ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 20.09.2019

Просмотров: 11108

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

вершенном Ð¿Ñ€ÐµÑÑ‚уплении ÑÑ‚ановится Ð¸Ð·Ð²ÐµÑÑ‚но Ð»Ð¸Ð±Ð¾ Ð¾Ñ‚ Ð´Ñ€ÑƒÐ³Ð¸Ñ… Ð»Ð¸Ñ†, Ð»Ð¸Ð±Ð¾ Ð² ÑÐ»Ñƒ-

чае Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑ€ÐµÐ´ÑÑ‚венного Ð¾Ð±Ð½Ð°Ñ€ÑƒÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñ€ÐµÑÑ‚упления [5]. 

М. Ð. ÐŸÐµÑ‚уховский Ð¾Ñ‚мечает, Ñ‡Ñ‚о Ð´Ð»Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð±ÑƒÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð³Ð¾ Ð´ÐµÐ»Ð° Ñ Ð¸Ñ-

пользованием Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ Ð¿Ð¾Ð²Ð¾Ð´Ð° Ñ…арактерно Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑ€ÐµÐ´ÑÑ‚венное Ð¾Ð±Ð½Ð°Ñ€ÑƒÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ðµ Ð¿Ñ€Ð¸-

знаков Ð¿Ñ€ÐµÑÑ‚упления Ð² Ð¿Ñ€Ð¾Ñ†ÐµÑÑÐµ Ñ€Ð°ÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ñ€ÑƒÐ³Ð¾Ð³Ð¾ Ð¿Ñ€ÐµÑÑ‚упления Ð¸Ð»Ð¸ Ð² Ñ€Ðµ-

зультате ÑƒÑÑ‚ановления Ñ‚аких Ð¿Ñ€Ð¸Ð·Ð½Ð°ÐºÐ¾Ð² Ñ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾Ñ‰ÑŒÑŽ Ð¾Ð¿ÐµÑ€Ð°Ñ‚ивно-розыскных Ð¸Ð»Ð¸ 

режимных Ð¼ÐµÑ€Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸ÑÑ‚ий [6]. 

 Ð Ð°ÑÑÐ¼Ð°Ñ‚ривая Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¾Ñ Ð¾Ð±Ð½Ð°Ñ€ÑƒÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñ€Ð¸Ð·Ð½Ð°ÐºÐ¾Ð² Ð¿Ñ€ÐµÑÑ‚упления Ñ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾Ñ‰ÑŒÑŽ Ð¿Ñ€Ð¾-

изводства Ð¾Ð¿ÐµÑ€Ð°Ñ‚ивно-розыскных Ð¸ Ñ€ÐµÐ¶Ð¸Ð¼Ð½Ñ‹Ñ… Ð¼ÐµÑ€Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸ÑÑ‚ий, Ð¾Ñ‚метим, Ñ‡Ñ‚о Ð² ÑƒÑÐ»Ð¾-

виях  Ð¸ÑÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð¸Ñ‚ельного  ÑƒÑ‡Ñ€ÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ  ÑÑ‚о  Ð¿Ñ€ÐµÐ¸Ð¼ÑƒÑ‰ÐµÑÑ‚венно  Ð¾Ñ‚носится  Ðº  Ð´Ð¾Ð²Ð¾Ð»ÑŒÐ½Ð¾ 

распространенному Ð¸Ñ… Ð²Ñ‹ÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸ÑŽ Ð² ÑÑ‚адии Ð¿Ñ€Ð¸Ð³Ð¾Ñ‚овления, Ð° Ñ‚акже Ðº ÑƒÑÑ‚ановле-

нию  Ð½ÐµÐºÐ¾Ñ‚орых  Ð²Ð¸Ð´Ð¾Ð²  Ð¾ÐºÐ¾Ð½Ñ‡ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ñ…  Ð¿Ñ€ÐµÑÑ‚уплений  (сбыт  Ð½Ð°Ñ€ÐºÐ¾Ñ‚ических  ÑÑ€ÐµÐ´ÑÑ‚в). 

Важное  Ñ‚Ð°ÐºÑ‚Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¾Ðµ  Ð·Ð½Ð°Ñ‡ÐµÐ½Ð¸Ðµ  Ð´Ð»Ñ  Ñ€Ð°ÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ  Ð¾ÑÐ¾Ð±ÐµÐ½Ð½Ð¾  Ð½Ð°  Ð¿ÐµÑ€Ð²Ð¾Ð½Ð°Ñ‡Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð¼ 

этапе Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ‚ Ð¸Ð½Ñ„ормация Ð¾ Ð¿Ñ€ÐµÑÑ‚уплении, ÐºÐ¾Ñ‚орую ÑƒÐ´Ð°Ð»Ð¾ÑÑŒ ÑÐ¾Ð±Ñ€Ð°Ñ‚ÑŒ Ð² ÑÑ‚адии Ð²Ð¾Ð·-

буждения ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð³Ð¾ Ð´ÐµÐ»Ð°, Ð° Ñ€Ð°Ð²Ð½Ð¾ ÑÐ¿Ð¾ÑÐ¾Ð±Ñ‹ ÐµÐµ Ð¿Ð¾Ð»ÑƒÑ‡ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ñ„иксации (по Ð¿Ñ€ÐµÑÐµ-

чению Ð¿Ñ€ÐµÑÑ‚упления Ð¸ Ð·Ð°Ð´ÐµÑ€Ð¶Ð°Ð½Ð¸ÑŽ Ð²Ð¸Ð½Ð¾Ð²Ð½Ñ‹Ñ… Ð»Ð¸Ñ†, ÑƒÑÑ‚ранению ÑƒÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ð¹, ÑÐ¿Ð¾ÑÐ¾Ð±-

ствовавших ÐµÐ³Ð¾ ÑÐ¾Ð²ÐµÑ€ÑˆÐµÐ½Ð¸ÑŽ, ÑÐ¾Ñ…ранению Ð¸ Ð·Ð°ÐºÑ€ÐµÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐµÐ³Ð¾ ÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð² Ð¸ Ñ‚. Ð¿.). 

Оценка Ð¸ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»ÑŒÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ðµ Ð²ÑÐµÑ… ÑÑ‚их Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ð¹ Ð¿Ð¾Ð·Ð²Ð¾Ð»ÑÑŽÑ‚ Ð² Ð½Ð°Ñ‡Ð°Ð»Ðµ Ñ€Ð°ÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°-

ния Ð²Ñ‹Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‚ать Ð¾Ð±Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð½Ñ‹Ðµ ÑÐ»ÐµÐ´ÑÑ‚венные Ð²ÐµÑ€ÑÐ¸Ð¸, Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¸Ð»ÑŒÐ½Ð¾ ÑÐ¾ÑÑ‚авить Ð¿ÐµÑ€-

воначальный Ð¿Ð»Ð°Ð½ Ñ€Ð°ÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ, Ð¸Ð·Ð±Ñ€Ð°Ñ‚ÑŒ Ñ‚актически Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¸Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ðµ Ð¿Ñ€Ð¸ÐµÐ¼Ñ‹ Ð¿Ñ€Ð¾-

изводства Ð¾Ñ‚дельных ÑÐ»ÐµÐ´ÑÑ‚венных Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вий [7]. Ð¡Ð²Ð¾ÐµÐ²Ñ€ÐµÐ¼ÐµÐ½Ð½Ð¾ÑÑ‚ÑŒ Ð²Ð¾Ð·Ð±ÑƒÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ 

уголовных  Ð´ÐµÐ»  Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ‚  Ð±Ð¾Ð»ÑŒÑˆÐ¾Ðµ  Ð·Ð½Ð°Ñ‡ÐµÐ½Ð¸Ðµ  Ð´Ð»Ñ  ÑÑ„фективной  Ð±Ð¾Ñ€ÑŒÐ±Ñ‹  Ñ  Ð¿Ñ€ÐµÑÑ‚упно-

стью Ð² ÑƒÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸ÑÑ… Ð¸ÑÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð¸Ñ‚ельных ÑƒÑ‡Ñ€ÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ð¹. ÐŸÐ¾Ñ‡Ñ‚и Ð²ÑÐµ Ð¿Ñ€ÐµÑÑ‚упления, ÑÐ¾Ð²ÐµÑ€ÑˆÐ°-

емые  Ð¾ÑÑƒÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ð¼Ð¸,  Ð¿Ñ€ÐµÐ¿ÑÑ‚ствуют  Ð¾ÑÑƒÑ‰ÐµÑÑ‚влению  Ð¿Ð¾Ñ€ÑÐ´ÐºÐ°  Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ  Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°-

ний, ÑƒÑÑ‚ановленного Ð² Ð¼ÐµÑÑ‚ах Ð»Ð¸ÑˆÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ‹.  

Список Ð»Ð¸Ñ‚ературы 

1. Ð£Ð³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾-исполнительный  ÐºÐ¾Ð´ÐµÐºÑ  Ð Ð¾Ñ.  Ð¤ÐµÐ´ÐµÑ€Ð°Ñ†Ð¸Ð¸  Ð¾Ñ‚  8  ÑÐ½Ð²Ð°Ñ€Ñ  1997  Ð³.

№ 1-ФЗ. Ð¡Ñ‚. 1 // Ð¡ÐŸÐ¡ Â«Ð“арант». 

2. ÐšÐ¾Ð½Ñ†ÐµÐ¿Ñ†Ð¸Ñ Ñ€Ð°Ð·Ð²Ð¸Ñ‚ия ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾-исполнительной ÑÐ¸ÑÑ‚емы Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¹ÑÐºÐ¾Ð¹ Ð¤Ðµ-

дерации Ð´Ð¾ 2020 Ð³Ð¾Ð´Ð° : ÑƒÑ‚в. Ñ€Ð°ÑÐ¿Ð¾Ñ€ÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸ÐµÐ¼ ÐŸÑ€Ð°Ð²Ð¸Ñ‚ельства Ð Ð¾Ñ. Ð¤ÐµÐ´ÐµÑ€Ð°Ñ†Ð¸Ð¸ Ð¾Ñ‚ 

14 Ð¾ÐºÑ‚ября 2010 Ð³. â„– 1772-р. 

3. ÐŸÐµÑ‚уховский  Ðœ.  Ð.

 

Дознание  Ð¸  Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð²Ð°Ñ€Ð¸Ñ‚ельное  ÑÐ»ÐµÐ´ÑÑ‚вие  Ð²  Ð¸ÑÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð¸-

тельно-трудовых ÑƒÑ‡Ñ€ÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸ÑÑ…. Ðœ., 1979. 48 Ñ. 

4. Ð‘ородин Ð¡. Ð’. Ð Ð°Ð·Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸Ðµ Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¾ÑÐ° Ð¾ Ð²Ð¾Ð·Ð±ÑƒÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ð¸ ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð³Ð¾ Ð´ÐµÐ»Ð°. Ðœ. :

ВНИИ ÐœÐ’Ð” Ð¡Ð¡Ð¡Ð , 1970. 27 Ñ. 

5. Ð‘рыляков  Ð¡.  ÐŸ.  Ð£ÑÑ‚ановление  Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ð¹  Ð´Ð»Ñ  Ð²Ð¾Ð·Ð±ÑƒÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ  ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð³Ð¾

дела Ð¾ Ð¿Ñ€ÐµÑÑ‚уплениях, ÑÐ¾Ð²ÐµÑ€ÑˆÐ°ÐµÐ¼Ñ‹Ñ… Ð² Ð¼ÐµÑÑ‚ах Ð»Ð¸ÑˆÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ‹. ÐÐ¾Ð²Ð¾ÐºÑƒÐ·Ð½ÐµÑ†Ðº, 

2009. 18 Ñ.  

6. ÐŸÐµÑ‚уховский  Ðœ.  Ð.  Ð’озбуждение  ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ñ‹Ñ…  Ð´ÐµÐ»  Ð¾  Ð¿Ñ€ÐµÑÑ‚уплениях,  ÑÐ¾-

вершаемых  Ð¾ÑÑƒÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ð¼Ð¸  Ð²  Ð¸ÑÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð¸Ñ‚ельно-трудовых  ÑƒÑ‡Ñ€ÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸ÑÑ…  :  ÑƒÑ‡ÐµÐ±.  Ð¿Ð¾-

собие. Рязань, 1977. 30 Ñ.  

7. ÐŸÐµÑ‚уховский  Ðœ.  Ð.

 

Дознание  Ð¸  Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð²Ð°Ñ€Ð¸Ñ‚ельное  ÑÐ»ÐµÐ´ÑÑ‚вие  Ð²  Ð¸ÑÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð¸-

тельно-трудовых ÑƒÑ‡Ñ€ÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸ÑÑ…. Ðœ., 1979. 49 Ñ. 

121


background image

УДК 34 

МАРИЯ Ð’Ð˜ÐšÐ¢ÐžÐ ÐžÐ’ÐÐ Ð‘АЧЕРНИХИНА, 

кандидат ÑŽÑ€Ð¸Ð´Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¸Ñ… Ð½Ð°ÑƒÐº, 

преподаватель ÐºÐ°Ñ„едры Ð³Ð¾ÑÑƒÐ´Ð°Ñ€ÑÑ‚венно-правовых Ð´Ð¸ÑÑ†Ð¸Ð¿Ð»Ð¸Ð½, 

Владимирский ÑŽÑ€Ð¸Ð´Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¸Ð¹ Ð¸Ð½ÑÑ‚итут Ð¤Ð¡Ð˜Ð Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸,  

г. Ð’ладимир, Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¹ÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑ€Ð°Ñ†Ð¸Ñ, 

e-mail: mamchun1982@yandex.ru 

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ Ð®Ð Ð˜Ð”Ð˜Ð§Ð•Ð¡ÐšÐžÐ™ Ð¢Ð•Ð¥ÐÐ˜ÐšÐ˜ 

УСТАНОВЛЕНИЯ Ð¤ÐÐšÐ¢Ð˜Ð§Ð•Ð¡ÐšÐžÐ™ ÐžÐ¡ÐÐžÐ’Ы Ð”ЕЛА  

КАК Ð¤ÐÐšÐ¢ÐžÐ  ÐŸÐžÐ’ЫШЕНИЯ Ð­Ð¤Ð¤Ð•ÐšÐ¢Ð˜Ð’НОСТИ 

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ Ð”Ð•Ð¯Ð¢Ð•Ð›Ð¬ÐÐžÐ¡Ð¢Ð˜

1

 

Аннотация: 

рассматриваются ÑÐ¿Ð¾ÑÐ¾Ð±Ñ‹ Ð¸ Ð¿ÑƒÑ‚и Ð¿Ð¾Ð²Ñ‹ÑˆÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑ„фективно-

сти  Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ð¸Ñ‚ÐµÐ»ÑŒÐ½Ð¾Ð¹  Ð´ÐµÑÑ‚ельности.  Ð’носятся  Ð½ÐµÐºÐ¾Ñ‚орые  Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ 

по ÑÐ¾Ð²ÐµÑ€ÑˆÐµÐ½ÑÑ‚вованию ÑŽÑ€Ð¸Ð´Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¾Ð¹ Ñ‚ехники ÑƒÑÑ‚ановления Ñ„актической Ð¾Ñ-

новы Ð´ÐµÐ»Ð° ÐºÐ°Ðº Ñ„актора Ð¿Ð¾Ð²Ñ‹ÑˆÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑ„фективности Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ð¸Ñ‚ельной Ð´Ðµ-

ятельности. 

Ключевые  ÑÐ»Ð¾Ð²Ð°: 

юридическая  Ñ‚ехника,  Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ð¸Ñ‚ельная  Ð´ÐµÑÑ‚ель-

ность, эффективность Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð°, эффективность Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ. 

