ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 20.09.2019
Просмотров: 11587
Скачиваний: 1
УÐÐ 343.82
1
ÐÐÐÐÐÐ ÐÐÐÐÐÐÐÐ ÐÐÐЧ ÐÐÐÐ,
пÑеподаваÑÐµÐ»Ñ ÐºÐ°ÑедÑÑ Ð¼Ð¾Ð±Ð¸Ð»Ð¸Ð·Ð°Ñионной
и ÑакÑико-ÑпеÑиалÑной подгоÑовки,
ÐÐºÐ°Ð´ÐµÐ¼Ð¸Ñ Ð¤Ð¡ÐРРоÑÑии, г. Ð ÑзанÑ, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ,
е-mail: editor62@yandex.ru
СÐÐÐРШÐÐСТÐÐÐÐÐÐÐ ÐÐ ÐÐÐÐÐÐЦÐÐÐÐЫХ ÐÐÐ ,
ÐÐÐÐ ÐÐÐÐÐÐЫХ ÐÐ ÐÐ ÐТÐÐÐÐÐÐСТÐÐÐ ÐÐСТУÐÐÐÐÐЮ
Ð ÐСÐÐ ÐÐÐТÐÐЬÐЫРУЧРÐÐÐÐÐÐЯ ÐÐÐÐ ÐЩÐÐÐЫХ ÐÐ ÐÐÐÐТÐÐ
ÐнноÑаÑиÑ:
ÑаÑÑмаÑÑиваÑÑÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑÑ Ð¾ÑганизаÑии деÑÑелÑноÑÑи адми-
ниÑÑÑаÑии иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений по пÑоÑиводейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²
иÑпÑавиÑелÑнÑе ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð¿ÑеÑеннÑÑ Ð¿ÑедмеÑов, анализиÑÑеÑÑÑ Ð¾Ð±ÑаÑ
пÑоÑилакÑика пÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденнÑм запÑеÑеннÑÑ Ð¿Ñед-
меÑов и пÑиводиÑÑÑ Ð°Ð²ÑоÑÑÐºÐ°Ñ ÑиÑÑема пÑоÑилакÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð¼ÐµÑ.
ÐлÑÑевÑе Ñлова:
запÑеÑеннÑе пÑедмеÑÑ, обÑÐ°Ñ Ð¿ÑоÑилакÑика, наÑÑÑе-
ние ÑÑÑановленного поÑÑдка иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ, оÑÑжденнÑе, иÑпÑавиÑелÑ-
ное ÑÑÑеждение.
ÐеÑÑелÑноÑÑÑ Ð¸ÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений по пÑоÑиводейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÑпле-
Ð½Ð¸Ñ Ðº оÑÑжденнÑм запÑеÑеннÑÑ Ð¿ÑедмеÑов не Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ ÑÑÑекÑивной без
оÑганизаÑии опÑималÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¼ÐµÑ.
СложноÑÑÑ ÑаÑÑмаÑÑиваемой пÑÐ¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ Ð¾Ð±ÑÑÑнÑеÑÑÑ Ð½ÐµÐ´Ð¾ÑÑаÑками в пÑо-
ÑеÑÑионалÑной подгоÑовке пеÑÑонала ÑÑÑÑкÑÑÑнÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ñазделений иÑпÑави-
ÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений, обÑÑловленнÑми, в ÑаÑÑноÑÑи, оÑÑÑÑÑÑвием наÑÑно- обоÑ-
нованнÑÑ Ð¼ÐµÑодик по оÑганизаÑии пÑедÑпÑедиÑелÑной деÑÑелÑноÑÑи. СиÑÑема
оÑганизаÑии деÑÑелÑноÑÑи в лÑбой из ÑÑеÑ, в Ñом ÑиÑле пÑÐ°Ð²Ð¾Ð¾Ñ ÑаниÑелÑной,
пÑÐµÐ´Ð¿Ð¾Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ÑÑÑ ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ ÑовокÑпноÑÑÑÑ ÑÑебований,
вÑполнение коÑоÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð·Ð²Ð¾Ð»Ð¸Ñ Ð´Ð¾ÑÑиÑÑ Ð¶ÐµÐ»Ð°ÐµÐ¼ÑÑ ÑезÑлÑÑаÑов.
