Файл: Система показателей оценки уровня и качества жизни населения.pdf
Добавлен: 27.04.2023
Просмотров: 703
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
1. Теоретико–методологические аспекты понятий социальная сфера и качество жизни населения
1.1 Сущность и показатели уровня и качества жизни
1.2 Характеристика социально–экономических индикаторов уровня жизни населения
2. Управление социальной сферой и качеством жизни в регионах ( на примере Республики Башкортостан)
2.1 Характеристика основных показателей качества жизни в Республике Башкортостан
2.2 Анализ уровня и качества жизни населения на примере Республики Башкортостан
2.3 Основные направления повышения качества жизни населения Республики Башкортостан
Количество профессиональных образовательных организаций, подведомственных Министерству образования Республики Башкортостан, в процессе оптимизации с 2010 года сократилось от 126 до 78 единиц (на 43,0 %). В связи с оптимизационными мероприятиями увеличилась филиальная сеть: у 14 профессиональных образовательных организаций образован 31 филиал.
В качестве положительных тенденций 2016 года в системе профессионального образования следует отметить повышение количества трудоустроившихся по специальности на 8,5 %, что свидетельствует о востребованности выпускников профессиональных образовательных организаций на рынке труда.
В Республике Башкортостан наблюдается положительная динамика в развитии спортивной инфраструктуры. Начиная с 2011 года в городах и районных центрах республики построено 784 объекта, в том числе 48 крупных спортивных комплексов. На начало 2017 года общее количество спортивных комплексов составило 11239 единиц (увеличение на 482 объекта к уровню 2012 года), единовременная пропускная способность – 279,4 тыс. человек (увеличение на 28,3 тыс. человек). Обеспеченность спортивными сооружениями в муниципальных образованиях представлена в приложении № 6 к Стратегии.
В 2016 году более 6 тыс. спортсменов из Башкортостана приняли участие в официальных международных, всероссийских и межрегиональных соревнованиях и завоевали 1882 медали различного достоинства (2014 год – 1305 медалей, 2015 год – 1303 медали)[30].
С целью развития массовых видов спорта продолжается внедрение комплекса ГТО. За период с начала внедрения комплекса ГТО с 2015 года в республике 223,2 тыс. граждан присоединились к физкультурно–спортивному движению, из них тыс. человек приступили к непосредственному выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО. Создано 70 центров тестирования. Успешно справились с нормативами 13,7 тыс. человек, в том числе 4,3 тыс. человек (31,2%) получили золотой знак отличия; 5,4 тыс. человек (39,6%) – серебряный знак отличия; 4 тыс. человек (29,2%) – бронзовый знак отличия. По внедрению норм ГТО республика находится на 1 месте в Приволжском федеральном округе и на 9 месте в Российской Федерации.
Вместе с тем, с 2012 по 2016 год в республике сокращается число граждан систематически занимающихся спортивным туризмом с 53 тыс. человек до 41 тыс. человек (на 22%).
Рисунок 2.3 – Динамика численности населения Республики Башкортостан, систематически занимающегося спортивным туризмом, чел[31].
Целью Республики Башкортостан в сфере развития физической культуры и спорта является создание условий, обеспечивающих развитие системы физической культуры и спорта путем пропаганды здорового образа жизни, повышение массовости занятий физической культурой и спортом среди всех возрастных групп населения, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями, повышение конкурентоспособности спорта высших достижений.
На рост доходов населения существенное влияние оказало повышение минимальной заработной платы. С 1 мая 2016 года работникам внебюджетного сектора экономики минимальная заработная плата повысилась с 6900 рублей до 8900 рублей и составила 97,8% от величины прожиточного минимума в среднем для трудоспособного населения (9105 руб.); для работников, осуществляющих свод деятельности в бюджетном секторе экономики, – с 6204 рублей до 7500 рублей или 82,4%.
Как и в целом для Российской Федерации, для республики остается актуальной задача снижения уровня бедности. Повышение величины прожиточного минимума (на 21,2% – с 7116 рублей в 2014 году до 8623 рублей в 2015 году) и сокращение реальных располагаемых доходов населения (на 5,9%) привели к увеличению значения уровня бедности в 2015 году – рисунок 2.1.6.4. Республика по сравнению с 2014 годом ухудшила свои позиции: в целом по России на 5 позиций (с 22 места на 27 место), в Приволжском федеральном округе на 2 позиции (с 3 места на 5 место).
Из–за снижения величины прожиточного минимума (в среднем за 2016 год по сравнению с 2015 годом на душу населения на 0,6%) и сокращения реальных располагаемых денежных доходов населения по предварительным итогам 2016 года этот показатель составил 12,4%, что лишь на 0,4 процентных пункта ниже, чем в 2015 году. Республика Башкортостан среди 85 субъектов Российской Федерации по уровню бедности в 2016 году по сравнению с 2015 годом поднялась с 27 места на 23 место, среди 14 регионов Приволжского федерального округа – с 5 места на 4 место
Одним из приоритетных направлений государственной социальной политики является повышение социальной защищенности граждан, которые по объективным причинам нуждаются в государственной поддержке, – это семьи с детьми, инвалиды, граждане пожилого возраста, лица, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
В Республике Башкортостан по состоянию на 1 января 2017 года получателями мер социальной поддержки являлось более 1 млн. граждан, что составляет 25% от общей численности населения в регионе. Таким образом, в республике меры социальной поддержки предоставляются каждому четвертому жителю.
Доля расходов на социальную защиту в структуре бюджета Республики Башкортостан в 2016 году составила 11%.
