Файл: Система показателей оценки уровня и качества жизни населения.pdf

1.2 Характеристика социально–экономических индикаторов уровня жизни населения

Социально–экономические индикаторы уровня жизни населения можно рассматривать как обобщающие, отражающие суммарное потребление и возможности такого потребления, и как относительные, характеризующих отдельные стороны благосостояния населения. Типичными обобщающий показателями является уровень и динамика номинальных и реальных доходов населения, общий объем потребления населением благ и услуг. Особенность этих показателей заключается в том, что они показывают не только абсолютные изменения в уровне жизни населения, а также и относительную динамику в расчете на душу населения, семью, тысячу или 10 тыс. жителей^[6].

Вторая группа показателей определяется только в относительном выражении: потребление основных продуктов питания, других потребительских товаров, обеспеченность услугами здравоохранения, образования, транспортными, жилищно–коммунальными т.п. на душу населения, семью, тысячу или 10 тыс. жителей.

К основным социально–экономических индикаторов уровня жизни населения относятся: объем реального ВВП на душу населения; денежные доходы и расходы населения; реальная заработная плата; потребление основных продуктов питания на душу населения; естественный прирост населения и средняя продолжительность жизни; доля расходов бюджета на развитие социальной сферы; использование свободного времени^[7].

Уровень реального ВВП на душу населения в стране позволяет делать сопоставления с другими странами и выявить, к высоко– или слаборазвитых стран она принадлежит. Если страна по этому показателю принадлежит к слаборазвитых и в ней высока доля населения пенсионного возраста, то это усложняет проблему финансирования социальных выплат указанной категории населения. Денежные доходы и расходы населения отображаются в соответствующем балансе и анализируются по своей структуре и динамике по годам.

Для анализа степени дифференциации доходов определяются граница малообеспеченности и доля населения, находящегося ниже этой границы или имеет доход больше среднего.

К показателям уровня развития образования относятся: число учреждений образования (дошкольных, начальных, средних, высших); количество учебных заведений по формам собственности (государственные, частные, муниципальные); количество учащихся и студентов в учебных заведениях по их видам и формам собственности; материальная база учреждений образования; расходы на содержание детей в дошкольных и школьных учебных заведениях. Показатели уровня развития культуры: средний срок обучения одного человека в возрасте от 25 лет (обобщающий показатель, принятый в мировой практике); количество учреждений культуры по типам (библиотеки, музеи, театры, кинотеатры); сумма средств, направленных на развитие культуры и т.д^[8].

Транспортное обеспечение характеризуется показателями: плата за проезд в городском транспорте; расходы на городской транспорт.

Показатели обеспеченности жильем: общая площадь жилищного фонда, площадь на душу населения; уровень и динамика оплаты жилищно–коммунальных услуг. Важным результатом анализа является выявление доли и динамики налогов и обязательных платежей. При условии их рост уменьшается безналоговых доход, а это, в свою очередь, усложняет процесс сбережений.

Потребление основных продуктов питания определяется в килограммах на душу населения по следующим видам: мясо и мясопродукты, молоко и молочные продукты, яйца (штук), рыба и рыбопродукты, сахар, масло, картофель, овощи и фрукты, хлебные продукты. Эти показатели рассчитываются в абсолютном, процентном соотношении и в динамике. Если оказывается постоянное снижение уровня потребления основных продуктов питания, то это указывает на его неполноценность и несбалансированность^[9].

Таким образом качество жизни населения определяется жизненным потенциалом общества, входящих в него социальных групп, отдельных граждан и соответствием характеристик процессов, средств, условий и результатов их жизнедеятельности социально позитивным потребностям, ценностям и целям. Проявляется качество жизни в субъективной удовлетворенности людей самими собой и своей жизнью, а также в объективных характеристиках, свойственных человеческой жизни как биологическому, психическому (духовному) и социальному явлению

К основным сферам качества жизни относятся: трудовая жизнь; сфера развития способностей людей; семейная жизнь; быт и поддержание здоровья; жизнь нетрудоспособных; досуг; окружающая среда; жизнь в экспериментальных экономических ситуациях.

