ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 20.09.2019
Просмотров: 11118
Скачиваний: 1
ÐÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ ÑÑиÑÑваÑÑ, ÑÑо междÑнаÑоднÑе пÑавовÑе акÑÑ Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð°ÑиваÑÑ
Ñе ÑиÑÑаÑии, пÑи налиÑии коÑоÑÑÑ Ð»Ð¸Ñение (огÑаниÑение) оÑделÑнÑÑ Ð¸Ð· пÑиве-
деннÑÑ Ð¾ÑновополагаÑÑÐ¸Ñ Ð´Ð»Ñ ÑеловеÑеÑкой лиÑноÑÑи пÑав не ÑвлÑеÑÑÑ Ð½Ð°ÑÑ-
Ñением.
Так, иÑÑ Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ð· Ñ. 2 ÑÑ. 2 ÐвÑопейÑкой конвенÑии по пÑавам Ñеловека
1950 г. лиÑение жизни не ÑаÑÑмаÑÑиваеÑÑÑ ÐºÐ°Ðº наÑÑÑение данной ÐонвенÑии,
когда оно ÑвлÑеÑÑÑ ÑезÑлÑÑаÑом абÑолÑÑно Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾Ð³Ð¾ пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑилÑ:
â Ð´Ð»Ñ Ð·Ð°ÑиÑÑ Ð»Ñбого лиÑа Ð¾Ñ Ð¿ÑоÑивопÑавного наÑилиÑ;
â оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ задеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ пÑедоÑвÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð±ÐµÐ³Ð° лиÑа,
заклÑÑенного под ÑÑÑÐ°Ð¶Ñ Ð½Ð° законнÑÑ Ð¾ÑнованиÑÑ ;
â подавлениÑ, в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼ бÑнÑа или мÑÑежа.
ÐеждÑнаÑодно-пÑавовой Ð°ÐºÑ Ð¾Ð¿ÑеделÑÐµÑ Ð¸ÑклÑÑиÑелÑнÑе по ÑÐ²Ð¾ÐµÐ¼Ñ Ñ Ð°-
ÑакÑеÑÑ ÑиÑÑаÑии, ÑгÑожаÑÑие безопаÑноÑÑи (в ÑаÑÑноÑÑи, пениÑенÑиаÑной),
пÑи налиÑии коÑоÑÑÑ Ð´Ð¾Ð¿ÑÑÑимо лиÑение Ñеловека жизни. РоÑноÑении ÑÑда
дейÑÑвий (к ним, напÑимеÑ, оÑноÑÑÑÑÑ Ð¿ÑÑки, пÑеднамеÑенное жеÑÑокое, беÑÑе-
ловеÑное или ÑнижаÑÑее доÑÑоинÑÑво обÑаÑение) ÑÑÑеÑÑвÑÐµÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ñй запÑеÑ.
Ð Ñелом Ð¼Ñ ÑазделÑем ÑÑÑеÑÑвÑÑÑее в ÑпеÑиалÑной лиÑеÑаÑÑÑе мнение,
ÑоглаÑно коÑоÑÐ¾Ð¼Ñ Ð»Ð¸Ñа, оÑбÑваÑÑие Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждени-
ÑÑ , ÑÐ¾Ñ ÑанÑÑÑ Ð²Ñе пÑава Ñеловека, за иÑклÑÑением ÑÐµÑ , в коÑоÑÑÑ Ð¾Ð½Ð¸ огÑани-
ÑиваÑÑÑÑ Ð² ÑвÑзи Ñ Ð¿Ð¾ÑеÑей ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ [7, Ñ. 68]. ÐÑÐ¾Ñ Ð²Ñвод в полной меÑе Ñогла-
ÑÑеÑÑÑ Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´ÑнаÑоднÑми пÑавовÑми ÑÑандаÑÑами, пÑинÑÑÑми на ÑнивеÑÑалÑ-
ном и ÑегионалÑном ÑÑовнÑÑ , в ÑаÑÑноÑÑи, Ñ ÐÑновнÑми пÑинÑипами
обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑеннÑми ÐÐÐ (пÑиложение к РезолÑÑии ÐенеÑалÑной ÐÑ-
Ñамблеи ÐÐÐ 45/111), а Ñакже Ñ Ð¾ÑновнÑми пÑинÑипами ÐвÑопейÑÐºÐ¸Ñ Ð¿ÐµÐ½Ð¸Ñен-
ÑиаÑнÑÑ Ð¿Ñавил (2006) (пп. 1â3).
