ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 20.09.2019
Просмотров: 11075
Скачиваний: 1
деленнÑм пÑавовÑм ÑÑаÑÑÑом ÑабоÑника в ÑÑÑдовÑÑ Ð¾ÑноÑениÑÑ , закÑепленнÑм
в ТРРФ), Ñо оÑноÑиÑелÑно понÑÑÐ¸Ñ Â«Ð¿ÑивлеÑение к ÑÑÑдÑ» ÑÑо ÑÑвеÑждение
нелÑÐ·Ñ ÑÑиÑаÑÑ Ð±ÐµÑÑпоÑнÑм, поÑколÑÐºÑ ÑÑÑдопÑавовой ÑÑаÑÑÑ Ð¾ÑÑжденного к ли-
ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Â«Ð¿ÑопиÑан» в законодаÑелÑÑÑве далеко не ÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð¾ÑÑеÑливо, но
ÑÑо ÑледÑÑвие оÑÑÑÑÑÑÐ²Ð¸Ñ ÑеÑко вÑÑÑÑоенной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¿Ñавового (в пеÑвÑÑ Ð¾Ñе-
ÑедÑ, законодаÑелÑного) ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑÑда оÑÑжденнÑÑ Ðº лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ,
его «ÑазмÑÑоÑÑÑ», ÑÑо пÑепÑÑÑÑвÑÐµÑ ÐµÐ´Ð¸Ð½Ð¾Ð¾Ð±ÑÐ°Ð·Ð¸Ñ Ð² пÑавопÑименении, не Ñпо-
ÑобÑÑвÑÐµÑ Ð¿Ð¾Ð²ÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑекÑивноÑÑи деÑÑелÑноÑÑи ÑÑÑеждений и оÑганов УÐС,
ÑвлÑеÑÑÑ Ð¿ÑиÑиной наÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñав оÑÑжденнÑÑ .
Ð ÑелÑÑ ÑÑÑÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑказаннÑÑ Ð½ÐµÐ´Ð¾ÑÑаÑков пÑавового ÑегÑлиÑованиÑ
Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ внеÑение ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑÐ¸Ñ Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ð¹ и дополнений как в Ñголов-
но-иÑполниÑелÑное, Ñак и в ÑÑÑдовое законодаÑелÑÑÑво РФ. Ðодобной позиÑии
пÑидеÑживаеÑÑÑ ÑÑд ÑÑенÑÑ , в ÑаÑÑноÑÑи, Ð. Ð. ÐмелÑÑнова [2, Ñ. 56].
Ðак ÑледÑÐµÑ Ð¸Ð· ÑÑаÑÑи 1 ТРРФ, ÑелÑми ÑÑÑдового законодаÑелÑÑÑва ÑвлÑ-
ÑÑÑÑ ÑÑÑановление гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ Ð³Ð°ÑанÑий ÑÑÑдовÑÑ Ð¿Ñав гÑаждан, Ñозда-
ние благопÑиÑÑнÑÑ ÑÑловий ÑÑÑда, заÑиÑа пÑав и инÑеÑеÑов ÑабоÑников и Ñабо-
ÑодаÑелей, а одной из оÑновнÑÑ ÐµÐ³Ð¾ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ â пÑавовое ÑегÑлиÑование ÑÑÑдовÑÑ Ð¸
инÑÑ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑедÑÑвенно ÑвÑзаннÑÑ Ñ Ð½Ð¸Ð¼Ð¸ оÑноÑений (далее â ÑÑÑдовÑе оÑно-
ÑениÑ, еÑли не оговоÑено инаÑе), в ÑаÑÑноÑÑи, по:
â пÑоÑеÑÑионалÑной подгоÑовке, пеÑеподгоÑовке и повÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ²Ð°Ð»Ð¸Ñи-
каÑии ÑабоÑников непоÑÑедÑÑвенно Ñ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ ÑабоÑодаÑелÑ;
â маÑеÑиалÑной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи ÑабоÑодаÑелей и ÑабоÑников в ÑÑеÑе ÑÑÑда;
â гоÑÑдаÑÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑÐ¾Ð»Ñ (надзоÑÑ) за ÑоблÑдением ÑÑÑдового законода-
ÑелÑÑÑва и инÑÑ Ð½Ð¾ÑмаÑивнÑÑ Ð¿ÑавовÑÑ Ð°ÐºÑов, ÑодеÑжаÑÐ¸Ñ Ð½Ð¾ÑÐ¼Ñ ÑÑÑдового пÑава;
â ÑазÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑдовÑÑ ÑпоÑов;
â обÑзаÑелÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ ÑоÑиалÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ ÑÑÑÐ°Ñ Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² ÑлÑÑаÑÑ , пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
ÑедеÑалÑнÑми законами.