ÐеÑÑелÑноÑÑÑ Ð¸ÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений, в ÑодеÑжание коÑоÑой Ð²Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ñ
и пÑоÑиводейÑÑвие поÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð¿ÑеÑеннÑÑ Ð¿ÑедмеÑов, оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð²
пеÑвÑÑ Ð¾ÑеÑÐµÐ´Ñ Ð´Ð»Ñ ÑеализаÑии заÑиÑной ÑÑнкÑии Ð¾Ñ ÐºÑиминалÑнÑÑ ÑвÑзей
оÑÑжденнÑÑ Ñ Ð²Ð½ÐµÑней ÑÑедой. Ðменно в конÑекÑÑе данной пÑÐ¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ
ÑазÑабаÑÑваÑÑÑÑ Ð¼ÐµÑодики, ÑÑиÑÑваÑÑие ÑÑÐµÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ñнов Ñеле-
напÑавленной пÑоÑилакÑиÑеÑкой деÑÑелÑноÑÑи. Такими ÑÑебованиÑми ÑвлÑÑÑ-
ÑÑ: ÑазÑабоÑка меÑодик на оÑнове глÑбокого изÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ анализа ÑоÑÑоÑÐ½Ð¸Ñ Ð´ÐµÑ-
ÑелÑноÑÑи по пÑоÑиводейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденнÑм запÑеÑеннÑÑ Ð¿Ñед-
меÑов, а Ñакже обÑекÑивнÑÑ Ð¿Ñогнозов ÑенденÑий ÑазвиÑÐ¸Ñ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ кÑимино-
генного и кÑиминалÑного ÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ .
Ð¤Ð°ÐºÑ Ð¾Ð±Ð½Ð°ÑÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð¿ÑеÑеннÑÑ Ð¿ÑедмеÑов в ÐУ ÑаÑÑениваеÑÑÑ ÐºÐ°Ðº
гÑÑбейÑее наÑÑÑение ÑÑÑановленного поÑÑдка иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ, ко-
©
Ðевз Ð. Ð., 2017
231
ÑоÑое Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿Ð¾Ð²Ð»ÐµÑÑ Ð·Ð° Ñобой ÑанкÑии вплоÑÑ Ð´Ð¾ ÑвелиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑока лиÑениÑ
ÑвободÑ.
ÐÑедÑÑавиÑели админиÑÑÑаÑии обладаÑÑ Ð¿Ñавом изÑÑÑÐ¸Ñ Ð²ÐµÑей, запÑе-
ÑеннÑÑ Ðº иÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ . Ðни изÑмаÑÑÑÑ Ð²
Ð¼Ð¾Ð¼ÐµÐ½Ñ Ð¾Ð±Ð½Ð°ÑÑжениÑ, о Ñем ÑоÑÑавлÑеÑÑÑ Ð°ÐºÑ Ð¸ пÑоводиÑÑÑ Ð¿ÑовеÑка. ÐеÑи, не
пÑедÑÑавлÑÑÑие оÑобой ÑенноÑÑи, а Ñакже пÑодÑкÑÑ Ð¿Ð¸ÑаниÑ, полÑÑеннÑе в не
ÑÑÑановленном поÑÑдке, ÑдаÑÑÑÑ Ð½Ð° Ñклад либо ÑниÑÑожаÑÑÑÑ Ð¿Ð¾ поÑÑановле-
Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÑалÑника ÑÑÑеждениÑ. Ðо Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ ÑакÑÑ Ñакже ÑоÑÑавлÑеÑÑÑ Ð°ÐºÑ, коÑо-
ÑÑй заÑиÑÑваеÑÑÑ Ð¾ÑÑжденномÑ, обÑзаÑелÑно под ÑоÑпиÑÑ. ÐеÑи, ÑазÑеÑеннÑе
к иÑполÑзованиÑ, но имеÑÑиеÑÑ Ñ Ð¾ÑÑжденного ÑвеÑÑ ÑÑÑановленного аÑÑоÑ-
ÑименÑа и колиÑеÑÑва, изÑмаÑÑÑÑ Ð¸ ÑдаÑÑÑÑ Ð½Ð° Ñклад Ð´Ð»Ñ Ñ ÑанениÑ. Ðо меÑе
надобноÑÑи они могÑÑ Ð²ÑдаваÑÑÑÑ Ð¸Ñ Ð²Ð»Ð°Ð´ÐµÐ»ÑÑам.
