ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 20.09.2019
Просмотров: 11114
Скачиваний: 1
УÐÐ 340
ÐÐСÐÐÐ ÐÐÐÐÐÐÐÐÐРЯÐÐÐÐÐÐÐ,
ÐºÐ°Ð½Ð´Ð¸Ð´Ð°Ñ ÑÑидиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð½Ð°Ñк, доÑенÑ, ÑÑенÑй ÑекÑеÑаÑÑ,
ФÐУ ÐÐРФСÐРРоÑÑии,
г. ÐоÑква, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ,
e-mail: yakoksana.1977@mail.ru
ÐÐ ÐÐЦÐÐ ÐÐÐÐÐÐÐСТРРÐÐЯТÐÐЬÐÐСТÐ
УÐÐÐÐÐÐÐ-ÐСÐÐÐÐÐТÐÐЬÐÐРСÐСТÐÐЫ:
ÐСТÐÐ ÐЯ РСÐÐÐ ÐÐÐÐÐÐСТЬ
1
ÐнноÑаÑиÑ:
ÑаÑÑмаÑÑиваеÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð½ÑÑие и иÑÑоÑиÑеÑкие аÑпекÑÑ Ð¿ÑинÑипа
законноÑÑи. ÐнализиÑÑÑÑÑÑ Ð¾ÑобенноÑÑи ÑеализаÑии пÑинÑипа законноÑÑи в
ÑÑеÑе пÑÐ°Ð²Ð¾Ð¾Ñ ÑаниÑелÑной деÑÑелÑноÑÑи.
ÐлÑÑевÑе Ñлова:
пÑинÑип, законноÑÑÑ, Ñголовно-иÑполниÑелÑÐ½Ð°Ñ ÑиÑÑема.
ÐÑинÑип законноÑÑи â непÑеменное ÑÑловие ÑÑÑекÑивного ÑÑнкÑиониÑо-
Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÑ Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð¼Ð° гоÑÑдаÑÑÑва, должноÑÑнÑÑ Ð»Ð¸Ñ, пÑавомеÑного поведениÑ
гÑаждан. ÐÑи ÑÑом он ÑеÑно ÑвÑзан Ñ Ñакими пÑинÑипами пÑавового гоÑÑдаÑ-
ÑÑва, как веÑÑ Ð¾Ð²ÐµÐ½ÑÑво пÑава, пÑиоÑиÑÐµÑ Ð¿Ñав и Ñвобод лиÑноÑÑи, Ñазделение
влаÑÑей и дÑ. ÐмеÑÑе Ñ Ñем законноÑÑÑ Ð½Ðµ Ð¾Ñ Ð²Ð°ÑÑваеÑÑÑ Ð²ÑÑепеÑеÑиÑленнÑми
пÑинÑипами, а ÑоÑÑавлÑÐµÑ ÑамоÑÑоÑÑелÑное ÑвойÑÑво, ÑоÑÑоÑÑее в Ñом, ÑÑо вÑе
пÑавовÑе наÑала в Ñивилизованном обÑеÑÑве Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´Ð¸ÑÑ Ð²ÑÑажение в
законе, коÑоÑÑй ÑвлÑеÑÑÑ ÑÑидиÑеÑким оÑиенÑиÑом деÑÑелÑноÑÑи вÑÐµÑ ÑÑаÑÑ-
ников обÑеÑÑвеннÑÑ Ð¾ÑноÑений и Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð¸Ñ Ð½ÐµÑкоÑниÑелÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð¸ÑполнениÑ.
РоÑÑийÑкое гоÑÑдаÑÑÑво и обÑеÑÑво, пÑеÑендÑÑÑие на ÑÐ¾Ð»Ñ Ð¿Ñавового, демо-
кÑаÑиÑеÑкого и ÑоÑиалÑного обÑазованиÑ, Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð½Ð°Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸ÑÑ ÑеалÑнÑм, пÑак-
ÑиÑеÑким ÑодеÑжанием даннÑй пÑинÑип.
Ð Ñ Ð¾Ð´Ðµ иÑÑоÑиÑеÑкой ÑеÑÑоÑпекÑÐ¸Ð²Ñ ÑÑÑдно ÑоглаÑиÑÑÑÑ Ñ Ð¼Ð½ÐµÐ½Ð¸ÐµÐ¼
Ð. Ð. ÐеленÑÑева, ÑÑо иÑпÑавиÑелÑно-ÑÑÑдовÑе кодекÑÑ Ð Ð¡Ð¤Ð¡Ð 1924 г., 1933 г.
