ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 20.09.2019
Просмотров: 11141
Скачиваний: 1
ÐÐ°Ð´Ð·Ð¾Ñ Ð·Ð° иÑполнением поÑÑановлений и ÑеÑений, вÑнеÑеннÑÑ ÐСÐЧ на
оÑновании заклÑÑенного Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ ÑÑоÑонами миÑового ÑоглаÑениÑ, возлагаеÑÑÑ
на ÐомиÑÐµÑ ÐиниÑÑÑов. ÐÑоведеннÑй нами анализ пÑоÑедÑÑÑ Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñа за Ñка-
заннÑми видами ÑеÑений ÐСÐЧ позволил вÑделиÑÑ ÑÑ Ð¾Ð´ÑÑва и ÑазлиÑиÑ. Ðб-
Ñим в пÑоÑедÑÑе надзоÑа за ÑказаннÑми ÑеÑениÑми ÐСÐЧ вÑÑÑÑÐ¿Ð°ÐµÑ Ñо, ÑÑо
еÑли гоÑÑдаÑÑÑво-оÑвеÑÑик не инÑоÑмиÑÑÐµÑ ÐомиÑÐµÑ ÐиниÑÑÑов о пÑинимае-
мÑÑ Ð¼ÐµÑÐ°Ñ Ð¿Ð¾ вÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð½ÑÑ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑÑÑв, ÐомиÑÐµÑ ÐиниÑÑÑов
вклÑÑÐ°ÐµÑ ÑаÑÑмоÑÑение ÑÑого вопÑоÑа на каждое заÑедание ÐомиÑеÑа Ðини-
ÑÑÑов, за иÑклÑÑением ÑлÑÑаÑ, когда ÑÑебÑеÑÑÑ Ð¾ÑÑÑоÑка гоÑÑдаÑÑÑÐ²Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¿Ñи-
нÑÑÐ¸Ñ Ð¼ÐµÑ Ð¾Ð±Ñего Ñ Ð°ÑакÑеÑа (напÑимеÑ, внеÑение изменений в наÑионалÑное
законодаÑелÑÑÑво). Ð ÑÐ°ÐºÐ¸Ñ ÑлÑÑаÑÑ ÑаÑÑмоÑÑение вопÑоÑа должен пÑоизойÑи на
заÑедании ÐомиÑеÑа ÐиниÑÑÑов не позднее, Ñем по иÑÑеÑении 6 меÑ.
ÐÑли Ðо-
миÑÐµÑ ÐиниÑÑÑов пÑÐ¸Ð¼ÐµÑ ÑеÑение об иÑполнении гоÑÑдаÑÑÑвом вÑÐµÑ Ð¾Ð±Ñза-
ÑелÑÑÑв, он Ð¸Ð·Ð´Ð°ÐµÑ Ð ÐµÐ·Ð¾Ð»ÑÑиÑ, конÑÑаÑиÑÑÑÑÑÑ, ÑÑо гоÑÑдаÑÑÑво-оÑвеÑÑик
вÑполнило ÑÑнкÑии, возложеннÑе на него в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÐÐÐЧ.