2. Управление социальной сферой и качеством жизни в регионах ( на примере Республики Башкортостан)

2.1 Характеристика основных показателей качества жизни в Республике Башкортостан

Республика Башкортостан расположена в южной части Уральских гор и равнин Предуралья и Зауралья на границе Европы и Азии. Территория республики – 142,9 тыс. кв. км или 0,8% от общей площади Российской Федерации. Протяженность с севера на юг – 550 км, с запада на восток – 430 км. Республика Башкортостан входит в Приволжский федеральный округ, является частью Уральского экономического района и граничит: на севере – с Пермским краем и Свердловской областью, на востоке – с Челябинской областью, на юго–востоке, юге и юго–западе – с Оренбургской областью, на западе – с Республикой Татарстан и на северо–западе – с Удмуртской Республикой^[10].

Башкортостан – республика со сложившимися культурными традициями, богатым культурным наследием и неиссякаемым творческим потенциалом. Реализуется свыше 100 крупных культурных акций и проектов: Международный конкурс скрипачей Владимира Спивакова, Международный фестиваль искусств «Сердце Евразии», Международный фестиваль оперного искусства «Шаляпинские вечера в Уфе», Международный конкурс вокалистов им. Ф.Шаляпина, Международный конкурс музыкантов–исполнителей имени Загира Исмагилова, Международный художественный театрально–музыкальный проект Голландия–Башкортостан «Воображение. Встреча с Ван Гогом», Международный фестиваль национального и этнического кино «Серебряный Акбузат» и др. Башкортостан является наиболее крупной в Российской Федерации республикой по численности населения (более 4 млн. чел.) и уникальным регионом, по многообразию представленных в ней этносов, культур, языков представителей 160 народов. По коэффициенту многонациональности населения республика занимает 2 место среди субъектов Российской Федерации^[11].

Повышение уровня жизни – это одна из приоритетных целей развития общества, именно оно является самой главной составляющей государственной политики. В современной России наиболее актуальными проблемами повышения уровня жизни являются обеспечение занятости, усиление социальной защищенности населения, борьба с бедностью^[12].

Качество жизни населения является одним из важнейших индикаторов, характеризующих уровень как социального, так и экономического развития региона. Среднедушевые денежные доходы населения в номинальном выражении за 2010–2016 года выросли с 17498,9 тыс. рублей до 28316 тыс. рублей. Отставание от средне российских показателей в среднем за эти годы составляло 8%. Ухудшилось и общее положение республики по данному показателю среди субъектов Российской Федерации: 19 место в 2010 году и 26 место в 2015 году. Номинальная начисленная заработная плата одного работника в 2016 году составила 28108 рублей, за 2010–2016 года она увеличилась в 1,7 раза. В реальном выражении рост составил лишь 7%.

По уровню заработной платы в номинальном выражении фиксируется отставание от общероссийского уровня на 23,4%. Реальные доходы населения на фоне кризисных тенденций в 2015–2016 годах снижались. Это повлекло за собой снижение покупательской способности населения. По соотношению уровня денежных доходов и прожиточного минимума за 2010–2016 годы республика с 9 места переместилась на 14 место. Средний размер назначенных пенсий увеличился за 2010–2016 годы с 7114,9 рубля до 11806,2 рубля (рост в 1,6 раза). Соотношение величины назначенных пенсий с прожиточным минимумом увеличивалось до 2012 года, но к 2015 году вернулось к исходному уровню. Вместе с тем на фоне других регионов Российской Федерации республика улучшила свои позиции по данному показателю и с 34 места, занимаемого в 2010 году, поднялась на 13 в 2015 году. По итогам 2015 года средняя ожидаемая продолжительность жизни населения (ОПЖ) в среднем по Республике Башкортостан составила 70,08 года (в Российской Федерации – 71,39). Среди субъектов Российской Федерации Республика Башкортостан занимала по этому показателю 55 место (в 2010 году – 11 место). Республика располагает одной из крупнейшей в Российской Федерации системой образования, насчитывающей более 3,5 тыс. организаций, в которых 10 обучаются и воспитываются 854,1 тыс. человек, работают 119,9 тыс. педагогических работников и обслуживающего персонала. В 2010–2015 годах наблюдался устойчивый рост численности детей в возрасте от 1 года до 6 лет с 283,5 тыс. человек до 336,5 тыс. человек (с 7,0% до 8,3% от общей численности населения). В связи с этим выросло и количество мест в дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ) с 145,7 тыс. в 2010 году до 205,2 тыс. в 2015 году. По количеству мест в ДОУ Республика Башкортостан занимает в Российской Федерации 6 место (в Приволжском федеральном округе – 1 место)^[13].