и 1970 г. не ÑодеÑжали ÑÑаÑей, опÑеделÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑинÑÐ¸Ð¿Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑва, Ñе-
гÑлиÑÑÑÑие иÑполнение ÑголовнÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ [2, Ñ. 37]. Так, в ÐТРРСФСÐ
1933 г. в ÑÑ. 7. бÑквалÑно закÑеплен пÑинÑип гÑманизма «ТÑÑд, полиÑико-
воÑпиÑаÑелÑÐ½Ð°Ñ ÑабоÑа, Ñежимâ¦. не могÑÑ ÑопÑовождаÑÑÑÑ Ð½Ð¸ пÑиÑинением
ÑизиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑÑÑаданий, ни Ñнижением ÑеловеÑеÑкого доÑÑоинÑÑва». ÐТÐ
РСФСР1970 г. закÑепил пÑинÑип ÑÑаÑÑÐ¸Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑвенноÑÑи в иÑпÑавлении и пе-
ÑевоÑпиÑании оÑÑжденнÑÑ (ÑÑ. 9), а кÑоме ÑÑого и пÑинÑип ÑоблÑÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð²
пÑи иÑполнении наказаниÑ, ÑоглаÑно коÑоÑÐ¾Ð¼Ñ Â«ÐÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ ÐТУ и оÑга-
нов, иÑполнÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑиговоÑÑ ÑÑдов к ÑÑÑлке, вÑÑÑлке и иÑпÑавиÑелÑнÑм Ñа-
боÑам без лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ, оÑновÑваеÑÑÑ Ð½Ð° ÑÑÑогом ÑоблÑдении законов.
ÐолжноÑÑнÑе лиÑа ÑÑÐ¸Ñ ÑÑÑеждений и оÑганов неÑÑÑ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð·Ð° обеÑ-
пеÑение законноÑÑи в Ð¸Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑи» (ÑÑ. 10). Ðо наиболее важнÑм в Ñазви-
© Яковлева Ð. Ð., 2017
291
Ñии пÑинÑипа законноÑÑи ÑÑого пеÑиода можно ÑÑиÑаÑÑ Ð·Ð°ÐºÑепление ÑÑеди за-
Ð´Ð°Ñ ÐТРРСФСР1970 г. «â¦Ð¸ÑпÑавление и пеÑевоÑпиÑание оÑÑжденнÑÑ Ð² дÑ-
Ñ Ðµâ¦ ÑоÑного иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð²...», ÑÑо позволÑÐµÑ Ð³Ð¾Ð²Ð¾ÑиÑÑ Ð¾ важном иÑÑоÑи-
ÑеÑком знаÑении данной пÑавовой каÑегоÑии [3, Ñ. 242, 303, 306].
Ð ÑовÑеменном Ñголовно-иÑполниÑелÑном пÑаве законноÑÑÑ Ð¿Ñи иÑполне-
нии Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð²ÑÑÑÑÐ¿Ð°ÐµÑ Ð² каÑеÑÑве оÑновополагаÑÑего пÑинÑипа Ñголовно-
иÑполниÑелÑного законодаÑелÑÑÑва (ÑÑ. 8 УÐРРФ), ÑÑÑанавливаÑÑего ÑÑебо-
вание ÑÑÑогого, неÑклонного ÑоблÑÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑоÑного иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐонÑÑиÑÑÑии
РФ, законов и пÑинÑÑÑÑ Ð½Ð° Ð¸Ñ Ð¾Ñнове ноÑмаÑивнÑÑ Ð°ÐºÑов как ÑÑÑеждениÑми и
оÑганами, ведаÑÑими иÑполнением наказаний, Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑми лиÑами, Ñак
и оÑÑжденнÑми, оÑбÑваÑÑими наказаниÑ, а Ñакже инÑми ÑÑаÑÑниками Ñголов-
но-иÑполниÑелÑнÑÑ Ð¿ÑавооÑноÑений. РУÐРРФ опÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ñ ÑпоÑÐ¾Ð±Ñ Ð¾ÑÑ-
ÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð¾Ñганами гоÑÑдаÑÑÑвенной влаÑÑи и ÑпÑавлениÑ, обÑе-
ÑÑвеннÑми обÑединениÑми за деÑÑелÑноÑÑÑÑ ÑÑÑеждений и оÑганов, иÑполнÑ-
ÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ, пÑокÑÑоÑÑкого надзоÑа за ÑоблÑдением законов
админиÑÑÑаÑией ÑÑÐ¸Ñ ÑÑÑеждений и оÑганов [5, Ñ. 44].
