ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 20.09.2019
Просмотров: 11813
Скачиваний: 1
ÑÑаÑÑвоваÑÑ Ð² поÑледÑÑÑÐ¸Ñ ÑÑÐ°Ð¿Ð°Ñ ÑÑдебного заÑÐµÐ´Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ оÑÑÑаиваÑÑ
ÑÑоÑмÑлиÑованнÑÑ Ð¿ÑавовÑÑ Ð¿Ð¾Ð·Ð¸ÑиÑ, Ñак как не наделен даже Ñеми пÑавами,
коÑоÑÑе еÑÑÑ Ñ Ð¾ÑÑжденного. ÐÑо оÑобенно знаÑимо, как ÑпÑаведливо
оÑмеÑаеÑÑÑ Ð² наÑÑной лиÑеÑаÑÑÑе, пÑи ÑазлиÑии позиÑий пÑедÑÑавиÑелÑ
ÑÑÑеждениÑ, иÑполнÑÑÑего наказание, и оÑÑжденного по ÑазÑеÑÐ°ÐµÐ¼Ð¾Ð¼Ñ ÑÑдом
вопÑоÑÑ [1, Ñ.106-107].
Такой ÑÐµÐ³Ð»Ð°Ð¼ÐµÐ½Ñ Ð¿ÑедÑÑавлÑеÑÑÑ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑледоваÑелÑнÑм и пÑоÑивоÑеÑивÑм.
ÐÐ¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ°ÐµÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑ: Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ ÑледÑÐµÑ Ð² подобнÑÑ ÑиÑÑаÑиÑÑ Ð½Ð°Ð»Ð¸ÑиÑ
ÑакÑиÑеÑки ÑпоÑа пÑедÑÑавиÑÐµÐ»Ñ ÑÑÑеждениÑ, иÑполнÑÑÑего наказание, и
оÑÑжденного пÑедоÑÑавлÑÑÑ Ð¿ÐµÑÐ²Ð¾Ð¼Ñ Ð¸Ð· Ð½Ð¸Ñ Ñакие же пÑоÑеÑÑÑалÑнÑе пÑава,
какие Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð²ÑоÑой? СоглаÑно конÑÑиÑÑÑионной ноÑме ÑÑдопÑоизводÑÑво
оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð½Ð° оÑнове ÑоÑÑÑзаÑелÑноÑÑи и ÑавнопÑÐ°Ð²Ð¸Ñ ÑÑоÑон (Ñ. 3 ÑÑ. 123
ÐонÑÑиÑÑÑии РФ). ÐÑедÑÑавлÑеÑÑÑ, ÑÑо и в ÑаÑÑмаÑÑиваемÑÑ ÑиÑÑаÑиÑÑ
ÑавнопÑавие ÑÑоÑон ÑпоÑа бÑÐ´ÐµÑ ÑпоÑобÑÑвоваÑÑ Ð¿ÑинÑÑÐ¸Ñ ÑÑдом законного и
обоÑнованного ÑеÑениÑ.
РпÑоизводÑÑве по ÑаÑÑмоÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑов, ÑвÑзаннÑÑ Ñ Ð¸Ñполнением
пÑиговоÑа, оÑновнÑм ÑÑаÑÑником ÑвлÑеÑÑÑ ÑÑд. Ðменно ÑÑд пÑинимаеÑ
пÑоÑеÑÑÑалÑнÑе ÑеÑениÑ. Ðо и пÑавовое положение ÑÑда в ÑаÑÑмаÑÑиваемом
пÑоизводÑÑве не вполне опÑеделено.