Способы  Ð¸  Ð¿ÑƒÑ‚и  Ð¿Ð¾Ð²Ñ‹ÑˆÐµÐ½Ð¸Ñ  ÑÑ„фективности  Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ð¸Ñ‚ельной  Ð´ÐµÑ-

тельности Ð¸ÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð»Ð¸ÑÑŒ ÐµÑ‰Ðµ Ð² ÑÐ¾Ð²ÐµÑ‚ской ÑŽÑ€Ð¸Ð´Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¾Ð¹ Ð»Ð¸Ñ‚ературе [1]. ÐÐ°ÐºÐ¾Ð¿-

ленный Ð² ÑÐ¾Ð²ÐµÑ‚ский Ð¿ÐµÑ€Ð¸Ð¾Ð´ Ð¾Ð¿Ñ‹Ñ‚ Ð¸Ð·ÑƒÑ‡ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑ‚ой Ð¿Ñ€Ð¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ‹ Ð²Ð¾ Ð¼Ð½Ð¾Ð³Ð¾Ð¼ ÑÐ¾Ñ…раняет 

свою Ð·Ð½Ð°Ñ‡Ð¸Ð¼Ð¾ÑÑ‚ÑŒ Ð¸ Ð¿Ð¾ Ð½Ð°ÑÑ‚оящее Ð²Ñ€ÐµÐ¼Ñ. ÐœÐ¾Ð¶Ð½Ð¾ Ñ ÑƒÐ²ÐµÑ€ÐµÐ½Ð½Ð¾ÑÑ‚ью ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ñ‚ÑŒ, Ñ‡Ñ‚о Ð¿Ð¾-

знание  Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼ÐµÑ€Ð½Ð¾ÑÑ‚ÐµÐ¹  Ñ€ÐµÐ·ÑƒÐ»ÑŒÑ‚ативного  Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ  Ð°ÐºÑ‚уально  Ð¸  Ð²  ÑÐ¾-

временных  ÑƒÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸ÑÑ….  ÐŸÐ¾Ð´Ñ‚верждением  ÑÑ‚ому  ÑÐ»ÑƒÐ¶Ð°Ñ‚  Ð´Ð¸ÑÑÐµÑ€Ñ‚ационные  Ð¸ÑÑÐ»Ðµ-

дования, Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¼ÐµÑ‚ом ÐºÐ¾Ñ‚орых Ð¿Ñ€ÑÐ¼Ð¾ Ð»Ð¸Ð±Ð¾ ÐºÐ¾ÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð¾ Ð²Ñ‹ÑÑ‚упает ÑÑ„фективная Ð¿Ñ€Ð°-

воприменительная  Ð´ÐµÑÑ‚ельность  [2].  ÐÐµÑÐ¼Ð¾Ñ‚ря  Ð½Ð°  Ð¾Ð±Ð¸Ð»Ð¸Ðµ  Ð¼Ð¾Ð½Ð¾Ð³Ñ€Ð°Ñ„ических 

исследований Ð½ÐµÐ»ÑŒÐ·Ñ ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ñ‚ÑŒ, Ñ‡Ñ‚о Ñ€Ð°ÑÑÐ¼Ð°Ñ‚риваемая Ð¿Ñ€Ð¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ð° Ð´Ð¾ÑÐºÐ¾Ð½Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾ Ð¸Ð·Ñƒ-

чена Ð² ÑŽÑ€Ð¸Ð´Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¾Ð¹ Ð½Ð°ÑƒÐºÐµ. 

Многоаспектность  Ð¿Ñ€Ð¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ‹  Ð¾Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð´Ñ‹Ð²Ð°ÐµÑ‚  Ñ€Ð°Ð·Ð½Ð¾Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¸Ðµ  Ð¿Ð¾Ð´Ñ…одов  Ðº  ÐµÐµ  Ð¿Ð¾-

становке Ð¸ Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸ÑŽ. Ð’ Ñ€Ð°Ð¼ÐºÐ°Ñ… Ð¿Ð¾ÑÐ»ÐµÐ´Ð½ÐµÐ¹ Ð³Ð»Ð°Ð²Ñ‹ Ð½Ð°ÑˆÐµÐ³Ð¾ Ð¸ÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑ‚араем-

ся Ñ€Ð°ÑÑÐ¼Ð¾Ñ‚реть Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼ÐµÑ€Ð½Ñ‹Ðµ ÑÐ²ÑÐ·Ð¸ ÑÑ„фективности Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÐºÐ°Ñ‡ÐµÑÑ‚ва, 

совершенства ÑŽÑ€Ð¸Ð´Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¾Ð¹ Ñ‚ехники ÑƒÑÑ‚ановления Ñ„актической Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ñ‹ Ð´ÐµÐ»Ð°. 

Логика Ð½Ð°ÑƒÑ‡Ð½Ð¾Ð³Ð¾ Ð¿Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ Ñ‚ребует Ð¿Ð¾ÑÑ‚епенного Ð¿ÐµÑ€ÐµÑ…ода Ð¾Ñ‚ Ð¸ÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ 

общих Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¾ÑÐ¾Ð² Ðº Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ Ñ‡Ð°ÑÑ‚ным Ð¸ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑ€ÐµÑ‚ным. Ð¡Ð¾Ð²ÐµÑ€ÑˆÐµÐ½ÑÑ‚вование ÑŽÑ€Ð¸Ð´Ð¸Ñ‡Ðµ-

ской  Ñ‚ÐµÑ…Ð½Ð¸ÐºÐ¸  Ð²Ñ‹ÑÑ‚упает  Ð»Ð¸ÑˆÑŒ  Ð¾Ð´Ð½Ð¸Ð¼  Ð¸Ð·  ÑƒÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ð¹  Ð¿Ð¾Ð²Ñ‹ÑˆÐµÐ½Ð¸Ñ  ÑÑ„фективности 

правоприменительной Ð´ÐµÑÑ‚ельности. ÐŸÑ€ÐµÐ´ÑÑ‚авляется Ð¼ÐµÑ‚одологически Ð²Ð°Ð¶Ð½Ñ‹Ð¼ 

для Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ Ñ‚очного Ð¾Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ð¹ ÑÐ¾Ð²ÐµÑ€ÑˆÐµÐ½ÑÑ‚вования Ð®Ð¢ Ð¸ ÑÐ¾Ð±Ð»ÑŽ-

дения Ð»Ð¾Ð³Ð¸ÐºÐ¸ Ð½Ð°ÑƒÑ‡Ð½Ð¾Ð³Ð¾ Ð¿Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÐµÑ€Ð²Ð¾Ð½Ð°Ñ‡Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾ Ð¾Ð±Ð¾Ð·Ð½Ð°Ñ‡Ð¸Ñ‚ÑŒ ÑÐ¾Ð´ÐµÑ€Ð¶Ð°Ð½Ð¸Ðµ Ð¿Ð¾Ð½Ñ-

тия Â«ÑÑ„фективность Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸ÑÂ». 

© Ð‘ачернихина Ðœ. В., 2017 

122


background image

Эффективность Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ð¸Ñ‚ельных Ð°ÐºÑ‚ов ÐµÑÑ‚ÑŒ ÑÐ¾Ð¾Ñ‚ношение Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñƒ Ñ€Ðµ-

зультатами Ð¸Ð½Ð´Ð¸Ð²Ð¸Ð´ÑƒÐ°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð³Ð¾ Ñ€ÐµÐ³ÑƒÐ»Ð¸Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ Ñ†ÐµÐ»ÑŒÑŽ Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð²Ð¾Ð¹ Ð½Ð¾Ñ€Ð¼Ñ‹ Ð² ÑÐ¸Ñ‚уа-

циях, ÐºÐ¾Ð³Ð´Ð° Ð² Ð°ÐºÑ‚е Ð¸Ð½Ð´Ð¸Ð²Ð¸Ð´ÑƒÐ°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð³Ð¾ Ñ€ÐµÐ³ÑƒÐ»Ð¸Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ (правоприменительном Ð°Ðº-

те) Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»ÑŒÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ñ‹ Ð² Ñ€Ð°Ð¼ÐºÐ°Ñ… Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð° Ð¾Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ðµ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑ‚и Ð´Ð»Ñ ÑƒÑÐ¼Ð¾Ñ‚рения 

правоприменителя [1, с. 13]. 