СоглаÑно ÑÑаÑÑе 5 ТРРФ иеÑаÑÑ Ð¸ÑеÑÐºÐ°Ñ ÑиÑÑема ноÑмаÑивнÑÑ Ð¿ÑавовÑÑ
акÑов, ÑегÑлиÑÑÑÑÐ¸Ñ ÑÑÑдовÑе оÑноÑениÑ, вклÑÑÐ°ÐµÑ Ð² Ñвой ÑоÑÑав:
â ÑÑÑдовое законодаÑелÑÑÑво (вклÑÑÐ°Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑво об Ð¾Ñ Ñане ÑÑÑда),
ÑоÑÑоÑÑее из Ñамого ÐодекÑа, инÑÑ ÑедеÑалÑнÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð² и законов ÑÑбÑекÑов
РФ, ÑодеÑжаÑÐ¸Ñ Ð½Ð¾ÑÐ¼Ñ ÑÑÑдового пÑава;
â инÑе ноÑмаÑивнÑе пÑавовÑе акÑÑ, ÑодеÑжаÑие ноÑÐ¼Ñ ÑÑÑдового пÑава
(далее â инÑе акÑÑ, еÑли не оговоÑено инаÑе) (ÑÐºÐ°Ð·Ñ ÐÑезиденÑа РоÑÑийÑкой
ФедеÑаÑии, поÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐÑавиÑелÑÑÑва РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, ноÑмаÑив-
нÑе пÑавовÑе акÑÑ ÑедеÑалÑнÑÑ Ð¾Ñганов иÑполниÑелÑной влаÑÑи, оÑганов иÑ-
полниÑелÑной влаÑÑи ÑÑбÑекÑов РФ, оÑганов меÑÑного ÑамоÑпÑавлениÑ).
ÐÑи ÑÑом ноÑÐ¼Ñ ÑÑÑдового пÑава, ÑодеÑжаÑиеÑÑ Ð² ином ÑедеÑалÑном законе,
Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ ÑооÑвеÑÑÑвоваÑÑ Ð¢Ð Ð Ð¤, а в ÑлÑÑае пÑоÑивоÑеÑий Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ð½Ð¸Ð¼Ð¸, должен
пÑименÑÑÑÑÑ ÐодекÑ. ÐÑоме Ñого, еÑли Ð²Ð½Ð¾Ð²Ñ Ð¿ÑинÑÑÑй ÑедеÑалÑнÑй закон, ÑодеÑ-
жаÑий ноÑÐ¼Ñ ÑÑÑдового пÑава, пÑоÑивоÑеÑÐ¸Ñ ÐодекÑÑ, Ñо ÑÑÐ¾Ñ ÑедеÑалÑнÑй закон
пÑименÑеÑÑÑ ÑолÑко пÑи ÑÑловии внеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑÐ¸Ñ Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ð¹ в ТРРФ.
ÐÑоме Ñого, ÑегÑлиÑование ÑÑÑдовÑÑ Ð¾ÑноÑений Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ Ñакже
пÑинимаемÑми ÑабоÑодаÑелÑми в пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ð°Ñ Ñвоей компеÑенÑии в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ
391
ÑÑÑдовÑм законодаÑелÑÑÑвом локалÑнÑми ноÑмаÑивнÑми акÑами, ÑодеÑжаÑими
ноÑÐ¼Ñ ÑÑÑдового пÑава, и в договоÑном поÑÑдке пÑÑем заклÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑабоÑниками и
ÑабоÑодаÑелÑми коллекÑивнÑÑ Ð´Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñов (ÑоглаÑений) и ÑÑÑдовÑÑ Ð´Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñов.
ТÑÑдовое законодаÑелÑÑÑво и инÑе акÑÑ Ð² полной меÑе ÑаÑпÑоÑÑÑанÑÑÑÑÑ
на вÑÐµÑ ÑабоÑников, вÑÑÑпивÑÐ¸Ñ Ð² ÑÑÑдовÑе оÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ ÑабоÑодаÑелем на оÑ-
новании ÑÑÑдового договоÑа.
ÐÐµÐ¶Ð´Ñ Ñем далеко не вÑе лиÑа, иÑполÑзÑÑÑие Ñвой лиÑнÑй ÑÑÑд за плаÑÑ,
могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¾ÑнеÑÐµÐ½Ñ Ðº каÑегоÑии ÑабоÑников, как она опÑеделена в ТРРФ. Ðак
ÑпÑаведливо оÑмеÑено Ð. Ð. ÐбалдÑевÑм, в наÑÑоÑÑее вÑÐµÐ¼Ñ Ð² ÑÑеÑе дейÑÑвиÑ
ÑÑÑдового законодаÑелÑÑÑва имееÑÑÑ Ð½ÐµÑколÑко гÑÑпп оÑноÑений, не оÑвеÑаÑÑиÑ
пÑизнакам, ÑодеÑжаÑимÑÑ Ð² ÑÑ. 15 и 56 ТРРФ, Ñо еÑÑÑ Ð½Ðµ ÑвлÑÑÑÐ¸Ñ ÑÑ ÑÑÑдовÑми.
