система впоследствии была воспринята и другими государствами, в том числе ФРГ, Францией, Испанией. Достоинства данного способа исчисления штрафа заключаются в возможности "одним выстрелом убить двух зайцев". Количество дневных ставок напрямую связано с тяжестью совершенного виновным лицом преступного деяния, а размер ежедневной ставки (выплаты, взноса) соответствует уровню его имущественных доходов и расходов. Таким образом достигается определенная индивидуализация уголовного наказания. УК Швеции обязывает суд при назначении штрафа в форме дневных ставок принимать во внимание "доход, благосостояние, обязательства перед иждивенцами и другие экономические обстоятельства" подсудимого с тем, чтобы размер штрафо-дней был разумным.
Штраф в форме единовременной выплаты (суммарный) может быть назначен в размере от 100 до 2000 шведских крон, за исключением случаев, когда нормативным актом предусмотрен штраф меньшего размера (ст. 3 гл. 25 УК Швеции). Последний вид штрафа - стандартизированный - определяется по особой системе исчисления, при этом минимум такого штрафа составляет сто шведских крон.
Шведский УК допускает замену штрафа лишением свободы в случае его неуплаты. В подобных случаях тюремное заключение назначается на срок от четырнадцати дней до трех месяцев. Порядок замены штрафа лишением свободы регламентирован специальным нормативным актом - Законом о взыскании штрафов.
По УК Швеции штраф может быть назначен в качестве единственной меры за несколько преступлений при условии, что он предусмотрен в санкции за каждое отдельное преступление. Правда, общее наказание в виде штрафа не может быть назначено за те деяния, для которых предусмотрены стандартизированные штрафы либо штрафы, не заменяемые лишением свободы.
Во Франции штраф - самый распространенный из имущественных видов наказания. УК 1810 г. не предусматривал штраф в качестве наказания за преступления, он мог быть назначен только за совершение проступков и полицейских нарушений. В действующем УК штраф предусмотрен и за преступления. Штраф не назначается за преступления против человечества, умышленное лишение жизни человека, пытки или акты жестокости и некоторые другие. В то же время штраф широко используется законодателем в качестве наказания за имущественные преступления: кражи, вымогательство, мошенничество, злоупотребление доверием; за преступления против общественной безопасности - терроризм и некоторые другие преступления. При этом размер штрафа за корыстные преступления нередко достигает нескольких миллионов франков.
Вместе с тем это вовсе не означает, что суд назначит штраф такого размера, какой предусмотрен в санкции конкретной статьи. Во-первых, при назначении штрафа суд определяет его размер с учетом как доходов, так и имущественных обязанностей подсудимого с целью индивидуализации уголовной ответственности и наказания. Во-вторых, судья во Франции может чрезвычайно варьировать наказание, в том числе и штраф. Он может назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено законом за совершение данного преступного деяния. Штраф, назначенный в приговоре, может быть меньше того, что предусмотрен в статье.
Во французском праве существует две разновидности штрафа: обычный денежный штраф и штрафо-дни.
Физическому лицу может быть назначен штраф, максимальный размер которого составляет за совершение преступления - 50 млн. франков, за совершение проступка - 1 млн. франков и за совершение нарушения 5-го класса - 20 тыс. франков.
Наказание в виде штрафо-дней состоит в обязанности осужденного регулярно вносить в государственный бюджет определенные денежные суммы. Размер ежедневного взноса устанавливается судом с учетом доходов и имущественных обязанностей подсудимого и не может превышать двух тысяч франков. Количество штрафо-дней определяется с учетом обстоятельств преступного деяния, но не может превышать 360 дней.
Юридическому лицу может быть назначен штраф, максимальный размер которого составляет: за преступление - 250 млн. франков> за проступок - 5 млн. франков и за нарушение 5-го класса - 50 тыс. франков. В случае повторного привлечения к уголовной ответственности указанный максимум штрафа удваивается.
В случае уклонения от уплаты штрафа он может быть заменен принудительным заключением под стражу. Принудительное заключение не применяется к несовершеннолетним и лицам старше 65 лет, а также к тем, кто докажет свою неплатежеспособность, представив справку от налогового инспектора, от мэра или комиссара полиции. Нельзя назначить такую меру одновременно в отношении мужа и жены.