По Ð¼Ð½ÐµÐ½Ð¸ÑŽ ÐŸ. Ð•. Ð¨Ð¸ÐºÐ¸Ð½Ð°, Ð¾Ð±Ñ‰Ð¸Ð¼ Ð¼ÐµÑ€Ð¸Ð»Ð¾Ð¼ ÑÑ„фективности Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ðµ-

ния Ð²Ð¾ Ð²ÑÐµÑ… ÑÐ»ÑƒÑ‡Ð°ÑÑ… ÑÐ²Ð»ÑÐµÑ‚ся Ñ‚о, Ð½Ð°ÑÐºÐ¾Ð»ÑŒÐºÐ¾ Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾ Ð¸ Ñ€ÐµÐ°Ð»ÑŒÐ½Ð¾ Ð¿Ð¾Ð»ÑŒÐ·ÑƒÑŽÑ‚ся Ð³Ñ€Ð°Ð¶-

дане Ð¸ Ð¸Ñ… Ð¾Ð±ÑŠÐµÐ´Ð¸Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ, Ð° Ñ‚акже Ð²ÑÐµ Ð´Ñ€ÑƒÐ³Ð¸Ðµ ÑÑƒÐ±ÑŠÐµÐºÑ‚Ñ‹ Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð°Ð¼Ð¸, Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÑƒÑÐ¼Ð¾Ñ‚рен-

ными Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼, Ð½Ð¾ Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¾ÑÑ‚авляемыми Ð¸Ð»Ð¸ Ð¾Ð±ÐµÑÐ¿ÐµÑ‡Ð¸Ð²Ð°ÐµÐ¼Ñ‹Ð¼Ð¸ Ð² ÐºÐ°Ð¶Ð´Ð¾Ð¼ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑ€ÐµÑ‚-

ном ÑÐ»ÑƒÑ‡Ð°Ðµ Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ð¸Ñ‚ельными Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð°Ð¼Ð¸; Ð½Ð°ÑÐºÐ¾Ð»ÑŒÐºÐ¾ Ñ‚очно Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÑÑŽÑ‚ Ð¾Ð½Ð¸ 

возложенные Ð½Ð° Ð½Ð¸Ñ… Ð¾Ð±ÑÐ·Ð°Ð½Ð½Ð¾ÑÑ‚и [3, с. 6]. 

Изложенное  Ð¿Ð¾Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ðµ  ÑÑ„фективности  Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ  Ð¾Ñ€Ð¸ÐµÐ½Ñ‚ирует  Ð½Ð° 

необходимость Ñ€Ð°Ð·Ð»Ð¸Ñ‡ÐµÐ½Ð¸Ñ, Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð¹ ÑÑ‚ороны, ÑÑ„фективности Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð²Ñ‹Ñ… Ð½Ð¾Ñ€Ð¼ Ð¸ 

эффективности  Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ,  Ð°,  Ñ  Ð´Ñ€ÑƒÐ³Ð¾Ð¹,  ÑŽÑ€Ð¸Ð´Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¾Ð³Ð¾  Ð¸  ÑÐ¾Ñ†Ð¸Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð³Ð¾  Ð² 

понятии  Â«ÑÑ„Ñ„ÐµÐºÑ‚Ð¸Ð²Ð½Ð¾ÑÑ‚ÑŒÂ».  Ð’  ÑŽÑ€Ð¸Ð´Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¾Ð¹  Ð»Ð¸Ñ‚ературе  Ð¿Ð¾Ð´Ñ€Ð¾Ð±Ð½Ð¾  Ð¸ÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð° 

специфика  ÑÑƒÑ‰Ð½Ð¾ÑÑ‚Ð¸  Ð¸  ÑÐ¾Ð¾Ñ‚ношения  ÑŽÑ€Ð¸Ð´Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¾Ð¹  Ð¸  ÑÐ¾Ñ†Ð¸Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð¹  ÑÑ„фективно-

сти Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð° [4], Ñ‡Ñ‚о Ð¿Ð¾Ð·Ð²Ð¾Ð»ÑÐµÑ‚ Ð½Ð°Ð¼ Ð°ÐºÑ†ÐµÐ½Ñ‚ировать Ð²Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ðµ Ð½Ð° Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð¼ Ð¿Ñ€Ð¸Ð½Ñ†Ð¸Ð¿Ð¸-

ально  Ð²Ð°Ð¶Ð½Ð¾Ð¼  Ð¾Ð±ÑÑ‚оятельстве.  Ð®Ñ€Ð¸Ð´Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ°Ñ  ÑÑ„фективность  Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ 

еще Ð½Ðµ ÑÐ²Ð¸Ð´ÐµÑ‚ельствует Ð¾ ÑÐ¾Ñ†Ð¸Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð¹ ÑÑ„фективности Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð°. ÐŸÐ¾ÑÑ‚ому Ð²Ð°Ð¶Ð½Ñ‹Ð¼ 

является Ð°Ð½Ð°Ð»Ð¸Ð· ÑƒÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ð¹ Ð¸ Ñ„акторов, ÑÐ¿Ð¾ÑÐ¾Ð±ÑÑ‚вующих Ð¿Ñ€Ð¸Ð½ÑÑ‚ию Ñ‚аких Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾-

применительных Ð°ÐºÑ‚ов, ÑÐ¾Ð´ÐµÑ€Ð¶Ð°Ð½Ð¸Ðµ ÐºÐ¾Ñ‚орых Ð½Ðµ Ñ‚олько Ð±Ñ‹ Ð¾Ñ‚вечало Ñ‚ребовани-

ям Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾ÑÑ‚и, Ð½Ð¾ Ð¸ Ð¾Ð±ÐµÑÐ¿ÐµÑ‡Ð¸Ð²Ð°Ð»Ð¾ Ð±Ñ‹ ÑÐ¾Ñ†Ð¸Ð°Ð»ÑŒÐ½ÑƒÑŽ ÑÑ„фективность Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð°.  

Понятия  Â«ÑÑ„фективность  Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð°Â»  Ð¸  Â«ÑÑ„фективность  Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸ÑÂ»,  Ñ 

одной ÑÑ‚ороны, Ð½ÐµÐ»ÑŒÐ·Ñ Ð¾Ñ‚ождествлять Ð¿Ð¾ÑÐºÐ¾Ð»ÑŒÐºÑƒ Ð¾Ð½Ð¸ Ð½ÐµÑÐ¾Ð²Ð¿Ð°Ð´Ð°ÑŽÑ‰Ð¸Ðµ, Ð° Ñ Ð´Ñ€Ñƒ-

гой, Ð½ÐµÐ»ÑŒÐ·Ñ Ð¸ Ð¶ÐµÑÑ‚ко Ð¿Ñ€Ð¾Ñ‚ивопоставлять Ð² силу Ð¸Ñ… Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð¾Ð¾Ð±ÑƒÑÐ»Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð½Ð¾ÑÑ‚и. 

По Ð¼Ð½ÐµÐ½Ð¸ÑŽ Ð›. Ð. ÐÐ»ÐµÐºÑÐµÐµÐ²Ð¾Ð¹, ÑÑ„фективность Ð½Ð¾Ñ€Ð¼Ñ‹ Ð¸ ÑÑ„фективность Ð´ÐµÑ-

тельности  Ð¿Ð¾  ÐµÐµ  Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸ÑŽ  ÑÐ¾Ð¾Ñ‚носятся  Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñƒ  ÑÐ¾Ð±Ð¾Ð¹  ÐºÐ°Ðº  Ð¾Ñ‚носительно 

обособленные Ð²ÐµÐ»Ð¸Ñ‡Ð¸Ð½Ñ‹, Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ…одимые ÑÐ»ÐµÐ¼ÐµÐ½Ñ‚Ñ‹ Ð² ÐµÐ´Ð¸Ð½Ð¾Ð¼ Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð²Ð¾Ð¼ Ñ€ÐµÐ³ÑƒÐ»Ð¸Ñ€Ð¾-

вании.  Ð”алее  Ð°Ð²Ñ‚ор  Ð¾Ñ‚мечает,  Ñ‡Ñ‚о  ÑÑ„фективность  Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ð¸Ñ‚ельной  Ð´ÐµÑ-

тельности ÐµÑÑ‚ÑŒ Ð½ÐµÑ‡Ñ‚о Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÐµ, ÑÐºÐ»Ð°Ð´Ñ‹Ð²Ð°ÑŽÑ‰ÐµÐµÑÑ Ð¸Ð· ÑÑ„фективности ÑÐ°Ð¼Ð¸Ñ… Ð½Ð¾Ñ€Ð¼ Ð¸ 

каждого Ð¸Ð· ÑÑ€ÐµÐ´ÑÑ‚в Ð¸ Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вий, Ñ„орм Ð¸ ÑÐ¿Ð¾ÑÐ¾Ð±Ð¾Ð², ÐºÐ¾Ñ‚орые Ð¾ÑÑƒÑ‰ÐµÑÑ‚вляет Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾-

применитель Ð² Ð²Ð¸Ð´Ðµ ÑƒÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¹ Ð´ÐµÑÑ‚ельности. ÐÐ¾ ÑÑ‚о Ð½Ðµ Ð¿Ñ€Ð¾ÑÑ‚ая ÑÑƒÐ¼Ð¼Ð° ÑÐ»Ð°Ð³Ð°Ðµ-

мых, Ð° Ð¾Ð±ÑŠÐµÐºÑ‚ивный ÑÐ¸Ð½Ñ‚ез Ð¸Ñ… Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑ‚ей, Ð¿Ñ€Ð¾ÑÐ²Ð»ÑÑŽÑ‰Ð¸Ñ… ÑÐµÐ±Ñ Ð²Ð¾ Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð¾ÑÐ²Ñ-

зи, взаимозависимости [5, с. 86, 88]. 