Ðо его мнениÑ, «во вÑÐµÑ ÑÑÐ¸Ñ Ð¾ÑноÑениÑÑ ÑÐ¾Ð»Ñ ÑÑÑдового пÑава законом опÑеде-
лÑеÑÑÑ Ð¿Ð¾-ÑазномÑ, ÑÑо негаÑивно влиÑÐµÑ Ð½Ð° ÑоÑмиÑование пÑавовой полиÑики в
ÑÑеÑе ÑÑÑда и поÑÐ¾Ð¶Ð´Ð°ÐµÑ Ð±ÐµÑплоднÑе наÑÑнÑе диÑкÑÑÑии о ÑооÑноÑении ÑÑÑдово-
го пÑава и инÑÑ Ð¾ÑÑаÑлевÑÑ ÑиÑÑем ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑÑда. ÐоÑма ÑаÑÑи вÑоÑой ÑÑа-
ÑÑи 11 ТРРФ о Ñом, ÑÑо ÑÑÑдовое пÑаво пÑименÑеÑÑÑ ÐºÐ¾ вÑем оÑноÑениÑм, ÑвÑ-
заннÑм Ñ Ð¸ÑполÑзованием лиÑного ÑÑÑда, еÑли ÑÑо пÑедÑÑмоÑÑено ÐодекÑом или
инÑм ÑедеÑалÑнÑм законом, не позволÑÐµÑ ÑеÑиÑÑ ÑÑÑеÑÑвÑÑÑие пÑоблемÑ.
Ðное законодаÑелÑÑÑво в ÑÑой ÑаÑÑи либо не ÑоглаÑÑеÑÑÑ Ñ Ð¢Ð Ð Ð¤, либо вообÑе не
Ð´Ð°ÐµÑ ÑÑного оÑвеÑа на ÑÑÐ¾Ñ ÑÑеÑ» [3, Ñ. 13â15].
ÐÐ¾Ð´Ð¾Ð±Ð½Ð°Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð¿ÑеделенноÑÑÑ
в пÑавовом ÑегÑлиÑовании пÑимениÑелÑно к
ÑаÑÑмаÑÑиваемой пÑоблеме влеÑÐµÑ Ð·Ð° Ñобой и неопÑеделенноÑÑÑ Ð² пÑавопÑиме-
нении. ÐапÑимеÑ, не Ð´Ð°ÐµÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑи ÑеÑко и однознаÑно оÑвеÑиÑÑ Ð½Ð° вопÑоÑ,
по каким пÑавилам и Ñ Ð¾ÑоÑмлением ÐºÐ°ÐºÐ¸Ñ Ð´Ð¾ÐºÑменÑов должно оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ
ÑÑÑдоÑÑÑÑойÑÑво оÑÑжденнÑÑ Ðº лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð¸ дÑ.
Ðднако ÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð¾ÑмеÑиÑÑ, ÑÑо вполне ÑеÑко и опÑеделенно ÑÑоÑмÑлиÑован
ÑÑд положений, опÑеделÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿Ñавила пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑдового законодаÑелÑ-
ÑÑва пÑи ÑегÑлиÑовании оÑделÑнÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑов, непоÑÑедÑÑвенно или опоÑÑедо-
вано ÑвÑзаннÑÑ Ñ ÑÑÑдовой деÑÑелÑноÑÑÑÑ Ð¾ÑÑжденнÑÑ Ðº лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ. Ð
ÑаÑÑноÑÑи: 1) пÑивлекаемÑе к ÑÑÑÐ´Ñ Ð¾ÑÑжденнÑе Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð°Ñ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð³Ð¾Ñ-
ÑдаÑÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ ÑоÑиалÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ ÑÑÑÐ°Ñ Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ, а оÑÑжденнÑе, ÑÑÑаÑивÑие ÑÑÑдо-
ÑпоÑобноÑÑÑ Ð² пеÑиод оÑбÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ, имеÑÑ Ð¿Ñаво на возмеÑе-
ние ÑÑеÑба в ÑлÑÑаÑÑ Ð¸ поÑÑдке, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом РФ
(ÑÑ. 98 УÐРРФ); 2) оÑÑжденнÑе неÑÑÑ Ð¼Ð°ÑеÑиалÑнÑÑ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð·Ð° пÑи-
ÑиненнÑй пÑи иÑполнении ÑÑÑдовÑÑ Ð¾Ð±ÑзанноÑÑей ÑÑеÑб в ÑазмеÑÐ°Ñ , пÑедÑ-
ÑмоÑÑеннÑÑ ÑÑÑдовÑм законодаÑелÑÑÑвом РФ (ÑÑ. 102 УÐРРФ).