ÐÑи ÑÑом, как обоÑнованно оÑмеÑаÑÑ Ð¸ÑÑледоваÑели, огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñав
лиÑ, пÑедÑÑмоÑÑеннÑе междÑнаÑоднÑми пÑавовÑми акÑами в пениÑенÑиаÑной
ÑÑеÑе, Ñ Ð°ÑакÑеÑизÑÑÑÑÑ Ñем, ÑÑо ÑÑÑанавливаÑÑÑÑ Ð² Ñамой обÑей ÑоÑме, без
конкÑеÑного ÑодеÑжаниÑ, и имеÑÑ Ð½Ð°Ð¿ÑавленноÑÑÑ ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ðº минимÑÐ¼Ñ Ñаз-
лиÑий Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ ÑÑловиÑми жизни в ÑÑÑÑме и на Ñвободе, ÑвÑÐ·Ð°Ð½Ñ Ñ ÑакÑом за-
клÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² пениÑенÑиаÑное ÑÑÑеждение, вÑводÑÑÑÑ Ð¸Ð· обÑедозволиÑелÑного
пÑинÑипа пÑавового ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ [7, Ñ. 68]. ÐдеÑÑ Ð¸Ð¼ÐµÐµÑÑÑ Ð¾Ð¿ÑеделеннÑй по-
ÑенÑиал Ð´Ð»Ñ ÑовеÑÑенÑÑÐ²Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ñавового обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÐµÐ½Ð¸ÑенÑиаÑной без-
опаÑноÑÑи во взаимоÑвÑзи междÑнаÑодного и внÑÑÑигоÑÑдаÑÑÑвенного пÑава.
С ÑÑеÑом обоÑновÑваемой позиÑии о ÑазлиÑнÑÑ Ð°ÑпекÑÐ°Ñ Ð¸ ÑÑоÑÐ¾Ð½Ð°Ñ Ð¿ÐµÐ½Ð¸-
ÑенÑиаÑной безопаÑноÑÑи, вклÑÑении в нее, наÑÑÐ´Ñ Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑÑÑ Ð¾ÑÑжден-
нÑÑ , безопаÑноÑÑи пеÑÑонала пениÑенÑиаÑнÑÑ ÑÑÑеждений (вÑÐµÑ Ð»Ð¸Ñ, Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´Ñ-
ÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð² пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ð°Ñ Ð¿ÐµÐ½Ð¸ÑенÑиаÑнÑÑ ÑÑÑеждений), мÑ, ÑоглаÑаÑÑÑ Ñ
Ð. Ð. ÐÑомовÑм, полагаем, ÑÑо междÑнаÑоднÑе пÑавовÑе ÑÑандаÑÑÑ, имеÑÑие
оÑноÑение к безопаÑноÑÑи пеÑÑонала Ñголовно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑемÑ
(в Ñамом обÑем ее понимании) ÑодеÑжаÑÑÑ Ð¿Ñежде вÑего во ÐÑеобÑей деклаÑа-
Ñии пÑав Ñеловека 1948 г. в ÑÑ. 3 (пÑовозглаÑÐ°ÐµÑ Ð¿Ñаво каждого Ñеловека на
жизнÑ, ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð¸ лиÑнÑÑ Ð½ÐµÐ¿ÑикоÑновенноÑÑÑ); ÑÑ. 23 (каждÑй Ñеловек имееÑ
пÑаво на ÑпÑаведливÑе и благопÑиÑÑнÑе ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ ÑÑÑда); ÑÑ. 25 (каждÑй Ñеловек
286
Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð¿Ñаво на жизненнÑй ÑÑовенÑ, Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ñй Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð´ÐµÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ ÐµÐ³Ð¾ здоÑовÑÑ
и благоÑоÑÑоÑÐ½Ð¸Ñ Ð¸ здоÑовÑÑ Ð¸ благоÑоÑÑоÑÐ½Ð¸Ñ ÐµÐ³Ð¾ ÑемÑи, пÑаво на обеÑпеÑение на
ÑлÑÑай болезни, инвалидноÑÑи, наÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑаÑоÑÑи или иного ÑлÑÑÐ°Ñ ÑÑÑаÑÑ
ÑÑедÑÑв к ÑÑÑеÑÑÐ²Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ не завиÑÑÑим Ð¾Ñ Ð½ÐµÐ³Ð¾ обÑÑоÑÑелÑÑÑвам [5, Ñ. 22â23].
ÐÑи ÑÑом иÑÑ Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ð· ÐинималÑнÑÑ ÑÑандаÑÑнÑÑ Ð¿Ñавил обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑен-
нÑми, пÑинÑÑÑÑ Ð½Ð° I ÐонгÑеÑÑе ÐÐРпо пÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпноÑÑи и обÑа-
ÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ Ð¿ÑавонаÑÑÑиÑелÑми в 1955 г., ÑледÑÐµÑ Ð²Ñвод о междÑнаÑоднÑÑ Ð¿Ñаво-
вÑÑ ÑÑандаÑÑÐ°Ñ â ÑÑебованиÑÑ Ðº пеÑÑÐ¾Ð½Ð°Ð»Ñ Ð¿ÐµÐ½Ð¸ÑенÑиаÑнÑÑ ÑÑÑеждений.
Ð Ñелом даннÑй ÑекомендаÑелÑнÑй по ÑÐ²Ð¾ÐµÐ¼Ñ Ñ Ð°ÑакÑеÑÑ (но Ñем не менее
оÑновополагаÑÑий Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑинÑипиалÑнÑÑ Ð¾Ñнов поÑÑÑÐ¾ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑнк-
ÑиониÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÐµÐ½Ð¸ÑенÑиаÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¸ пениÑенÑиаÑной безопаÑноÑÑи в Ñо-
вÑеменном демокÑаÑиÑеÑком обÑеÑÑве) междÑнаÑоднÑй докÑменÑ, во-пеÑвÑÑ ,
обÑзÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑÐ¸Ñ Ð¿ÐµÐ½Ð¸ÑенÑиаÑного ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð±Ð¾ÑиÑÑÑÑ Ð¾ ÑÑаÑелÑ-
ном оÑбоÑе пеÑÑонала (пÑÐ¸Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ñ Ð²Ð¾ внимание лиÑнÑе и деловÑе каÑеÑÑва, не-
Ð¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ñе в ÑаÑÑмаÑÑиваемой ÑÑеÑе пÑоÑеÑÑионалÑной деÑÑелÑноÑÑи), и, во-
вÑоÑÑÑ , оÑиенÑиÑÑÐµÑ Ð½Ð°ÑионалÑного законодаÑÐµÐ»Ñ Ð½Ð° пÑидание ÑоÑÑÑдникам
ÑÐ°ÐºÐ¸Ñ ÑÑÑеждений ÑÑаÑÑÑа гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑлÑжаÑÐ¸Ñ Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð²ÑеменнÑм обеÑ-
пеÑением Ð´Ð»Ñ Ð½Ð¸Ñ Ð°Ð´ÐµÐºÐ²Ð°Ñной оплаÑÑ ÑÑÑда, ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑÐ¸Ñ Ð»ÑÐ³Ð¾Ñ Ð¸ ÑÑловий.
РоÑноÑении безопаÑноÑÑи оÑÑжденнÑÑ ÑледÑÐµÑ Ð¾Ð±ÑаÑиÑÑ Ð²Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ðµ на Ñо,
ÑÑо в междÑнаÑоднÑÑ Ð´Ð¾ÐºÑменÑÐ°Ñ , непоÑÑедÑÑвенно поÑвÑÑеннÑÑ Ð¿Ñавилам
обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑеннÑми и, ÑооÑвеÑÑÑвенно, пÑинÑÑÑÑ Ð½Ð° обÑемиÑовом (под
Ñгидой ÐÐÐ) и ÑегионалÑном (в ÑÐ°Ð¼ÐºÐ°Ñ Ð¡Ð¾Ð²ÐµÑа ÐвÑопÑ) ÑÑовнÑÑ , ÑодеÑжаÑÑÑ,
по ÑÑÑи, конÑепÑÑалÑнÑе междÑнаÑоднÑе пÑавовÑе Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ (ÑÑандаÑÑÑ) оÑ-
ноÑиÑелÑно безопаÑнÑÑ ÑÑловий оÑбÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ:
â пÑавила ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑазлиÑнÑÑ ÐºÐ°ÑегоÑий заклÑÑеннÑÑ Ð² ÑазделÑнÑÑ Ð·Ð°-
ведениÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ в ÑазнÑÑ ÑаÑÑÑÑ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð³Ð¾ и Ñого же Ð·Ð°Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ ÑÑеÑом Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð·ÑаÑÑа,