Ðо Ð¼Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð. Ð. УÑкина, знаÑение пÑинÑипа законноÑÑи в Ñголовно-
иÑполниÑелÑном пÑаве ÑÑÑдно пеÑеоÑениÑÑ. Ðн пÑÐµÐ´Ð¿Ð¾Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾ÑÑÑ ÑамиÑ
законов в облаÑÑи иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹, вклÑÑÐ°Ñ Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвие ÐонÑÑиÑÑ-
Ñии РФ, ÑедеÑалÑнÑм конÑÑиÑÑÑионнÑм законам, обÑепÑизнаннÑм междÑна-
ÑоднÑм акÑам; веÑÑ Ð¾Ð²ÐµÐ½ÑÑво законов ÑÑеди иÑÑоÑников Ñголовно-
иÑполниÑелÑного пÑава; ÑооÑвеÑÑÑвие Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ñ Ð¿ÑавопÑимениÑелÑнÑÑ (индивидÑ-
алÑнÑÑ Ð¿ÑавовÑÑ ) акÑов в облаÑÑи иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹; законноÑÑÑ (ÑооÑвеÑ-
ÑÑвие законÑ) ÑакÑиÑеÑкой деÑÑелÑноÑÑи ÑÑбÑекÑов Ñголовно-иÑполниÑелÑнÑÑ
пÑавооÑноÑений; законноÑÑÑ ÑÑедÑÑв обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾ÑÑи.
Ð ÑÑеÑе иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑголовнÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ и ÑеализаÑии инÑÑ Ð¼ÐµÑ Ñголов-
но-пÑавового Ñ Ð°ÑакÑеÑа пÑинÑип законноÑÑи пÑиобÑеÑÐ°ÐµÑ Ð¾Ñобое знаÑение, по-
ÑколÑÐºÑ ÑÑа деÑÑелÑноÑÑÑ Ð¿Ð¾ ÑеализаÑии гоÑÑдаÑÑÑвенного пÑинÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑ-
ÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð² ÑÑÑого ÑегламенÑиÑованнÑÑ ÑоÑÐ¼Ð°Ñ Ð¸ гÑаниÑÐ°Ñ Ð¸ в оÑноÑиÑелÑно
болÑÑей ÑÑепени ÑÑеваÑа наÑÑÑением пÑав и законнÑÑ Ð¸Ð½ÑеÑеÑов оÑÑжденнÑÑ .
РоÑобенноÑÑи, когда ÑÑо каÑаеÑÑÑ Ð¿ÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ðº оÑÑжденнÑм Ð¼ÐµÑ Ð²Ð·ÑÑканиÑ
(ÑÑ. 116
â
119 УÐРРФ), Ð¼ÐµÑ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи (ÑÑ. 86 УÐРРФ), в Ñом ÑиÑле ÑизиÑе-
Ñкой ÑилÑ, огнеÑÑÑелÑного оÑÑÐ¶Ð¸Ñ Ð¸ ÑпеÑиалÑнÑÑ ÑÑедÑÑв (гл. V Ðакона РФ оÑ
21 иÑÐ»Ñ 1993 г. â 5473-1 «Ðб ÑÑÑеждениÑÑ Ð¸ оÑÐ³Ð°Ð½Ð°Ñ , иÑполнÑÑÑÐ¸Ñ Ñголов-
нÑе Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² виде лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ» Ñ Ð¸Ð·Ð¼., внеÑеннÑми 28 декабÑÑ 2016 г.
â 503-ФР«РвнеÑении изменений в Ðакон РФ «Ðб ÑÑÑеждениÑÑ Ð¸ оÑÐ³Ð°Ð½Ð°Ñ , иÑ-
полнÑÑÑÐ¸Ñ ÑголовнÑе Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² виде лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ» и ФР«РÑодеÑжа-
нии под ÑÑÑажей подозÑеваемÑÑ Ð¸ обвинÑемÑÑ Ð² ÑовеÑÑении пÑеÑÑÑплений»).