ÐеÑÑелÑноÑÑÑ Ð¿Ð¾ вÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пеÑекÑÑÑÐ¸Ñ Ð¸ÑÑоÑников и каналов поÑÑÑплениÑ
к оÑÑжденнÑм запÑеÑеннÑÑ Ð¿ÑедмеÑов Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ поÑÑоÑнно ÑовеÑÑенÑÑвоваÑÑ Ð²
ÑвÑзи Ñ Ñем, ÑÑо пÑиÑинÑ, ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð¸ ÑакÑоÑÑ, Ñо вÑеменем менÑÑÑÑÑ. ÐÐ»Ñ ÑÑого
ÑледÑÐµÑ ÑлÑÑÑаÑÑ ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¾ÑганизаÑионнÑÑ Ð¼ÐµÑ, напÑавленнÑÑ Ð½Ð° ÑовеÑÑенÑÑво-
вание, в коÑоÑÑÑ Ð²Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑÐ°Ñ Ð¸ индивидÑалÑÐ½Ð°Ñ Ð¿ÑоÑилакÑика [1, Ñ. 58â62].
ÐбÑÐ°Ñ Ð¿ÑоÑилакÑика пÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденнÑм запÑе-
ÑеннÑÑ Ð¿ÑедмеÑов вклÑÑÐ°ÐµÑ Ð² ÑебÑ: вÑÑвление пÑиÑин и ÑÑловии поÑÑÑплениÑ
в иÑпÑавиÑелÑнÑе ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð¿ÑеÑеннÑÑ Ð¿ÑедмеÑов; в ÑазÑабоÑÐºÑ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑ-
нÑÑ Ð¼ÐµÑ Ð¿Ð¾ ÑÑÑÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑиÑин и ÑÑловий, ÑпоÑобÑÑвÑÑÑÐ¸Ñ ÑÑомÑ; опÑеделение
пÑÑей ÑовеÑÑенÑÑÐ²Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑи ÑÑÑÑкÑÑÑнÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ñазделений иÑпÑави-
ÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений по оÑганизаÑии Ñежима, по обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-
ÑозÑÑкной и воÑпиÑаÑелÑной ÑабоÑÑ; ÑеализаÑÐ¸Ñ Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñной ÑÑнкÑии; изолÑÑиÑ
оÑÑжденнÑÑ Ð² жилой и пÑоизводÑÑвенной Ð·Ð¾Ð½Ð°Ñ .
Так, в иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ , где оÑÑжденнÑе вÑводÑÑÑÑ Ð½Ð° обÑекÑÑ
ÑабоÑÑ, ÑаÑположеннÑе за Ð¸Ñ Ð¿Ñеделами, Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð¿ÑинимаÑÑÑÑ Ð¼ÐµÑÑ Ð¿Ð¾ недопÑ-
ÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð° Ð½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð¿ÑеÑеннÑÑ Ð¿ÑедмеÑов. Ðдним из недоÑÑаÑков ÑвлÑ-
еÑÑÑ Ñо, ÑÑо на ÑÑи обÑекÑÑ Ð¿Ð¾Ñле ÑÑема Ñ Ð½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденнÑÑ Ð² ноÑное вÑÐµÐ¼Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ
пÑоникаÑÑ Ð»Ð¸Ñа, Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑми оÑÑжденнÑе ÑÑÑановили ÑвÑзи Ñ ÑелÑÑ Ð¿ÑиобÑеÑениÑ
запÑеÑеннÑÑ Ð¿ÑедмеÑов. ÐенÑги, ÑоÑовÑе ÑелеÑонÑ, ÑпиÑÑнÑе напиÑки, наÑкоÑи-
ки могÑÑ Ð¿ÑÑÑаÑÑÑÑ Ð½Ð° ÑÑÐ¸Ñ Ð¾Ð±ÑекÑÐ°Ñ ÑабоÑÑ Ð² ÑпеÑиалÑно обоÑÑдованнÑÑ Ñайни-
ÐºÐ°Ñ , поÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð² иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ , имеÑÑÐ¸Ñ Ð¾Ð±ÑекÑÑ ÑабоÑÑ Ð¾ÑÑж-
деннÑÑ Ð·Ð° пÑеделами ÑÑÑеждений, Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ оÑганизоваÑÑ ÑледÑÑÑÑÑ ÑиÑÑемÑ
пÑоÑилакÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð¼ÐµÑ: изÑÑение и Ð¿Ð¾Ð´Ð±Ð¾Ñ Ð¾ÑÑжденнÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑедоÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñава
пеÑÐµÐ´Ð²Ð¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ· конвоÑ, а Ñакже Ð´Ð»Ñ ÑабоÑÑ Ð½Ð° обÑекÑÐ°Ñ , ÑаÑположеннÑÑ Ð·Ð°
пÑеделами ÑÑÑеждений, Ñ ÑелÑÑ Ð¸ÑклÑÑиÑÑ Ð¸Ð· Ð¸Ñ ÑиÑла лиÑ, ÑклоннÑÑ Ðº пÑиобÑе-
ÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð¿ÑеÑеннÑÑ Ð¿ÑедмеÑов; обеÑпеÑение опеÑаÑивного обÑлÑÐ¶Ð¸Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑж-
деннÑÑ , вÑводимÑÑ Ð½Ð° обÑекÑÑ ÑÐ°Ð±Ð¾Ñ Ð·Ð° пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ñ Ð¸ÑпÑавиÑелÑного ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸
полÑзÑÑÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð¿Ñавом пеÑÐµÐ´Ð²Ð¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ· конвоÑ; Ñоздание надежной ÑиÑÑемÑ
Ð¾Ñ ÑÐ°Ð½Ñ ÑказаннÑÑ Ð¾Ð±ÑекÑов, а Ñакже непÑеÑÑвного конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° ними поÑле ÑбÑ-
ÑÐ¸Ñ Ð¾ÑÑжденнÑÑ ; оÑганизаÑÐ¸Ñ ÑÑÑекÑивной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñа за оÑÑжденнÑми, Ñа-
боÑаÑÑими на обÑекÑÐ°Ñ Ð·Ð° пÑеделами иÑпÑавиÑелÑного ÑÑÑеждениÑ, а Ñакже полÑ-
зÑÑÑимиÑÑ Ð¿Ñавом пеÑÐµÐ´Ð²Ð¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ· конвоÑ; ÑиÑÑемаÑиÑеÑкое пÑоведение ÑÑа-
232
ÑелÑнÑÑ Ð¾ÑмоÑÑов и обÑледований Ð¾Ñ ÑаннÑÑ ÑооÑÑжений по пеÑимеÑÑÑ Ð¾Ð±ÑекÑов
ÑабоÑ, кÑда вÑводÑÑÑÑ Ð¾ÑÑжденнÑе, а Ñакже Ð¸Ñ Ð²Ð½ÑÑÑенней ÑеÑÑиÑоÑии; пÑоведе-
ние пÑоÑилакÑиÑеÑкой ÑабоÑÑ Ñ Ð¿ÑедÑÑавиÑелÑми пÑедпÑиÑÑий и оÑганизаÑий, в
ÑÑем ведении Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑÑÑ Ð¾Ð±ÑекÑÑ, где ÑабоÑаÑÑ Ð¾ÑÑжденнÑе, Ñ ÑелÑÑ Ð¿ÑедÑпÑе-
Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ´Ð¾Ð·Ð²Ð¾Ð»ÐµÐ½Ð½ÑÑ ÑвÑзей Ñ Ð¾ÑÑжденнÑми, доÑÑавки запÑеÑеннÑÑ Ð¿ÑедмеÑов;
оÑганизаÑÐ¸Ñ ÑÑÑекÑивной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð´Ð¾ÑмоÑÑа оÑÑжденнÑÑ , возвÑаÑаÑÑÐ¸Ñ ÑÑ Ñ
обÑекÑов ÑабоÑ, ÑаÑположеннÑÑ Ð·Ð° пÑеделами иÑпÑавиÑелÑного ÑÑÑеждениÑ, а
Ñакже полÑзÑÑÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð¿Ñавом пеÑÐµÐ´Ð²Ð¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ· конвоÑ.
Ðомимо Ñазного Ñода пÑоÑилакÑики в меÑÑÐ°Ñ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ, не ÑледÑ-
ÐµÑ Ð·Ð°Ð±ÑваÑÑ Ð¸ о ÑакÑоÑÐ°Ñ Ð² ÑÑеÑе оÑганизаÑии деÑÑелÑноÑÑи ÑÑÑÑкÑÑÑнÑÑ Ð¿Ð¾Ð´-
Ñазделений иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений, обÑÑлавливаÑÑие поÑÑÑплениÑ
оÑÑжденнÑм запÑеÑеннÑÑ Ð¿ÑедмеÑов.
Ðод ÑакÑоÑами, оказÑваÑÑими влиÑние на ÑÑÑекÑивноÑÑÑ Ð¿ÑоÑиводей-
ÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² иÑпÑавиÑелÑнÑе ÑÑÑеждений запÑеÑеннÑÑ Ð¿ÑедмеÑов,
ÑледÑÐµÑ Ð¿Ð¾Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÑÑ Ð¿ÑиÑÐ¸Ð½Ñ Ð¸ ÑÑловиÑ, влиÑÑÑие на оÑганизаÑÐ¸Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑи
ÑÑÑÑкÑÑÑнÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ñазделений ÐУ по вÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пеÑекÑÑÑÐ¸Ñ Ð¸ÑÑоÑников и ка-
налов поÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденнÑм запÑеÑеннÑÑ Ð¿ÑедмеÑов, коÑоÑÑе возникаÑÑ Ð²
ÑезÑлÑÑаÑе неÑдовлеÑвоÑиÑелÑного вÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоÑÑÑдниками ÑÐ²Ð¾Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑ-
нÑÑ Ð¾Ð±ÑзанноÑÑей, неÑдовлеÑвоÑиÑелÑной оÑганизаÑии иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð²
виде лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ, влиÑÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð½ÐµÑней ÑÑÐµÐ´Ñ Ð½Ð° ÑÑнкÑиониÑование ÑÑÑе-
ждений меÑÑ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ [2, Ñ. 42â45].
Ðа пÑоÑилакÑÐ¸ÐºÑ Ð¿Ð¾ÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² иÑпÑавиÑелÑное ÑÑÑеждение запÑеÑеннÑÑ
пÑедмеÑов оÑÑиÑаÑелÑно влиÑÑÑ ÑледÑÑÑие гÑÑÐ¿Ð¿Ñ Ð¾ÑганизаÑионнÑÑ ÑакÑоÑов:
1.
ÐеÑÑÑекÑивноÑÑÑ ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¾Ñенки ÑезÑлÑÑаÑов деÑÑелÑноÑÑи пеÑÑонала
ÑÑÑÑкÑÑÑнÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ñазделений по пÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденнÑм за-
пÑеÑеннÑÑ Ð¿ÑедмеÑов.
СиÑÑема оÑенки ÑезÑлÑÑаÑов деÑÑелÑноÑÑи â одна из ÑÑнкÑий ÑпÑавлениÑ,
коÑоÑÐ°Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑаеÑÑÑ Ð² ÑÑÑановлении наиболее знаÑимÑÑ Ð¿Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ñелей, пÑеделÑно
ÑоÑно оÑÑажаÑÑÐ¸Ñ ÐºÐ¾Ð»Ð¸ÑеÑÑвеннÑÑ Ð¸ каÑеÑÑвеннÑÑ ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ ÑезÑлÑÑаÑов пÑо-
ÑеÑÑионалÑной деÑÑелÑноÑÑи.
2.
ÐеÑÑÑекÑивноÑÑÑ ÑеÑений, пÑинимаемÑÑ ÑÑбÑекÑами Ñголовно-
иÑполниÑелÑной деÑÑелÑноÑÑи, по пÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденнÑм
запÑеÑеннÑÑ Ð¿ÑедмеÑов.
ÐÑганизаÑÐ¸Ñ Ð»Ñбого вида деÑÑелÑноÑÑи â ÑÑо непÑеÑÑвнÑй пÑоÑеÑÑ Ð²ÑÑа-
боÑки, пÑинÑÑÐ¸Ñ Ð¸ ÑеализаÑии ÑеÑений. Ðез ÑеÑений Ð½ÐµÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑи. ÐÑоÑеÑ-
ÑÐ¾Ñ ÐºÐ°ÑедÑÑ Ð¾ÑганизаÑии опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи Ðкадемии ФСÐÐ
РоÑÑии Ð. Ð. ÐаÑабанов обÑекÑивен в Ñом, ÑÑо деÑÑелÑноÑÑÑ ÐµÑÑÑ Ð¿ÑоÑеÑÑ Ñеализа-
Ñии ÑеÑений, она пÑоизводна Ð¾Ñ Ð½Ð¸Ñ Ð¸ оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð´Ð¾ÑÑÐ¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¶ÐµÐ»Ð°ÐµÐ¼Ð¾Ð³Ð¾
ÑезÑлÑÑаÑа, под коÑоÑÑй ÑÑоÑмиÑовано Ñамо ÑеÑение [3, Ñ. 85â86]. ÐÑÑекÑив-
ноÑÑÑ Ð¾ÑганизаÑии деÑÑелÑноÑÑи ÑÑÑÑкÑÑÑнÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ñазделений иÑпÑавиÑелÑного
ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ вÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пеÑекÑÑÑÐ¸Ñ ÐºÐ°Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð² и иÑÑоÑников поÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°-
пÑеÑеннÑÑ Ð¿ÑедмеÑов оÑÑжденнÑм завиÑÐ¸Ñ Ð¾Ñ ÐºÐ°ÑеÑÑва ÑеÑений, пÑинимаемÑÑ
ÑÑбÑекÑами деÑÑелÑноÑÑи в данном напÑавлении. ÐаÑеÑÑво пÑинимаемÑÑ ÑеÑений
завиÑÐ¸Ñ Ð¾Ñ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿ÐµÑенÑии ÑабоÑников, подгоÑавливаÑÑÐ¸Ñ Ð¸Ñ , ÑÐ¼ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñи-
233
енÑиÑоваÑÑÑÑ Ð² ÑазнообÑазнÑÑ ÑпÑавленÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑиÑÑаÑиÑÑ , пÑавилÑно оÑениваÑÑ
обÑÑановкÑ. ÐÑÑекÑивноÑÑÑ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÑÐ´ÐµÑ Ð²ÑÑе, еÑли оно не Ñаблонно, а ÑвлÑ-
еÑÑÑ ÑезÑлÑÑаÑом обÑÐµÐ´Ð¸Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвоÑÑеÑкого мÑÑÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ воли ÑÑководиÑелÑ.
ÐÐ»Ñ Ð½ÐµÐ´Ð¾Ð¿ÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñложнений опеÑаÑивной обÑÑановки в иÑпÑавиÑелÑном
ÑÑÑеждении, ÑвÑзаннÑÑ Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÑплением оÑÑжденнÑм запÑеÑеннÑÑ Ð¿ÑедмеÑов,
Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð¿ÑинимаÑÑÑÑ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑогнозиÑÑÑÑего Ñ Ð°ÑакÑеÑа. ÐÑ ÑÑÑÑ ÑводиÑÑÑ Ðº
ÑомÑ, ÑÑо на оÑнове анализа и оÑенки опеÑаÑивной обÑÑановки, иÑÑледованиÑ
ÑакÑов, влиÑÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð° нее, делаеÑÑÑ Ð²Ñвод о возможном ÑазвиÑии ÑиÑÑаÑии.
3.
ÐеоÑÑабоÑанноÑÑÑ ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° деÑÑелÑноÑÑÑÑ ÑÑÑÑкÑÑÑнÑÑ
подÑазделений, ÑеализаÑией ÑеÑений по пÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑж-
деннÑм запÑеÑеннÑÑ Ð¿ÑедмеÑов.
ÐеÑовеÑÑенÑÑво ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¾ÑганизаÑии конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° ÑезÑлÑÑаÑами деÑÑелÑ-
ноÑÑи ÑоÑÑÑдников иÑпÑавиÑелÑного ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ вÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пеÑекÑÑÑиÑ
иÑÑоÑников и каналов поÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð¿ÑеÑеннÑÑ Ð¿ÑедмеÑов оÑÑжденнÑм ÑвÑ-
зано Ñ Ð½ÐµÐ´Ð¾ÑÑаÑоÑной ÑпÑавленÑеÑкой подгоÑовкой ÑÑководиÑÐµÐ»Ñ Ð¸ÑпÑави-
ÑелÑного ÑÑÑеждениÑ, оÑÑÑÑÑÑвием Ñ Ð½ÐµÐ³Ð¾ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼ÑÑ Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ð¹ ÑодеÑжаниÑ
данной деÑÑелÑноÑÑи, оÑÑÑÑÑÑвием ÑÑÑекÑивной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð°Ð½Ð°Ð»Ð¸Ð·Ð° и инÑоÑма-
Ñионного обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑедÑпÑедиÑелÑной деÑÑелÑноÑÑи.
4.
ÐÑÐ¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ Ð² кадÑовом обеÑпеÑении ÑÑÑÑкÑÑÑнÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ñазделений иÑпÑа-
виÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений [4, Ñ. 28â31].
ÐÑÑекÑивноÑÑÑ Ð¿ÑедÑпÑедиÑелÑной деÑÑелÑноÑÑи иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑежде-
ний, в ÑаÑÑноÑÑи, по пÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденнÑм запÑеÑеннÑÑ
пÑедмеÑов, Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´Ð¸ÑÑÑ Ð² пÑÑмой завиÑимоÑÑи Ð¾Ñ ÐºÐ°Ð´Ñового обеÑпеÑениÑ. ÐоÑледнее
в ÑÑÑеждениÑÑ , иÑполнÑÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² виде лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ, пÑедÑÑавлÑеÑ
Ñобой ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¾ÑбоÑа, ÑаÑÑÑановки, обÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ воÑпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ ÐºÐ°Ð´Ñов, оÑвеÑаÑÑиÑ
ÑÑебованиÑм, пÑедÑÑвлÑемÑм к пÑоÑеÑÑиÑм в Ñголовно-иÑполниÑелÑной ÑÑеÑе.
Ðднако данное напÑавление оÑганизаÑионной деÑÑелÑноÑÑи пÑÐ¾Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð°ÐµÑ Ð¾ÑÑаваÑÑ-
ÑÑ Ð¿ÑоблемаÑиÑнÑм. УÑпеÑÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¸ÑпÑавиÑелÑного ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ²Ð¾Ð·-
можна, еÑли оно не ÑкомплекÑовано квалиÑиÑиÑованнÑми кадÑами.
СпиÑок лиÑеÑаÑÑÑÑ
1.
ÐÑаÑÑн Ð. Ð. ÐÑавовое ÑегÑлиÑование деÑÑелÑноÑÑи опеÑаÑивнÑÑ Ð¿Ð¾Ð´-
Ñазделений иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÐºÐ¾Ð»Ð¾Ð½Ð¸Ð¹ по боÑÑбе Ñ Ð½ÐµÐ·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ñм пÑоникновением
запÑеÑеннÑÑ Ð¿ÑедмеÑов // ÐеÑÑн. ÐладимиÑ. ÑÑид. ин-Ñа. 2008. â 2. С. 58â62.
2.
ÐеÑминов Ð. Ð. ФакÑоÑÑ, ÑпоÑобÑÑвÑÑÑие поÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² иÑпÑавиÑелÑ-
нÑе ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð¿ÑеÑеннÑÑ Ð¿ÑедмеÑов, Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ³Ð°Ñивное влиÑние на ÑоÑÑоÑние
пÑавопоÑÑдка // Уголовно-иÑполниÑелÑÐ½Ð°Ñ ÑиÑÑема: пÑаво, Ñкономика, ÑпÑавле-
ние. 2008. â 3. С. 42â45.
3.
ÐаÑабанов Ð. Ð. ÐÑпÑавиÑелÑнÑе ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð Ð¾ÑÑии в боÑÑбе Ñ Ð½ÐµÐ·Ð°ÐºÐ¾Ð½-
нÑм обоÑоÑом наÑкоÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑÑедÑÑв и наÑкоманией. Ð ÑзанÑ, 2000. С. 85â86.
4.
ÐеÑÑли Ð. Ð. ÐеÑодологиÑеÑкие пÑинÑÐ¸Ð¿Ñ Ð¸Ð½Ð½Ð¾Ð²Ð°Ñионной деÑÑелÑноÑÑи
в ÑиÑÑеме иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑголовнÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ (вÑÑвление, изÑÑение и обобÑение
пеÑедового опÑÑа) / под Ñед. Ð. Ð. ÐеÑÑли, Ð. С. ÐаÑмовÑкого // ÐедомоÑÑи Ñго-
ловно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑемÑ. 2007. â 5. С. 28â31.
234
УÐÐ 343.819.1
ÐÐÐÐÐÐÐÐ ÐÐÐÐÐÐÐÐÐЧ ÐÐÐ ÐЩУÐ,
пÑеподаваÑÐµÐ»Ñ ÐºÐ°ÑедÑÑ Ð¾ÑганизаÑии Ñежима и надзоÑа в УÐС,
ÐÐºÐ°Ð´ÐµÐ¼Ð¸Ñ Ð¤Ð¡ÐРРоÑÑии, г. Ð ÑзанÑ, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ,
e-mail: vbogdanovich62@mail.ru
ÐÐÐÐÐÐÐÐСТРÐСÐÐÐЬÐÐÐÐÐÐЯ СÐСТÐÐ
ÐÐÐÐТРÐÐÐÐÐÐ ÐÐÐÐТÐÐ ÐÐÐÐ Ð ÐТÐÐШÐÐÐÐ ÐСУÐÐÐÐÐЫХ
ÐÐÐÐÐÐÐ-ÐÐСÐÐÐÐÐÐ (УЧÐСТÐÐÐ ÐÐÐÐÐÐÐ-ÐÐСÐÐÐÐÐÐ)
ÐÐ Ð ÐÐ ÐÐÐÐÐÐЦÐÐ ÐÐÐÐÐÐ Ð ÐÐ ÐÐÐÐ
1
ÐнноÑаÑиÑ:
анализиÑÑÑÑÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑи иÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² оÑноÑении
оÑÑжденнÑÑ , оÑбÑваÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ðµ в колониÑÑ -поÑелениÑÑ (ÑÑаÑÑÐºÐ°Ñ ÐºÐ¾-
лоний-поÑелений), ÑиÑÑем ÑлекÑÑонного мониÑоÑинга, пÑименÑемÑÑ Ñголов-
но-иÑполниÑелÑнÑми инÑпекÑиÑми в оÑноÑении оÑÑжденнÑÑ Ðº огÑаниÑениÑ
ÑвободÑ. РаÑÑмаÑÑиваÑÑÑÑ Ð¿ÑимеÑÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶Ð¸ÑелÑного опÑÑа колоний-
поÑелений (ÑÑаÑÑков колоний-поÑелений) ÑÑда Ñегионов ÑÑÑÐ°Ð½Ñ Ð² ÑамкаÑ
ÑкÑпеÑименÑов по иÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑиÑÑем ÑлекÑÑонного мониÑоÑинга пÑи оÑ-
ганизаÑии надзоÑа за оÑÑжденнÑми, пÑÐ¾Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð²Ñими ÑÑаÑионаÑное леÑение в
мÑниÑипалÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ Ð·Ð´ÑÐ°Ð²Ð¾Ð¾Ñ ÑанениÑ, а Ñакже ÑÑÑдоÑÑÑÑоеннÑми на
вÑводнÑÑ Ð¿ÑоизводÑÑвеннÑÑ Ð¾Ð±ÑекÑÐ°Ñ .