Ðе ÑолÑко в ÑÑой ÑÑаÑÑе УÐРРФ, но в дÑÑÐ³Ð¸Ñ ÐµÐ³Ð¾ ÑÑаÑÑÑÑ , а Ñакже в Ðаконе
РФ Ð¾Ñ 21 иÑÐ»Ñ 1993 г. â 5473-1 говоÑиÑÑÑ Ð½Ðµ о ÑÑÑдовом законодаÑелÑÑÑве, а о
законодаÑелÑÑÑве РФ о ÑÑÑде.
Ðднако Ñакое понÑÑие ÑодеÑжалоÑÑ Ð² давно ÑÑÑаÑивÑем ÑÐ¸Ð»Ñ ÐÐоТ РФ
(ÑоглаÑно его ÑÑаÑÑе 4 законодаÑелÑÑÑво РФ о ÑÑÑде ÑоÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð¸Ð· Ñамого ÐодекÑа
и инÑÑ Ð°ÐºÑов ÑÑÑдового законодаÑелÑÑÑва РФ и ÑеÑпÑблик в ÑоÑÑаве РФ).
ÐÐµÐ¶Ð´Ñ Ñем ÑоÑÑав ÑÑÑдового законодаÑелÑÑÑва (ÑÑаÑÑÑ 5 ТРРФ) оÑлиÑаеÑÑÑ Ð¾Ñ
ÑоÑÑава законодаÑелÑÑÑва РФ о ÑÑÑде, поÑколÑÐºÑ Ð½Ðµ вклÑÑÐ°ÐµÑ Ð² ÑÐµÐ±Ñ Ð¸Ð½Ñе
392
ноÑмаÑивнÑе пÑавовÑе акÑÑ, ÑодеÑжаÑие ноÑÐ¼Ñ ÑÑÑдового пÑава. Ð ÑвÑзи Ñ
ÑÑим в УÐРРФ и в Ðакон РФ Ð¾Ñ 21 иÑÐ»Ñ 1993 г. â 5473-1 Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ Ð²Ð½Ðµ-
ÑÐµÐ½Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие изменениÑ;
3) оÑÑжденнÑе, доÑÑигÑие обÑеÑÑÑановленного возÑаÑÑа, даÑÑего пÑаво
пенÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾ ÑÑаÑоÑÑи, по Ð¸Ñ Ð¶ÐµÐ»Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ неÑовеÑÑеннолеÑние оÑÑжденнÑе пÑи-
влекаÑÑÑÑ Ðº ÑÑÑÐ´Ñ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÑÑÑдовÑм законодаÑелÑÑÑвом, а оÑÑжден-
нÑе, ÑвлÑÑÑиеÑÑ Ð¸Ð½Ð²Ð°Ð»Ð¸Ð´Ð°Ð¼Ð¸ пеÑвой или вÑоÑой гÑÑппÑ, пÑивлекаÑÑÑÑ Ðº ÑÑÑдÑ
по Ð¸Ñ Ð¶ÐµÐ»Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÑÑÑдовÑм законодаÑелÑÑÑвом и законодаÑелÑ-
ÑÑвом РФ о ÑоÑиалÑной заÑиÑе инвалидов (Ñ. 2 ÑÑ. 103 УÐРРФ);
4) пÑодолжиÑелÑноÑÑÑ ÑабоÑего вÑемени оÑÑжденнÑÑ Ðº лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ,
пÑавила Ð¾Ñ ÑÐ°Ð½Ñ ÑÑÑда, ÑÐµÑ Ð½Ð¸ÐºÐ¸ безопаÑноÑÑи и пÑоизводÑÑвенной ÑаниÑаÑии
ÑÑÑанавливаÑÑÑÑ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÑÑÑдовÑм законодаÑелÑÑÑвом. ÐÑÐµÐ¼Ñ Ð¿Ñи-
влеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденнÑÑ Ðº оплаÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÐ¼Ð¾Ð¼Ñ ÑÑÑÐ´Ñ Ð·Ð°ÑÑиÑÑваеÑÑÑ Ð¸Ð¼ в обÑий ÑÑÑ-
довой ÑÑаж. РабоÑаÑÑие оÑÑжденнÑе имеÑÑ Ð¿Ñаво на ежегоднÑй оплаÑивае-
мÑй оÑпÑÑк ÑÑÑановленной пÑодолжиÑелÑноÑÑÑÑ (ÑÑ. 104 УÐРРФ);
5) обÑÑаÑÑиеÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±Ñего обÑÐ°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденнÑе оÑвобож-
даÑÑÑÑ Ð¾Ñ ÑабоÑÑ Ð´Ð»Ñ ÑдаÑи Ñкзаменов в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÑÑÑдовÑм законода-
ÑелÑÑÑвом (Ñ. 3 ÑÑ. 112 УÐРРФ).