ÐÑлиÑÐ°ÐµÑ Ð¿ÑоÑедÑÑÑ Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñа Ñо ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ ÐомиÑеÑа ÐиниÑÑÑов за иÑполне-
нием поÑÑановлений ÐСÐЧ Ð¾Ñ Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñа за ÑеÑениÑми, вÑнеÑеннÑми на оÑнова-
нии заклÑÑенного Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ ÑÑоÑонами миÑового ÑоглаÑениÑ, Ñо обÑÑоÑÑелÑÑÑво,
ÑÑо ÑÑидиÑеÑки в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñо ÑÑ. 46 ÐÐÐЧ гоÑÑдаÑÑÑво-оÑвеÑÑик обÑзано
иÑполнÑÑÑ Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ð½Ð¾ оконÑаÑелÑнÑе поÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐСÐЧ по лÑÐ±Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ, в ко-
ÑоÑом оно вÑÑÑÑÐ¿Ð°ÐµÑ ÑÑоÑоной. Ð ÑÑой ÑвÑзи, еÑли гоÑÑдаÑÑÑво-оÑвеÑÑик оÑка-
зÑваеÑÑÑ Ð¸ÑполнÑÑÑ Ð¾ÐºÐ¾Ð½ÑаÑелÑное ÑеÑение ÐСÐЧ по делÑ, в коÑоÑом оно ÑвлÑ-
еÑÑÑ ÑÑоÑоной, ÐомиÑÐµÑ ÐиниÑÑÑов Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿Ð¾Ñле оÑиÑиалÑного ÑведомлениÑ
ÑÑой ÑÑÑÐ°Ð½Ñ Ð¸ пÑинÑÑÐ¸Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±Ð¾Ð»ÑÑинÑÑвом голоÑов в две ÑÑеÑи Ð¾Ñ ÑиÑла
пÑедÑÑавиÑелей, ÑпÑавомоÑеннÑÑ Ð¿ÑинимаÑÑ ÑÑаÑÑие в ÑабоÑе ÐомиÑеÑа Ðини-
ÑÑÑов, поÑÑавиÑÑ Ð¿ÐµÑед ÐСÐЧ вопÑÐ¾Ñ Ð¾ вÑполнении гоÑÑдаÑÑÑвом-оÑвеÑÑиком
Ñвоего обÑзаÑелÑÑÑва. ÐÑли ÐСÐЧ ÑÑÑÐ°Ð½Ð°Ð²Ð»Ð¸Ð²Ð°ÐµÑ ÑÐ°ÐºÑ Ð½Ð°ÑÑÑениÑ, Ñо он пеÑеда-
ÐµÑ Ð´ÐµÐ»Ð¾ в ÐомиÑÐµÑ ÐиниÑÑÑов Ð´Ð»Ñ ÑаÑÑмоÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÑ, подлежаÑÐ¸Ñ Ð¿ÑинÑÑÐ¸Ñ (в
Ñом ÑиÑле ÑаÑÑмоÑÑеÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑÐ¾Ñ Ð¾ пÑиоÑÑановлении ÑленÑÑва РоÑÑии в ÑоÑÑаве
СовеÑа ÐвÑÐ¾Ð¿Ñ Ð¸, как кÑайнÑÑ Ð¼ÐµÑа, иÑклÑÑиÑÑ Ð¸Ð· ÑоÑÑава СовеÑа ÐвÑопÑ). ÐÑ-
ли СÑд не ÑÑÑÐ°Ð½Ð°Ð²Ð»Ð¸Ð²Ð°ÐµÑ ÑÑого ÑакÑа, Ñо он пеÑÐµÐ´Ð°ÐµÑ Ð´ÐµÐ»Ð¾ в ÐомиÑÐµÑ Ðини-
ÑÑÑов, коÑоÑÑй закÑÑÐ²Ð°ÐµÑ ÑаÑÑмоÑÑение дела (Ñ. 5 ÑÑ. 46 ÐÐÐЧ). ÐÑоме Ñого, в
пÑоÑедÑÑе надзоÑа за иÑполнением поÑÑановлений ÐСÐЧ оÑлиÑиÑелÑнÑм пÑи-
знаком вÑÑÑÑÐ¿Ð°ÐµÑ Ñо обÑÑоÑÑелÑÑÑво, ÑÑо ÐомиÑÐµÑ ÐиниÑÑÑов впÑаве напÑавиÑÑ
запÑÐ¾Ñ ÐСÐЧ Ð´Ð»Ñ Ð²ÑнеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑлÑÑаÑивного заклÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ вопÑоÑÑ Ð²Ñне-
Ñенного им поÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑноÑиÑелÑно ÑÐ¾Ð»ÐºÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÐÐÐЧ в ÑлÑÑае, когда ÑÑа
пÑоблема пÑепÑÑÑÑвÑÐµÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð°Ñего надзоÑа [5, Ñ. 109].
Таким обÑазом, еÑли гоÑÑдаÑÑÑво не иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸Ñ ÑеÑение ÐСÐЧ, наÑÑÑÐ¿Ð¸Ñ Ð½Ðµ
ÑолÑко полиÑиÑеÑÐºÐ°Ñ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑва, но и маÑеÑиалÑнаÑ.