ÐдеÑÑ ÑоблÑдение законноÑÑи ÑвлÑеÑÑÑ Ð½ÐµÐ¾ÑÑемлемÑм ÑÑловием ÑеализаÑии
дÑÑгого важнейÑего пÑинÑипа â пÑинÑипа гÑманизма. ÐоÑледний, как извеÑÑ-
но, вклÑÑÐ°ÐµÑ Ð² ÑÐµÐ±Ñ Ð·Ð°Ð¿ÑÐµÑ Ð¿ÑÑок и дÑÑгого жеÑÑокого, беÑÑеловеÑного и Ñни-
жаÑÑего ÑеловеÑеÑкое доÑÑоинÑÑво обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ [4, Ñ. 40â41].
СоÑÑоÑние законноÑÑи, в Ñом ÑиÑле в деÑÑелÑноÑÑи УÐС, обÑÑловлено многи-
ми ÑакÑоÑами: ÑкономиÑеÑкими, ÑоÑиалÑно-полиÑиÑеÑкими, идеологиÑеÑкими,
292
пÑавовÑми, оÑганизаÑионнÑми и дÑ. ÐÑи ÑÑом Ð¸Ñ ÑовокÑпноÑÑÑ Ð¾Ð±ÑазÑÐµÑ ÐµÐ´Ð¸Ð½ÑÑво
ÑвÑзаннÑÑ Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ñобой ÑлеменÑов, Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ ÑпоÑÑдоÑеннÑÑ ÑÑÑÑкÑÑÑÑ, ÑазвиваеÑÑÑ
по законам обÑеÑÑвенного ÑазвиÑиÑ, Ñо еÑÑÑ Ð¾Ð±Ð»Ð°Ð´Ð°ÐµÑ Ð²Ñеми пÑизнаками ÑоÑиалÑ-
ной ÑиÑÑемÑ. ÐажнейÑим показаÑелем деÑÑелÑноÑÑи УÐС как и дÑÑÐ³Ð¸Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑ-
ÑÑвеннÑÑ Ð¾Ñганов, ÑвлÑеÑÑÑ Ð½Ð°Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð°Ñее (пÑежде вÑего пÑавомеÑное) оÑÑÑеÑÑвле-
ние ими ÑÐ²Ð¾Ð¸Ñ ÑазноÑÑоÑÐ¾Ð½Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾Ð¼Ð¾Ñий и обÑзанноÑÑей, Ñо еÑÑÑ ÑоблÑдение
ÑÑÑановленнÑÑ ÑÑебований законноÑÑи [1, Ñ. 115].
ÐÑоÑеÑÑÐ¾Ñ Ð. Ð. ÐазаÑев подÑеÑкиваеÑ, ÑÑо на ÑоÑÑоÑние законноÑÑи в оÑ-
Ð³Ð°Ð½Ð°Ñ Ð²Ð½ÑÑÑÐµÐ½Ð½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ», помимо обÑÐ¸Ñ ÑакÑоÑов, влиÑÑÑ ÑпеÑиалÑнÑе, ÑпеÑи-
ÑиÑеÑкие Ð´Ð»Ñ ÑÑÐ¸Ñ Ð¾Ñганов ÑÑловиÑ. СÑеди Ð½Ð¸Ñ :
â ÑкономиÑеÑкие (маÑеÑиалÑнÑе) â заÑабоÑÐ½Ð°Ñ Ð¿Ð»Ð°Ñа, лÑгоÑÑ, налиÑие ÑлÑ-
жебнÑÑ Ð¿Ð¾Ð¼ÐµÑений, обеÑпеÑенноÑÑÑ Ð¶Ð¸Ð»Ñем, налиÑие ÑÑанÑпоÑÑа, ÑвÑзи, Ñпе-
ÑиалÑной и иной ÑÐµÑ Ð½Ð¸ÐºÐ¸, медиÑинÑкое обеÑпеÑение;
â ÑоÑÑоÑние пÑавового ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑи оÑганов внÑÑÑÐµÐ½Ð½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ»
(законÑ, подзаконнÑе ноÑмаÑивнÑе акÑÑ, вклÑÑÐ°Ñ Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼ÑÑвеннÑе) Ñ ÑÑеÑом Ñпе-
ÑиÑики каждой ÑлÑжбÑ, каждого ÑÑÑÑкÑÑÑного ÑÑÐ¾Ð²Ð½Ñ ÑказаннÑÑ Ð¾Ñганов;
â ÑÑÐ¾Ð²ÐµÐ½Ñ Ð¿ÑоÑеÑÑионалÑной кÑлÑÑÑÑÑ Ð¾Ñганов в Ñелом и ÑооÑвеÑÑÑвÑÑ-
Ñего оÑгана, подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ (пÑавовое, нÑавÑÑвенное, полиÑиÑеÑкое Ñознание,
пÑоÑеÑÑионалÑное маÑÑеÑÑÑво лиÑного ÑоÑÑава);
â опÑималÑноÑÑÑ Ð¾ÑганизаÑии каждого оÑгана, подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ (пÑавилÑное
опÑеделение Ñелей, задаÑ, ÑÑнкÑий, ÑÑÑÑкÑÑÑÑ, ÑаÑÑÑановки Ñил и ÑÑедÑÑв, ÑаÑ-