Ð Ñд дÑÑÐ³Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ð¹ Ñголовно-иÑполниÑелÑного законодаÑелÑÑÑва РФ,
Ñакже опÑеделÑÑ Ð¿Ñавила пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑдового законодаÑелÑÑÑва, не ÑÑÑÑанÑ-
ÑÑ Ð¿Ñи ÑÑом полноÑÑÑÑ Ð¿ÑÐ¾Ð±ÐµÐ»Ñ Ð² пÑавовом ÑегÑлиÑовании, и, кÑоме Ñого, по-
ÑождаÑÑ Ð¾Ð¿ÑеделеннÑе неÑооÑвеÑÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ð½Ð¾Ñмами ÑазлиÑнÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð², Ñо-
Ð·Ð´Ð°Ð²Ð°Ñ Ñем ÑамÑм неопÑеделенноÑÑÑ Ð¿Ñи пÑавопÑименении. ÐÑо каÑаеÑÑÑ Ñле-
дÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ð¹ Ñголовно-иÑполниÑелÑного законодаÑелÑÑÑва РФ:
1) ÑÑÑд оÑÑжденнÑÑ , оÑбÑваÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ðµ в колониÑÑ -поÑелениÑÑ , ÑегÑ-
лиÑÑеÑÑÑ ÑÑÑдовÑм законодаÑелÑÑÑвом, за иÑклÑÑением пÑавил пÑиема на Ñа-
боÑÑ, ÑволÑÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ ÑабоÑÑ Ð¸ пеÑевода на дÑÑгÑÑ ÑабоÑÑ (Ñ. 3 ÑÑ. 129 УÐРРФ).
ÐÐµÐ¶Ð´Ñ Ñем ни Ð´Ð°Ð½Ð½Ð°Ñ ÑÑаÑÑÑ Ð£ÐРРФ, ни дÑÑгие его Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ðµ опÑеде-
лÑÑÑ, по каким именно пÑавилам должен оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ Ð¿Ñием на ÑабоÑÑ,
ÑволÑнение Ñ ÑабоÑÑ Ð¸ пеÑевод на дÑÑгÑÑ ÑабоÑÑ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¹ каÑегоÑии оÑÑжден-
нÑÑ . ÐамеÑим, ÑÑо ÑÑо замеÑание оÑноÑиÑÑÑ ÐºÐ¾ вÑем каÑегоÑиÑм оÑÑжденнÑÑ Ðº
лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ, пÑивлекаемÑÑ Ðº ÑÑÑдÑ;
2) оÑÑжденнÑе имеÑÑ Ð¿Ñаво на оплаÑÑ ÑÑÑда в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÑÑÑдовÑм
законодаÑелÑÑÑвом (ÑаÑÑÑ Ð¿ÐµÑÐ²Ð°Ñ ÑÑаÑÑи 105 УÐРРФ).
ÐÑоме Ñого, Ð´Ð°Ð½Ð½Ð°Ñ Ð½Ð¾Ñма не позволÑÐµÑ Ð´Ð°ÑÑ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð·Ð½Ð°ÑнÑй оÑÐ²ÐµÑ Ð½Ð° во-
пÑоÑ, ÑаÑпÑоÑÑÑанÑеÑÑÑ Ð»Ð¸ Ñказанное пÑаво на пÑедÑÑмоÑÑеннÑе ÑÑ. 156 и 157
ТРРФ ÑлÑÑаи оплаÑÑ ÑÑÑда пÑи изгоÑовлении пÑодÑкÑии, оказавÑейÑÑ Ð±Ñа-
ком (когда, напÑимеÑ, полнÑй бÑак по вине ÑабоÑника оплаÑе не подлежиÑ)
или на оплаÑÑ Ð²Ñемени пÑоÑÑÐ¾Ñ (когда, в ÑаÑÑноÑÑи, вÑÐµÐ¼Ñ Ð¿ÑоÑÑÐ¾Ñ Ð¿Ð¾ вине
ÑабоÑника не оплаÑиваеÑÑÑ);
3) ÑÑÑеждениÑ, иÑполнÑÑÑие ÑголовнÑе наказаниÑ, пÑи оÑÑÑеÑÑвлении
ÑобÑÑвенной пÑоизводÑÑвенной деÑÑелÑноÑÑи обÑÐ·Ð°Ð½Ñ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑиваÑÑ ÑабоÑаÑ-
Ñим оÑÑжденнÑм ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ ÑÑÑда в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÑÑÑдовÑм законодаÑелÑÑÑвом
и инÑми акÑами (п. 1 Ñ. 5 ÑÑ. 18 Ðакона РФ Ð¾Ñ 21 иÑÐ»Ñ 1993 г. â 5473-1).
393
Ðднако в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ñ. 4 ÑÑой ÑÑ. 104 УÐРРФ, ежегоднÑй оплаÑивае-
мÑй оÑпÑÑк пÑедоÑÑавлÑеÑÑÑ Ð¿ÑодолжиÑелÑноÑÑÑÑ Ð·Ð½Ð°ÑиÑелÑно менÑÑей, Ñем
ÑÑо пÑедÑÑмоÑÑено ÑÑ. 115 ТРРФ.