пÑедÑеÑÑвÑÑÑей ÑÑдимоÑÑи, ÑÑидиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð¿ÑиÑин Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑедпи-
Ñанного обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ Ð½Ð¸Ð¼Ð¸;
â ÐºÐ¾Ð¼Ð¿Ð»ÐµÐºÑ Ð¿ÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ Ð¼ÐµÐ¶Ð´ÑнаÑоднÑми пÑавовÑми ÑÑандаÑÑами Ñа-
ниÑаÑнÑÑ ÑÑебований к помеÑениÑм, коÑоÑÑми полÑзÑÑÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑеннÑе, ÑÑебо-
ваний к Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñной гигиене, пиÑаниÑ, вопÑоÑам медиÑинÑкого обÑлÑживаниÑ;
â обÑее положение о Ñом, ÑÑо Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ð´ÐµÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð°Ñей
диÑÑÐ¸Ð¿Ð»Ð¸Ð½Ñ Ð² пениÑенÑиаÑном ÑÑÑеждении пÑÐµÐ´Ð¿Ð¾Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑ Ð²Ð¼ÐµÑÑе Ñ Ñем возмож-
ноÑÑÑ Ð»Ð¸ÑÑ ÑÐµÑ Ð¾Ð³ÑаниÑений, коÑоÑÑе ÑÑебÑÑÑÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°Ð´ÐµÐ¶Ð½Ð¾ÑÑи
надзоÑа и ÑоблÑÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð°ÑÐ¸Ñ Ð¿Ñавил обÑежиÑÐ¸Ñ Ð² данном ÑÑÑеждении, а
Ñакже конкÑеÑизиÑÑÑÑие его пÑавила о поÑÑдке пÑивлеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑеннÑÑ Ðº
диÑÑиплинаÑной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи, ÑÑÑеÑÑвÑÑÑÐ¸Ñ Ð² ÑÑой ÑаÑÑи огÑаниÑениÑÑ ;
â положение, ÑоглаÑно коÑоÑÐ¾Ð¼Ñ Ñежим, пÑинÑÑÑй в пениÑенÑиаÑном
ÑÑÑеждении, должен ÑÑÑемиÑÑÑÑ ÑводиÑÑ Ðº минимÑÐ¼Ñ ÑÑ ÑазниÑÑ Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ð¶Ð¸Ð·-
нÑÑ Ð² ÑÑÑÑме и жизнÑÑ Ð½Ð° Ñвободе, благодаÑÑ ÐºÐ¾ÑоÑой Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑеннÑÑ Ð¸ÑÑезаеÑ
ÑÑвÑÑво оÑвеÑÑÑвенноÑÑи и оÑознание ÑеловеÑеÑкого доÑÑоинÑÑва.
Ð Ñелом, как обоÑнованно оÑмеÑаеÑÑÑ Ð² ÑпеÑиалÑной лиÑеÑаÑÑÑе [4, Ñ. 4â9],
дейÑÑвÑÑÑее законодаÑелÑÑÑво РоÑÑии оÑÑÐ°Ð¶Ð°ÐµÑ Ð¿ÑиведеннÑе и дÑÑгие междÑ-
наÑоднÑе пÑавовÑе положениÑ, ÑвÑзаннÑе Ñ Ð³ÑманнÑм и безопаÑнÑм обÑаÑе-
287
нием Ñ Ð¾ÑÑжденнÑми и заклÑÑеннÑми, ÑÑо вмеÑÑе Ñ Ñем не оÑÑиÑÐ°ÐµÑ Ð¿Ñоблем
законодаÑелÑного и пÑавопÑимениÑелÑного Ñ Ð°ÑакÑеÑа, а Ñакже некоÑоÑÑÑ ÑаÑ-
Ñ Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ð¹ в ÑÑакÑовке оÑделÑнÑÑ ÐºÐ°ÑегоÑий, в Ñом ÑиÑле базовÑÑ ÐºÐ°ÑегоÑий длÑ
пениÑенÑиаÑной ÑÑеÑÑ (в ÑаÑÑноÑÑи, ÑÑо каÑаеÑÑÑ Ñежима) [1, Ñ. 85â87].
Ð ÑпеÑиалÑной лиÑеÑаÑÑÑе [3, Ñ. 13â16] не без оÑнований ÑделÑеÑÑÑ Ð±Ð¾Ð»Ñ-
Ñое внимание междÑнаÑоднÑм пÑавовÑм положениÑм, ÑвÑзаннÑм Ñ Ð¾Ñганиза-
Ñией ÑÑÑда (иной ÑоÑиалÑно полезной занÑÑоÑÑи) оÑÑжденнÑÑ , и ÑказÑваеÑÑÑ Ð½Ð°
ÑаÑÑ Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² понимании по оÑделÑнÑм вопÑоÑам в ÑÑой ÑаÑÑи в ÑазлиÑнÑÑ
междÑнаÑоднÑÑ Ð¿ÑавовÑÑ Ð°ÐºÑÐ°Ñ .