пÑеделение ÑÑнкÑионалÑнÑÑ Ð¾Ð±ÑзанноÑÑей);
â опÑималÑноÑÑÑ ÑÑнкÑиониÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ñгана (подÑазделениÑ), в ÑаÑÑноÑÑи
оÑганизаÑÐ¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑионно-аналиÑиÑеÑкой ÑабоÑÑ, вÑÑабоÑки ÑпÑавленÑе-
ÑÐºÐ¸Ñ ÑеÑений, Ð¸Ñ Ð¸ÑполнениÑ, конÑÑолÑ, кÑиÑеÑии оÑенки ÑезÑлÑÑаÑов ÑабоÑÑ.
ÐдеÑÑ, по наÑÐµÐ¼Ñ Ð¼Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ добавиÑÑ Ð¸ иÑполÑзование инноваÑионнÑÑ
ÑазÑабоÑок и наÑÑного поÑенÑиала;
â ÑабоÑа Ñ ÐºÐ°Ð´Ñами (оÑбоÑ, ÑаÑÑÑановка, обÑÑение, воÑпиÑание, ÑÑимÑлиÑо-
вание, поддеÑжание ÑлÑжебной диÑÑиплинÑ, закÑепление кадÑов). ÐÑи ÑÑом
оÑиенÑиÑом Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ñе пÑоÑеÑÑионалÑнÑе каÑеÑÑва лиÑного
ÑоÑÑава, повÑÑение ÑÑÐ¾Ð²Ð½Ñ Ð¿ÑоÑеÑÑионалÑной кÑлÑÑÑÑÑ. ÐÑимениÑелÑно к де-
ÑÑелÑноÑÑи УÐС â повÑÑение ÑоÑиалÑного ÑÑаÑÑÑа ÑоÑÑÑдников, пÑеÑÑижа
ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð² иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ ;
â ÑовеÑÑенÑÑвование ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва Ñ Ð¸Ð½ÑÑиÑÑÑами гÑажданÑкого об-
ÑеÑÑва и оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° деÑÑелÑноÑÑÑÑ Ð£ÐС пÑедполагаеÑÑÑ:
обеÑпеÑение пÑозÑаÑноÑÑи в ее деÑÑелÑноÑÑи на оÑнове ÑиÑокого пÑивлеÑе-
Ð½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑÑиÑÑÑов гÑажданÑкого обÑеÑÑва к пÑоÑеÑÑÑ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑголовнÑÑ
наказаний, изÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑвенного Ð¼Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ ÑабоÑе ÑÑÑеждений и оÑганов
УÐС, а Ñакже ÑазÑÑÑнение имеÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑблиÑное знаÑение аÑпекÑов Ñголовно-
иÑполниÑелÑной полиÑики, пÑав и обÑзанноÑÑей оÑÑжденнÑÑ , Ð¸Ñ ÑодÑÑвенни-
ков и Ð±Ð»Ð¸Ð·ÐºÐ¸Ñ , пÑблиÑÐ½Ð°Ñ ÑеакÑÐ¸Ñ Ð½Ð° полÑÑивÑие обÑеÑÑвеннÑй ÑезонанÑ
запÑоÑÑ Ð¸ Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð±Ñ Ð² адÑÐµÑ ÑÑÑеждений УÐС (на поÑÑоÑнной оÑнове); взаимо-
дейÑÑвие Ñ Ð¿ÑедÑÑавиÑелÑми ÑÑедÑÑв маÑÑовой инÑоÑмаÑии в вопÑоÑÐ°Ñ Ð¾Ñве-
ÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÑ, напÑавленнÑÑ Ð½Ð° обеÑпеÑение надлежаÑÐ¸Ñ ÑÑловий ÑодеÑжаниÑ
293
подозÑеваемÑÑ , обвинÑемÑÑ Ð¸ оÑÑжденнÑÑ , повÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑижноÑÑи ÑлÑж-
Ð±Ñ Ð² УÐС, пÑоÑиводейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð´Ð¸ÑкÑедиÑаÑии ее деÑÑелÑноÑÑи;