ÐÑоме Ñого, обÑзанноÑÑÑ ÑÑÑеждений, иÑполнÑÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ, по обеÑпеÑе-
Ð½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденнÑм ÑÑловий ÑÑÑда в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÑÑÑдовÑм законодаÑелÑÑÑвом в
ÑлÑÑае Ð¸Ñ Ð¿ÑивлеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ ÑабоÑÑ Ð½Ð° обÑекÑÐ°Ñ Ð¾ÑганизаÑий, не Ð²Ñ Ð¾Ð´ÑÑÐ¸Ñ Ð² УÐС,
непоÑÑедÑÑвенно в законе не закÑеплена. Ðак ÑледÑÐµÑ Ð¸Ð· ÑÑ. 21 Ðакона РФ оÑ
21 иÑÐ»Ñ 1993 г. â 5473-1 пÑивлеÑение оÑÑжденнÑÑ Ðº ÑÑÑÐ´Ñ Ð² ÑÑом ÑлÑÑае оÑÑ-
ÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð½Ð° оÑновании договоÑа, заклÑÑаемого ÑÑководÑÑвом ÑÑÑеждениÑ, иÑ-
полнÑÑÑего наказаниÑ, и оÑганизаÑии, коÑоÑÑй ÑазÑабаÑÑваеÑÑÑ Ñ ÑÑеÑом Ñеко-
мендаÑий ÑедеÑалÑного оÑгана Ñголовно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¸ в обÑзаÑелÑ-
ном поÑÑдке должен пÑедÑÑмаÑÑиваÑÑ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑение безопаÑнÑÑ ÑÑловий ÑÑÑда
ÑабоÑаÑÑим оÑÑжденнÑм, ÑоблÑдение пÑавил и ноÑм ÑÐµÑ Ð½Ð¸ÐºÐ¸ безопаÑноÑÑи и
пÑоизводÑÑвенной ÑаниÑаÑии в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÑÑÑдовÑм законодаÑелÑÑÑвом.
ÐаконеÑ, ÑледÑÐµÑ Ñакже обÑаÑиÑÑ Ð²Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ðµ на ноÑÐ¼Ñ Ñ. 1 ÑÑ. 103 УÐРРФ, в Ñо-
оÑвеÑÑÑвии Ñ ÐºÐ¾ÑоÑой админиÑÑÑаÑÐ¸Ñ Ð¸ÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений обÑзана пÑивле-
каÑÑ Ð¾ÑÑжденнÑÑ Ðº ÑÑÑÐ´Ñ Ñ ÑÑеÑом Ð¸Ñ ÑÑÑдоÑпоÑобноÑÑи, ÑоÑÑоÑÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð´Ð¾ÑовÑÑ Ð¸, по
возможноÑÑи, ÑпеÑиалÑноÑÑи (аналогиÑнÑе, Ñ Ð¾ÑÑ Ð½ÐµÑколÑко «ÑÑеÑеннÑе», положениÑ
ÑодеÑжаÑÑÑ Ð² ÑÑ. 14 и 17 Ðакона РФ Ð¾Ñ 21 иÑÐ»Ñ 1993 г. â 5473-1).
ÐонÑÑие «ÑÑÑдоÑпоÑобноÑÑÑ», неÑмоÑÑÑ Ð½Ð° его ÑиÑокое пÑименение
не ÑолÑко в ÑазлиÑнÑÑ Ð¾ÑÑаÑлÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑва (ÑÑÑдового, ÑоÑиалÑного
обеÑпеÑениÑ, Ñголовного, Ñголовно-иÑполниÑелÑного, гÑажданÑкого), но и в
наÑÑной лиÑеÑаÑÑÑе, в наÑÑоÑÑее вÑÐµÐ¼Ñ Ð½Ðµ Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð»ÐµÐ³Ð°Ð»Ñного опÑеделениÑ.