Денежный штраф является вторым видом основного наказания по УК ФРГ. Он назначается в дневных ставках. Минимальное их количество составляет пять полных дневных ставок, а максимальное - триста шестьдесят полных дневных ставок, если закон не устанавливает иное. Размер дневной ставки в каждом конкретном случае также индивидуален, так как суд определяет его с учетом личного и материального положения лица. При этом суд исходит, как правило, из чистого дохода, который лицо имеет или могло иметь, в среднем, в день. Могут учитываться также доходы лица, его имущество и иные источники существования. Размер дневной ставки колеблется от двух до десяти тысяч немецких марок. Таким образом, общий размер штрафа по УК ФРГ составляет: минимум (5 ставок по 2 марки) - 10 марок, максимум (360 ставок по 10 тыс. марок) - 3 млн. 600 тыс. марок
В ряде случаев возможно назначение денежного штрафа наряду с лишением свободы, что является, скорее, исключением из общего правила и не меняет правовой природы денежного штрафа как основного наказания. Согласно _ 41 УК ФРГ "если лицо в результате совершения деяния обогатилось или пыталось обогатиться, то наряду с лишением свободы ему может быть назначен обычно не назначаемый или назначаемый альтернативно денежный штраф, если это целесообразно с учетом личности правонарушителя и его материального положения". Данное правовое предписание характеризуется рядом германских авторов как инородное тело в системе уголовно-правовых санкций*(414). В настоящее время оно не играет в правоприменительной практике большой роли.
Уплата денежного штрафа может быть рассрочена или отсрочена. Для этого УК ФРГ предусматривает так называемые льготные условия платежа денежного штрафа. В случае невыплаты денежного штрафа возможна его замена лишением свободы. При этом одной дневной ставке соответствует один день лишения свободы, и минимальный срок лишения свободы составляет один день.
Имущественный штраф (Vermцgensstrafe) был введен Законом о борьбе с нелегальной торговлей наркотиками и другими формами проявления организованной преступности от 15 июля 1992 г.*(415) Основной целью законодателя было предоставление большей возможности для изъятия прибыли, получаемой в результате преступной деятельности организованной преступности, в том числе связанной с торговлей наркотиками, и предотвращение своеобразной реинвестиции денежных средств в организованную преступность. Законодатель ФРГ преследовал также цель лишить лицо материальных средств для продолжения преступной деятельности после отбытия лишения свободы.
После введения этой новеллы в УК ФРГ была высказана точка зрения, что в основе имущественного штрафа лежит двойственная концепция. С одной стороны, имущественный штраф должен представлять собой своеобразный вид дополнительного наказания и соответствовать принципу вины, а с другой стороны, имущественный штраф должен преследовать не зависимую от вины цель лишения лица, совершившего преступное деяние, средств для создания или сохранения организации, основанной на преступном промысле*(416).
В настоящее время в доктрине германского уголовного права все чаще высказывается точка зрения о том, что имущественный штраф является лишь новым видом денежного штрафа*(417).
Имущественный штраф назначается наряду с пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок не менее двух лет.
По УК ФРГ имущественный штраф применяется за совершение определенных нормами Особенной части УК ФРГ и совершенных бандой тяжких преступных деяний в области организованной преступности, в том числе связанной с наркотиками. Поэтому по требованию германского законодателя имущественный штраф назначается, если исполнитель действовал, являясь членом банды, которая организовалась для постоянного совершения таких преступных деяний, как, например, подделка денежных знаков, подделка знаков оплаты, подготовка подделки денежных знаков, подделка платежных карт и бланков европейских чеков, тяжкий случай торговли людьми. Кража, совершенная бандой, особо тяжкий случай кражи, совершенной бандой, укрывательство имущества, добытого преступным путем, совершаемое бандой, укрывательство имущества, добытого преступным путем, совершаемое бандой в виде промысла, отмывание денег, укрывательство незаконно полученных имущественных выгод, неразрешенная организация азартной игры и др.