Файл: Понятие, признаки и принципы регулирование института несостоятельности.pdf

Введение

Институт несостоятельности предприятия (банкротства) появился в нашем правовом регулировании в связи с переходом к рыночным отношениям. В условиях всеобъемлющего господства государственной и кооперативно-колхозной собственности проблема прекращений предприятий, кооперативов и колхозов ввиду их несостоятельности не ставилась и не решалась, потому что нерентабельные и убыточные предприятия и хозяйства встраивались в качестве таковых в экономику и существовали в качестве планово-убыточных за счет государственного финансирования, периодического списания долгов с колхозов, постоянно действующих и легализованных перераспределительных финансовых отношений в хозяйственных системах министерств и ведомств.

В рыночных условиях такая возможность исключается, в том числе и для государственных или муниципальных предприятий. Каждый хозяйствующий субъект должен обеспечить рентабельный воспроизводственный процесс в равных условиях хозяйствования, заранее определенных законами экономической сферы.

Значение института несостоятельности (банкротства) заключается в уменьшении рисков кредиторов, и если уж их потери неизбежны, то они должны быть распределены наиболее справедливым образом, также в том, что из гражданского оборота исключаются неплатежеспособные субъекты (в случае их ликвидации), что служит оздоровлению рынка, а с другой стороны, этот институт дает возможность ответственно действующим субъектам предпринимательской деятельности реорганизовать свои дела и вновь достичь финансовой стабильности.

Институт несостоятельности (банкротства) является новым для отечественной системы правового регулирования и практики предпринимательских отношений. Тема правовой несостоятельности (банкротства) является очень актуальной в современных условиях, так как ввиду неустойчивости экономики, финансовых кризисов, завышения налогов и других негативных обстоятельств, предприятиям и организациям становится все труднее не только развиваться, но и даже «удержаться на плаву».

Рыночная экономика и предпринимательская деятельность не могут эффективно функционировать в том случае, если предприятие не способно удовлетворить требования своих кредиторов, обеспечить своевременные обязательные платежи. Возникает необходимость официального признания такого предприятия несостоятельным (банкротом).

Федеральный закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Банкротство является одним из важнейших институтов любой рыночной экономики. Его механизм определяется законом о банкротстве. В течение нескольких лет своего действия российский Закон о банкротстве 2002 г. был одним из наиболее широко обсуждаемых экономических документов в стране. Его авторы пытались учесть следующие факторы: наличие огромного количества неплатежеспособных предприятий; необходимость защиты кредиторов как средство привлечения инвестиций; невозможность ликвидации социально значимых предприятий. Тем не менее, результаты применения данного закона не слишком впечатляющи, по-прежнему отмечается очень мало случаев реструктуризации потенциально прибыльных и ликвидации (или смены собственника) неэффективных предприятий. Изучение банкротства и его отдельных процедур помогает понять сущность данного явления, прежде всего с экономической точки зрения. Исследование правовых основ банкротства позволит уберечь от возможных юридических промахов в будущем, т.к. эти отношения популярны в современном обществе и несомненно важны для российской экономики. Работа основана как на нормативной базе, в частности на положениях Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», как специальном нормативном акте, регулирующем данные правоотношения.

Цель работы – определить понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства)

Задачи курсовой работы:

1. проанализировать понятие несостоятельности (банкротства);
2. определить признаки несостоятельности (банкротства);
3. выявить принципы правового регулирования института несостоятельности;
4. охарактеризовать процедуры несостоятельности (банкротства).

Предметом исследования является система условий реализации процедуры несостоятельности (банкротства).

Объектом исследования выступают правоотношения, возникающие в ходе процедуры несостоятельности (банкротства).

Вопросам регулирования договорных отношений уделяется пристальное внимание в учебной литературе. В связи с этим стоит отметить работы таких авторов, как Беляева О.А.[^[1]], Ершова И.В.[^[2]] и т.]

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

Глава 1. Понятие, признаки и принципы регулирование института несостоятельности

1.1 Определения понятия и признаков несостоятельности (банкротства)

Правовой институт несостоятельности (банкротства) в условиях рыночных отношений является весьма актуальным. Это проявляется в возможности оградить эффективно действующих на рынке субъектов хозяйствования от участников хозяйственного оборота, осуществляющих свою предпринимательскую деятельность убыточно и не рентабельно, которые, зачастую, заключая договор впоследствии не в состоянии исполнить принятые на себя обязательства. Чтобы обезопасить предприятия от таких должников, возникает необходимость официального признания этих хозяйствующих субъектов «несостоятельными» и, возможно, впоследствии полностью ликвидировать их.

Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Таким образом, в этом понятии можно выделить формальный (признание судом или объявление должником) или материальный (неспособность исполнить указанные обязанности) элементы [^[3]].

Наряду с понятием несостоятельности Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» указывает на её признаки, которые различаются применительно к несостоятельности физических и юридических лиц.

Понятие несостоятельности определенным образом соотносится с понятием неплатежеспособности, которая может быть обусловлена разными причинами и состоит в том, что к моменту наступления срока платежа у лица отсутствуют в необходимом количестве средства платежа. Неплатежеспособность может быть относительной и абсолютной [^[4]].