Так, поÑÑдок ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑдом обÑÑоÑÑелÑÑÑв, ÑÑÑеÑÑвеннÑÑ Ð´Ð»Ñ
ÑазÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑов, ÑвÑзаннÑÑ Ñ Ð¸Ñполнением пÑиговоÑа, ÑегламенÑиÑован в
ÑаÑÑи 7 ÑÑ. 399 УÐРРФ лакониÑно и не ÑÑно. Ðе ÑÑнÑ, напÑимеÑ, ÑледÑÑÑие
вопÑоÑÑ: в каком поÑÑдке ÑÑд иÑÑледÑÐµÑ Ð¿ÑедÑÑавленнÑе маÑеÑиалÑ, должнÑ
ли они иÑÑледоваÑÑÑÑ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑедÑÑвенно и ÑÑÑно; какие именно маÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ
бÑÑÑ Ð¿ÑедÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ Ð¸ кем именно; впÑаве ли ÑÑдÑÑ Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°ÑÑ ÑодейÑÑвие ÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¸Ð»Ð¸
Ð¸Ð½Ð¾Ð¼Ñ ÑÑаÑÑÐ½Ð¸ÐºÑ Ð¿ÑоизводÑÑва (по его Ñ Ð¾Ð´Ð°ÑайÑÑÐ²Ñ Ð¸Ð»Ð¸ по ÑобÑÑвенной
иниÑиаÑиве) в ÑобиÑании ÐºÐ°ÐºÐ¸Ñ -либо маÑеÑиалов, коÑоÑÑе он не можеÑ
полÑÑиÑÑ ÑамоÑÑоÑÑелÑно; какие дейÑÑÐ²Ð¸Ñ ÑÑд впÑаве или обÑзан пÑоводиÑÑ Ð´Ð»Ñ
ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑеÑÑвеннÑÑ Ð¾Ð±ÑÑоÑÑелÑÑÑв.
Ðз закона не ÑÑÐ½Ñ Ð¸ многие дÑÑгие вопÑоÑÑ, в Ñом ÑиÑле пÑоÑедÑÑного
Ñ Ð°ÑакÑеÑа: в какой ÑÑок должно бÑÑÑ Ð½Ð°ÑаÑо ÑÑдебное заÑедание; Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð»Ð¸ оно
бÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÑÑÑÑм, а еÑли да, Ñо в ÐºÐ°ÐºÐ¸Ñ ÑлÑÑаÑÑ ; ÐºÐ°ÐºÐ¾Ð²Ñ Ð¿ÑÐµÐ´ÐµÐ»Ñ ÑÑдебного
ÑазбиÑаÑелÑÑÑва; должен ли ÑÑд в Ñ Ð¾Ð´Ðµ заÑÐµÐ´Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑедоÑÑавиÑÑ ÑÑаÑÑникам
возможноÑÑÑ Ð²ÑÑÑÑпиÑÑ Ð² пÑениÑÑ , а еÑли да, Ñо ÐºÐ¾Ð¼Ñ Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ð½Ð¾ и в каком
поÑÑдке; какие ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¿Ñаве пÑинÑÑÑ ÑÑд в Ñом или ином ÑлÑÑае и дÑ.
ÐеÑегламенÑиÑованноÑÑÑ Ð²Ð¾ Ð¼Ð½Ð¾Ð³Ð¸Ñ ÑлÑÑаÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑа о Ñом, какие
ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¿Ñаве пÑинÑÑÑ ÑÑд, пÑÐ¸Ð²Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ðº ÑомÑ, ÑÑо на пÑакÑике в ÑÑ Ð¾Ð´Ð½ÑÑ
ÑиÑÑаÑиÑÑ ÑÑÐ´Ñ Ð¿ÑинимаÑÑ ÑазнÑе пÑоÑеÑÑÑалÑнÑе ÑеÑениÑ. Так, по
даннÑм ÐеÑÑ Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð³Ð¾ СÑда РФ, иÑÑ Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ð· Ñого, ÑÑо оÑÑжденнÑй ÑакÑиÑеÑки
оÑбÑл ÑÑок Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² менÑÑем, Ñем ÑÑÑановлено ÑаÑÑÑми 3â5 ÑÑ. 79 и
ÑÑаÑÑей 93 УРРФ, ÑазмеÑе ÑÑÐ´Ñ Ð»Ð¸Ð±Ð¾ оÑказÑвали в пÑинÑÑии Ñ Ð¾Ð´Ð°ÑайÑÑва об
УÐÐ, либо, пÑинÑв Ñ Ð¾Ð´Ð°ÑайÑÑво к ÑаÑÑмоÑÑениÑ, в Ð¾Ð´Ð½Ð¸Ñ ÑлÑÑаÑÑ â
ÑаÑÑмаÑÑивали Ñ Ð¾Ð´Ð°ÑайÑÑво по ÑÑÑеÑÑÐ²Ñ Ð¸ оÑказÑвали в его ÑдовлеÑвоÑении,
в дÑÑÐ³Ð¸Ñ â пÑекÑаÑали пÑоизводÑÑво [2].
156
ÐÑвеÑÑ Ð½Ð° некоÑоÑÑе из ÑказаннÑÑ Ð²ÑÑе вопÑоÑов вÑнÑжден даваÑÑ
ÐленÑм ÐеÑÑ Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð³Ð¾ СÑда РФ [3], но бÑло Ð±Ñ Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ пÑавилÑнÑм, ÑÑобÑ
подобнÑе вопÑоÑÑ ÑегламенÑиÑовалиÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼.
Ðам пÑедÑÑавлÑеÑÑÑ, ÑÑо ÑеÑение пÑоблемнÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑов о пÑавовом
положении ÑÑаÑÑников ÑаÑÑмаÑÑиваемого пÑоизводÑÑва во многом должно
завиÑеÑÑ Ð¸ Ð¾Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑеоÑеÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑов о Ñом, дейÑÑвÑÐµÑ Ð»Ð¸ в
ÑаÑÑмаÑÑиваемом пÑоизводÑÑве пÑинÑип ÑоÑÑÑзаÑелÑноÑÑи ÑÑоÑон (ÑÑ. 15 УÐÐ
РФ), а еÑли да, Ñо кÑо пÑедÑÑавлÑÐµÑ ÑоÑÑÑзаÑÑиеÑÑ ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ Ð¸ ÑÑо ÑвлÑеÑÑÑ
пÑедмеÑом ÑоÑÑÑÐ·Ð°Ð½Ð¸Ñ (ÑпоÑа). То обÑÑоÑÑелÑÑÑво, ÑÑо в наÑке Ñголовного
пÑоÑеÑÑа ÑÑи ÑеоÑеÑиÑеÑкие вопÑоÑÑ Ð´Ð»Ð¸ÑелÑное вÑÐµÐ¼Ñ ÑвлÑÑÑÑÑ
диÑкÑÑÑионнÑми, обÑÑÐ»Ð°Ð²Ð»Ð¸Ð²Ð°ÐµÑ ÑложноÑÑи пÑи ÑегламенÑаÑии законодаÑелем
пÑавового Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑаÑÑников пÑоизводÑÑва по ÑаÑÑмоÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸
ÑазÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑов, ÑвÑзаннÑÑ Ñ Ð¸Ñполнением пÑиговоÑа.
СпиÑок лиÑеÑаÑÑÑÑ
1.
ÐÑÑмов Ð. Ð. ÐÑава пÑедÑÑавиÑÐµÐ»Ñ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑии иÑпÑавиÑелÑного
ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñи ÑазÑеÑении ÑÑдом вопÑоÑов, ÑвÑзаннÑÑ Ñ Ð¸Ñполнением
пÑиговоÑа // ЮÑидиÑеÑÐºÐ°Ñ Ð¼ÑÑлÑ. 2015. â 2(88). С. 103â107.
2.
ÐÐ±Ð·Ð¾Ñ ÑÑдебной пÑакÑики ÑÑловно-доÑÑоÑного оÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñ
оÑбÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ : ÑÑв. ÐÑезидиÑмом ÐеÑÑ
овного СÑда РоÑ. ФедеÑаÑии
29.04.2014 //
ÐÑллеÑÐµÐ½Ñ ÐеÑÑ Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð³Ð¾ СÑда РоÑ. ФедеÑаÑии. 2014. â 8.
3.
РпÑакÑике пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑдами законодаÑелÑÑÑва об иÑполнении
пÑиговоÑа : поÑÑановление ÐленÑма ÐеÑÑ
овного СÑда РоÑ. ФедеÑаÑии оÑ
20.12.2011
â 21 // ÐедомоÑÑи Ñголовно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑемÑ. 2012. â 3.
157
УÐÐ 343.8
1
ÐÐÐÐ ÐЬÐÐÐÐЧ ÐÐÐÐЯÐÐÐ,
ÐºÐ°Ð½Ð´Ð¸Ð´Ð°Ñ ÑÑидиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð½Ð°Ñк, доÑенÑ,
наÑалÑник каÑедÑÑ Ñголовного пÑоÑеÑÑа и кÑиминалиÑÑики,
ФÐÐУ ÐРСЮРФСÐРРоÑÑии, г. СамаÑа, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ,
e-mail: 1981ivan@mail.ru
ÐÐ ÐÐУРÐРСÐÐÐ ÐÐÐÐÐРРСФÐÐ Ð ÐÐ ÐТÐÐÐÐÐÐСТÐÐЯ
ÐÐ ÐСТУÐÐÐСТРРÐСÐÐ ÐÐÐТÐÐЬÐЫХ УЧРÐÐÐÐÐÐЯХ
ÐнноÑаÑиÑ:
ÑаÑÑмаÑÑиваÑÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð½ÑÑиÑ, Ñели и задаÑи пÑокÑÑоÑÑкого
надзоÑа по пÑоÑиводейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпноÑÑи в меÑÑÐ°Ñ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ. Ðнали-
зиÑÑÑÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾Ð¼Ð¾ÑÐ¸Ñ Ð¿ÑокÑÑоÑов ÑпеÑиализиÑованнÑÑ Ð¿ÑокÑÑаÑÑÑ Ð¸ Ð¸Ñ Ð²Ð·Ð°Ð¸-
модейÑÑвие Ñ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑиÑми иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений. СÑоÑмÑлиÑованÑ
пÑÐµÐ´Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ ÑовеÑÑенÑÑÐ²Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ вида деÑÑелÑноÑÑи на оÑнове изÑ-
ÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑавопÑимениÑелÑной пÑакÑики по СамаÑÑкой облаÑÑи.
ÐлÑÑевÑе Ñлова:
пÑокÑÑоÑ; пÑоÑиводейÑÑвие пÑеÑÑÑпноÑÑи; Ð°ÐºÑ Ð¿ÑокÑÑоÑ-
Ñкого ÑеагиÑованиÑ, ÑÑÐ¾Ð²ÐµÐ½Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпноÑÑи.
ÐÑокÑÑоÑÑкий Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ Ð·Ð° ÑоблÑдением законноÑÑи пÑи иÑполнении наказаний,
ÑвÑзаннÑÑ Ñ Ð»Ð¸Ñением ÑвободÑ, ÑвлÑеÑÑÑ Ð¾Ð´Ð½Ð¸Ð¼ из важнейÑÐ¸Ñ Ð½Ð°Ð¿Ñавлений деÑ-
ÑелÑноÑÑи пÑокÑÑаÑÑÑÑ. ÐопÑоÑÑ Ð¿ÑокÑÑоÑÑкого надзоÑа в ÑÑеÑе пÑоÑиводейÑÑвиÑ
пÑеÑÑÑпноÑÑи в иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð´ пÑиÑÑалÑнÑм внима-
нием ÐенеÑалÑного пÑокÑÑоÑа РФ. ÐадаÑи ÑпеÑиализиÑованнÑÑ Ð¿ÑокÑÑаÑÑÑ Ð¿Ð¾ вза-
имодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ñ ÑеÑÑиÑоÑиалÑнÑми оÑганами ФСÐРРоÑÑии ÑегламенÑиÑÑÑÑÑÑ, в
ÑаÑÑноÑÑи, пÑиказом ÐенеÑалÑной пÑокÑÑаÑÑÑÑ Ð Ð¤ Ð¾Ñ 16 ÑнваÑÑ 2014 г. â 6 «Ðб
оÑганизаÑии надзоÑа за иÑполнением законов админиÑÑÑаÑиÑми ÑÑÑеждений и оÑ-
ганов, иÑполнÑÑÑÐ¸Ñ ÑголовнÑе наказаниÑ, ÑледÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑоÑов пÑи ÑодеÑжа-
нии под ÑÑÑажей подозÑеваемÑÑ Ð¸ обвинÑемÑÑ Ð² ÑовеÑÑении пÑеÑÑÑплений».
ÐкÑÑалÑноÑÑÑ ÑаÑÑмаÑÑиваемого напÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑокÑÑоÑÑкой деÑÑелÑноÑÑи
подÑвеÑждаеÑÑÑ ÑÑаÑиÑÑиÑеÑкими даннÑми, ÑвидеÑелÑÑÑвÑÑÑими о доÑÑаÑоÑно
Ñложной кÑиминогенной обÑÑановке в меÑÑÐ°Ñ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ.
Ðо даннÑм ФСÐРРоÑÑии, в 2016 Ð³Ð¾Ð´Ñ Ð² иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ Ð·Ð°-
ÑегиÑÑÑиÑовано 851 пÑеÑÑÑпление, ÑÑо на 2 % болÑÑе показаÑÐµÐ»Ñ 2015 года (837
пÑеÑÑÑплений). Также вÑÑÐ¾Ñ Ð½Ð° 2 % ÑÑÐ¾Ð²ÐµÐ½Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпноÑÑи в ÑаÑÑеÑе на 1 ÑÑÑ.
оÑÑжденнÑÑ Ð¸ ÑоÑÑавил 1,62 (2015 год â 1,59). Ðаиболее ÑаÑпÑоÑÑÑаненнÑми
пÑеÑÑÑплениÑми ÑвлÑÑÑÑÑ: дезоÑганизаÑÐ¸Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑи ÑÑÑеждений, обеÑпе-
ÑиваÑÑÐ¸Ñ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑÐ¸Ñ Ð¾Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑва, â 195 ÑлÑÑаев (23%), пÑиобÑеÑение, ÑбÑÑ
наÑкоÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑÑедÑÑв â 147 (17 %), побеги из меÑÑ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ, из-под
аÑеÑÑа или из-под ÑÑÑажи â 101 (12 %) [1].
ÐоказаÑели пÑеÑÑÑпноÑÑи в ÑÑÑеждениÑÑ Ð£Ð¤Ð¡ÐРРоÑÑии по СамаÑÑкой об-
лаÑÑи коÑÑелиÑÑÑÑ Ñ Ð¾Ð±ÑеÑоÑÑийÑкими показаÑелÑми. Ðнализ пÑокÑÑоÑами Ñо-
©
ÐеднÑков Ð. Ð., 2017
158
ÑÑоÑÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпноÑÑи в 2016 Ð³Ð¾Ð´Ñ ÑвидеÑелÑÑÑвÑÐµÑ Ð¾ Ñом, ÑÑо в ÐУ СамаÑÑкой об-
лаÑÑи заÑегиÑÑÑиÑовано 7 пÑеÑÑÑплений, из коÑоÑÑÑ 1 пÑеÑÑÑпление пÑоÑив лиÑ-
ноÑÑи â ÑбийÑÑво (ÑÑ. 105 Ñ. 1 УРРФ), 2 пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑÑеÑе дезоÑганизаÑии де-
ÑÑелÑноÑÑи ÑÑÑеждениÑ, обеÑпеÑиваÑÑего изолÑÑÐ¸Ñ Ð¾Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑва (Ñ. 2 ÑÑ. 321 УÐ
РФ), 2 ÑÐºÐ»Ð¾Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñ Ð¾ÑбÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ (Ñ. 2 ÑÑ. 314 УРРФ), 2 пÑеÑÑÑп-
Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑÑеÑе незаконного обоÑоÑа наÑкоÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑÑедÑÑв (Ñ. 2 ÑÑ. 228 УРРФ).
ÐмеÑÑе Ñ Ñем по ÑÑÐ°Ð²Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ 2015 г. ÑикÑиÑÑеÑÑÑ Ñнижение колиÑеÑÑва заÑе-
гиÑÑÑиÑованнÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑплений, не допÑÑено маÑÑовÑÑ Ð±ÐµÑпоÑÑдков, пÑеÑÑÑпле-
ний ÑеÑÑоÑиÑÑиÑеÑкой и ÑкÑÑÑемиÑÑÑкой напÑавленноÑÑи.
ÐÑоблемнÑм аÑпекÑом деÑÑелÑноÑÑи ÐУ оÑÑаеÑÑÑ Ð¿ÑоÑиводейÑÑвие незакон-
Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¾Ð±Ð¾ÑоÑÑ Ð½Ð°ÑкоÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑÑедÑÑв, пÑедÑпÑеждение поÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ°Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð² Ð¸Ñ Ð¿Ð¾-
ÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑÐ¸Ñ ÐУ. Ð 2016 г. в иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ Ð¡Ð°Ð¼Ð°ÑÑкой
облаÑÑи заÑегиÑÑÑиÑовано 128 ÑообÑений о ÑлÑÑаÑÑ Ð½ÐµÐ·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ обоÑоÑа наÑкоÑи-
ÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑÑедÑÑв, ÑÑо на 18 % менÑÑе, Ñем в 2015 г. (157). ТеÑÑиÑоÑиалÑнÑми оÑга-
нами внÑÑÑÐµÐ½Ð½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ» РФ поÑле пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾ÑледÑÑвеннÑÑ Ð¿ÑовеÑок возбÑждено
92 ÑголовнÑÑ Ð´ÐµÐ»Ð° (ÐÐÐÐ â 124).
СоÑÑÑдниками иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений задеÑжано 92 гÑажданÑкиÑ
лиÑа Ñ Ð½Ð°ÑкоÑиÑеÑкими ÑÑедÑÑвами, ÑÑо менÑÑе на 27 %, Ñем в 2015 Ð³Ð¾Ð´Ñ (127).
Ðа 2016 год ÑоÑÑÑдниками ÐУ вÑÑвлено 11 оÑÑжденнÑÑ Ð² ÑоÑÑоÑнии наÑкоÑи-
ÑеÑкого опÑÑÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ (ÐÐÐÐ â 19). ÐаÑикÑиÑована 1 ÑмеÑÑÑ Ð¾ÑÑжденного оÑ
оÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑезÑлÑÑаÑе ÑпоÑÑÐµÐ±Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÑкоÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑÑедÑÑв.
Ðнализ ÑÑаÑиÑÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð´Ð°Ð½Ð½ÑÑ ÑоÑÑÑдниками ÑпеÑиализиÑованной пÑокÑÑа-
ÑÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð·Ð²Ð¾Ð»ÑÐµÑ ÑделаÑÑ Ð²Ñвод о Ñом, ÑÑо Ñнижение показаÑелей вÑÑвленнÑÑ ÑлÑ-
Ñаев незаконного обоÑоÑа наÑкоÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑÑедÑÑв в иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ
ÑвÑзан как Ñо Ñнижением обÑего колиÑеÑÑва ÑпеÑконÑингенÑа, Ñак и Ñ ÑÑилением
ÑабоÑÑ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑий иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений в ÑÑом напÑавлении.
СÑеди иÑполÑзÑемÑÑ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑиÑми ÑÑедÑÑв пÑоÑиводейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ·Ð°ÐºÐ¾Ð½-
Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¾Ð±Ð¾ÑоÑÑ Ð½Ð°ÑкоÑиков ÑледÑÐµÑ Ð²ÑделиÑÑ: обеÑпеÑение изолÑÑии и надзоÑа за
оÑÑжденнÑми, ÑклоннÑми к пÑеÑÑÑпленной деÑÑелÑноÑÑи, повÑÑение ÑÑÑек-
ÑивноÑÑи оÑганизаÑии и каÑеÑÑва пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑÑковÑÑ Ð¸ доÑмоÑÑовÑÑ Ð¼ÐµÑо-
пÑиÑÑий, оÑнаÑение иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений пÑоÑивобÑоÑовÑми пÑиÑпо-
ÑоблениÑми, оÑнаÑение иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений обоÑÑдованием Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾-
Ð´Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñигналов ÑоÑовой ÑвÑзи. ÐÑокÑÑоÑами оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ ÐºÐ¾Ð¾ÑдинаÑион-
Ð½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¿Ð¾ взаимодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑий иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑе-
ждений Ñ ÑеÑÑиÑоÑиалÑнÑми оÑганами внÑÑÑÐµÐ½Ð½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ».
ÐÑокÑÑоÑÑкие пÑовеÑки ÑвидеÑелÑÑÑвÑÑÑ Ð¾ Ñом, ÑÑо задеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð³Ñаждан Ñ
наÑкоÑиÑеÑкими ÑÑедÑÑвами в оÑновном пÑоизводÑÑÑÑ Ð½Ðµ в ÑÐ°Ð¼ÐºÐ°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑÑ
пÑовеÑок и ÑазÑабоÑок, Ñ. е. в ÑезÑлÑÑаÑе кÑопоÑливой и ÑеÑко вÑÑÑÑоенной Ñа-
боÑÑ, а по пеÑвонаÑалÑно полÑÑенной инÑоÑмаÑии. СледÑÑвием ÑÑого ÑвлÑеÑÑÑ
ÑиÑÑаÑиÑ, когда пÑеÑÑÑÐ¿Ð½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¾ÑÑжденнÑÑ , оÑганизÑÑÑÐ¸Ñ ÐºÐ°Ð½Ð°Ð»Ñ
доÑÑавки в ÐºÐ¾Ð»Ð¾Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÑкоÑиков и запÑеÑеннÑÑ Ð¿ÑедмеÑов, не докÑменÑиÑÑеÑ-
ÑÑ, виновнÑе к Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи пÑакÑиÑеÑки не пÑивлекаÑÑÑÑ.
ÐÑиÑина ÑÑого кÑоеÑÑÑ Ð² недоÑÑаÑоÑно ÑÑÑекÑивной оÑганизаÑии опеÑаÑивной
ÑабоÑÑ Ð² иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ , оÑÑÑÑÑÑвии должного ÑÑÐ¾Ð²Ð½Ñ Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð¾Ð´ÐµÐ¹-
159
ÑÑÐ²Ð¸Ñ Ñ Ð¾Ñделами по пÑоÑиводейÑÑÐ²Ð¸Ñ ÐÐРв оÑÐ³Ð°Ð½Ð°Ñ Ð²Ð½ÑÑÑÐµÐ½Ð½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ», Ñлабой аген-
ÑÑÑной ÑабоÑе. Так, за 2016 г. пÑокÑÑоÑÑ Ð¡Ð°Ð¼Ð°ÑÑкой облаÑÑи внеÑли более 50 акÑов
пÑокÑÑоÑÑкого ÑеагиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² ÑвÑзи Ñ Ð½Ð°ÑÑÑениÑми ÑоÑÑÑдниками ФСÐРРоÑÑии
законодаÑелÑÑÑва об опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
ÐÑÑгим напÑавлением пÑиÑÑалÑного Ð²Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑокÑÑоÑов пÑи оÑÑÑеÑÑв-
лении надзоÑа за пÑоÑиводейÑÑвием пÑеÑÑÑпноÑÑи на пÑоÑÑжении ÑÑда леÑ
оÑÑаеÑÑÑ Ð¿ÑедоÑвÑаÑение каналов пÑÐ¾Ð½Ð¸ÐºÐ½Ð¾Ð²ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² иÑпÑавиÑелÑнÑе ÑÑÑежде-
Ð½Ð¸Ñ ÑÑедÑÑв ÑоÑовой ÑвÑзи, коÑоÑÑе во Ð¼Ð½Ð¾Ð³Ð¸Ñ ÑлÑÑаÑÑ Ð¸ÑполÑзÑÑÑÑÑ Ð¾ÑÑжден-
нÑми пÑи ÑовеÑÑении моÑенниÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвий.
Ð 2016 г. на ÑеÑÑиÑоÑии СамаÑÑкой облаÑÑи заÑегиÑÑÑиÑовано 54 ÑообÑениÑ
(Ñвки Ñ Ð¿Ð¾Ð²Ð¸Ð½Ð½Ð¾Ð¹) о ÑовеÑÑении моÑенниÑеÑÑв Ñ Ð¸ÑполÑзованием ÑÑедÑÑв ÑоÑо-
вой ÑвÑзи, ÑÑо на 37 % болÑÑе, Ñем в 2015 г. (34), но лиÑÑ Ð¿Ð¾ 10 из Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑинÑÑÑ
ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ возбÑждении ÑголовнÑÑ Ð´ÐµÐ» либо о пÑиобÑении Ñвки Ñ Ð¿Ð¾Ð²Ð¸Ð½Ð½Ð¾Ð¹ к
маÑеÑиалам Ñже возбÑжденнÑÑ ÑголовнÑÑ Ð´ÐµÐ». ÐÑиведеннÑе ÑиÑÑÑ Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ ÑаÑ-
ÑмаÑÑиваÑÑ Ð² двÑÑ Ð°ÑпекÑÐ°Ñ : как акÑивизаÑÐ¸Ñ ÑабоÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ñазделе-
ний Ñо ÑпеÑконÑингенÑом, и как ÑоÑмалÑнÑй Ð¿Ð¾Ð´Ñ Ð¾Ð´ к полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñвки Ñ Ð¿Ð¾Ð²Ð¸Ð½-
ной, недоÑÑаÑоÑÐ½Ð°Ñ Ð¿ÑоÑабоÑка полÑÑенной опеÑаÑивной инÑоÑмаÑии.
Ðа 2016 г. ÑоÑÑÑдниками ÐУ СамаÑÑкой облаÑÑи бÑли изÑÑÑÑ 1223 ÑоÑовÑÑ
ÑелеÑона (â8,5 %), 892 sim-каÑÑÑ (â42 %). УлÑÑÑение ÑиÑÑаÑии в ÑаÑÑмаÑÑива-
емом напÑавлении коÑвенно подÑвеÑждаеÑÑÑ Ñнижением обÑего колиÑеÑÑва
моÑенниÑеÑÑв, ÑовеÑÑеннÑÑ Ñ Ð¸ÑполÑзованием ÑÑедÑÑв ÑоÑовой ÑвÑзи, Ñ 2439
до 1709 (â29,9 %). ÐеÑмоÑÑÑ Ð½Ð° пÑилагаемÑе ÑÑÐ¸Ð»Ð¸Ñ Ð¾ÑÑаеÑÑÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ÑÑÑ Ð²
пÑиобÑеÑении каÑеÑÑвеннÑÑ ÑÐµÑ Ð½Ð¸ÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑÑедÑÑв Ð¿Ð¾Ð´Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñигналов ÑоÑовой
ÑвÑзи, ÑÑилении ÑÐµÑ Ð½Ð¸ÑеÑкой оÑнаÑенноÑÑи доÑмоÑÑовÑÑ ÑÑÑÑойÑÑв, иÑполÑзÑе-
мÑÑ ÑÑÑеждениÑми пÑи конÑÑоле за пÑилегаÑÑей ÑеÑÑиÑоÑией, ÑооÑÑжении до-
полниÑелÑнÑÑ Ð¾Ð³Ñаждений в меÑÑÐ°Ñ Ð½Ð°Ð¸Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ веÑоÑÑного пеÑебÑоÑа, а Ñакже Ñов-
меÑÑном Ñ ÐÐРпаÑÑÑлиÑовании ÑеÑÑиÑоÑий, пÑилегаÑÑÐ¸Ñ Ðº ÐУ.
ÐажнÑм напÑавлением ÑвлÑеÑÑÑ Ð¿ÑокÑÑоÑÑкий Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ Ð·Ð° пÑоÑиводейÑÑвием
пÑеÑÑÑпноÑÑи ÑÑеди ÑоÑÑÑдников ФСÐРРоÑÑии и волÑнонаемнÑÑ ÑабоÑников. Ð
2016 г. в СамаÑÑкой облаÑÑи возбÑждено 2 ÑголовнÑÑ Ð´ÐµÐ»Ð° в оÑноÑении ÑоÑÑÑдни-
ков ÐУ (ÐÐÐÐ â 8) по ÑакÑам полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð·ÑÑки и изÑÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð°ÑкоÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑÑедÑÑв.
СоÑÑÑдниками опеÑаÑивного оÑдела ФÐУ ÐÐ-6 на ÐÐÐ Ñакже задеÑжан
волÑнонаемнÑй ÑоÑÑÑдник оÑдела маÑеÑиалÑно-ÑÐµÑ Ð½Ð¸ÑеÑкого обеÑпеÑениÑ, Ñ
коÑоÑого пÑи доÑмоÑÑе изÑÑÑо 3 ÑоÑовÑÑ ÑелеÑона и 2 заÑÑднÑÑ ÑÑÑÑойÑÑва к
ним, пÑедназнаÑеннÑе Ð´Ð»Ñ Ð¿ÐµÑедаÑи оÑÑжденнÑм. СоÑÑÑдник пÑивлеÑен к ад-
миниÑÑÑаÑивной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи и Ñволен из УÐС.
УказаннÑе показаÑели ÑвидеÑелÑÑÑвÑÑÑ Ð¾ Ñнижении ÑезÑлÑÑаÑивноÑÑи деÑ-
ÑелÑноÑÑи пÑÐ°Ð²Ð¾Ð¾Ñ ÑаниÑелÑнÑÑ Ð¾Ñганов в ÑÑеÑе пÑоÑиводейÑÑÐ²Ð¸Ñ ÐºÐ¾ÑÑÑпÑии и
акÑивизаÑии пÑоÑилакÑиÑеÑкой ÑабоÑÑ.
СпиÑок лиÑеÑаÑÑÑÑ
1.
РнедоÑÑаÑÐºÐ°Ñ Ð² оÑганизаÑии Ñежима и обеÑпеÑении надзоÑа за оÑÑж-
деннÑми в иÑпÑавиÑелÑнÑÑ
ÑÑÑеждениÑÑ
в 2016 Ð³Ð¾Ð´Ñ : пиÑÑмо ФСÐРРоÑÑии оÑ
1
маÑÑа 2017 г. иÑÑ -03-12351.
160