РконÑекÑÑе иÑÑледÑемой ÑÐµÐ¼Ñ ÑледÑÐµÑ ÑоглаÑиÑÑÑÑ Ñ Ð¼Ð½ÐµÐ½Ð¸ÐµÐ¼
С. Ð. ЧÑбÑакова, коÑоÑÑй оÑмеÑÐ°ÐµÑ Ð¾Ð¿ÑеделеннÑй пÑобел новÑÑ ÐвÑопейÑкиÑ
пениÑенÑиаÑнÑÑ Ð¿Ñавил оÑноÑиÑелÑно ÑаÑÑмоÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑда (занÑÑоÑÑи) оÑÑж-
деннÑÑ ÐºÐ°Ðº ÑÑедÑÑва Ð¸Ñ Ð¸ÑпÑавлениÑ, а Ñакже Ñ ÑÑеÑом ÑÑебований пениÑенÑи-
аÑной безопаÑноÑÑи [10, Ñ. 200].
ÐмеÑÑе Ñ Ñем ÐвÑопейÑкие пениÑенÑиаÑнÑе пÑавила (2006 г.) ÑодеÑÐ¶Ð°Ñ Ð±Ð¾-
лее конкÑеÑнÑе Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ пÑевенÑивнÑÑ Ð¼ÐµÑÐ°Ñ Ð¿ÐµÐ½Ð¸ÑенÑиаÑной безопаÑно-
ÑÑи, в ÑаÑÑноÑÑи, пÑедÑÑмаÑÑиваеÑÑÑ Ð¾Ñенка заклÑÑеннÑÑ , поÑÑÑпаÑÑÐ¸Ñ Ð² пе-
ниÑенÑиаÑное ÑÑÑеждение, Ñ ÑелÑÑ Ð¾Ð¿ÑеделениÑ:
â ÑиÑка ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð¼Ð¸ побега и поÑенÑиалÑной опаÑноÑÑи в ÑÑом ÑлÑÑае
Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑва (и, ÑооÑвеÑÑÑвенно, опÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑежимнÑÑ ÑÑебований, коÑоÑÑе
могÑÑ Ð¿ÐµÑеÑмаÑÑиваÑÑÑÑ);
â ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸Ð¼Ð¸ ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð´Ð»Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи дÑÑÐ³Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑеннÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ лиÑ, Ñа-
боÑаÑÑÐ¸Ñ Ð² пениÑенÑиаÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ поÑеÑаÑÑÐ¸Ñ ÑÑи ÑÑÑеждениÑ, и
веÑоÑÑноÑÑи Ñого, ÑÑо они могÑÑ Ð½Ð°Ð½ÐµÑÑи Ñебе вÑед.
ÐÑоме Ñого, в каÑеÑÑве положиÑелÑного моменÑа нÑжно оÑмеÑиÑÑ, ÑÑо Ðв-
ÑопейÑкие пениÑенÑиаÑнÑе пÑавила оговаÑиваÑÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ÑÑÑ ÑазÑабоÑки
пÑоÑедÑÑ, обеÑпеÑиваÑÑÐ¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑеннÑÑ , пеÑÑонала пениÑенÑи-
аÑного ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ вÑÐµÑ Ð¿Ð¾ÑеÑиÑелей, ÑнижаÑÑÐ¸Ñ Ð´Ð¾ минимÑма ÑиÑк наÑилиÑ
и дÑÑÐ³Ð¸Ñ ÑобÑÑий, коÑоÑÑе могÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑавиÑÑ Ð¿Ð¾Ð´ ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑÑ, пÑиложе-
Ð½Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑÐ¸Ñ ÑÑилий Ð´Ð»Ñ Ñого, ÑÑÐ¾Ð±Ñ Ð²Ñе заклÑÑеннÑе могли безопаÑ-
но ÑÑаÑÑвоваÑÑ Ð²Ð¾ вÑÐµÑ Ð¼ÐµÑопÑиÑÑиÑÑ , пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ ÑаÑпоÑÑдком днÑ;
обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑеннÑм возможноÑÑи конÑакÑа Ñ Ð¿ÐµÑÑоналом в лÑбое вÑемÑ,
в Ñом ÑиÑле ноÑÑÑ.
РконÑекÑÑе обÑÐ¸Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑов пениÑенÑиаÑной безопаÑноÑÑи ÑледÑÐµÑ ÑаÑ-
ÑмаÑÑиваÑÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´ÑнаÑоднÑÑ Ð¿ÑавовÑÑ Ð°ÐºÑов о пÑÐ°Ð²Ð°Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑеннÑÑ
по обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑими пÑоÑÑбами и жалобами, а в Ñелом â о кон-
ÑÑоле за деÑÑелÑноÑÑÑÑ Ð¿ÐµÐ½Ð¸ÑенÑиаÑнÑÑ ÑÑÑеждений [6].