â ÑодейÑÑвие ÑоÑмиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² обÑеÑÑве позиÑивного и ÑважиÑелÑного оÑно-
ÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ðº ÑÑÑÐ´Ñ ÑабоÑников УÐС, Ð¸Ñ Ñоли в обеÑпеÑении обÑеÑÑвенной безопаÑно-
ÑÑи (на поÑÑоÑнной оÑнове); ÑаÑÑиÑение пÑакÑики ÑазмеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð°ÐºÑÑалÑной инÑоÑ-
маÑии на оÑиÑиалÑнÑÑ Ð¸Ð½ÑеÑнеÑ-ÑайÑÐ°Ñ Ð¤Ð¡ÐРРоÑÑии и ее ÑеÑÑиÑоÑиалÑнÑÑ Ð¾Ñга-
нов, а Ñакже кÑÑпнÑÑ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑионнÑÑ Ð°Ð³ÐµÐ½ÑÑÑв (на поÑÑоÑнной оÑнове) и дÑ.
ÐаконноÑÑÑ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ ÑÑÑеÑÑвоваÑÑ ÑолÑко в ÑиÑÑеме гаÑанÑий и ÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð¼ÐµÑо-
дов ее обеÑпеÑениÑ. Ð ÑвÑзи Ñ ÑÑим говоÑиÑÑ Ð¾ законноÑÑи допÑÑÑимо не ÑолÑко
пÑи ÑÑловии, ÑÑо обеÑпеÑиваеÑÑÑ Ð²ÐµÑное понимание Ñелей законов и обÑепÑи-
нÑÑÑÑ Ð¾Ñнований оÑвеÑÑÑвенноÑÑи. УкÑепление законноÑÑи в деÑÑелÑноÑÑи УÐС
ÑвлÑеÑÑÑ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð¹ из клÑÑевÑÑ Ñелей в ÑÑеÑе ее внÑÑÑеннего ÑпÑавлениÑ. РеÑе-
ние ÑÑой задаÑи невозможно без ÑеленапÑавленной деÑÑелÑноÑÑи вÑÐµÑ ÑлÑжб и
подÑазделений, без анализа и планиÑованиÑ, без пÑинÑÑÐ¸Ñ ÑпÑавленÑеÑÐºÐ¸Ñ Ñе-
Ñений, без оÑганизаÑии иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ поÑледÑÑÑего конÑÑолÑ. ÐÑи ÑÑом оÑо-
бое внимание должно обÑаÑаÑÑÑÑ Ð½Ð° меÑÑ Ð¿Ð¾ воздейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð½Ð° пÑиÑÐ¸Ð½Ñ Ð¸ ÑÑло-
виÑ, ÑпоÑобÑÑвÑÑÑие наÑÑÑениÑм законноÑÑи. ÐапÑимеÑ, еÑли бÑÐ´ÐµÑ ÑÑÑанов-
лено, ÑÑо оÑÑиÑаÑелÑное влиÑние вÑзÑваеÑÑÑ Ð¾Ð±ÑÑоÑÑелÑÑÑвом, незавиÑÑÑим оÑ
данного оÑгана пÑокÑÑаÑÑÑÑ (недоÑÑаÑки в ноÑмаÑивном ÑегÑлиÑовании, ÑпÑ-
ÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑабоÑе вÑÑеÑÑоÑÑего оÑгана и дÑ.), Ñо оÑновнÑе ÑÑÐ¸Ð»Ð¸Ñ ÑледÑеÑ
напÑавиÑÑ Ð½Ð° пÑинÑÑие ÑÐ°ÐºÐ¸Ñ Ð²Ð½ÑÑÑиоÑганизаÑионнÑÑ Ð¼ÐµÑ, коÑоÑÑе Ð±Ñ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿ÐµÐ½-
ÑиÑовали ÑÑо оÑÑиÑаÑелÑное влиÑние. ÐдновÑеменно должен бÑÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑавлен
вопÑÐ¾Ñ Ð¸ о пÑинÑÑии Ð¼ÐµÑ Ð¿Ð¾ ÑÑÑÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²ÑÑвленнÑÑ Ð½ÐµÐ´Ð¾ÑÑаÑков. ÐÑе Ñказан-
ное Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð¾Ñобое знаÑение в ÑаÑÑи анализа поÑÑановлений ÐвÑопейÑкого ÑÑда
по пÑавам Ñеловека, каÑаÑÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвий пÑÐ°Ð²Ð¾Ð¾Ñ ÑаниÑелÑнÑÑ Ð¾Ñганов РоÑ-
ÑийÑкой ФедеÑаÑии.
