Файл: Субъекты предпринимательского права (общие положения).pdf

Единственный учредительный документ данного кооператива — устав.

Управление в кооперативе осуществляется через следующие органы:

1) общее собрание членов кооператива — высший орган управления. Общее собрание, так же как и аналогичный орган рассмотренных хозяйственных обществ и товариществ, имеет ряд полномочий, которые составляют его исключительную компетенцию;

2) наблюдательный совет. Создается в кооперативах с численностью членов более пятидесяти с целью осуществления контроля за деятельностью исполнительного органа;

3) исполнительный орган в форме правления и/или его председателя. Данный орган осуществляет текущее руководство деятельностью кооператива.

В отличие от хозяйственных обществ и товариществ в составе данных органов кооператива могут быть только его члены.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия[22]

Особое место в отечественной коммерции принадлежит государственным и унитарным предприятиям. Они представляют собой эффективный инструмент для использования государственной собственности. Будучи формально коммерческими организациями, унитарные предприятия не имеют с этим типом юридических лиц практически ни чего общего.

Что касается объектов, на которые направлены интересы участников предпринимательской деятельности, то их перечень и виды не отличаются от объектов гражданских прав, которые урегулированы в ГК РФ. Особое место среди них занимает лишь информация, правомерное использование которой пока не получило четкого регулирования.

Государство, муниципальные образования непосредственно не осуществляют предпринимательскую деятельность - не производят товары, не выполняют работы (услуги) аналогично тому, как это делают индивидуальные предприниматели, коммерческие организации, а также занимающиеся предпринимательской деятельностью некоммерческие организации. Подобная деятельность производится публично-правовыми образованиями опосредованно через создаваемые ими унитарные предприятия[23].

Вместе с тем государство, муниципальные образования, являясь собственниками принадлежащего им имущества, распоряжаются им, например, в процессе приватизации, передают в аренду, передают участки недр инвесторам на основе соглашений о разделе продукции и иным образом используют его, получая доходы от такого использования.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия также отнесены законодателем к коммерческим организациям, но они, в отличие от рассмотренных юридических лиц, не наделены правами собственности на закрепленное за ними имущество. Унитарное предприятие как организационно-правовая форма рассчитано только на тех юридических лиц, которые создаются на базе государственной или муниципальной собственности.

Имущество предприятия возникает не на основе объединения учредителями своих взносов, а через выделение собственником части своего имущества и закрепление его за предприятием на каком-либо ограниченном вещном праве (право хозяйственного ведения, право оперативного управления). Такой порядок и определяет унитарность (неделимость имущества) предприятия. В силу унитарности в предприятии отсутствует такой признак, как членство, характерный для ранее рассмотренных коммерческих организаций.

В качестве учредительного документа унитарного предприятия выступает устав.

Унитарное предприятие не отвечает по обязательствам своего учредителя. В то же время собственник будет привлечен к ответственности в субсидиарном порядке по обязательствам унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления, но не будет нести никакой ответственности по долгам унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения. Независимо от того на каком ограниченном вещном праве основано унитарное предприятие, собственники несут субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия в результате несостоятельности (банкротства), если данное банкротство было вызвано учредителем и имущества самого унитарного предприятия недостаточно.

Таким образом, по своим обязательствам унитарные предприятия отвечают в следующем порядке:

1)унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, отвечает всем принадлежащим ему имуществом;

2)унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления – только денежными средствами, находящимися в его распоряжении.

В зависимости от формы собственности имущества, на основе которой создается унитарное предприятие, выделяют предприятия, чье имущество относится к государственной собственности, и предприятия с имуществом, являющимся муниципальной собственностью.

Собственник, создавая унитарное предприятие и передавая ему часть своего имущества, права собственности на данное имущество не утрачивает. Он наделяет созданное им предприятие ограниченным вещным правом (производным от права собственности) в отношении имущества, которое передал. В зависимости от того, кто принимал решение о создании унитарного предприятия, тот и утверждает устав данного предприятия, определяет предмет и цели деятельности. Это же лицо назначает руководителя (директора) унитарного предприятия и заключает с ним контракт, а также осуществляет контроль за использованием по назначению имущества и за его сохранностью.

Имущество, передаваемое собственником унитарному предприятию при его создании, составляет, в том числе и уставный фонд предприятия. За то, что собственник передал предприятию часть своего имущества в право хозяйственного ведения, он имеет право на получение части прибыли[24].