ÐÑи ÑÑом ÑÑÑнение ÑмÑÑла данного понÑÑÐ¸Ñ Ð²Ð¾ многом завиÑÐ¸Ñ Ð¾Ñ ÐµÐ³Ð¾ «Ñелевого
пÑедназнаÑениÑ», меÑÑа и Ñоли в Ñом или ином ноÑмаÑивном пÑавовом акÑе. Так,
напÑимеÑ, в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñо ÑÑ. 2 ФедеÑалÑного закона Ð¾Ñ 15 декабÑÑ 2001 г. â 166-
доÑпоÑобнÑми гÑажданами ÑвлÑÑÑÑÑ Ð³Ñаждане, доÑÑигÑие возÑаÑÑа 65 и 60 Ð»ÐµÑ (Ñо-
оÑвеÑÑÑвенно мÑжÑÐ¸Ð½Ñ Ð¸ женÑинÑ), не имеÑÑие пÑава на пенÑиÑ, пÑедÑÑмоÑÑен-
нÑÑ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑнÑм законом «РÑÑÑдовÑÑ Ð¿ÐµÐ½ÑиÑÑ Ð² РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии». ÐмеÑÑе
Ñ Ñем, ÑовеÑÑенно оÑевидно, ÑÑо гÑаждане, оÑноÑÑÑиеÑÑ Ðº данной каÑегоÑии, никак
не огÑаниÑÐµÐ½Ñ Ð² ÑеализаÑии конÑÑиÑÑÑионного пÑава Ñвободно ÑаÑпоÑÑжаÑÑÑÑ Ñвои-
ми ÑпоÑобноÑÑÑми к ÑÑÑдÑ, вÑбиÑаÑÑ Ñод деÑÑелÑноÑÑи и пÑоÑеÑÑиÑ. То еÑÑÑ, пÑи оÑ-
ÑÑÑÑÑвии конкÑеÑнÑÑ Ð¼ÐµÐ´Ð¸ÑинÑÐºÐ¸Ñ Ð¿ÑоÑивопоказаний в ÑелÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑдо-
вой деÑÑелÑноÑÑи они вполне могÑÑ ÑÑиÑаÑÑÑÑ Ð¾Ð±Ð»Ð°Ð´Ð°ÑÑими ÑÑÑдоÑпоÑобноÑÑÑÑ,
пÑиÑем не ÑолÑко обÑей, но в ÑÑде ÑлÑÑаев и пÑоÑеÑÑионалÑной.
Таким обÑазом, можно конÑÑаÑиÑоваÑÑ, ÑÑо пÑÐ°Ð²Ð¾Ð²Ð¾Ð¼Ñ ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð²Ð¾-
пÑоÑов пÑивлеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ðº ÑÑÑÐ´Ñ Ð¾ÑÑжденнÑÑ Ðº лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð¿Ð¾ÑвÑÑÐµÐ½Ñ Ð¿Ð¾Ð»-
ноÑÑÑÑ Ð²Ñего ÑÑи ÑÑаÑÑи (103â105) УÐРРФ и оÑделÑнÑе ноÑÐ¼Ñ ÐµÑе ÑеÑÑÑеÑ
его ÑÑаÑей (98, 102, 122 и 129), а Ñакже оÑделÑнÑе ноÑÐ¼Ñ ÑеÑÑÑÐµÑ ÑÑаÑей (14, 17,
18 и 21) Ðакона РФ Ð¾Ñ 21 иÑÐ»Ñ 1993 г. â 5473-1. ÐÑи ÑÑом многие из ÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð¾Ñм
пÑоÑÑо ÑодеÑÐ¶Ð°Ñ Ð¾ÑÑÑлки к ÑÑÑÐ´Ð¾Ð²Ð¾Ð¼Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвÑ.
Ð Ñд вопÑоÑов вообÑе не наÑел Ñвоего законодаÑелÑного ÑазÑеÑениÑ.
Ð Ð¸Ñ ÑиÑле можно назваÑÑ Ñже ÑпоминавÑийÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑÐ¾Ñ Ð¾ пÑÐ°Ð²Ð¸Ð»Ð°Ñ Ð¿Ñиема на
394
ÑабоÑÑ, ÑволÑÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ ÑабоÑÑ Ð¸ пеÑевода на дÑÑгÑÑ ÑабоÑÑ Ð¸ непоÑÑедÑÑвенно
ÑвÑзаннÑй Ñ ÑÑим вопÑÐ¾Ñ Ð¾ пÑÐ°Ð²Ð¸Ð»Ð°Ñ Ð·Ð°Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑдовÑÑ ÐºÐ½Ð¸Ð¶ÐµÐº оÑÑжденнÑÑ ;
оÑÑÑÑÑÑвие положений, ÑеÑко опÑеделÑÑÑÐ¸Ñ ÑÑÑдовÑе пÑава и обÑзанноÑÑи
оÑÑжденнÑÑ , а Ñакже ÑÑÑановленнÑе пÑи оÑÑÑеÑÑвлении ими ÑÑÑдовой деÑ-
ÑелÑноÑÑи пÑавовÑе огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ дÑ.
«РазбÑоÑаннÑе» в ÑазлиÑнÑÑ ÑÑаÑÑÑÑ Ð£ÐРРФ и Ðакона РФ Ð¾Ñ 21 иÑÐ»Ñ 1993 г.
â 5473-1 оÑделÑнÑе ноÑмÑ, ÑегламенÑиÑÑÑÑие некоÑоÑÑе из пеÑеÑиÑленнÑÑ Ð²Ð¾-
пÑоÑов, напÑимеÑ, о запÑеÑе оÑÑжденнÑм пÑекÑаÑаÑÑ ÑабоÑÑ Ð´Ð»Ñ ÑазÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑ-
довÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑликÑов (как пÑавовом огÑаниÑении), ÑвидеÑелÑÑÑвÑÑÑ ÑкоÑее о ÑÑаг-
менÑаÑноÑÑи и ÑазÑозненноÑÑи ÑодеÑжаÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð² даннÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð°Ñ Ð¿ÑавовÑÑ Ð½Ð¾Ñм.