СпиÑок лиÑеÑаÑÑÑÑ
1. Ðндин Ð. Ð. ÐаконноÑÑÑ Ð² деÑÑелÑноÑÑи Ñголовно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑемÑ
ÑоÑÑийÑкого гоÑÑдаÑÑÑва: обÑепÑавовой анализ : диÑ. ... канд. ÑÑид. наÑк. Ðлади-
миÑ, 2005. С. 115.
2. ÐомменÑаÑии к Уголовно-иÑполниÑелÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ ÐºÐ¾Ð´ÐµÐºÑÑ Ð Ð¾ÑÑийÑкой Феде-
ÑаÑии и ÐинималÑнÑм ÑÑандаÑÑнÑм пÑавилам обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑеннÑми /
под обÑ. Ñед. Ð. Ð. ÐиÑенкова. Ð., 1997. 800 Ñ.
3. ÐамÑÑники ÑоÑÑийÑкого пÑава : в 35 Ñ. ÐÑпÑавиÑелÑно-ÑÑÑдовÑе кодекÑÑ
РСФСР: ÑÑеб.-наÑÑ. поÑобие / под обÑ. Ñед. Ð . Ð. ХаÑаÑÑÑова, Ю. Ð. ÐÑпенни-
кова. Ð., 2017. Т. 32. 344 Ñ.
4. Уголовно-иÑполниÑелÑное пÑаво РоÑÑии: ÑÑебник Ð´Ð»Ñ Ð°ÐºÐ°Ð´ÐµÐ¼Ð¸ÑеÑкого ба-
калавÑиаÑа / под Ñед. Ð. Ð. Ðминова, Ð. Ð. ÐÑлова. 3-е изд., пеÑеÑаб. и доп. Ð. :
ЮÑайÑ, 2016. 287 Ñ.
5. ФеÑелов Ð. Ð. Уголовно-иÑполниÑелÑное пÑаво РоÑÑии. ÐбÑÐ°Ñ ÑаÑÑÑ :
ÑÑеб. поÑобие. Ð ÑзанÑ, 1998. 378 Ñ.
294
УÐÐ 343.2.7, 004.056.5
ÐÐÐ ÐС Ð ÐФÐÐÐÐÐÐЧ ÐÐÐТÐСЯÐ,
ÑоиÑкаÑÐµÐ»Ñ ÐºÐ°ÑедÑÑ Ñголовного пÑава,
ÐÐºÐ°Ð´ÐµÐ¼Ð¸Ñ ÐенеÑалÑной пÑокÑÑаÑÑÑÑ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии,
г. ÐоÑква, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ,
e-mail: karen-avetisyan-1989@bk.ru;
ÐÐÐ ÐÐ Ð ÐФÐÐÐÐÐÐЧ ÐÐÐТÐСЯÐ,
ÑоÑÑÑдник каÑедÑÑ ÑпеÑиалÑнÑÑ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑионнÑÑ ÑÐµÑ Ð½Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸Ð¹
ÑÑебно-наÑÑного комплекÑа инÑоÑмаÑионнÑÑ ÑÐµÑ Ð½Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸Ð¹,
ÐоÑковÑкий ÑнивеÑÑиÑÐµÑ ÐÐРРоÑÑии имени Ð. Я. ÐикоÑÑ,
г. ÐоÑква, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ,
e-mail: karen-avetisyan-1989@bk.ru
Ð ÐÐÐÐ ÐСУ ÐРУÐÐÐÐÐÐÐÐ ÐТÐÐТСТÐÐÐÐÐСТРÐÐСÐÐÐÐÐÐ
Ð ÐÐ ÐÐÐÐÐÐЦÐÐ Ð ÐÐ ÐÐÐÐÐÐÐÐ ÐÐÐРТÐЫХ ÐÐÐ
ÐÐÐ ÐÐÐÐ ÐÐÐ ÐÐÐЫ
1
ÐнноÑаÑиÑ:
оÑвеÑаÑÑÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑÑ ÐºÐ²Ð°Ð»Ð¸ÑикаÑии оÑганизаÑии и пÑоведе-
Ð½Ð¸Ñ Ð°Ð·Ð°ÑÑнÑÑ Ð¸Ð³Ñ Ð² игоÑной зоне, на оÑновании ÑазÑеÑениÑ, полÑÑенного неза-
конно, коÑоÑÑе ÑÑакÑÑÑÑÑÑ ÐºÐ°Ðº Ð½ÐµÐ·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð°Ñ Ð¿ÑедпÑинимаÑелÑÑÐºÐ°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ,
а Ñакже ÑаÑÑмаÑÑиваеÑÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑÐ¾Ñ Ð¿Ñавовой деÑеÑминаÑии пÑивлеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ðº Ñголов-