СÑеди ÑпеÑиализиÑованнÑÑ Ð´Ð¾ÐºÑменÑов СовеÑа ÐвÑопÑ, ÑегламенÑиÑÑÑ-
ÑÐ¸Ñ Ð·Ð°Ð¿ÑÐµÑ Ð¿ÑÑок и беÑÑеловеÑного оÑноÑениÑ, ÑледÑÐµÑ Ð½Ð°Ð·Ð²Ð°ÑÑ ÐвÑопейÑкÑÑ
конвенÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾ пÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑÑок [2] (далее: ÐÐÐÐ) 1987 г. Ðак говоÑиÑ
Ñже Ñамо название, докÑÐ¼ÐµÐ½Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑенÑÑиÑÑеÑÑÑ Ð½Ð° пÑевенÑивнÑÑ Ð¼ÐµÑÐ°Ñ Ð¸ пÑедÑ-
ÑмаÑÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑÑÑ ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° меÑÑами пÑинÑдиÑелÑного
231
ÑодеÑжаниÑ. ÐонвенÑÐ¸Ñ Ñем ÑамÑм Ð¸Ð·Ð±ÐµÐ³Ð°ÐµÑ Ð´ÑблиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð° ÑегионалÑном
ÑÑовне ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑей ÐонвенÑии ÐÐРи ÑаÑионалÑно дополнÑÐµÑ ÐµÐµ. Ðдно-
вÑеменно ÐонвенÑÐ¸Ñ ÑаÑÑмаÑÑиваеÑÑÑ Ñакже в каÑеÑÑве Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ðº Ðонвен-
Ñии. Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÐÐÐÐ ÑÑÑежден ÐвÑопейÑкий комиÑÐµÑ Ð¿Ð¾ пÑедÑпÑежде-
Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑÑок
и беÑÑеловеÑного или ÑнижаÑÑего доÑÑоинÑÑво обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸
Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ (далее: ÐвÑопейÑкий комиÑÐµÑ Ð¿Ð¾ пÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑÑок). Ркомпе-
ÑенÑÐ¸Ñ ÐомиÑеÑа не Ð²Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑвление ÑÑдебнÑÑ ÑÑнкÑий; его задаÑей Ñв-
лÑеÑÑÑ ÑÑÑановление ÑакÑов наÑÑÑений ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑÐ¸Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´ÑнаÑоднÑÑ Ð´Ð¾-
кÑменÑов. ÐÑоме Ñого, ÐвÑопейÑкий комиÑÐµÑ Ð¿Ð¾ пÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑÑок не ÑаÑ-
ÑмаÑÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð¾Ð±ÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑаÑÑном поÑÑдке.
Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñо ÑÑ. 2 ÐÐÐРгоÑÑдаÑÑÑво-ÑÑаÑÑник междÑнаÑодного до-
говоÑа ÑазÑеÑÐ°ÐµÑ Ð¿Ð¾ÑеÑение лÑбого меÑÑа в пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ð°Ñ Ñвоей ÑÑиÑдикÑии, где
ÑодеÑжаÑÑÑ Ð»Ð¸Ñа, лиÑеннÑе ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной влаÑÑÑÑ.
Ðо обÑемÑ
пÑавилÑ, поÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑовеÑÑаÑÑÑÑ Ð½Ðµ менее, Ñем двÑÐ¼Ñ Ñленами ÐÐÐÐ. Ð ÑлÑ-
Ñае Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ÑÑи ÑÐ»ÐµÐ½Ñ ÐÐÐРмогÑÑ Ð²Ð¾ÑполÑзоваÑÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾ÑÑÑ ÑкÑпеÑÑов и
пеÑеводÑиков (Ñ. 2 ÑÑ. 7).
СледÑÐµÑ Ð¾ÑмеÑиÑÑ, ÑÑо дейÑÑвÑÑÑее Ñголовно-иÑполниÑелÑное законода-
ÑелÑÑÑво ÑодеÑÐ¶Ð¸Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð±ÐµÐ»Ñ Ð² пÑавовом ÑегÑлиÑовании в ÑаÑÑи оÑÑÐ°Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾-
ÑÑдка инÑпекÑиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÑÑ Ð¿ÑинÑдиÑелÑного ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ñголовно-
иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ (далее: УÐС) Ñо ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ Ð´ÐµÐ»ÐµÐ³Ð°Ñии Ð¾Ñ ÐвÑопейÑкого
комиÑеÑа по пÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑÑок.