Относительная неплатежеспособность означает, что должник временно не обладает достаточными средствами для платежа. В этом случае конфликт между должником и его кредиторами может быть разрешен обычными гражданско-правовыми средствами, например, привлечением должника к ответственности за просрочку исполнения обязательства уплатить деньги.

Абсолютная неплатежеспособность имеет место, когда лицо при обычном ведении дел не может погасить все свои обязательства, срок платежа по которым уже наступил. Абсолютная неплатежеспособность должника, удостоверенная арбитражным судом, называется несостоятельностью (банкротством).

Признаки банкротства:

1. Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. В основу признаков банкротства физических лиц положен принцип неоплатности.

2. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены [^[5]]. В основу признаков банкротства юридических лиц положен принцип неплатёжеспособности.

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату открытия конкурсного производства.

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, выраженных в иностранной валюте, определяются в рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации, на дату введения каждой процедуры, применяемой в деле о банкротстве и следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.

В целях участия в деле о банкротстве учитываются требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения которых не наступил на дату введения наблюдения.

Беляева О.А. указывает, что банкротами могут быть и коммерческие, и некоммерческие организации. Однако среди коммерческих организаций процесс банкротства невозможно инициировать против унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления (казенного предприятия); среди некоммерческих организаций несостоятельными не могут быть признаны учреждения, политические партии и религиозные организации [^[6]].

Примером реализации данных признаков является решение Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-19799/2015 от 07 декабря 2017 года в соответствии с которым 03.08.2015 обратилось ЗАО «Славия» (далее – заявитель, кредитор) с заявлением о признании ООО «Нижегородский городской центр «МЖК» (далее – общество, должник) несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 09 сентября 2015 года по делу № А43-19799/2015 в отношении ООО «Нижегородский городской центр «МЖК» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Шелепов А.В. Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 30.03.2016 по данному делу ООО «Нижегородский городской центр МЖК» признано несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества открыто конкурсное производство, и.о. конкурсного управляющего утвержден Шелепов А.В. Определением суда от 01.07.2016 конкурсным управляющим должника утверждена Кириллова Анна Сергеевна. Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 03.10.2016 указанное решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.03.2016, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2016 по делу № А43-19799/2015 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Нижегородской области. Таким образом, в отношении должника проводится процедура, предшествующая процедуре конкурсного производства, то есть наблюдение. В Арбитражный суд Нижегородской области от временного управляющего по итогам проведения процедуры наблюдения поступили отчет, реестр требований кредиторов, и др. В Арбитражный суд Нижегородской области 25.10.2017 от ООО «Удача» поступило заявление о признании должника несостоятельным (банкротом). В Арбитражный суд Нижегородской области 05.12.2017 от Варенцова Е.В. поступило ходатайство об установлении срока, обязывающего кредиторов принять решение о выборе дальнейшей процедуры ООО «Нижегородский городской центр «МЖК». При этом, просит учесть, в том числе, что судом не рассмотрено заявление ИП Назарова Д.А. об установлении правопреемства, что учредителями должника принято решение о введении финансового оздоровления. В судебном заседании временный управляющий заявил ходатайство о признании ООО «Нижегородский городской центр «МЖК» несостоятельным (банкротом) устно пояснив, что собрание кредиторов должника не состоялось по причине отсутствия кворума. Представитель кредитора заявленное требование поддержал. Руководитель ООО «Нижегородский городской центр «МЖК» заявил возражения, а также заявил ходатайство об отложении судебного заседания, поскольку, помимо прочего, им проводятся мероприятия, направленные на получение кредитных денежных средств для погашения задолженности. Как следует из материалов дела, ООО «Нижегородский городской центр «МЖК» зарегистрировано 10.07.1992 Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Нижнего Новгорода (Нижегородская регистрационная палата) за ОГРН 1025203040576. В настоящее время регистрационное дело общества находится в ИФНС по Нижегородскому р-ну г. Н. Новгорода (далее – налоговый орган). Основной вид деятельности –- производство прочих строительных работ (по ОКВЭД). Согласно данных налогового органа должник бухгалтерскую отчетность за период с 2011 по 2015 год не предоставлял. По состоянию на дату введения в отношении общества процедуры наблюдения ООО «Нижегородский городской центр «МЖК» располагало двумя открытыми расчетными счетами: в ПАО «Промсвязьбанк» и АО КБ «Ассоциация». Согласно данных Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области за ООО «Нижегородский городской центр «МЖК» зарегистрированы объекты недвижимого имущества (имеются обременения). Имущества, за счет которого могут быть погашены судебные расходы и расходы, связанные с процедурой банкротства, достаточно. Рекомендуемая процедура - конкурсное производство. В настоящее время установлена и включена в реестр требований кредиторов общества задолженность в сумме 4 024 967, 63 руб. Размер кредиторской задолженности общества, включенной в реестр требований кредиторов и не погашенной более трех месяцев, составляет 4 024 967, 63 руб.