ÐаÑÑÐ´Ñ Ñ Ð¾ÑмеÑеннÑми Ñанее междÑнаÑоднÑми пÑавовÑми положениÑми
(в ÑаÑÑноÑÑи, по обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÑпÑепÑÑÑÑвенного конÑакÑа заклÑÑенного Ñ
пеÑÑоналом пениÑенÑиаÑного ÑÑÑеждениÑ), дейÑÑвÑÑÑие междÑнаÑоднÑе пÑа-
вовÑе акÑÑ Ð¿ÑедÑÑмаÑÑиваÑÑ:
â обеÑпеÑение лÑÐ±Ð¾Ð¼Ñ Ð»Ð¸ÑÑ, в Ñом ÑиÑле заклÑÑенномÑ, ÑÑÑекÑивное пÑа-
во заÑиÑÑ Ð½Ð°ÑÑÑеннÑÑ Ð¿Ñав (в Ñом ÑиÑле Ñо ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ Ð»Ð¸Ñ, дейÑÑвовавÑÐ¸Ñ Ð²
оÑиÑиалÑном каÑеÑÑве);
288
â пÑаво заклÑÑенного или его адвокаÑа по обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² оÑганÑ, оÑвеÑ-
ÑÑвеннÑе за ÑпÑавление меÑÑом заклÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ задеÑжаниÑ, или в более вÑÑо-
кие инÑÑанÑии, а в ÑлÑÑае Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ÑÑи â ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑим оÑганам, Ñпол-
номоÑеннÑм ÑаÑÑмаÑÑиваÑÑ Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð±Ñ Ð¸ пÑедоÑÑавлÑÑÑ ÑÑедÑÑва заÑиÑÑ
(в ÑаÑÑноÑÑи, в ÑлÑÑае пÑÑок или иного жеÑÑокого, беÑÑеловеÑного или Ñнижа-
ÑÑего ÑеловеÑеÑкое доÑÑоинÑÑво вида обÑаÑениÑ, пÑи ÑÑом оÑмеÑаÑÑÑÑ ÐºÐ¾Ð½-
ÑиденÑиалÑноÑÑÑ Ð¿ÑоÑÑÐ±Ñ Ð¸Ð»Ð¸ Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð±Ñ Ð² ÑлÑÑае заÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð± ÑÑом подаÑелÑ,
ÑаÑÑмоÑÑение пÑоÑÑÐ±Ñ Ð¸Ð»Ð¸ Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð±Ñ Ð±ÐµÐ· пÑомедлениÑ);
â пÑаво заклÑÑенного на обÑаÑение к админиÑÑÑаÑии пениÑенÑиаÑного
ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ (инÑпекÑоÑÑ Ð²Ð¾ вÑÐµÐ¼Ñ Ð¸Ð½ÑпекÑии), а Ñакже к оÑганам ÑенÑÑалÑного
ÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÐµÐ½Ð¸ÑенÑиаÑной ÑиÑÑемой, ÑÑдебнÑм влаÑÑÑм или дÑÑгим компеÑенÑ-
нÑм оÑганам Ñ Ð¿ÑоÑÑбами или жалобами (пÑи ÑÑом оговаÑиваеÑÑÑ Ð½ÐµÐ´Ð¾Ð¿ÑÑÑимоÑÑÑ
подвеÑгаÑÑ Ð¸Ñ ÑензÑÑе Ñ ÑоÑки зÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑодеÑжаниÑ, а Ñакже Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ÑÑÑ Ð¸Ñ
ÑÑоÑного ÑаÑÑмоÑÑениÑ, за иÑклÑÑением ÑлÑÑаев, когда Ñакие пÑоÑÑÐ±Ñ Ð¸Ð»Ð¸ жало-
Ð±Ñ Ð¸Ð¼ÐµÑÑ Ð¿Ð¾Ð²ÐµÑÑ Ð½Ð¾ÑÑнÑй и беÑпÑедмеÑнÑй Ñ Ð°ÑакÑеÑ.