Так, Ñ. 1 ÑÑ. 24 Уголовно-иÑполниÑелÑного кодекÑа РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии
не ÑодеÑÐ¶Ð¸Ñ ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð° Ñо, ÑÑо делегаÑÐ¸Ñ ÐвÑопейÑкого комиÑеÑа по пÑедÑ-
пÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑÑок впÑаве пÑи иÑполнении ÑлÑжебнÑÑ Ð¾Ð±ÑзанноÑÑей поÑеÑаÑÑ
ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ оÑганÑ, иÑполнÑÑÑие наказаниÑ, без ÑпеÑиалÑного на Ñо ÑазÑе-
ÑениÑ. ÐÐÐРпо ÑÑаÑÑÑÑ ÑвлÑеÑÑÑ Ð¼ÐµÐ¶Ð´ÑнаÑоднÑм договоÑом, ÑÑо ознаÑаеÑ,
ÑÑо она Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð¿ÑÑмое дейÑÑвие на ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, Ñо еÑÑÑ
Ð´Ð»Ñ ÐµÐµ иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ðµ ÑÑебÑеÑÑÑ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑное оÑÑажение на наÑионалÑном
ÑÑовне. ÐÑедполагаеÑÑÑ, ÑÑо пеÑÑонал ÑÑÑеждений УÐС Ð·Ð½Ð°ÐµÑ ÑодеÑжание
ÐÐÐРи ÑÑководÑÑвÑеÑÑÑ ÐµÐµ ноÑмами пÑи иÑполнении ÑлÑжебнÑÑ Ð¾Ð±Ñзанно-
ÑÑей. Ðднако пÑакÑике извеÑÑÐ½Ñ ÑлÑÑаи, когда делегаÑÐ¸Ñ ÐÐÐРне впÑÑÑили на
ÑеÑÑиÑоÑÐ¸Ñ Ð¸ÑпÑавиÑелÑного ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ· полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑазÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñо ÑÑоÑо-
Ð½Ñ Ð½Ð°ÑалÑника ÑÑÑеждениÑ, ÑÑо впоÑледÑÑвии полÑÑило оÑÑажение в докладе,
коÑоÑÑй гоÑовиÑÑÑ ÐомиÑеÑом по ÑезÑлÑÑаÑам поÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑанÑ-ÑÑаÑÑниÑÑ
ÐÐÐРи коÑоÑÑй бÑл опÑбликован Ñ ÑазÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°Ñего гоÑÑдаÑÑÑва на обо-
зÑение вÑего миÑового ÑообÑеÑÑва.
ÐÑоме Ñого, анализ ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð¾Ñм ÐÐÐРпозволил нам пÑийÑи к вÑводÑ
о неоднознаÑноÑÑи ÑÐ¾Ð»ÐºÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾ÑделÑнÑÑ ÐµÐµ положений, ÑÑо в пÑавовом гоÑÑ-
даÑÑÑве ÑвлÑеÑÑÑ Ð½ÐµÐ´Ð¾Ð¿ÑÑÑимÑм, поÑколÑÐºÑ Ð½ÐµÐ¸Ð·Ð±ÐµÐ¶Ð½Ð¾ ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°ÐµÑ ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð²Ð»Ð°ÑÑного
пÑоизвола. Так, гоÑÑдаÑÑÑво обеÑпеÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ ÐомиÑÐµÑ Ð´Ð»Ñ Ð²ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐµÐ³Ð¾ задаÑ
неогÑаниÑеннÑм доÑÑÑпом в лÑбое меÑÑо, где Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑÑÑ Ð»Ð¸Ñа, лиÑеннÑе Ñво-
бодÑ, вклÑÑÐ°Ñ Ð¿Ñаво пеÑÐµÐ´Ð²Ð¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð½ÑÑÑи ÑÐ°ÐºÐ¸Ñ Ð¼ÐµÑÑ Ð±ÐµÐ· огÑаниÑений (п. «Ñ»
Ñ. 2 ÑÑ. 8 ÐÐÐÐ). ÐÑÑ Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ð· бÑквалÑного ÑÐ¾ÐºÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð¾Ñм, ÑÐ»ÐµÐ½Ñ ÐвÑопейÑкого
комиÑеÑа по пÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑÑок имеÑÑ Ð¿Ñаво поÑеÑаÑÑ Ð»Ñбое помеÑение
232
на ÑеÑÑиÑоÑии иÑпÑавиÑелÑного ÑÑÑеждениÑ, в Ñом ÑиÑле и Ñежимное, доÑÑÑп в
коÑоÑое ÑÑÑого огÑаниÑен. ÐкÑÑалÑнÑми и ÑÑебÑÑÑими пÑавового ÑазÑеÑениÑ
Ñакже ÑвлÑÑÑÑÑ ÑледÑÑÑие вопÑоÑÑ: подвеÑгаÑÑÑÑ Ð»Ð¸ доÑмоÑÑÑ Ð»Ð¸ÑнÑе веÑи
делегаÑии ÐомиÑеÑа, а ÑÐ»ÐµÐ½Ñ Ð´ÐµÐ»ÐµÐ³Ð°Ñии обÑÑкÑ; какие докÑменÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ
пÑедÑÑвиÑÑ Ð¿ÑедÑÑавиÑели ÐвÑопейÑкого комиÑеÑа по пÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑÑок,
подÑвеÑждаÑÑие, ÑÑо они ÑабоÑаÑÑ Ð² ÑÐ°Ð¼ÐºÐ°Ñ Ð¸Ð½ÑпекÑоÑÑкой пÑовеÑки; каков
поÑÑдок вÑÑÑеÑи делегаÑии ÐомиÑеÑа; обÑзана ли РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑÐ¸Ñ Ð¸ в ка-
кой ÑÑок гоÑовиÑÑ Ð´Ð¾ÐºÐ»Ð°Ð´, ÑодеÑжаÑий оÑвеÑÑ Ð½Ð° замеÑÐ°Ð½Ð¸Ñ ÐвÑопейÑкого ко-
миÑеÑа по пÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑÑок и Ñ. д.
Ðзложенное позволÑÐµÑ Ð¿ÑийÑи к вÑводÑ, ÑÑо Ñголовно-иÑполниÑелÑное за-
конодаÑелÑÑÑво в ÑаÑÑи оÑÑÐ°Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑдка инÑпекÑиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÑÑ Ð¿ÑинÑди-
ÑелÑного ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð£ÐС Ñо ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ Ð´ÐµÐ»ÐµÐ³Ð°Ñии Ð¾Ñ ÐвÑопейÑкого комиÑеÑа по
пÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑÑок нÑждаеÑÑÑ Ð² ÑовеÑÑенÑÑвовании Ñ Ñем, ÑÑÐ¾Ð±Ñ Ð½Ðµ допÑ-
ÑÑиÑÑ Ð¿ÐµÑÑоналом УÐС наÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´ÑнаÑодного договоÑа.
Ðа неиÑполнение докладов, в коÑоÑÑÑ ÑодеÑжаÑÑÑ ÑекомендаÑии ÐвÑопей-
Ñкого комиÑеÑа по пÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑÑок наÑÑÑÐ¿Ð°ÐµÑ Ð¿Ð¾ обÑÐµÐ¼Ñ Ð¿ÑÐ°Ð²Ð¸Ð»Ñ ÑолÑко
полиÑиÑеÑÐºÐ°Ñ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑва. Ðднако в ÑÑом вопÑоÑе пÑоÑлежива-
еÑÑÑ Ð¸ маÑеÑиалÑÐ½Ð°Ñ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ ÑÑÑанÑ. Так, ÐСÐЧ пÑи вÑнеÑении ÑеÑе-
ний по жалобам гÑаждан, подвеÑгÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð¿ÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑÑок или беÑÑеловеÑномÑ
оÑноÑениÑ, ÑÑководÑÑвÑеÑÑÑ ÑÑоÑмÑлиÑованнÑми пÑавовÑми ÑÑандаÑÑами Ðв-
ÑопейÑкого комиÑеÑа по пÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑÑок и ÑÑÑлаеÑÑÑ Ð½Ð° Ð½Ð¸Ñ [3].