Некоммерческие организации.

В соответствии со ст. 50 ГК РФ юридические лица подразделяются на два вида:

- коммерческие;

- некоммерческие организации.

Коммерческой считается организация, которая ставит в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли (п. 1 ст. 50 ГК РФ). В соответствии с установленным законом и учредительными документами порядком коммерческая организация распределяет чистую прибыль между учредителями (участниками).

К ним относят хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы и государственные и муниципальные унитарные предприятия (п. 2 ст. 50 ГК РФ). Данный перечень коммерческих организаций по действующему законодательству является исчерпывающим.

Следовательно, по гражданскому законодательству все коммерческие организации (кроме казенного предприятия) можно считать предпринимательскими. Коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Некоммерческими являются организации, которые не имеют целью своей деятельности извлечение прибыли и не могут распределять полученную прибыль между участниками (учредителями).

Некоммерческие организации – это организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

Перечень некоммерческих организаций является незакрытым в том смысле, что существуют самые разные их формы. Они могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, союзов, ассоциаций, некоммерческих партнерств, а также в других формах, предусмотренных федеральным законом[25]. Некоммерческие организации могут создаваться для социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, защиты прав, законных интересов граждан и юридических лиц, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Однако некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Их правовой статус определяется ГК РФ, законом о некоммерческих организациях, законом об общественных организациях, законом о политических партиях и т.д.

Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность при выполнении следующих условий:

1. Осуществление предпринимательской деятельности не должно носить систематический характер.

2. Осуществляемая предпринимательская деятельность должна быть неразрывно связана с теми целями и задачами, ради достижения которых создавалась некоммерческая организация.

3. Получаемая прибыль от предпринимательской деятельности должна быть направлена на реализацию целей и задач, ради которых создавалась организация.

4. Некоммерческая организация не должна распределять полученную прибыль между своими участниками.

Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента её государственной регистрации.

Некоммерческая организация может иметь в собственности либо в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательством данным имуществом (за исключением учреждений).

Некоммерческая организация создается без ограничения срока её деятельности если иное не указано в учредительных документах.

Государственная корпорация.

Государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация учреждения РФ на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций[26]. Государственная корпорация создается на основании федерального закона. Имущество, переданное государственной корпорации РФ, является собственностью государственной корпорации.

Государственная корпорация не отвечает по обязательствам РФ, а РФ не отвечает по обязательствам государственной корпорации, если законом предусматривающим создание государственной корпорации не предусмотрено иное.

Государственная корпорация использует имущество для целей, определенных законом, предусматривающим её создание. Государственная корпорация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствующую этим целям.

Учредительных документов для её создания не требуется. В законе, предусматривающим создание госкорпорации, должны определяться наименование госкорпорации, цели её деятельности, место её нахождения, порядок управления её деятельности, в том числе органы управления и порядок их формирования, порядок реорганизации и ликвидации госкорпорации и порядок использования имущества госкорпорации, в случае её ликвидации.

Учреждения.

Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью либо частично этим собственником.

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с ГК РФ. Объем прав, которым обладают учреждения в отношении имущества, полностью соответствует положению унитарных предприятий образованных на праве оперативного управления.

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами (казенное учреждение), а также находящимся у него на праве оперативного управления имуществом (бюджетное и автономное учреждения). При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет его собственник[27].

Особенности правового положения отдельных видов учреждений определяются специальными законами.

Субъекты предпринимательства имеющие особый статус.

В предпринимательстве участвуют не только лица, непосредственно извлекающие прибыль от деятельности по реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг и т.п. Среди участников предпринимательской деятельности выделяются такие организации, чей правовой статус можно характеризовать как особый в силу законодательных ограничений на ведение разных видов предпринимательской деятельности, кроме указанных в лицензии.

В основном данный тип организаций присутствует на финансовом рынке (например, кредитные организации, профессиональные участники рынка ценных бумаг, страховщики, аудиторские организации).

Важную роль в таких отношениях играют организации, содействующие предпринимательской деятельности. Таковыми являются все разновидности бирж, обеспечивающие «встречу» продавца и покупателя на товарном, фондовом и валютном рынках, а так же торгово-промышленные палаты защищающие интересы предпринимателей и их объединений.

ГЛАВА 3. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА