ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 20.09.2019
Просмотров: 11832
Скачиваний: 1
ниÑÑ , коÑоÑÑе Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑÑÑ Ð² опеÑаÑивном ÑпÑавлении ÑÑÑеждений Ñголовно-
иÑполниÑелÑной ÑиÑÑемÑ.
СоздаваемÑе Ð´Ð»Ñ Ñелигиозной деÑÑелÑноÑÑи обÑекÑÑ Ð¿ÑедоÑÑавлÑÑÑÑÑ Ñе-
лигиознÑм оÑганизаÑиÑм Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑÑдов и ÑеÑемоний Ñ Ð¾ÑÑжденнÑми
к наказаниÑм в виде лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ. Ð¡ÐµÐ³Ð¾Ð´Ð½Ñ Ð² иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ
ФСÐРРоÑÑии имеÑÑÑÑ: более 530 ÐµÐ´Ð¸Ð½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвÑÑÑÐ¸Ñ Ñ Ñамов, 453 молиÑвен-
нÑÑ ÐºÐ¾Ð¼Ð½Ð°Ñ (40 Ñ ÑамовÑÑ Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ð¹ Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑÑÑ Ð² ÑоÑÑоÑнии ÑÑÑоиÑелÑÑÑва), в ко-
ÑоÑÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ ÑелигиознÑе обÑÑÐ´Ñ Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑеннÑми и оÑÑжденнÑми
ÑвÑÑенноÑлÑжиÑелÑми ÑÑадиÑионнÑÑ Ð² РоÑÑии ÑелигиознÑÑ Ð¾Ð±Ñединений.
Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÐоÑÑановлениÑми ÐÑÑ Ð¸ÐµÑейÑÐºÐ¸Ñ Ð¡Ð¾Ð±Ð¾Ñов Ð ÑÑÑкой ÐÑа-
воÑлавной ЦеÑкви, пÑоÑедÑÐ¸Ñ Ð·Ð° поÑледние 5 леÑ, ÑдалоÑÑ Ð¾Ð±Ð¾Ð·Ð½Ð°ÑиÑÑ ÑÑаÑÑÑ
ÑаÑÑи подобнÑÑ ÐºÐ°Ð½Ð¾Ð½Ð¸ÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð¾Ð±ÑекÑов в ÑÑÑеждениÑÑ Ð£ÐС, а Ñакже ÑÑÑано-
виÑÑ Ð¿Ñавовое положение помоÑников наÑалÑников ÑеÑÑиÑоÑиалÑнÑÑ Ð¾Ñганов
по оÑганизаÑии ÑабоÑÑ Ñ Ð²ÐµÑÑÑÑими.
ÐÑинÑÑое на заÑедании СвÑÑенного Синода Ð ÑÑÑкой ÐÑавоÑлавной ЦеÑкви
29 Ð¼Ð°Ñ 2013 г. Ðоложение «РканониÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´ÑазделениÑÑ Ð ÑÑÑкой ÐÑаво-
Ñлавной ЦеÑкви, ÑÑнкÑиониÑÑÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑии ÑÑÑеждений Ñголовно-
иÑполниÑелÑной ÑиÑÑемÑ» ÑвлÑеÑÑÑ Ð²Ð½ÑÑÑиÑеÑковнÑм докÑменÑом, коÑоÑÑй
опÑеделÑÐµÑ Ð¼ÐµÑ Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð¼Ñ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑивно-ÑеÑковного ÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑказÑваеÑ
ÑÑаÑÑÑ ÐºÐ°Ð½Ð¾Ð½Ð¸ÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ñазделений Ð ÑÑÑкой ÐÑавоÑлавной ЦеÑкви, Ñоздавае-
мÑÑ Ð¸ ÑÑнкÑиониÑÑÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð° Ñежимной ÑеÑÑиÑоÑии ÑÑÑеждений Ñголовно-
иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ [2].
Ð Ñо же вÑÐµÐ¼Ñ Ð½Ð°Ð·Ð²Ð°Ð½Ð½Ñй Ð°ÐºÑ Ð ÑÑÑкой ÐÑавоÑлавной ЦеÑкви пÑедопÑеде-
лÑÐµÑ Ð¿ÑедÑÑоÑÑее ÑеÑение вопÑоÑа о гÑажданÑко-пÑавовом положении меÑÑ
пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±Ð¾Ð³Ð¾ÑлÑжений в меÑÑÐ°Ñ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ. ÐÑполÑзÑÑ Ð¿ÑедÑÑавлен-
нÑе алÑÑеÑнаÑÐ¸Ð²Ñ Ð¸ дÑÑгие, не Ñ ÑиÑÑианÑкие ÑелигиознÑе обÑединениÑ, Ñакже
могÑÑ ÑоздаваÑÑ Ð¿Ð¾ аналогии Ñвои обÑекÑÑ.
Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвÑÑÑим законодаÑелÑÑÑвом ÑÑÑемнÑе Ñ ÑÐ°Ð¼Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ
бÑÑÑ Ð·Ð°ÑегиÑÑÑиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ð² каÑеÑÑве ÑÑидиÑеÑкого лиÑа, а могÑÑ ÑÑнкÑиониÑо-
ваÑÑ Ð¸ без Ñакой ÑегиÑÑÑаÑии. РпеÑвом ÑлÑÑае они ÑегиÑÑÑиÑÑеÑÑÑ Ð² каÑеÑÑве
епаÑÑ Ð¸Ð°Ð»ÑнÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ð²Ð¾Ñий (а не пÑÐ¸Ñ Ð¾Ð´Ð¾Ð²), а во вÑоÑом ÑлÑÑае - в ÑоÑме пÑипиÑ-
нÑÑ ÑÑÑемнÑÑ Ñ Ñамов, Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð² ведении канониÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ñазделений
епаÑÑ Ð¸Ð¹ Ð ÑÑÑкой ÐÑавоÑлавной ЦеÑкви (пÑÐ¸Ñ Ð¾Ð´Ð°, подвоÑÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ монаÑÑÑÑÑ),
ÑаÑположеннÑÑ , как пÑавило, в одном гоÑодÑком или ÑелÑÑком поÑелении Ñ Ð¸Ñ-
пÑавиÑелÑнÑм ÑÑÑеждением.
ÐÑи ÑÑом, в ÑлÑÑае пеÑедаÑи Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑÑемного Ñ Ñама в ÑобÑÑвенноÑÑÑ Ñе-
лигиозной оÑганизаÑии, вÑе коммÑналÑнÑе, ÑкÑплÑаÑаÑионнÑе и инÑе ÑаÑÑ Ð¾Ð´Ñ
на ÑодеÑжание Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ñ Ð½Ð° ÑелигиознÑÑ Ð¾ÑганизаÑиÑ. Ð
ÑлÑÑае оÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð¾Ð±Ð½ÑÑ Ð¾Ð±ÑекÑов на баланÑе ÑÑÑеждений УÐС, поÑледние
даже пÑи заклÑÑении ÑоглаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ ÑоÑÑÑдниÑеÑÑве ÑÐ¾Ñ ÑанÑÑ Ð·Ð° Ñобой пÑаво
опеÑаÑивного ÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² оÑноÑении Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ (помеÑениÑ) и бÑдÑÑ Ð½ÐµÑÑи вÑе
коммÑналÑнÑе, ÑкÑплÑаÑаÑионнÑе и инÑе ÑаÑÑ Ð¾Ð´Ñ Ð½Ð° ÑодеÑжание зданиÑ. Ре-
Ð»Ð¸Ð³Ð¸Ð¾Ð·Ð½Ð°Ñ Ð¾ÑганизаÑÐ¸Ñ Ð² ÑÑом ÑлÑÑае не пÑиобÑеÑÐ°ÐµÑ Ð¸Ð¼ÑÑеÑÑвеннÑе пÑава на
здание, но Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¸ÑполÑзоваÑÑ ÐµÐ³Ð¾ Ð´Ð»Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐµÑ Ð²Ð¸Ð´Ð¾Ð² ÑÑÑавной Ñе-
256
лигиозной деÑÑелÑноÑÑи, коÑоÑÑе пÑедÑÑмоÑÑÐµÐ½Ñ ÑоглаÑением о ÑоÑÑÑдниÑе-
ÑÑве. ÐÑедÑÑавлÑеÑÑÑ, ÑÑо ÑложивÑÐ°Ñ Ð² наÑÑоÑÑее вÑÐµÐ¼Ñ Ð¿ÑакÑика иÑполÑзова-
Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑии ÑÑÑеждений УÐС обÑекÑов Ñелигиозного назнаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ð½Ð¾
Ñакова: на баланÑе обÑекÑÑ ÑÑоÑÑ Ð² УÐС, но ÑÑими обÑекÑами полÑзÑÑÑÑÑ Ð¿Ñед-
ÑÑавиÑели ÑелигиознÑÑ Ð¾Ð±Ñединений.
РопÑеделеннÑÑ ÑлÑÑаÑÑ Ð¼Ñ Ð½Ð°Ð±Ð»Ñдаем каÑÑÐ¸Ð½Ñ Ð´ÐµÐ¹ÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑии
ÑежимнÑÑ ÑÑÑеждений УÐС и пÑипиÑнÑÑ Ñ Ñамов.
ÐÑипиÑнÑе ÑÑÑемнÑе Ñ ÑÐ°Ð¼Ñ Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑÑÑ Ð² ведении канониÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ñазде-
лений епаÑÑ Ð¸Ð¹ Ð ÑÑÑкой ÐÑавоÑлавной ЦеÑкви, ÑаÑположеннÑÑ , как пÑавило, в
одном гоÑодÑком или ÑелÑÑком поÑелении Ñ ÑÑÑеждениÑми УÐС. Ðанное кано-
ниÑеÑкое подÑазделение оÑÑÑеÑÑвлÑÐµÑ Ð²Ñе ÑÑидиÑеÑки знаÑимÑе дейÑÑвиÑ
(вклÑÑÐ°Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑение договоÑов) в инÑеÑеÑÐ°Ñ Ð¿ÑипиÑного ÑÑÑемного Ñ Ñама и
обеÑпеÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð¿ÑипиÑной ÑÑÑемнÑй Ñ Ñам Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾Ð¹ богоÑлÑжебной ÑÑваÑÑÑ
и дÑÑгими пÑедмеÑами ÑеÑковного Ð¾Ð±Ð¸Ñ Ð¾Ð´Ð°, Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ñми Ð´Ð»Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлениÑ
паÑÑÑÑÑкого дÑÑепопеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ лиÑÐ°Ñ , оÑбÑваÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ðµ в виде лиÑениÑ
ÑвободÑ.
СвÑÑенноÑлÑжиÑÐµÐ»Ñ Ð¿ÑипиÑного ÑÑÑемного Ñ Ñама ÑвлÑеÑÑÑ Ð½Ð°ÑÑоÑÑелем
или ÑÑаÑнÑм ÑвÑÑенником канониÑеÑкого подÑазделениÑ, в ведении коÑоÑого
Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´Ð¸ÑÑÑ Ð¿ÑипиÑной ÑÑÑемнÑй Ñ Ñам.
ÐÑипиÑной ÑÑÑемнÑй Ñ Ñам не Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¸Ð¼ÐµÑÑ Ð¸Ð¼ÑÑеÑÑво в ÑобÑÑвенноÑÑи
или на ином имÑÑеÑÑвенном пÑаве, поÑколÑÐºÑ Ð½Ðµ Ð¾Ð±Ð»Ð°Ð´Ð°ÐµÑ Ð¿Ñавами ÑÑидиÑе-
Ñкого лиÑа.
Ð ÑлÑÑае пеÑедаÑи под нÑÐ¶Ð´Ñ Ð¿ÑипиÑного ÑÑÑемного Ñ Ñама гоÑÑдаÑÑÑвен-
ного имÑÑеÑÑва Ñелигиозного назнаÑениÑ, Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑегоÑÑ Ð² опеÑаÑивном ÑпÑав-
лении УÐС, данное имÑÑеÑÑво оÑоÑмлÑеÑÑÑ Ð² ÑобÑÑвенноÑÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ безвозмезд-
ное полÑзование епаÑÑ Ð¸Ð¸, либо канониÑеÑкого подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐµÐ¿Ð°ÑÑ Ð¸Ð¸, в веде-
нии коÑоÑого Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´Ð¸ÑÑÑ Ð¿ÑипиÑной ÑÑÑемнÑй Ñ Ñам. Ð Ñаком ÑлÑÑае пÑаво опе-
ÑаÑивного ÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð£ÐС Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð¸Ñ Ð¿ÑекÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвÑ-
ÑÑим законодаÑелÑÑÑвом.
ÐÑипиÑной ÑÑÑемнÑй Ñ Ñам Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ ÑазмеÑаÑÑÑÑ Ð² зданиÑÑ (помеÑениÑÑ ),
Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð² опеÑаÑивном ÑпÑавлении УÐС, без оÑоÑÐ¼Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð¼ÑÑеÑÑвеннÑÑ
пÑав епаÑÑ Ð¸Ð¸ (иного канониÑеÑкого подÑазделениÑ) на даннÑе Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ (помеÑе-
ниÑ) и, ÑооÑвеÑÑÑвенно, без пÑекÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑинадлежаÑего УÐС пÑава опеÑа-
Ñивного ÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² оÑноÑении зданий (помеÑений).
Создание инÑÑиÑÑÑа ÑÑÑемнÑÑ ÑвÑÑенноÑлÑжиÑелей (или капелланов)
ÑÑебÑÐµÑ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑов ÑинанÑиÑованиÑ. ÐÑо обÑÑÑнÑеÑÑÑ Ð´Ð²ÑÐ¼Ñ Ð¿ÑиÑинами:
Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð¹ ÑÑоÑонÑ, Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ÑÑÑÑ ÑинанÑового обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑемнÑÑ ÑвÑ-
ÑенноÑлÑжиÑелей (лÑбой ÑÑÑд должен оплаÑиваÑÑÑÑ Ð¸ ÑвÑÑенники Ñакже
Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ ÐºÐ¾ÑмиÑÑ Ñвои ÑемÑи); Ñ Ð´ÑÑгой ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ â Ñем, ÑÑо ÑÑÑемнÑе Ñелигиоз-
нÑе обÑекÑÑ, возведеннÑе на Ñежимной ÑеÑÑиÑоÑии, не имеÑÑ ÑобÑÑвенного
Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð° на ÑодеÑжание. ÐолагаÑÑÑÑ Ð½Ð° благоÑвоÑиÑелÑноÑÑÑ Ð² деле ÑодеÑжаниÑ
ÑÑÑемнÑÑ Ñ Ñамов, Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð½Ð° Ñежимной ÑеÑÑиÑоÑии ÑÑÑеждений УÐС,
доÑÑаÑоÑно Ñложно, но как показÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð¿ÑакÑика, в оÑделÑнÑÑ ÑлÑÑаÑÑ , можно.
Ð, к ÑожалениÑ, ее нелÑÐ·Ñ ÑеÑиÑÑ Ð² наÑÑоÑÑее вÑÐµÐ¼Ñ ÑолÑко гÑажданÑким за-
257
конодаÑелÑÑÑвом (ÐРРФ), а Ñакже Ð¤Ð Ð¾Ñ 26 ÑенÑÑбÑÑ 1997 г. â 125-ФР(Ñед. оÑ
13.07.2015) «
Ð Ñвободе ÑовеÑÑи и о ÑелигиознÑÑ Ð¾Ð±ÑединениÑÑ Â» либо внÑÑÑен-
ними ноÑмаÑивнÑми акÑами ÑелигиознÑÑ Ð¾Ð±Ñединений.
ÐÑÑ Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ð· пÑедваÑиÑелÑнÑÑ Ð¿Ð¾Ð´ÑÑеÑов, еÑли ÑÑÐ¼Ð¼Ñ ÐµÐ¶ÐµÐ¼ÐµÑÑÑной мини-
малÑной заÑабоÑной плаÑÑ Ð´Ð»Ñ ÑÑÑемнÑÑ ÑвÑÑенноÑлÑжиÑелей бÑÐ´ÐµÑ Ð¾Ð¿Ñеде-
лена в 15 ÑÑÑ. ÑÑб., Ñо ÑÑебÑеÑÑÑ ÑÑмма в 240 млн. ÑÑб. (вмеÑÑе Ñ Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð³Ð°Ð¼Ð¸) еже-
годно Ð´Ð»Ñ 1 ÑÑÑÑÑи ÑвÑÑенноÑлÑжиÑелей. ÐÑоÑабоÑка вопÑоÑа возможноÑÑей
полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑказаннÑÑ ÑÑедÑÑв, пÑедопÑеделила оÑÐ²ÐµÑ Ð½Ð° вопÑоÑ, как полÑÑиÑÑ
ÑказаннÑе ÑÑедÑÑва â здеÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ либо ÑинанÑиÑование, либо ÑоÑинанÑи-
Ñование.
Ð ÑÑом плане ÑеÑÑÐµÑ Ñвой ÑмÑÑл Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ÑÑÑ ÑегиÑÑÑаÑии Ñелигиозного
обÑекÑа в каÑеÑÑве ÑÑидиÑеÑкого лиÑа. ÐÐµÐ´Ñ ÑÐ°ÐºÐ°Ñ Ð·Ð°ÑегиÑÑÑиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð½Ð°Ñ Ñелиги-
Ð¾Ð·Ð½Ð°Ñ Ð¾ÑганизаÑиÑ, как пÑавило, не в ÑоÑÑоÑнии воÑполÑзоваÑÑÑÑ Ð¿ÑедоÑÑавлен-
нÑми ей гÑажданÑким законодаÑелÑÑÑвом пÑавами и оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ, напÑимеÑ,
пÑедпÑинимаÑелÑÑкÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, либо ÑоздаÑÑ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑии иÑпÑавиÑелÑ-
ного ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÐµÑаÑнÑÑ Ð¼Ð°ÑÑеÑÑкÑÑ, пекаÑнÑ, ÑеÑÑавÑаÑионнÑÑ Ð¼Ð°ÑÑеÑ-
ÑкÑÑ Ð¸ Ñ. д., ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑи коÑоÑÑÑ , могли Ð±Ñ Ð¿ÑинеÑÑи ей опÑеде-
леннÑй Ð´Ð¾Ñ Ð¾Ð´. ÐÐ»Ñ ÑÑого Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ ÑеÑаÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑÑ Ñ Ð¾Ð±Ð¾ÑÑдованием, опла-
Ñой ÑÑÑда ÑпеÑиалиÑÑов, обоÑоÑнÑми ÑÑедÑÑвами и Ñ. д.
ÐÑоме Ñого, Ð´Ð»Ñ ÑÑÑеждений УÐС, в коÑоÑÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑÑÐ¾ÐµÐ½Ñ (напÑимеÑ: Ñ ÑамÑ
Ð ÐЦ), законодаÑелÑÑÑвом ÑледÑÐµÑ Ð²Ð½ÐµÑÑи ноÑмÑ, опÑеделÑÑÑие ÑпеÑиÑÐ¸ÐºÑ Ð´Ðµ-
ÑÑелÑноÑÑи пÑÐ¸Ñ Ð¾Ð´Ñкого ÑобÑаниÑ, пÑÐ¸Ñ Ð¾Ð´Ñкого ÑовеÑа и Ñевизионной комиÑ-
Ñии, ибо в ÐУ не пÑоÑÑÑе пÑÐ¸Ñ Ð¾Ð¶Ð°Ð½Ðµ, а гÑаждане, лиÑеннÑе ÑвободÑ, пÑи ÑÑом
имеÑÑие не ÑовÑем пÑоÑÑой пÑавовой ÑÑаÑÑÑ. ÐÑÑÑда ÑледÑеÑ, ÑÑо Ð´Ð»Ñ Ñелиги-
ознÑÑ Ð¾Ð±ÑекÑов в ÐУ УÐС и Ð´Ð»Ñ Ð²ÐµÑÑÑÑÐ¸Ñ , ÑоÑÑавлÑÑÑÐ¸Ñ Ð¾Ð±ÑÐ¸Ð½Ñ ÑÑеди
оÑÑжденнÑÑ , Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ законодаÑелÑно ÑделаÑÑ Ð¾Ð¿ÑеделеннÑе иÑклÑÑениÑ,
коÑоÑÑе и бÑдÑÑ Ð¾Ð¿ÑеделÑÑÑ ÑпеÑиÑÐ¸ÐºÑ ÑказаннÑÑ Ð¸Ð½ÑÑиÑÑÑов. ÐÑо каÑаеÑÑÑ
обÑекÑов Ñелигиозного назнаÑениÑ, ÑÑнкÑиониÑÑÑÑÐ¸Ñ Ð² УÐС и оÑноÑÑÑÐ¸Ñ ÑÑ
не ÑолÑко к Ð ÐЦ.
СледоваÑелÑно, Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ ÑеÑение вопÑоÑов внеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ð¹ в дей-
ÑÑвÑÑÑее законодаÑелÑÑÑво, а именно Ñже в ÑедеÑалÑнÑй закон «РÑвободе Ñове-
ÑÑи и о ÑелигиознÑÑ Ð¾Ð±ÑединениÑÑ Â» и Ð²Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² него новÑÑ Ð¿Ð¾Ð½ÑÑий, ÑвÑзаннÑÑ
Ñ Ð¾ÑобенноÑÑÑми ÑегиÑÑÑаÑии в каÑеÑÑве ÑÑидиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð»Ð¸Ñ ÑелигиознÑÑ Ð¾Ð±ÑекÑов
и обÑин, коÑоÑÑе ÑÑнкÑиониÑÑÑÑ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑиÑÑ ÑÑÑеждений Ñголовно-
иÑполниÑелÑной ÑиÑÑемÑ. ÐÑоме Ñого, еÑли Ð¼Ñ Ð½Ð°Ð±Ð»Ñдаем Ð¸Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð² Ñо-
оÑвеÑÑÑвии Ñ Ð³ÑажданÑким законодаÑелÑÑÑвом РФ, Ñо вполне можно бÑло Ð±Ñ Ð´Ð¾-
пÑÑкаÑÑ Ð¿ÑиобÑеÑение Ñакими ÑÑидиÑеÑкими лиÑами лÑбого Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾Ð³Ð¾ имÑ-
ÑеÑÑва и пÑÑем оÑоÑÐ¼Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñов кÑпли-пÑодажи, даÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ñ.д.
Ðнализ динамики ÑеализаÑии ÑÑÑеÑÑвÑÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð¾Ñм о гÑажданÑко-пÑавовом
положении ÑелигиознÑÑ ÑÑÑеждений (Ñ Ñамов и молиÑвеннÑÑ ÐºÐ¾Ð¼Ð½Ð°Ñ), Ñоздава-
емÑÑ Ð² СÐÐРи ÐУ УÐС, пÑоведеннÑй на оÑновании иÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑакÑов иÑ
ÑегиÑÑÑаÑии, а Ñакже ÑеÑений ÑÑÑÑкÑÑÑ ÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑелигиознÑÑ Ð¾Ð±Ñединений
показÑваеÑ, ÑÑо пÑоÑеÑÑ Ð¸Ð·ÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑов, оÑноÑÑÑÐ¸Ñ ÑÑ Ðº ÑеализаÑии здеÑÑ
пÑава ÑобÑÑвенноÑÑи, Ð¸Ð´ÐµÑ ÑамÑм акÑивнÑм обÑазом.
258
Ðднако ÑÑо далеко не вÑÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð°Ñ ÑабоÑа. Ðа Ð½Ð°Ñ Ð²Ð·Ð³Ð»Ñд, ÑÑебÑеÑÑÑ
ÑеÑение ÑледÑÑÑÐ¸Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑов.
1. ÐÑполÑзование Типового ÑÑÑава, по Ð¼Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвÑÑенноÑлÑжиÑелей Ð ÐЦ,
Ð´Ð»Ñ ÑегиÑÑÑаÑии ÑÑидиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð»Ð¸Ñ, коÑоÑÑй пÑименÑеÑÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð²ÑÐµÑ ÑÑбÑекÑов
гÑажданÑко-пÑавовÑÑ Ð¾ÑноÑений в ÑÑÑане, и в Ñом ÑиÑле Ð´Ð»Ñ ÑелигиознÑÑ Ð¾Ñ-
ганизаÑий, не ÑооÑвеÑÑÑвÑÐµÑ ÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ, коÑоÑое ÑеалÑно Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÐµÑ Ð ÐЦ и
ее пÑÐ¸Ñ Ð¾Ð´Ñ. Ð ÑаÑÑноÑÑи не ÑÑиÑÑваеÑÑÑ ÑпеÑиÑика деÑÑелÑноÑÑи пÑÐ¸Ñ Ð¾Ð´Ð°
Ð ÐЦ, как Ñелигиозной оÑганизаÑии, коÑоÑÐ°Ñ Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð¾ÑлиÑиÑелÑнÑе оÑобенноÑÑи
Ð¾Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑи коммеÑÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð¸ некоммеÑÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð¾ÑганизаÑий.
2. ÐÐ»Ñ Ñого ÑÑÐ¾Ð±Ñ ÑеÑиÑÑ Ð¿ÑÐ¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ Ð³ÑажданÑко-пÑавового Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñе-
лигиознÑÑ ÑÑÑеждений, ÑаÑположеннÑÑ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑии, а Ñакже в зданиÑÑ Ð¸ Ñо-
оÑÑжениÑÑ , Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð² опеÑаÑивном ÑпÑавлении иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑежде-
ний и ÑледÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑоÑов, Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ не ÑолÑко в ÑеÑениÑÑ Ð¸ÐµÑаÑÑ Ð¸Ñе-
ÑÐºÐ¸Ñ ÑÑÑÑкÑÑÑ ÑелигиознÑÑ Ð¾Ð±Ñединений пÑопиÑаÑÑ Ð²Ð°ÑианÑÑ Ð¾ÑоÑÐ¼Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð·Ð°-
имооÑноÑений по Ð¸Ñ Ð¸ÑполÑзованиÑ, но и внеÑÑи ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие ноÑÐ¼Ñ Ð²
ÑедеÑалÑное гÑажданÑкое законодаÑелÑÑÑво, коÑоÑое должно ÑегÑлиÑоваÑÑ Ð²Ð¾-
пÑоÑÑ Ð¿ÐµÑемеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑобÑÑвенноÑÑи Ð¾Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¸Ñ ÑÑбÑекÑов дÑÑгим.
3
. ÐÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ подгоÑовиÑÑ Ð¸ внеÑÑи Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² гÑаждан-
Ñкое законодаÑелÑÑÑво, коÑоÑÑе бÑдÑÑ ÑегÑлиÑоваÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑÑ:
а) пеÑедаÑи в ÑобÑÑвенноÑÑÑ Ð¾Ñ Ð£ÐС ÑелигиознÑм оÑганизаÑиÑм (и наобо-
ÑоÑ) движимого и недвижимого имÑÑеÑÑва;
б) во вÑеменное и безвозмездное полÑзование движимого и недвижимого
имÑÑеÑÑва Ð¾Ñ Ð£ÐС ÑелигиознÑм оÑганизаÑиÑм и наобоÑоÑ;
в) ÑаÑпоÑÑжение движимÑм и оÑделÑно недвижимÑм имÑÑеÑÑвом, задей-
ÑÑвованнÑм Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑелигиознÑÑ Ð¾Ð±ÑÑдов и ÑеÑемоний, Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑÐ¸Ñ ÑÑ
на ÑеÑÑиÑоÑии ÑÑÑеждений УÐС вплоÑÑ Ð´Ð¾ ликвидаÑии.
4
. ÐÐ¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ ÑеÑÐµÐ½Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑÑ ÑпÑоÑенной ÑегиÑÑÑаÑии в ÑобÑÑвен-
ноÑÑÑ Ñелигиозного обÑÐµÐ´Ð¸Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ Ñама, меÑеÑи или дÑ. обÑекÑа, поÑÑÑоенного в
ÐУ или СÐÐРим на Ñвои ÑÑедÑÑва и под ÑÑководÑÑвом ÑвÑÑеннонаÑÐ°Ð»Ð¸Ñ Ñели-
гиозного обÑединениÑ.
5.
РноÑмаÑивно-пÑавовÑÑ Ð°ÐºÑÐ°Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ пÑедÑÑмоÑÑеÑÑ, ÑÑо в ÑлÑÑаÑÑ
ÑÐ¾Ñ ÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð° ÑÑÑеждением УÐС пÑаво опеÑаÑивного ÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑекÑом Ñе-
лигиозного назнаÑениÑ, вÑе коммÑналÑнÑе и ÑкÑплÑаÑаÑионнÑе ÑаÑÑ Ð¾Ð´Ñ Ð±ÑдÑÑ
неÑÑи ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð£ÐС.
6
. ÐпÑеделеннÑÑ ÑпеÑиÑÐ¸ÐºÑ Ð²ÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² гÑажданÑко-пÑавовÑе оÑноÑе-
Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð¸Ð¼ÐµÑÑ Ð¿ÑÐ¸Ñ Ð¾Ð´Ñ, Ñже заÑегиÑÑÑиÑованнÑе как ÑÑидиÑеÑкие лиÑа,
оÑноÑÑÑиеÑÑ Ðº ÑелигиознÑм ÑÑÑеждениÑм. УÑловиÑми ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð³ÑажданÑко-
пÑавовÑÑ Ñделок в оÑноÑении обÑекÑов Ñелигиозного назнаÑениÑ, пÑинадле-
жаÑÐ¸Ñ ÑелигиознÑм обÑединениÑм в ÑÑÑеждениÑÑ Ð£ÐС должно бÑÑÑ â Ñогла-
Ñие ÑÑеÑÑей ÑÑоÑонÑ, Ñ.е. ÑÑководиÑелей иÑпÑавиÑелÑного ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸
ÑледÑÑвенного изолÑÑоÑа.
7
. Ðа данном ÑÑапе ÑазвиÑÐ¸Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑи, ÑвÑзанной Ñ Ñозданием и ÑÑнк-
ÑиониÑованием ÑелигиознÑÑ ÑÑÑеждений на ÑеÑÑиÑоÑиÑÑ Ð¸ в зданиÑÑ , имеÑ-
ÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð² ÑаÑпоÑÑжении УÐС, ÑелеÑообÑазно ÑÑÑановление многообÑÐ°Ð·Ð¸Ñ Ð²Ð¸Ð´Ð¾Ð²
259
владениÑ, полÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ ÑаÑпоÑÑжениÑ. Ðднако законÑеннÑе в ÑÑÑоиÑелÑном
оÑноÑении обÑекÑÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ бÑаÑÑ Ð½Ð° Ð±Ð°Ð»Ð°Ð½Ñ ÑÑÑеждений УÐС.
8
. РнаÑÑоÑÑее вÑемÑ, в ÑвÑзи Ñ Ð¿ÑоиÑÑ Ð¾Ð´ÑÑими в УÐС изменениÑми,
должно имеÑÑ Ð¼ÐµÑÑо неÑпеÑное ÑеÑение о ÑегиÑÑÑаÑии Ñ Ñамов, меÑеÑей и дÑÑ-
Ð³Ð¸Ñ ÑелигиознÑÑ Ð¾Ð±ÑекÑов в ÑобÑÑвенноÑÑÑ Ð¸Ð·Ð²ÐµÑÑнÑÑ ÑÑбÑекÑов (Ð ÐЦ или
ÐУÐ). ÐÑи пÑодолжении опÑимизаÑии ÑÑÑÑкÑÑÑÑ Ð¸ ÑиÑленноÑÑи иÑпÑавиÑелÑ-
нÑÑ ÑÑÑеждений и ÑледÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑоÑов, Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ ÑÑиÑÑваÑÑ Ð¾Ð±ÑÑоÑ-
ÑелÑÑÑва ÑелеÑообÑазноÑÑи ÑÐ¾Ñ ÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ Ñамов (меÑеÑей, Ñ ÑÑÑлов и Ñ. д.) либо в
ÑобÑÑвенноÑÑи УÐС, либо пеÑедаÑи его ÑелигиознÑм обÑединениÑм.
9.
ÐÑежде Ñем ÑеÑаÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑÐ¾Ñ Ð¾ ÑÑаÑÑÑе ÑÑаÑнÑÑ ÑÑÑемнÑÑ ÐºÐ°Ð¿ÐµÐ»Ð»Ð°Ð½Ð¾Ð²,
ÑледÑÐµÑ Ð¾Ð¿ÑеделиÑÑ Ð¸Ñ Ð¼ÐµÑÑо в гÑажданÑком и ÑÑÑдовом законодаÑелÑÑÑве РФ.
10
. ÐÑавовой ÑÑаÑÑÑ ÑвÑÑенноÑлÑжиÑÐµÐ»Ñ Ñелигиозного обÑединениÑ, за-
нимаÑÑегоÑÑ ÑÑÑемнÑм ÑлÑжением и закÑепленного за Ñ Ñамом либо меÑе-
ÑÑÑ Ð² конкÑеÑном СÐÐРили ÐУ, должен бÑÑÑ Ð¿ÑопиÑан в ноÑмаÑивно-
пÑавовÑÑ Ð°ÐºÑÐ°Ñ .
Таким обÑазом, наÑÑоÑÑие пÑÐµÐ´Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ðµ ÑвлÑÑÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÑÑÑÑми Ð´Ð»Ñ ÑоÑ-
миÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑионного блока о гÑажданÑко-пÑавовом положении Ñели-
гиознÑÑ ÑÑÑеждений в УÐС и ÑазвиÑÐ¸Ñ Ð¸Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑи. Рмногое еÑе Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾-
димо ÑделаÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð¿ÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ñ ÑÑаÑÑÑа и пÑавомоÑий в ÑÑÑдном деле â ока-
Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñам, «оÑÑÑпивÑимÑÑ Ð² жизни» и попавÑим в меÑÑа лиÑе-
Ð½Ð¸Ñ ÑвободÑ.
СпиÑок лиÑеÑаÑÑÑÑ
1.
ÐелÑникова Ð. Ð., ÐаÑвеев Ð. Ð. РвопÑоÑÑ Ð¾ взаимодейÑÑвии Феде-
ÑалÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ Ñ Ð ÑÑÑкой пÑавоÑлавной ÑеÑковÑÑ Ð²
ÑÐ°Ð¼ÐºÐ°Ñ ÑеабилиÑаÑии лиÑ, оÑвободивÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð¸Ð· меÑÑ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ // ÐеÑÑ-
ник инÑÑиÑÑÑа: пÑеÑÑÑпление, наказание, иÑпÑавление. 2012. â 3(27).
2.
Ðоложение о канониÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´ÑазделениÑÑ Ð ÑÑÑкой ÐÑавоÑлавной
ЦеÑкви, ÑÑнкÑиониÑÑÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑии ÑÑÑеждений Ñголовно-
иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ // ÐокÑÐ¼ÐµÐ½Ñ Ð¿ÑинÑÑ Ð½Ð° заÑедании СвÑÑенного Синода
Ð ÑÑÑкой ÐÑавоÑлавной ЦеÑкви 29 Ð¼Ð°Ñ 2013 года (жÑÑнал â 60).
260