Файл: Правовое регулирование рекламной деятельности.pdf

Правила в этой статье применимы только к объявлениям, размещенным за пределами транспортных средств. Реклама внутри транспортных средств не имеет специального правового регулирования.

Поскольку регулирование рекламы транспортных средств находится под федеральной юрисдикцией, органам субъектов Российской Федерации и местным органам власти не разрешается принимать собственные правила рекламы транспортных средств.

2.3 Специальные требования к рекламе отдельных товаров и услуг

На законодательном уровне четко определены требования к рекламе некоторых товаров и услуг, например алкогольной продукции, пива, табака и табачных изделий, лекарственных средств и др.

Алкогольной считается пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, полученного из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

Реклама алкогольной продукции существенно ограничена действующим законом (статья 21), причем ограничивается реклама не только собственно алкогольной продукции, но и товарных знаков, ассоциирующихся с алкоголем, а также производителей и продавцов соответствующей продукции.

Большинство установленных норм является запрещающими. По содержанию реклама алкогольной продукции не должна:

- содержать утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния;

- осуждать воздержание от употребления алкогольной продукции;

- содержать утверждение о том, что алкогольная продукция безвредна или полезна для здоровья человека;

- содержать упоминание о том, что употребление алкогольной продукции является одним из способов утоления жажды;

- обращаться к несовершеннолетним;

- использовать образы несовершеннолетних.

Кроме того, рекламу алкогольной продукции в каждом случае необходимо сопровождать предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее 10 процентов рекламной площади.

Такую рекламу запрещено размещать:

- на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов;

- в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио– и видеопродукции;

- в теле- и радиопрограммах, при кино- и видео обслуживании;

- на всех видах транспортных средств общего пользования;

- с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;

- в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе 100 м от занимаемых ими зданий, строений, сооружений;

- в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе 100 м от таких сооружений.

Рекламные кампании, сопровождаемые распространением образцов алкогольных напитков, разрешаются только в организациях, занимающихся розничной продажей алкогольных напитков. В то же время запрещается участвовать в раздаче образцов спирта, чтобы привлечь несовершеннолетних и предложить им такие образцы.

Практика обеспечения соблюдения закона о рекламе, ограничивающая рекламу алкоголя, показывает, что производители алкогольной продукции готовы играть в трюки и платить штрафы, которые в 2006 году были умноженное на 10 для продвижения своих продуктов. Ужесточение обязанностей и требований закона не всегда позволяет в этой ситуации получить лучший результат. Алкогольная реклама всегда ориентирована на потребителя агрессивно под видом рекламных конфет, воды, коктейлей и конкурсов.

Ограничения на рекламу пива были введены в 2004 году. Они были связаны с агрессивной рекламой пива на телевидении, которая получила широкое распространение с запретом на рекламу алкогольных напитков (пиво по российскому законодательству). не считается алкогольным напитком).

Реклама пива не должна:

- утверждать, что употребление пива и напитков, произведенных таким образом, важно для социального, профессионального, спортивного или личного признания или способствует улучшению физического или эмоционального состояния;

- осудить воздержание от употребления пива и пивных напитков;

- содержать декларацию о том, что приготовленное пиво и напитки безопасны или полезны для здоровья;

- содержат ссылку на то, что использование пива и напитков, приготовленных таким образом, является средством утоления жажды;

- контакты несовершеннолетних;

- использовать изображения людей и животных, в том числе сделанные с использованием анимации.

Реклама на пиво в каждом случае должна сопровождаться предупреждением об опасностях чрезмерного потребления пива и напитков, полученных при его поддержке. В рекламе, транслируемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее трех секунд в рекламе, распространяемой в телевизионных программах, не менее пяти секунд, и это предупреждение должно иметь не менее 7% поверхность рамы и в рекламе, распределенной по-другому, - не менее 10% рекламного пространства.

Реклама на пиво не должна размещаться:

- в телевизионных программах с 7:00 до 22:00 (по местному времени) и в радиопрограммах с 9:00 до 24:00 (по местному времени);

- для печатных СМИ, радио- и телевизионных программ, аудио- и видеопродукции для несовершеннолетних;

- с просмотром видео и видео с 7 до 20 часов по местному времени;

- на первой и последней страницах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов;

- в средствах массовой информации, зарегистрированных в качестве специалистов по экологическим вопросам, охране здоровья;

- для детей, образования, медицины, санатория, здравоохранения, военных организаций, театров, цирков, музеев, домов и дворцов культуры, концертных и выставочных залов, библиотек, амфитеатров, планетариев и в 100 м от зданий и сооружений что они занимают структуры;

- в фитнес-и фитнес-центрах, спортивных сооружениях и на расстоянии 100 м от них.