СÑиÑаем, ÑÑо ÑледÑÐµÑ ÑоглаÑиÑÑÑÑ Ñ Ð¼Ð½ÐµÐ½Ð¸ÐµÐ¼ о Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ÑÑи диÑÑеÑен-
ÑиаÑии ÑоÑм междÑнаÑодного конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð² ÑаÑÑмаÑÑиваемой ÑÑеÑе (здеÑÑ Ð¼Ñ Ð°Ð±-
ÑÑÑагиÑÑемÑÑ Ð¾Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑолÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑемого ÑпÑавомоÑеннÑми оÑганами и
должноÑÑнÑми лиÑами на внÑÑÑигоÑÑдаÑÑÑвенном ÑÑовне в ÑÐ°Ð¼ÐºÐ°Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°-
ÑелÑно опÑеделеннÑÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾Ð¼Ð¾Ñий, к ÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑÑ Ð¼Ñ ÐµÑе бÑдем возвÑаÑаÑÑ-
ÑÑ Ð² далÑнейÑем), вклÑÑаÑÑего в ÑÐµÐ±Ñ [9, Ñ. 179]:
1) пеÑиодиÑеÑкое пÑедÑÑавление гоÑÑдаÑÑÑвом докладов о ÑоблÑдении
пÑав Ñеловека (в Ñом ÑиÑле пÑи иÑполнении наказаниÑ);
2) ÑообÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½Ð¾ÑÑÑаннÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑв о наÑÑÑениÑÑ Ð³ÑажданÑÐºÐ¸Ñ Ð¸ поли-
ÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð¿Ñав, пÑименении пÑÑок, дÑÑÐ³Ð¸Ñ Ð¶ÐµÑÑÐ¾ÐºÐ¸Ñ , беÑÑеловеÑнÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ Ñни-
жаÑÑÐ¸Ñ Ð´Ð¾ÑÑоинÑÑво видов обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ наказаниÑ;
3) индивидÑалÑнÑе Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð±Ñ Ð»Ð¸Ñ, Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð¿Ð¾Ð´ ÑÑиÑдикÑией РоÑÑии,
по ÑказаннÑм ÑлÑÑаÑм;
4) допÑÑк пÑедÑÑавиÑелей междÑнаÑоднÑÑ Ð¿ÑавозаÑиÑнÑÑ Ð¾ÑганизаÑий к
поÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑеждений и оÑганов, иÑполнÑÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ.
РнаÑÑной лиÑеÑаÑÑÑе на оÑновании обобÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´ÑнаÑодного опÑÑа
бÑл пÑедÑÑавлен ÑледÑÑÑий алгоÑиÑм по ÑеализаÑии заклÑÑеннÑми ÑÐ²Ð¾Ð¸Ñ Ð¾Ð±-
ÑаÑений и жалоб, в Ñом ÑиÑле ÑвÑзаннÑÑ Ñ Ð½Ð°ÑÑÑениÑми в ÑÑеÑе Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°Ñно-
ÑÑи) [8, Ñ. 105]:
â обÑаÑение к ÑоÑÑÑдникам пениÑенÑиаÑного ÑÑÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ (как пÑавило,
непоÑÑедÑÑвеннÑм надзиÑаÑелÑм);
â еÑли пÑоблема не ÑеÑаеÑÑÑ â должна бÑÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ð°Ñи пÑоÑÑбÑ
или Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð±Ñ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑии пениÑенÑиаÑного ÑÑÑеждениÑ;
â еÑли пÑоблема по-пÑÐµÐ¶Ð½ÐµÐ¼Ñ Ð½Ðµ ÑеÑаеÑÑÑ â Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑенного должно бÑÑÑ
пÑаво обÑаÑиÑÑÑÑ Ðº более вÑÑÐ¾ÐºÐ¾Ð¼Ñ ÑÑководÑÑÐ²Ñ Ð²Ð½Ðµ пениÑенÑиаÑного ÑÑÑеждениÑ;
â паÑаллелÑно могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð·Ð°Ð´ÐµÐ¹ÑÑÐ²Ð¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ð²Ð½ÐµÑние пÑавозаÑиÑнÑе ÑиÑÑемÑ.
Такой алгоÑиÑм Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð²Ð¾ÑÑÑебован далеко не вÑегда, в ÑаÑÑноÑÑи, еÑли
ÑеÑÑ Ð²ÐµÐ´ÐµÑÑÑ Ð¾Ð± ÑгÑозе жизни или здоÑовÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑенного, и, ÑооÑвеÑÑÑвенно, о
Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ÑÑи опеÑаÑивного ÑеагиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð° даннÑÑ ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð¸ ее нейÑÑализаÑии.