ÐлÑÑевÑе Ñлова:
ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ ÑлекÑÑонного мониÑоÑинга,
колонии-поÑелениÑ,
надзоÑ.
ÐонÑепÑией ÑазвиÑÐ¸Ñ Ñголовно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой Фе-
деÑаÑии до 2020 года, ÑÑвеÑжденной ÑаÑпоÑÑжением ÐÑавиÑелÑÑÑва РоÑÑий-
Ñкой ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 14 окÑÑбÑÑ 2010 г. â 1772-Ñ, в ÑÐ°Ð¼ÐºÐ°Ñ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñежима
и безопаÑноÑÑи пÑедÑÑмаÑÑиваеÑÑÑ Ð¿Ñоведение меÑопÑиÑÑий, ÑÑеди коÑоÑÑÑ
повÑÑение ÑÑÑекÑивноÑÑи надзоÑа за поведением лиÑ, ÑодеÑжаÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð² иÑпÑа-
виÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ (далее â ÐУ) на оÑнове внедÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑовÑеменнÑÑ ÑÐµÑ Ð½Ð¸-
ÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑÑедÑÑв надзоÑа; введение мониÑоÑинга за поведением оÑÑжденнÑÑ Ñ
помоÑÑÑ ÑÐµÑ Ð½Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸Ð¹ ÑлекÑÑонного конÑÑÐ¾Ð»Ñ (видеонаблÑдение, ÑлекÑÑоннÑе
бÑаÑлеÑÑ, беÑпÑоводнÑе ÑÐµÑ Ð½Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸Ð¸ и дÑ.).
ÐÐ»Ñ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¸ÑÑанÑионного надзоÑа за подконÑÑолÑнÑми лиÑами,
пÑовеÑки меÑÑÐ¾Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑÑÑановленнÑÑ Ð¼ÐµÑÑÐ°Ñ Ð¸ конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° вÑполнени-
ем ими пÑедпиÑаннÑÑ ÑÑдом огÑаниÑений иÑполÑзÑеÑÑÑ ÑиÑÑема ÑлекÑÑонного
мониÑоÑинга подконÑÑолÑнÑÑ Ð»Ð¸Ñ (далее â СÐÐÐÐ). РнаÑÑоÑÑее вÑÐµÐ¼Ñ Ð¾Ð±Ð¾-
ÑÑдование СÐÐÐÐ ÑÑпеÑно внедÑено в деÑÑелÑноÑÑÑ Ñголовно-
иÑполниÑелÑнÑÑ Ð¸Ð½ÑпекÑий во вÑÐµÑ ÑеÑÑиÑоÑиалÑнÑÑ Ð¾ÑÐ³Ð°Ð½Ð°Ñ Ð¤Ð¡ÐРРоÑÑии и
пÑименÑеÑÑÑ Ð² оÑноÑении оÑÑжденнÑÑ , оÑбÑваÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ðµ в виде огÑани-
ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ, на оÑновании Ñ. 1 ÑÑ. 60 Уголовно-иÑполниÑелÑного кодекÑа
РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии (далее â УÐРРФ), пÑиказа ÐинÑÑÑа РоÑÑии Ð¾Ñ 11 ок-
©
ÐоÑоÑÑк Ð. Ð., 2017
235