Таким обÑазом, евÑопейÑÐºÐ°Ñ ÑиÑÑема заÑиÑÑ Ð¿Ñав Ñеловека Ð¾Ñ Ð¿ÑÑок и
дÑÑÐ³Ð¸Ñ Ð¶ÐµÑÑÐ¾ÐºÐ¸Ñ , беÑÑеловеÑнÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ ÑнижаÑÑÐ¸Ñ Ð´Ð¾ÑÑоинÑÑво видов обÑа-
ÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑедÑÑавлÑÐµÑ Ñобой ÑовокÑпноÑÑÑ ÑиÑÑемообÑазÑÑÑиÑ
ее ÑлеменÑов:
ноÑмаÑивнÑй ÑÑовенÑ, закÑеплÑÑÑий на ÑÑовне ноÑм пÑава запÑÐµÑ Ð¿ÑÑок
и дÑÑÐ³Ð¸Ñ Ð¶ÐµÑÑÐ¾ÐºÐ¸Ñ , беÑÑеловеÑнÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ ÑнижаÑÑÐ¸Ñ Ð´Ð¾ÑÑоинÑÑво видов обÑа-
ÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ Ð²Ð¸Ð´Ñ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑи гоÑÑдаÑÑÑва в ÑлÑÑае его наÑÑÑениÑ
(ÑÑо, пÑежде вÑего, ÐонвенÑÐ¸Ñ Ð¾ заÑиÑе пÑав Ñеловека и оÑновнÑÑ Ñвобод, Ðв-
ÑопейÑÐºÐ°Ñ ÐºÐ¾Ð½Ð²ÐµÐ½ÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾ пÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑÑок и беÑÑеловеÑного или Ñнижа-
ÑÑего доÑÑоинÑÑво обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ наказаниÑ);
оÑганизаÑионнÑй ÑÑовенÑ, пÑедÑÑмаÑÑиваÑÑий:
Ñоздание междÑнаÑоднÑÑ ÑÑбÑекÑов конÑÑолÑ, пÑизваннÑÑ ÑледиÑÑ Ð·Ð°
иÑполнением гоÑÑдаÑÑÑвами пÑинÑÑÑÑ Ð½Ð° ÑÐµÐ±Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´ÑнаÑоднÑÑ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑÑÑв
(ÐвÑопейÑкий СÑд по пÑавам Ñеловека и ÐвÑопейÑкий комиÑÐµÑ Ð¿Ð¾ пÑедÑпÑе-
Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑÑок
и беÑÑеловеÑного или ÑнижаÑÑего доÑÑоинÑÑво обÑаÑениÑ
или наказаниÑ);
мониÑоÑинг иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвом ÑеÑений ÐвÑопейÑкого СÑда по
пÑавам Ñеловека и ÑекомендаÑий ÐвÑопейÑкого комиÑеÑа по пÑедÑпÑеждениÑ
пÑÑок и беÑÑеловеÑного или ÑнижаÑÑего доÑÑоинÑÑво обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ наказа-
Ð½Ð¸Ñ Ñо ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ ÐомиÑеÑа ÐиниÑÑÑов СовеÑа ÐвÑопÑ;
пÑивлеÑение гоÑÑдаÑÑÑва к междÑнаÑодно-пÑавовой оÑвеÑÑÑвенноÑÑи за
неиÑполнение ÑеÑений, вÑнеÑеннÑÑ Ð¼ÐµÐ¶Ð´ÑнаÑоднÑми ÑÑбÑекÑами конÑÑолÑ
(вплоÑÑ Ð´Ð¾ иÑклÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð Ð¾ÑÑии из ÑоÑÑава СовеÑа ÐвÑопÑ).
233
СпиÑок лиÑеÑаÑÑÑÑ
1. ÐонвенÑÐ¸Ñ Ð¾ заÑиÑе пÑав Ñеловека и оÑновнÑÑ Ñвобод : заклÑÑ. в Риме
4 ноÑб. 1950 г. // СобÑ. законодаÑелÑÑÑва РоÑ. ФедеÑаÑии. 2001. â 2. СÑ. 163.
2. ÐвÑопейÑÐºÐ°Ñ ÐºÐ¾Ð½Ð²ÐµÐ½ÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾ пÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑÑок и беÑÑеловеÑного
или ÑнижаÑÑего доÑÑоинÑÑво обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ (ETS â 126)
(заклÑÑена в г. СÑÑаÑбÑÑге 26 ноÑбÑÑ 1987 г.) // СобÑ. законодаÑелÑÑÑва РоÑ.
ФедеÑаÑии. 1998. â 36. СÑ. 4465.
3. Ðело «M.S. пÑоÑив РоÑÑии» : поÑÑановление ÐвÑопейÑкого ÑÑда по
пÑавам Ñеловека Ð¾Ñ 10 иÑÐ»Ñ 2014 г. URL: http://www.echr.coe.int.
4. ÐаÑÑÑкина Ð. Ð., Халак Ð. Ð. ÐеждÑнаÑоднÑе ÑÑандаÑÑÑ Ð¿Ñи
иÑполнении ÑголовнÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ : ÑÑеб. поÑобие. ÐÐ»Ð°Ð´Ð¸Ð¼Ð¸Ñ : ÐЮРФСÐÐ
РоÑÑии, 2016. 144 Ñ.
5. Семенова Ð. Ð., ЮÑÑпов Ð. Ð. ÐÑавовое ÑегÑлиÑование иÑполнениÑ
ÑеÑений ÐвÑопейÑкого ÑÑда по пÑавам Ñеловека и Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ Ð·Ð° Ð¸Ñ ÑеализаÑией //
ÐениÑенÑиаÑное пÑаво: ÑÑидиÑеÑÐºÐ°Ñ ÑеоÑÐ¸Ñ Ð¸ пÑакÑика. 2017. â 2. С. 104â110.
УÐÐ 343.2
ÐÐÐÐСÐÐÐÐ ÐÐÐ¥ÐÐÐÐÐÐЧ СÐÐÐ ÐÐÐ,
ÐºÐ°Ð½Ð´Ð¸Ð´Ð°Ñ ÑÑидиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð½Ð°Ñк, доÑенÑ,
ведÑÑий наÑÑнÑй ÑоÑÑÑдник,
ФÐУ ÐÐРФСÐРРоÑÑии, г. ÐоÑква, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ,
e-mail: vipnauka@list.ru
Ð ÐÐÐÐ ÐСУ РСÐÐÐРШÐÐСТÐÐÐÐÐÐРУÐÐÐÐÐÐÐ-ÐÐ ÐÐÐÐÐÐ
Ð ÐÐÐÐÐÐÐТÐЦÐÐ ÐÐÐÐÐ¥ÐÐÐÐÐÐ ÐÐÐÐ ÐÐЫ
ÐнноÑаÑиÑ:
ÑделÑеÑÑÑ Ð²Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ðµ ÑовеÑÑенÑÑÐ²Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ð¹ ÑоÑÑий-
Ñкого Ñголовного закона, ÑегламенÑиÑÑÑÑÐ¸Ñ ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ ÑеализаÑии Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾Ð¹
обоÑонÑ, в ÑелÑÑ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±Ð¾Ð»ÑÑей ÑпÑаведливоÑÑи ÑÑдебной пÑакÑики по
делам о данной обоÑоне поÑÑедÑÑвом иÑклÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ð¾Ñнованного пÑивлеÑе-
Ð½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñ Ðº Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи за дейÑÑвиÑ, ÑовеÑÑеннÑе в поÑÑдке Ñа-
моÑÑоÑÑелÑной заÑиÑÑ Ð¾Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑвенно опаÑнÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑгаÑелÑÑÑв.
ÐлÑÑевÑе Ñлова:
Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð°Ñ Ð¾Ð±Ð¾Ñона; ÑамозаÑиÑа; обÑеÑÑвенно опаÑное
поÑÑгаÑелÑÑÑво; обÑÑоÑÑелÑÑÑва, иÑклÑÑаÑÑие пÑеÑÑÑпноÑÑÑ Ð´ÐµÑниÑ; оÑвобож-
дение Ð¾Ñ Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи; ÑголовнÑй закон.
ÐÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð°Ñ Ð¾Ð±Ð¾Ñона ÑвлÑеÑÑÑ Ð¾Ð´Ð½Ð¸Ð¼ из важнÑÑ Ð¿ÑоÑвлений ÑамоÑÑоÑÑелÑ-
ной акÑивноÑÑи гÑаждан по заÑиÑе ÑÐ²Ð¾Ð¸Ñ Ð¿Ñав и Ñвобод, а Ñакже инÑÑ ÑоÑиалÑ-
нÑÑ Ð±Ð»Ð°Ð³ Ð¾Ñ Ð¿ÑоÑивопÑавнÑÑ , в Ñом ÑиÑле пÑеÑÑÑпнÑÑ , поÑÑгаÑелÑÑÑв, ÑÑо обÑ-
Ñловлено инÑÑинкÑом ÑамоÑÐ¾Ñ ÑанениÑ, заложеннÑм в каждом ÑеловеÑеÑком ин-
дивиде, а Ñакже неÑпоÑобноÑÑÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑва по обÑекÑивнÑм пÑиÑинам обеÑпе-
ÑиÑÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÑÑ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑÑ ÐºÐ°Ð¶Ð´Ð¾Ð³Ð¾ лиÑа, Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑегоÑÑ Ð½Ð° его ÑеÑÑиÑоÑии.
Ðменно поÑÑÐ¾Ð¼Ñ ÑоÑÑийÑкое гоÑÑдаÑÑÑво на конÑÑиÑÑÑионном ÑÑовне
пÑедоÑÑавлÑÐµÑ ÐºÐ°Ð¶Ð´Ð¾Ð¼Ñ Ð»Ð¸ÑÑ Ð¿Ñаво на заÑиÑÑ ÑÐ²Ð¾Ð¸Ñ Ð¿Ñав и Ñвобод вÑеми Ñпо-
Ñобами, не запÑеÑеннÑми законом (Ñ. 2 ÑÑ. 45 ÐонÑÑиÑÑÑии РоÑÑии). РазвиваÑ
данное законодаÑелÑное дозволение УголовнÑй ÐºÐ¾Ð´ÐµÐºÑ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии
(УРРФ) ÑегламенÑиÑÑÐµÑ Ð¿Ñаво лÑбого лиÑа на Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼ÑÑ Ð¾Ð±Ð¾ÑÐ¾Ð½Ñ Ð¾Ñ Ð¾Ð±Ñе-
ÑÑвенно опаÑнÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑгаÑелÑÑÑв, ÑÑÑÐ°Ð½Ð°Ð²Ð»Ð¸Ð²Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÑеделеннÑе ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ ÐµÐµ Ñеали-
заÑии (ÑÑ. 37).
ÐÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ оÑмеÑиÑÑ, ÑÑо Ñ Ð¼Ð¾Ð¼ÐµÐ½Ñа пÑинÑÑÐ¸Ñ Ð£Ð Ð Ð¤ в ÑÑ. 37,
ÑегламенÑиÑÑÑÑÑÑ Ð¿Ñаво на Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼ÑÑ Ð¾Ð±Ð¾ÑÐ¾Ð½Ñ Ð¾Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑвенно опаÑнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв бÑл внеÑен ÑÑд изменений и дополнений (2002, 203 и 206 годÑ),
напÑавленнÑÑ Ð½Ð° ÑаÑÑиÑение данного пÑава Ñ Ð¾Ð±Ð¾ÑонÑÑÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð»Ð¸Ñ. ÐÑоме Ñого в
2012 г. ÐеÑÑ Ð¾Ð²Ð½Ñм СÑдом РФ бÑло пÑинÑÑо поÑÑановление, ÑазÑÑÑнÑÑÑее ÑÑдам
вопÑоÑÑ Ð¿ÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑва о Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾Ð¹ обоÑоне (ÐоÑÑановление
ÐленÑма ÐС РФ Ð¾Ñ 27.09.2012 â 19 «РпÑименении ÑÑдами законодаÑелÑÑÑва о
Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾Ð¹ обоÑоне и пÑиÑинении вÑеда пÑи задеÑжании лиÑа, ÑовеÑÑивÑего
пÑеÑÑÑпление» // ÐÑллеÑÐµÐ½Ñ ÐеÑÑ Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð³Ð¾ СÑда РФ. 2012. â 11).
© СмиÑнов Ð. Ð., 2017
235