За 2010–2015 годы республика существенно продвинулась и по уровню охвата детей от 1 года до 6 лет дошкольным образованием: с 58,8% в 2010 году до 69,2% в 2015 году. За пятилетний период отмечается увеличение доли детей, обучающихся в одну смену, с 84,6% в 2010 году до 87 % в 2015 году^[14].

По данному показателю республика находится только на 48–м месте среди регионов Российской Федерации. В 2016 году система высшего образования в Республике Башкортостан была представлена 9 самостоятельными государственными вузами (в 2010 году их было 12); 11 филиалами российских государственных вузов; 2 негосударственными самостоятельными вузами и 3 филиалами негосударственных вузов. Численность студентов, обучающихся в государственных самостоятельных организациях высшего образования, за 2010–2016 годы сократилась на 46,4 тыс. человек, в негосударственных – на 8,5 тыс. человек. По данным независимого Национального рейтинга университетов1 за 2016 год, в число 100 ведущих университетов Российской Федерации вошли 3 республиканских высших учебных заведения (Уфимский государственный авиационный технический университет, Уфимский государственный нефтяной технический университет, Башкирский государственный университет).

Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества, наиболее точно характеризующим его культурную и духовную составляющие.

Это результат всей совокупности культурной деятельности общества, прошлой и настоящей, и институт приобщения граждан к нравственным ценностям, область творческой реализации духовного потенциала граждан, в том числе молодого поколения.

1 Деятельность университетов страны оценивается по 6 параметрам: образование, исследования, социальная среда (Социализация), международная деятельность (Интернационализация), инновации и предпринимательство, бренд^[15].

Сфера культуры в Республике Башкортостан представлена обширной многопрофильной сетью организаций культуры и искусства различных форм собственности по всем видам культурной деятельности.

Вместе с тем к 2016 году произошло уменьшение количества социально–культурных объектов, в том числе клубных учреждений – на 4,2%, библиотек – на 8,8%, музеев – на 2%. По количеству культурно–досуговых, библиотечных учреждений, клубных формирований, библиотечных фондов, мероприятий, проведенных концертными организациями, учреждениями культурно–досугового типа на платной основе и количеству их посетителей Республика Башкортостан занимает 1 место среди субъектов Российской Федерации.

По количеству спортивных сооружений, площадок и полей, залов и бассейнов регион находится на средне Российском уровне. По такому показателю, как стадионы с трибунами на 1500 мест и более, республика среди субъектов Российской Федерации занимает 17 место, в Приволжском федеральном округе – 6 место.

Объем платных услуг, оказываемых населению в сфере культуры, физической культуры и спорта, за 2010–2015 годы возрос незначительно: с 0,8% до 1% и с 0,5% до 0,7% соответственно в общем объеме платных услуг населению. Социально–экономическое развитие Республики Башкортостан в 2010–2016 годах характеризовалось неустойчивым экономическим ростом. Объем валового регионального продукта в 2016 году по отношению к 2010 году увеличился в реальном выражении на 16,7%.

2.2 Анализ уровня и качества жизни населения на примере Республики Башкортостан