ной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи поÑобника в ÑовÑеменнÑÑ ÑÑловиÑÑ Ð³Ð»Ð¾Ð±Ð°Ð»Ñного ÑазвиÑиÑ
инÑоÑмаÑионнÑÑ ÑÐµÑ Ð½Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸Ð¹.
ÐлÑÑевÑе Ñлова:
игоÑнÑй бизнеÑ, ÑазÑеÑение, квалиÑикаÑиÑ, инÑоÑмаÑи-
оннÑе ÑÐµÑ Ð½Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸Ð¸, пÑедпÑинимаÑелÑÑÐºÐ°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, закон, оÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ,
лиÑензиÑование, поÑобник, пÑедоÑÑавление инÑоÑмаÑии.
«â¦
ÐÑо, Ð¸Ð¼ÐµÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑÑ Ð¿ÑедÑпÑедиÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑпление,
не Ð´ÐµÐ»Ð°ÐµÑ ÑÑого, ÑÐ¾Ñ ÐµÐ¼Ñ ÑпоÑобÑÑвÑеÑâ¦Â»
Сенека
Ð ÑÐ¿Ð¾Ñ Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑионнÑÑ ÑÐµÑ Ð½Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸Ð¹ ÑоÑмиÑÑеÑÑÑ Ð½Ð¾Ð²Ñе Ð²Ð¸Ð´Ñ Ð¸ ÑÐµÑ Ð½Ð¾Ð»Ð¾Ð³Ð¸Ð¸
ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑÑ Ð´ÐµÑний. УÑложнÑÑÑÑÑ ÑÑ ÐµÐ¼Ñ Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð¾Ð´ÐµÐ¹ÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑÑ
ÑлеменÑов. Так, в Ñ. 5 ÑÑ. 33 Уголовного кодекÑа РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии (УРРФ)
Ñказано, ÑÑо «поÑобником пÑизнаеÑÑÑ Ð»Ð¸Ñо, ÑодейÑÑвовавÑее ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñе-
ÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑовеÑами, ÑказаниÑми, пÑедоÑÑавлением инÑоÑмаÑии, ÑÑедÑÑв или оÑÑ-
дий ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ð±Ð¾ ÑÑÑÑанением пÑепÑÑÑÑвий, а Ñак же лиÑо, заÑа-
нее обеÑавÑее ÑкÑÑÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑпника, ÑÑедÑÑва или оÑÑÐ´Ð¸Ñ ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпле-
ниÑ, ÑÐ»ÐµÐ´Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ð±Ð¾ пÑедмеÑÑ, добÑÑÑе пÑеÑÑÑпнÑм пÑÑем, а Ñавно
лиÑо, заÑанее обеÑавÑее пÑиобÑеÑÑи или ÑбÑÑÑ Ñакие пÑедмеÑÑ». СледоваÑелÑно,
два вида деÑÐ½Ð¸Ñ Ñ Ð°ÑакÑеÑизÑÑÑ Ð¾Ð±ÑекÑивнÑÑ ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ Ð¿Ð¾ÑобниÑеÑÑва â в ÑоÑÑаÑÑии
ÑодейÑÑвие ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ даÑа заÑанее ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего обеÑаниÑ.
© ÐвеÑиÑÑн Ð. Ð ., ÐвеÑиÑÑн Ð. Ð ., 2017
295