289
СпиÑок лиÑеÑаÑÑÑÑ
1. ÐÑезгин Ð. Ð. ÐовÑе ÐвÑопейÑкие пениÑенÑиаÑнÑе пÑавила о ÑелÑÑ Ñе-
жима и пÑакÑика Ð¸Ñ ÑеализаÑии в ÑÑÑеждениÑÑ Ñголовно-иÑполниÑелÑной Ñи-
ÑÑÐµÐ¼Ñ Ð Ð¾ÑÑии // ÐовÑе ÐвÑопейÑкие пениÑенÑиаÑнÑе пÑавила: ÑовеÑÑенÑÑво-
вание ÑанкÑий и Ð¼ÐµÑ : маÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ ÐеждÑнаÑ. наÑÑ.-пÑакÑ. конÑ. Ð ÑзанÑ, 2007.
С. 85â87.
2. ÐлÑÑков Ð. Ð. ÐаÑÑбежнÑй опÑÑ ÑегламенÑаÑии деÑÑелÑноÑÑи ÑÑÑежде-
ний Ñголовно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð² ÑÑловиÑÑ ÑÑезвÑÑайнÑÑ ÑиÑÑаÑий //
ÐеждÑнаÑ. пÑблиÑное и ÑаÑÑное пÑаво. 2013. â 3. С. 28â30.
3. ÐоÑенкова Ð. Ð. ÐÑганизаÑÐ¸Ñ ÑÑÑда оÑÑжденнÑÑ : междÑнаÑоднÑе ÑÑан-
даÑÑÑ Ð¸ заÑÑбежнÑй опÑÑ // Уголовно-иÑполниÑелÑÐ½Ð°Ñ ÑиÑÑема: пÑаво, Ñконо-
мика, ÑпÑавление. 2017. â 1. С. 13â16.
4. ÐÑиÑко Ð. Я. Уголовно-иÑполниÑелÑнÑй закон: деклаÑаÑии и Ñеалии,
Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ÑÑÑ Ð² обновлении // ÐмбÑдÑмен. 2014. â 2. С. 4â9.
5. ÐÑомов Ð. Ð. ÐезопаÑноÑÑÑ Ð¿ÐµÑÑонала Ñголовно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑе-
Ð¼Ñ : моногÑаÑиÑ. Ð ÑзанÑ, 2006. 96 Ñ.
6. ÐÑбаÑев С. Ð. ТеоÑÐ¸Ñ Ð¸ пÑакÑика конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° деÑÑелÑноÑÑÑÑ Ð¿ÐµÑÑонала
пениÑенÑиаÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ : авÑоÑеÑ. диÑ. ⦠д-Ñа ÑÑид. наÑк. Ð., 2006. 50 Ñ.
7. ÐаÑÑба Ю. Ð., ХижнÑк Ð. Ð. РеализаÑÐ¸Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´ÑнаÑоднÑÑ ÑÑандаÑÑов
обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ Ð¾ÑÑжденнÑми в Ñголовно-иÑполниÑелÑной полиÑике : моногÑаÑиÑ.
Ð ÑзанÑ, 2005. 197 Ñ.
8. Ðойл Ð. ÐÐ¾Ð´Ñ Ð¾Ð´ к ÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑÑмами Ñ Ð¿Ð¾Ð·Ð¸Ñий пÑав Ñеловека: Ðо-
Ñобие Ð´Ð»Ñ ÑÑÑемного пеÑÑонала. Ðондон, 2002. 160 Ñ.
9. ÐÐ¾Ñ Ð¼Ð°Ð½ Ð. Ð. ÐÑÐ°Ð²Ð¾Ð²Ð°Ñ Ð¸Ð½ÑилÑÑÑаÑÐ¸Ñ Ð½Ð¾Ñм междÑнаÑодного пÑава в
Ñголовно-иÑполниÑелÑное законодаÑелÑÑÑво РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии : диÑ. â¦
канд. ÑÑид. наÑк. СÐб., 2009. 224 Ñ.
10. ЧÑбÑаков С. Ð. ÐÑинÑÐ¸Ð¿Ñ ÑÐ¾ÐµÐ´Ð¸Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ñ Ð¸ÑпÑавиÑелÑнÑм
воздейÑÑвием в ÑвеÑе ÐвÑопейÑÐºÐ¸Ñ Ð¿ÐµÐ½Ð¸ÑенÑиаÑнÑÑ Ð¿Ñавил 2006 г. // ÐовÑе Ðв-
ÑопейÑкие пениÑенÑиаÑнÑе пÑавила: ÑовеÑÑенÑÑвование ÑанкÑий и Ð¼ÐµÑ : маÑе-
ÑÐ¸Ð°Ð»Ñ ÐеждÑнаÑ. наÑÑ.-пÑакÑ. конÑ. Ð ÑзанÑ, 2007. С. 200.
290