ÐÐ¾Ð´Ð²Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ñоги анализа пÑавового ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑÑда оÑÑжденнÑÑ Ðº ли-
ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ ÑделаÑÑ ÑледÑÑÑие оÑновнÑе вÑводÑ:
â в законодаÑелÑÑÑве, ÑегÑлиÑÑÑÑем ÑÑÑд оÑÑжденнÑÑ Ðº лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñвобо-
Ð´Ñ (ÑÑÑдовом и Ñголовно-иÑполниÑелÑном), оÑÑÑÑÑÑвÑÐµÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð°Ñ ÑиÑÑем-
ноÑÑÑ Ð¸ взаимоÑвÑÐ·Ñ ÐºÐ°Ðº Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ð²Ñ Ð¾Ð´ÑÑими в него законами, Ñак и Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ð¾Ñ-
делÑнÑми ноÑмами внÑÑÑи ÑÑÐ¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð²;
â не ÑÑÑÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ñ Ð¸Ð¼ÐµÑÑиеÑÑ Ð¿ÑоÑивоÑеÑÐ¸Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñми оÑделÑнÑÑ Ð·Ð°-
конов, ÑегÑлиÑÑÑÑÐ¸Ñ Ð¾ÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑÑеÑе ÑÑÑда оÑÑжденнÑÑ Ðº лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ;
â имееÑÑÑ ÑÑд неÑÑегÑлиÑованнÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом вопÑоÑов, каÑаÑ-
ÑÐ¸Ñ ÑÑ ÑÑÑда оÑÑжденнÑÑ Ðº лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ.
ÐÐ»Ñ ÑазÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÐµÑеÑиÑленнÑÑ Ð²ÑÑе пÑоблем пÑавового ÑегÑлиÑованиÑ
пÑедÑÑавлÑеÑÑÑ ÑелеÑообÑазнÑм:
â опÑеделиÑÑ Ð¸ ноÑмаÑивно закÑепиÑÑ ÑоÑÑав законодаÑелÑÑÑва, ÑегÑлиÑÑ-
ÑÑего ÑÑÑд оÑÑжденнÑÑ Ðº лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð² его иеÑаÑÑ Ð¸ÑеÑкой поÑледова-
ÑелÑноÑÑи, в коÑоÑом, в ÑаÑÑноÑÑи, ÑÑÑановиÑÑ ÑооÑноÑение обÑего и ÑпеÑи-
алÑного ÑегÑлиÑованиÑ. УÑиÑÑÐ²Ð°Ñ Ð¾ÑÑÑÑÑÑвие единого Ð¿Ð¾Ð´Ñ Ð¾Ð´Ð° к вопÑоÑÑ Ð¾ Ñом,
какое законодаÑелÑÑÑво â ÑÑÑдовое или Ñголовно-иÑполниÑелÑное ÑледÑÐµÑ ÑÑи-
ÑаÑÑ Ð¾Ð±Ñим, а какое â ÑпеÑиалÑнÑм, даннÑй вопÑоÑ, видимо, поÑÑебÑÐµÑ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»-
ниÑелÑной пÑоÑабоÑки;
â законодаÑелÑно закÑепиÑÑ Ð¿ÑинÑÐ¸Ð¿Ñ Ð¿Ñавового ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑÑда оÑÑжден-
нÑÑ Ðº лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ð»Ð¸, по кÑайней меÑе, Ñе огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑеализаÑии оÑновнÑÑ
пÑинÑипов пÑавового ÑегÑлиÑованиÑ, коÑоÑÑе ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ Ð² ТРРФ;
â ÑеÑко и по возможноÑÑи подÑобно законодаÑелÑно закÑепиÑÑ ÑÑÑдовÑе
пÑава и обÑзанноÑÑи оÑÑжденнÑÑ Ðº лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ñ ÑÑеÑом ÑооÑвеÑÑÑвÑÑ-
ÑÐ¸Ñ Ð¿ÑавовÑÑ Ð¾Ð³ÑаниÑений.
СпиÑок лиÑеÑаÑÑÑÑ
1. ТÑÑдовой ÐºÐ¾Ð´ÐµÐºÑ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 30 декабÑÑ 2001 г.
â 197-ФР(Ñед. Ð¾Ñ 29 иÑÐ»Ñ 2017 г.) // РоÑ. газ. 2001. 31 дек.
2. ÐмелÑÑнова Ð. Ð. ÐÑавовое ÑегÑлиÑование и оÑганизаÑÐ¸Ñ ÑÑÑда оÑÑж-
деннÑÑ Ð² РоÑÑии. Ð., 2009. 56 c.
3. ÐбалдÑев Ð. Ð. РмежоÑÑаÑлевом Ñ Ð°ÑакÑеÑе гоÑÑдаÑÑÑвенной полиÑики
Ñии и за ÑÑбежом. 2012. â 4. С. 13â15.
395