На 1 января 2017 года на учете в учреждениях социальной поддержки населения состоит 80 тыс. семей с количеством детей 176 тыс. детей, более 230 тыс. инвалидов, около 470 тыс. граждан старшего поколения и около 220 тыс. граждан, относящихся к иным категориям (граждане, подвергшиеся воздействию радиации в результате аварий и катастроф в техногенных зонах; малоимущие; граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации; доноры; студенты и др.)[32].
С 1 августа 2017 года реализуется пилотный проект по сопровождаемому проживанию получателей социальных услуг, оказанию содействия в трудоустройстве получателям социальных услуг, способным к трудовой деятельности.
Основной проблемой в сфере социального обслуживания населения остается ограниченная доступность услуг организаций социального обслуживания для жителей отдаленных территорий республики, что обусловлено наличием таких организаций только в 100 из 4,5 тыс. населенных пунктов и недостаточным использованием стационаро-замещающих технологий.
Целью Республики Башкортостан в сфере социальной защиты является повышение качества и эффективности социальной защиты.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: повышение качества и эффективности социальной поддержки населения; обеспечение доступности социальных услуг и удовлетворение спроса в них. Ожидаемые к 2030 году результаты показателей, характеризующих достижение поставленных задач в сфере социальной защиты Республики
Башкортостан, приведены в таблице 2.3
Таблица 2.3 – Ожидаемые результаты в сфере социальной защиты к 2030 году[33]
|
Наименование показателя |
Единица измерения |
Факт за 2010 год |
Факт за 2016 год |
Цель к 2030 году |
|
|
Объем выполненных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки получателям, имеющим на них право и обратившимся за их предоставлением |
% |
РБ |
100 |
100 |
100 |
|
Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий |
человек |
РБ |
0 |
53 |
310 |
|
Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания |
% |
РБ |
92,4 |
98 |
100 |
Для принятия комплексных мер, направленных на решение обозначенных задач и достижение заданного целевого ориентира необходимы:
корректировка и дополнение мероприятиями, направленными на повышение качества и эффективности мер социальной поддержки, развитию
стационаро-замещающих технологий и новых видов социальных услуг государственной программы «Социальная защита населения Республики Башкортостан».
Развитие жилищного строительства во многом зависит от состояния строительной индустрии, в которой имеются следующие проблемы:
недостаточными темпами технологического перевооружения, модернизации и обновления основных фондов;
недостаточным уровнем внедрения инновационных материалов и технологий их производства; низкой конкурентоспособностью производителей отдельных видов строительных материалов;
значительной долей ввоза строительных материалов на территорию республики в связи с низкой конкурентоспособностью и высокой стоимостью отдельных видов продукции местного производства, а в отдельных случаях с отсутствием аналогов продукции с требуемыми потребительскими качествами.
От сроков оформления разрешительной документации на строительство зависят сроки и затраты строительства. В связи с этим снижению административных барьеров в сфере строительства уделяется особое внимание на всех уровнях власти. Наиболее продолжительные сроки выполнения имеют процедуры, связанные с формированием земельных участков под строительство, получением технических условий от ресурсоснабжающих организаций.
Основными целями развития рынка жилья являются удовлетворение потребности нуждающихся категорий граждан в жилье, оказание мер государственной поддержки, направленной на улучшение жилищных условий,
повышение обеспеченности граждан Республики Башкортостан современным комфортным жильем, а также расширение промышленности строительства в регионе с использованием высокоэффективных и инновационных технологий.
При этом должны быть решены следующие задачи:
повышение доступности жилья для всех категорий граждан с применением доступных альтернатив приобретений и владения жилыми помещениями;
обеспечение комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, включая обеспечение данных территорий объектами социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;
модернизация предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения, выпускающих конкурентоспособную продукцию;
увеличение числа ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов, изделий и конструкций;
снижение административных барьеров при строительстве.
Ожидаемые к 2030 году результаты показателей, характеризующих достижение поставленных задач в части развития рынка жилья Республики Башкортостан, приведены в таблице 2.4
Таблица 2.4 – Ожидаемые результаты в сфере развития рынка жилья к 2030 году[34]
|
Наименование показателя |
Единица измерения |
Факт за 2010 год |
Факт за 2016 год |
Цель к 2030 году |
|
|
Объем ввода жилья |
тыс.кв.м. |
РБ |
2007,0 |
2698,50 |
2730,0 |
|
место в РФ |
5 |
7 |
– |
||
|
Ежегодный прирост объемов строительства жилья |
в % к предыдущему году |
РБ |
85,3 |
100,3 |
101,2 |
|
Обеспеченность жильем граждан, проживающих в республике, на 1 человека |
кв.м. |
РБ |
21,5 |
24,83 |
34,3 |
|
место в РФ |
– |
– |
30 |
||
|
Удельный вес числа семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, в числе семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях |
% |
РБ |
6,04 |
5,35 |
|
|
Строительство и модернизация предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения |
ед. |
РБ |
4 |
не менее 5 предприятий ежегодно |
|
|
Доля продукции инновационного характера в отгрузке продукции по виду деятельности «Строительство» |
% |
РБ |
2,8 |
0,9 |
10,0 |
|
Срок прохождения административных процедур, необходимых для получения разрешения на строительство |
Дней |
РБ |
350 |
90 |
56 |
|
Количество административных процедур, необходимых для получения разрешения на строительство |
единиц |
РБ |
23 |
13 |
11 |
|
Повышение уровня производительности труда в сфере строительства |
тыс.руб/чел.в год |
РБ |
991,3 |
2378,2 |
3278,65 |
|
Индекс промышленного производства в сфере строительства |
в % к предыдущему году |
РБ |
99,7 |
89,8 |
250% к уровню 2015 года |