Единство ÑÑ„фективности Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð° Ð¸ ÑÑ„фективности ÐµÐ³Ð¾ Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑƒÑÐ»Ð¾Ð²-

лено  ÐµÐ´Ð¸Ð½ÑÑ‚Ð²Ð¾Ð¼  Ð¼ÐµÑ…анизма  Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð²Ð¾Ð³Ð¾  Ñ€ÐµÐ³ÑƒÐ»Ð¸Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ  Ð²ÑÐ»ÐµÐ´ÑÑ‚вие  Ñ‡ÐµÐ³Ð¾,  Ñ†ÐµÐ»Ð¸  Ð¸ 

эффективность Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑƒÑ‚ Ð±Ñ‹Ñ‚ÑŒ Ð¿Ð¾Ð½ÑÑ‚Ñ‹ Ð¸ Ð¾Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ñ‹ Ñ‚олько Ð¸Ñ-

ходя Ð¸Ð· анализа ÑÐ¾Ð´ÐµÑ€Ð¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ñ†ÐµÐ»ÐµÐ¹ Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð²Ñ‹Ñ… Ð½Ð¾Ñ€Ð¼. 

Противоречие Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñƒ ÑÑ„фективностью Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð° Ð¸ Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑŽÑ‡Ð°-

ется  Ð²  Ñ‚ом,  Ñ‡Ñ‚о  Ð½Ðµ  Ð²ÑÐµÐ³Ð´Ð°  ÑÐ²Ð¾ÐµÐ²Ñ€ÐµÐ¼ÐµÐ½Ð½Ð¾Ðµ,  Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾Ðµ  Ð¿Ñ€Ð¸Ð½ÑÑ‚ие  Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ð¸-

тельного Ð°ÐºÑ‚а Ð¿Ð¾Ð·Ð²Ð¾Ð»ÑÐµÑ‚ ÑÑƒÐ´Ð¸Ñ‚ÑŒ Ð¾ Ð´Ð¾ÑÑ‚ижении Ð½ÐµÐºÐ¸Ñ… ÑÐ¾Ñ†Ð¸Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾ Ð¿Ð¾Ð»ÐµÐ·Ð½Ñ‹Ñ… Ñ†ÐµÐ»ÐµÐ¹, 

следовательно, Ð¸ Ð¾ ÑÐ¾Ñ†Ð¸Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð¹ ÑÑ„фективности Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð°. ÐÐ°Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÑ€, Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ Ð»Ð¸ ÑÑƒ-

дить Ð¾ ÑÐ¾Ñ†Ð¸Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð¹ ÑÑ„фективности Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑƒÐ´Ð° Ð¾ Ñ€Ð°ÑÑ‚оржении Ð±Ñ€Ð°ÐºÐ°? ÐŸÐ¾Ð¶Ð°-

луй  Ð»Ð¸ÑˆÑŒ  Ð²  Ñ‚ом  ÑÐ»ÑƒÑ‡Ð°Ðµ,  ÐµÑÐ»Ð¸  ÑÑ‚о  Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸Ðµ  Ð½Ðµ  Ð¿Ð¾Ð·Ð²Ð¾Ð»Ð¸Ñ‚  Ð¿ÐµÑ€ÐµÑ€Ð°ÑÑ‚и  ÐºÐ¾Ð½Ñ„ликту 

123


background image

между  ÑÑƒÐ¿Ñ€ÑƒÐ³Ð°Ð¼Ð¸  Ð²  ÑÑ‚адию  Ñ„изического  Ð½Ð°ÑÐ¸Ð»Ð¸Ñ.  Ð­Ñ„фективным  Ð»Ð¸  Ð±ÑƒÐ´ÐµÑ‚  Ñ€Ðµ-

шение ÐºÐ¾Ð¼Ð¿ÐµÑ‚ентного Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð° Ð²Ñ‹Ð¿Ð»Ð°Ñ‚ить Ð¿Ð¾ÑÐ¾Ð±Ð¸Ðµ Ð² ÑÐ²ÑÐ·Ð¸ ÑÐ¾ ÑÐ¼ÐµÑ€Ñ‚ью ÐºÐ¾Ñ€Ð¼Ð¸Ð»ÑŒÑ†Ð° 

членам ÑÐµÐ¼ÑŒÐ¸, Ð¿Ð¾Ð³Ð¸Ð±ÑˆÐµÐ³Ð¾ ÑÐ¾Ñ‚рудника Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¾Ñ…ранительных Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¾Ð², Ð²Ñ‹Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÑÐ²-

шего  ÑÐ»ÑƒÐ¶ÐµÐ±Ð½Ñ‹Ð¹  Ð´Ð¾Ð»Ð³  Ð½Ð°  Ñ‚ерритории  Ð¡ÐµÐ²ÐµÑ€Ð½Ð¾Ð³Ð¾  ÐšÐ°Ð²ÐºÐ°Ð·Ð°?  ÐœÐ¾Ð¶ÐµÑ‚  Ð»Ð¸  Ð¿Ð¾ÑÐ¾Ð±Ð¸Ðµ 

восполнить Ð¿Ð¾Ñ‚ерю Ð¼ÑƒÐ¶Ð°, отца? ÐžÑ‚вет Ð¾Ñ‡ÐµÐ²Ð¸Ð´ÐµÐ½. 

Понятие  Â«ÑÑ„Ñ„ÐµÐºÑ‚Ð¸Ð²Ð½Ð¾ÑÑ‚ÑŒÂ»  Ð°Ð¿Ñ€Ð¸Ð¾Ñ€Ð¸  Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¿Ð¾Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑ‚  Ð²Ñ‹ÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ðµ  ÐºÐ°ÐºÐ¾Ð¹-либо 

меры, ÑÑ‚епени (количественной Ð»Ð¸Ð±Ð¾ ÐºÐ°Ñ‡ÐµÑÑ‚венной). Ð’ Ð¾Ð±Ð»Ð°ÑÑ‚и Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ðµ-

ния ÑÐ´ÐµÐ»Ð°Ñ‚ÑŒ ÑÑ‚о Ð½ÐµÐ²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ Ð»Ð¸Ð±Ð¾ ÐºÑ€Ð°Ð¹Ð½Ðµ Ð·Ð°Ñ‚руднительно. ÐžÐ´Ð½Ð°ÐºÐ¾ ÑÑ‚о Ð½Ðµ Ð´Ð¾Ð»Ð¶-

но Ñ‚рактоваться ÐºÐ°Ðº Ð¾Ñ‚каз Ð¾Ñ‚ Ð¸ÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ñ€Ð¾Ð±Ð»ÐµÐ¼ ÑÑ„фективности Ð´ÐµÑÑ‚ельно-

сти Ð¿Ð¾ Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸ÑŽ Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð°. ÐÐ°Ð¿Ñ€Ð¾Ñ‚ив, ÑÑ‚о Ð»Ð¸ÑˆÑŒ ÑÑ‚имул Ðº Ð¿Ñ€Ð¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸ÑŽ ÑÐ¾Ð¾Ñ‚вет-

ствующих Ð½Ð°ÑƒÑ‡Ð½Ñ‹Ñ… Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‚. 

Исходным Ð² Ð¿Ð¾Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ð¸ ÑÑ„фективности Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ð¸Ñ‚ельной Ð´ÐµÑÑ‚ельно-

сти ÑÐ²Ð»ÑÐµÑ‚ся Ñ‚риада ÐºÐ°Ñ‚егорий Â«Ñ†ÐµÐ»ÑŒ â€“ ÑÑ€ÐµÐ´ÑÑ‚во â€“ Ñ€ÐµÐ·ÑƒÐ»ÑŒÑ‚ат». ÐŸÑ€Ð¸Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ðµ ÑÑ‚их 

всеобщих Ñ„илософских ÐºÐ°Ñ‚егорий Ðº Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ð¸Ñ‚ельной Ð´ÐµÑÑ‚ельности Ð¿Ð¾Ð¶Ð°-

луй ÐµÐ´Ð¸Ð½ÑÑ‚венный Ð¿ÑƒÑ‚ÑŒ Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¸Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð³Ð¾, Ð°Ð´ÐµÐºÐ²Ð°Ñ‚ного Ð²Ð¾ÑÐ¿Ñ€Ð¸ÑÑ‚ия Ð¼ÐµÑ€Ñ‹, ÑÑ‚епени ÐµÐµ 

эффективности. ÐÐ° ÑÑ‚ом Ð¿ÑƒÑ‚и Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ°ÐµÑ‚ Ð¼Ð½Ð¾Ð¶ÐµÑÑ‚во Ð½Ð°ÑƒÑ‡Ð½Ñ‹Ñ… Ð¿Ñ€Ð¾Ð±Ð»ÐµÐ¼, Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸Ðµ 

которых Ñ‚ребует Ð¿Ñ€Ð¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñ‚дельных Ð¸ÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ð¹. Ð¡Ð¾Ð²ÐµÑ€ÑˆÐµÐ½ÑÑ‚вование Ð®Ð¢ 

установления Ñ„актических Ð¾Ð±ÑÑ‚оятельств Ð²Ñ‹ÑÑ‚упает Ð¾Ð´Ð½Ð¸Ð¼ Ð¸Ð· ÑÑ€ÐµÐ´ÑÑ‚в Ð¾Ð±ÐµÑÐ¿Ðµ-

чения Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¸Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð³Ð¾, ÑÐ²Ð¾ÐµÐ²Ñ€ÐµÐ¼ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð³Ð¾, Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ Ð¸ ÑÐ¿Ñ€Ð°Ð²ÐµÐ´Ð»Ð¸Ð²Ð¾Ð³Ð¾ Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ»Ð° â€“ 

вынесения  Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ð¸Ñ‚ельного  Ð°ÐºÑ‚а.  Ð¢Ð°ÐºÐ¸Ð¼  Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¾Ð¼,  Ð¿Ñ€ÐµÐ´Ð¼ÐµÑ‚  Ð½Ð°ÑÑ‚оящей 

статьи ÑÐ²Ð»ÑÐµÑ‚ся Ð»Ð¸ÑˆÑŒ Ñ‡Ð°ÑÑ‚ью Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÐ¹ Ð¸ Ñ„ундаментальной Ð¿Ñ€Ð¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ‹ â€“ ÑÑ„-

фективности Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ. 

Помимо ÑÐ¾Ð²ÐµÑ€ÑˆÐµÐ½ÑÑ‚ва Ð®Ð¢, Ð½Ð° ÑÑ„фективность Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð° Ð¾ÐºÐ°Ð·Ñ‹Ð²Ð°-

ют Ð²Ð»Ð¸ÑÐ½Ð¸Ðµ Ð¸ Ð¼Ð½Ð¾Ð³Ð¸Ðµ Ð´Ñ€ÑƒÐ³Ð¸Ðµ ÑƒÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ. Ð’ ÑŽÑ€Ð¸Ð´Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¾Ð¹ Ð»Ð¸Ñ‚ературе Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ Ð²ÑÑ‚ре-

тить Ñ€Ð°Ð·Ð»Ð¸Ñ‡Ð½Ñ‹Ðµ Ð¿Ð¾Ð´Ñ…оды Ðº Ð¸Ñ… ÐºÐ»Ð°ÑÑÐ¸Ñ„икации.  

Например, Ð’. Ð’. Ð›Ð°Ð·Ð°Ñ€ÐµÐ² Ð¿Ð¾Ð´Ñ€Ð°Ð·Ð´ÐµÐ»ÑÐµÑ‚ Ð²ÑÐµ ÑƒÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ ÑÑ„фективности Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾-

применительной Ð´ÐµÑÑ‚ельности Ð½Ð° Ð¾Ð±Ñ‰Ð¸Ðµ Ð¸ ÑÐ¿ÐµÑ†Ð¸Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ðµ. Ðš Ð¾Ð±Ñ‰Ð¸Ð¼ ÑƒÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸ÑÐ¼ Ð¾Ð½ 

относит ÑÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¸Ð¹ Ð¸ Ð¿Ð¾Ð»Ð¸Ñ‚ический ÑÑ‚рой Ð¾Ð±Ñ‰ÐµÑÑ‚ва, Ð° Ñ‚акже ÐµÐ³Ð¾ ÐºÑƒÐ»ÑŒÑ‚уру. 

К  ÑÐ¿ÐµÑ†Ð¸Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ð¼  ÑƒÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸ÑÐ¼  â€“  ÑÐ¾Ñ†Ð¸Ð°Ð»ÑŒÐ½ÑƒÑŽ  Ð·Ð½Ð°Ñ‡Ð¸Ð¼Ð¾ÑÑ‚ÑŒ,  Ð¾Ð±Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð½Ð¾ÑÑ‚ÑŒ  Ð¸  ÑÐ¾Ð²ÐµÑ€-

шенство Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð²Ñ‹Ñ… Ð½Ð¾Ñ€Ð¼ (качество Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°Ñ‚ельства), ÑÐ¾Ð²ÐµÑ€ÑˆÐµÐ½ÑÑ‚во Ð¿Ñ€Ð¾Ñ†ÐµÑÑÑƒ-

альных Ð½Ð¾Ñ€Ð¼ Ð¾ÑÑƒÑ‰ÐµÑÑ‚вления Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ð¸Ñ‚ельной Ð´ÐµÑÑ‚ельности, ÑƒÑÑ‚ановление 

законодателем Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ…одимости Ð¸ Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÐµÐ»Ð¾Ð² Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ, Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾ÑÑ‚ÑŒ, ÑƒÑ‡ÐµÑ‚ Ð² 

рамках  Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾ÑÑ‚и  Ð½ÐµÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð²Ñ‹Ñ…  Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¸Ð»,  Ð½Ð°Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð°Ñ‰ÑƒÑŽ  Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸ÑŽ  Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸-

менительных  Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¾Ð²,  Ð¸Ñ…  Ð¾Ð±ÐµÑÐ¿ÐµÑ‡ÐµÐ½Ð½Ð¾ÑÑ‚ÑŒ  Ð¼Ð°Ñ‚ериально-техническими  ÑÑ€ÐµÐ´-

ствами [6, с. 101–106]. 

В. Ð’. Ð“лазырин Ð¸ Ð’. Ð˜. ÐÐ¸ÐºÐ¸Ñ‚инский ÑƒÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ ÑÑ„фективности Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼Ðµ-

нительной  Ð´ÐµÑÑ‚ÐµÐ»ÑŒÐ½Ð¾ÑÑ‚Ð¸  Ð¿Ð¾Ð´Ñ€Ð°Ð·Ð´ÐµÐ»ÑÑŽÑ‚  Ð½Ð°  Ñ‡ÐµÑ‚ыре  Ð³Ñ€ÑƒÐ¿Ð¿Ñ‹,  Ð¾Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÐµÐ»ÑÑŽÑ‰Ð¸Ðµ: 

1) ÐºÐ°Ñ‡ÐµÑÑ‚во  Ñ„актической  Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ñ‹  Ð´ÐµÐ»Ð°;  2)  ÐºÐ°Ñ‡ÐµÑÑ‚во  Ð½Ð¾Ñ€Ð¼Ð°Ñ‚ивной  Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ñ‹  Ð´ÐµÐ»Ð°;

3) ÐºÐ°Ñ‡ÐµÑÑ‚во Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ð¸Ñ‚ельного Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸Ñ; 4) ÐºÐ°Ñ‡ÐµÑÑ‚во Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¸ Ð¿Ñ€Ð¸Ð½ÑÑ‚ия

решения Ð¸ ÐµÐ³Ð¾ Ñ€ÐµÐ°Ð»Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¸ [1, Ñ. 14]. ÐŸÑ€Ð¸ ÑÑ‚ом Ð°Ð²Ñ‚оры Ð¿Ð¾Ð´Ñ‡ÐµÑ€ÐºÐ¸Ð²Ð°ÑŽÑ‚, Ñ‡Ñ‚о Â«Ð³Ð»Ð°Ð²-

ным  Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑ€ÐµÐ´ÑÑ‚Ð²ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ð¼  ÑƒÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸ÐµÐ¼  ÑÑ„фективного  Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ  ÑÐ²Ð»ÑÐµÑ‚ся 

максимально Ñ‚очный ÑƒÑ‡ÐµÑ‚ Ð² ÐºÐ¾Ð½ÐºÑ€ÐµÑ‚ной ÑÐ¸Ñ‚уации Ð²Ð°Ð¶Ð½Ñ‹Ñ… Ð´Ð»Ñ Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð²Ð¾Ð³Ð¾ Ñ€ÐµÐ³Ñƒ-

лирования Ñ„актических Ð¾Ð±ÑÑ‚оятельств (характеристик) Ð´ÐµÐ»Ð° Ð´Ð»Ñ Ð²Ñ‹Ð±Ð¾Ñ€Ð° Ð²Ð°Ñ€Ð¸Ð°Ð½-

та Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸Ñ, Ð² Ð½Ð°Ð¸Ð±Ð¾Ð»ÑŒÑˆÐµÐ¹ ÑÑ‚епени ÑÐ¿Ð¾ÑÐ¾Ð±ÑÑ‚вующего Ð´Ð¾ÑÑ‚ижению Ñ†ÐµÐ»Ð¸ Ñ€ÐµÐ³ÑƒÐ»Ð¸-

124


background image

рования.  Ð˜Ð¼ÐµÐ½Ð½Ð¾  Ð²Ñ‹Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ðµ  Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾  ÑƒÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ  Ð¾Ð±ÐµÑÐ¿ÐµÑ‡Ð¸Ð²Ð°ÐµÑ‚  Ð½Ð°Ð¸Ð±Ð¾Ð»ÑŒÑˆÐ¸Ð¹  ÑÑ„-

фект ÐºÐ°Ðº Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ, так Ð¸ Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð²Ð¾Ð³Ð¾ Ñ€ÐµÐ³ÑƒÐ»Ð¸Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² целом» [1, с. 15]. 

Качество Ñ„актической Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ñ‹ Ð´ÐµÐ»Ð° Ð·Ð°Ð²Ð¸ÑÐ¸Ñ‚ Ð¾Ñ‚ Ñ‚ого, Ð½Ð°ÑÐºÐ¾Ð»ÑŒÐºÐ¾ Ñ€Ð°Ñ†Ð¸Ð¾Ð½Ð°Ð»ÑŒ-

ны Ð±ÑƒÐ´ÑƒÑ‚ Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вия ÑÑƒÐ±ÑŠÐµÐºÑ‚ов Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ. Ð˜ÑÐ¿Ð¾Ð»ÑŒÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ðµ ÑÑ€ÐµÐ´ÑÑ‚в, Ð¿Ñ€Ð¸Ðµ-

мов Ð¸ Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¸Ð» Ð®Ð¢ Ð½Ð° ÑÑ‚адии ÑƒÑÑ‚ановления Ñ„актических Ð¾Ð±ÑÑ‚оятельств Ð´ÐµÐ»Ð° ÑÐ¿Ð¾-

собствует Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¸Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð¼Ñƒ, ÑÐ²Ð¾ÐµÐ²Ñ€ÐµÐ¼ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñƒ Ð¸ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñƒ Ñ€ÐµÑˆÐµÐ½Ð¸ÑŽ ÑŽÑ€Ð¸Ð´Ð¸Ñ‡ÐµÑÐºÐ¾Ð³Ð¾ 

дела, Ð¿Ð¾ÑÑ‚ому ÑÐ¾Ð²ÐµÑ€ÑˆÐµÐ½ÑÑ‚вование Ð®Ð¢ â€“ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ‡Ð°, Ð¸Ð¼ÐµÑŽÑ‰Ð°Ñ Ð½Ðµ Ñ‚олько Ð½Ð°ÑƒÑ‡Ð½Ð¾Ðµ, Ð½Ð¾ 

и Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑ€ÐµÐ´ÑÑ‚венное Ð¿Ñ€Ð°ÐºÑ‚ическое Ð·Ð½Ð°Ñ‡ÐµÐ½Ð¸Ðµ. 

Представляется Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ…одимым Ð²Ñ‹Ð´ÐµÐ»Ð¸Ñ‚ÑŒ Ñ‚ри Ð½Ð°Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ¾Ð²ÐµÑ€ÑˆÐµÐ½ÑÑ‚вования 

средств, Ð¿Ñ€Ð¸ÐµÐ¼Ð¾Ð² Ð¸ Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¸Ð» Ð®Ð¢: 1) Ñ‚ехническое; 2) Ñ‚актическое; 3) ÑÐ¾Ñ†Ð¸Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ðµ. 

Выделенные  Ð½Ð°Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ,  Ð½Ð°  Ð½Ð°Ñˆ  Ð²Ð·Ð³Ð»ÑÐ´,  Ð¿Ñ€Ð¸Ð·Ð²Ð°Ð½Ñ‹  Ð¿Ð¾Ð´Ñ‡ÐµÑ€ÐºÐ½ÑƒÑ‚ÑŒ  ÐºÐ°Ñ‡Ðµ-

ственное  ÑÐ²Ð¾ÐµÐ¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð¸Ðµ  ÑÐ»ÐµÐ¼ÐµÐ½Ñ‚ов  Ð®Ð¢.  Ð¢Ð°Ðº,  Ð½Ð°Ð»Ð¸Ñ‡Ð¸Ðµ  Ð²  ÑÐ¾ÑÑ‚аве  Ð®Ð¢  ÑÐ¾Ð±ÑÑ‚венно 

технических  ÑÑ€ÐµÐ´ÑÑ‚в,  Ð¾Ð±ÑŠÐµÐºÑ‚ивно  Ñ‚ребует  Ð¾ÑÑƒÑ‰ÐµÑÑ‚вления  ÑÐ²Ð¾ÐµÐ²Ñ€ÐµÐ¼ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ñ…  Ð¼ÐµÑ€ 

по Ð·Ð°Ð¼ÐµÐ½Ðµ Â«ÑƒÑÑ‚аревших» Ð² Ñ‚ехническом Ð¾Ñ‚ношении ÑÑ€ÐµÐ´ÑÑ‚в, Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»ÑŒÐ·ÑƒÐµÐ¼Ñ‹Ñ… Ð¿Ñ€Ð¸ 

проведении Ñ€Ð°Ð·Ð»Ð¸Ñ‡Ð½Ð¾Ð³Ð¾ Ñ€Ð¾Ð´Ð° ÑÐºÑÐ¿ÐµÑ€Ñ‚из, совершении Ð¿Ñ€Ð¾Ñ†ÐµÑÑÑƒÐ°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ñ… Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вий.  

Актуальность  Ð¾Ð±Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ  Ñ‚ехнических  ÑÑ€ÐµÐ´ÑÑ‚в  Ð¾ÑÑ‚ро  ÑÑ‚ояла  Ð¿ÐµÑ€ÐµÐ´  Ð¤ÐµÐ´Ðµ-

ральной ÑÐ»ÑƒÐ¶Ð±Ð¾Ð¹ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ Ð±ÑƒÐºÐ²Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾ 10 Ð»ÐµÑ‚ Ð½Ð°Ð·Ð°Ð´. 

В  Ð”окладе  Ð¾  Ñ€ÐµÐ·ÑƒÐ»ÑŒÑ‚атах  Ð¸  Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ð½Ñ‹Ñ…  Ð½Ð°Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸ÑÑ…  Ð´ÐµÑÑ‚ельности  Ð½Ð° 

2007–2009  Ð³Ð³.  Ð¤ÐµÐ´ÐµÑ€Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾Ð¹ ÑÐ»ÑƒÐ¶Ð±Ñ‹  Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹  ÑƒÐºÐ°Ð·Ñ‹Ð²Ð°ÑŽÑ‚ся Ð½ÐµÐ´Ð¾-

статки Ñ‚ехнической Ð¾ÑÐ½Ð°Ñ‰ÐµÐ½Ð½Ð¾ÑÑ‚и. Ð¢Ð°Ðº, Ð¸Ð·  Ð´ÐµÐ¹ÑÑ‚вующих Ð²  Ñ‚о  Ð²Ñ€ÐµÐ¼Ñ  Ñ‚ехниче-

ских  ÐºÐ¾Ð¼Ð¿Ð»ÐµÐºÑÐ¾Ð²  Ð¿Ð¾Ñ€ÑÐ´ÐºÐ°  80 %  Ñ€Ð°Ð·Ñ€Ð°Ð±Ð¾Ñ‚аны  Ð¸  ÑƒÑÑ‚ановлены  Ð½Ð°  Ð¾Ð±ÑŠÐµÐºÑ‚ах  Ð² 

1980–1985 Ð³Ð³. Ð˜Ñ… ÑÐ¾Ð²Ñ€ÐµÐ¼ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ð¹ Ñ‚ехнический ÑƒÑ€Ð¾Ð²ÐµÐ½ÑŒ Ð¸ ÑÐ¾ÑÑ‚ояние Ð½Ðµ Ð¾Ñ‚вечал Ð² 

полной Ð¼ÐµÑ€Ðµ Ñ‚ребованиям, Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÑŠÑÐ²Ð»ÑÐµÐ¼Ñ‹Ð¼ Ðº ÑÐ¾Ð´ÐµÑ€Ð¶Ð°Ð½Ð¸ÑŽ Ð¾ÑÑƒÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ñ… Ð¸ Ð»Ð¸Ñ†, 

содержащихся Ð¿Ð¾Ð´ ÑÑ‚ражей.  

Практически  Ð½Ðµ  Ð¾Ð±Ð¾Ñ€ÑƒÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ñ‹  Ñ‚ехническими  ÑÑ€ÐµÐ´ÑÑ‚вами  Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ€Ð°  Ð¸  ÐºÐ¾Ð½-

троля  ÐºÐ¾Ð»Ð¾Ð½Ð¸Ð¸-поселения.  Ð”ля  Ð¿Ñ€Ð¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ  Ð¾Ð¿ÐµÑ€Ð°Ñ‚ивно-розыскных  Ð¼ÐµÑ€Ð¾Ð¿Ñ€Ð¸Ñ-

тий,  Ð¿Ð¾Ð²Ñ‹ÑˆÐµÐ½Ð¸Ñ  Ð¸Ñ…  ÑÑ„фективности  Ð¸  Ð¾Ð¿ÐµÑ€Ð°Ñ‚ивности  Ñ‚ребуется  ÑÐ¾Ð²Ñ€ÐµÐ¼ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ 

оперативно-криминалистическая,  Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸Ð¾Ð½Ð½Ð°Ñ  Ð¸  ÑÐ¿ÐµÑ†Ð¸Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð°Ñ  Ñ‚ехника, 

средства ÑÐ²ÑÐ·Ð¸. Ð’ Ð½Ð°ÑÑ‚оящее Ð²Ñ€ÐµÐ¼Ñ ÑƒÑ€Ð¾Ð²ÐµÐ½ÑŒ Ñ‚ехнической Ð¾ÑÐ½Ð°Ñ‰ÐµÐ½Ð½Ð¾ÑÑ‚и Ð¾Ð¿ÐµÑ€Ð°-

тивных ÑÐ»ÑƒÐ¶Ð± ÑÐ»ÐµÐ´ÑÑ‚венных Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑ‚оров Ð¸ Ñ‚юрем ÑÐ¾ÑÑ‚авляет 5,7 % Ð¾Ñ‚ ÑƒÑÑ‚анов-

ленных Ð½Ð¾Ñ€Ð¼ Ñ‚абельной Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð½Ð¾ÑÑ‚и. ÐžÐ¿ÐµÑ€Ð°Ñ‚ивные Ð¿Ð¾Ð´Ñ€Ð°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑƒÑ‡Ñ€ÐµÐ¶Ð´Ðµ-

ний,  Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÑÑŽÑ‰Ð¸Ñ…  ÑƒÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ñ‹Ðµ  Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ,  Ð½Ð°Ñ…одятся  Ð²  ÐµÑ‰Ðµ  Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ  ÑÐ»Ð¾Ð¶Ð½Ñ‹Ñ… 

условиях,  Ð¸Ð¼ÐµÑ  Ñ‚ехническую  Ð¾ÑÐ½Ð°Ñ‰ÐµÐ½Ð½Ð¾ÑÑ‚ÑŒ  Ð½Ð°  ÑƒÑ€Ð¾Ð²Ð½Ðµ  0,7  %.  Ð—начительная 

часть  Ð¸Ð¼ÐµÑŽÑ‰Ð¸Ñ…ся  Ñ‚ехнических  ÑÑ€ÐµÐ´ÑÑ‚в  Ð¼Ð¾Ñ€Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð¾  ÑƒÑÑ‚арела,  Ñ€ÐµÑÑƒÑ€ÑÐ½Ñ‹Ðµ  ÑÑ€Ð¾ÐºÐ¸ 

их ÑÐºÑÐ¿Ð»ÑƒÐ°Ñ‚ации Ð¸ÑÑ‚екли [7]. 

В Ð½Ð°ÑÑ‚Ð¾ÑÑ‰ÐµÐµ Ð²Ñ€ÐµÐ¼Ñ Ð² Ð¸ÑÐ¿Ñ€Ð°Ð²Ð¸Ñ‚ельных ÑƒÑ‡Ñ€ÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸ÑÑ… ÑƒÑÑ‚ановлено 247 Ð¸Ð½Ñ‚е-

грированных ÑÐ¸ÑÑ‚ем Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑÐ½Ð¾ÑÑ‚и, Ð² Ñ‚ом Ñ‡Ð¸ÑÐ»Ðµ Ð² 2014 Ð³, Ñ‚ерриториальными Ð¾Ñ€-

ганами Ð¤Ð¡Ð˜Ð Ð Ð¾ÑÑÐ¸Ð¸ Ñ†ÐµÐ½Ñ‚рализованно Ð¿Ð¾Ð»ÑƒÑ‡ÐµÐ½Ñ‹ 90 Ð±Ð°Ð·Ð¾Ð²Ñ‹Ñ… ÐºÐ¾Ð¼Ð¿Ð»ÐµÐºÑ‚ов Ñ‚аких 

систем. Ð’ Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ€Ðµ Ð·Ð° Ð¾ÑÑƒÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ð¼Ð¸ Ð½Ð° Ð¿Ð¾ÑÑ‚оянной Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ðµ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»ÑŒÐ·ÑƒÐµÑ‚ся Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ 49 

тыс. камер Ð²Ð¸Ð´ÐµÐ¾Ð½Ð°Ð±Ð»ÑŽÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ (2013 Ð³. â€“ 43 431, 2012 Ð³. â€“ 35 267). 

В Ñ€ÑÐ´Ðµ ÐºÐ¾Ð»Ð¾Ð½Ð¸Ð¹-поселений ÑƒÑÐ¿ÐµÑˆÐ½Ð¾ Ð¿Ñ€Ð¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½ ÑÐºÑÐ¿ÐµÑ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ñ‚ Ð¿Ð¾ Ð¿Ñ€Ð¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸ÑŽ 

электронных  Ð±Ñ€Ð°ÑÐ»ÐµÑ‚ов  Ðº  Ð¾ÑÑƒÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ð¼,  Ð¿Ñ€Ð¾Ñ…одящим  Ð»ÐµÑ‡ÐµÐ½Ð¸Ðµ  Ð²  ÑƒÑ‡Ñ€ÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸ÑÑ… 

муниципального Ð·Ð´Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¾Ñ…ранения, Ð° Ñ‚акже Ðº Ð¾ÑÑƒÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ð¼, Ñ‚рудоустроенным Ð½Ð° 

малочисленных Ð²Ñ‹ÐµÐ·Ð´Ð½Ñ‹Ñ… Ð¾Ð±ÑŠÐµÐºÑ‚ах [8]. 

125