Рекламные кампании, сопровождаемые раздачей образцов пива, разрешены только в организациях или местах, где разрешена розничная продажа пива и напитков, произведенных по его веществу. Во время таких рекламных акций запрещается привлекать несовершеннолетних к распределению образцов и предлагать им такие образцы.

Объявления о табаке, табачных изделиях и принадлежностях для курения, включая трубы, кальяны, сигаретную бумагу, зажигалки и другие подобные продукты, не должны: содержать заявление о том, что курение важно для курения общественное, профессиональное, спортивное или личное признание или помогает улучшить физическое или эмоциональное состояние; осудить курение воздержания; использовать фотографии несовершеннолетних;

Реклама для табака и табачных изделий должна в каждом случае сопровождаться предупреждением об опасности курения, которая должна занимать не менее 10% рекламного пространства.

Запрещается размещение рекламы для табака, табачных изделий и принадлежностей для курения: в телевизионных и радиопрограммах, с кино и видео услугами; в производстве печатных, аудио- и видеоматериалов для несовершеннолетних; на первой и последней страницах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов. По всем видам общественного транспорта; в области детства, образования, медицины, санатория, здравоохранения, военных организаций, театров, цирков, музеев, домов и дворцов культуры, концертных залов и выставок, библиотек, планетариев и в пределах 100 м зданий, сооружений и сооружений, которые они занимают; в области здоровья и фитнеса, спортивных сооружений и на расстоянии 100 м от этих объектов.

Закон о рекламе 2006 года существенно дополнил и детализировал требования к рекламе лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг (статья 24).

Реклама на лекарственные средства не должна:

1) обращение к несовершеннолетним;

2) содержать ссылки на конкретные случаи лечения заболеваний, улучшения состояния здоровья людей в результате использования объекта рекламы;

3) содержать выражение благодарности отдельных лиц в связи с использованием рекламного объекта;

4) создать представление о преимуществах рекламируемого объекта, обратившись к проведению исследований, которые являются обязательными для официальной регистрации рекламируемого объекта;

5) содержат утверждения или предположения относительно того, рекламируют ли потребители определенные заболевания или состояния здоровья;

6) внести вклад в создание у здорового человека впечатления о необходимости использования препарата;

7) создать впечатление, что нет необходимости проконсультироваться с врачом;

8) обеспечить положительный эффект рекламируемого объекта, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных эффектов;

9) представляют собой цель рекламы в качестве пищевой добавки, диетической добавки или другого нелекарственного продукта;

10) содержат утверждения о том, что безопасность и эффективность продукта гарантируются его естественным происхождением.

Запрещается реклама лекарств и доз лекарств, методов лечения, лекарственных препаратов и медицинского оборудования, требующих специальной подготовки, за исключением случаев, когда имеются медицинские учреждения. Или фармацевтические выставки, семинары, конференции и другие подобные мероприятия, а также в специализированных печатных изданиях для медицинского и фармацевтического персонала.

Запрещены рекламные кампании, связанные с распространением образцов наркотиков, содержащих наркотики и психотропные вещества.

Лекарства, медицинские приборы и медицинское оборудование подлежат обязательной регистрации на территории Российской Федерации. В результате реклама этих объектов не допускается.

Таким образом, нерешенным остается множество вопросов. Необходимость издания федерального документа, регламентирующего требования к отдельным видов рекламы, не вызывает сомнений.

3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ

3.1 Виды ненадлежащей рекламы

Реклама, в которой нарушения требований, касающихся ее содержания, времени, места, способа распространения, установленные законом, являются неуместными. Закон содержит неисчерпывающий перечень видов несоответствующей рекламы и ее знаков.

Недобросовестная реклама - это реклама, которая дискредитирует тех, кто не использует рекламируемые продукты; содержит неправильные сравнения рекламируемого продукта с продуктами других людей; унижать честь, достоинство и коммерческую репутацию своих конкурентов; злоупотребление доверием людей или отсутствие опыта, знаний и т. д.

Недостоверная реклама - это реклама, содержащая ложную информацию о различных характеристиках, свойствах и качествах продукта; его доступность на рынке; возможность доставки, гарантийный срок, срок службы, срок службы; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и ассимилируются этими средствами индивидуализации юридического лица, индивидуализация продуктов, выполненных работ или услуг; права использовать символы государства (флаги, эмблемы, гимны), а также символы международных организаций; официальное признание, медали, награды, дипломы и другие награды.

Законом «О рекламе» (ст. 8) устанавливается, что неэтичной является реклама, которая:

- содержит текстовую, зрительную, звуковую информацию с употреблением оскорбительных слов, сравнений, образов в отношении расы, национальности, социальной категории, возрастной группы, пола, языка, религиозных, философских, и иных убеждений физических лиц;