Файл: Понятие пенсии по инвалидности..pdf

По нашему мнению, новые инициативы пенсионной реформы принесут с собой много перемен, к которым не готовы большинство граждан нашей страны. Остаётся надеяться на плавный переход к суровым реалиям и на быстрый – к позитивным изменениям.

2.Понятие пенсионного обеспечения по инвалидности

2.1 Понятие инвалидности и его характеристика.

В Российской Федерации 5 млн. пенсионеров, получающих пенсию по инвалидности. Учитывая уменьшение численности населения и рост числа инвалидов, по данным Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Численность лиц, состоящих на учете и получающих пенсию по инвалидности в системе Пенсионного фонда Российской Федерации, в конце 2017 г. составила 1,5 миллиона человек - инвалиды I группы, 6,4 миллиона человек - II группы, 4,2 миллиона человек - III группы, 590 тысяч детей-инвалидов.

Инвалид это лицо имеющие определенные ограничения в трудовой и социальной деятельности связанные с состоянием его здоровья 14, С.112.

Инвалид это лицо, которое имеет нарушение здоровья с расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Инвалидность, определить как степень ограничения уровня жизнедеятельности человека в результате нарушения здоровья с констатацией стойкого расстройства функций организма.

Понятие инвалид и инвалидность имеет социальный, медицинский, юридический аспекты.

За констатацией инвалидности следует прекращение деятельности инвалида или значительное изменение характера и условий труда, а так же назначение разнообразных видов государственного обеспечения (пенсия по инвалидности, льготное трудоустройство, профессиональное переобучение, протезирование.), которое определяется и гарантируется законодательством 21, С.102.

Инвалидность выражается в том, что у человека нарушается здоровье, появляются ограничения для полноценного существования в обществе, ведущие к значительному ухудшению качества жизни инвалида.

Такие ограничения преодолевать или з снижатьнадо через осуществление социальной функции государства, определяющего правовые нормы, направлять на замещение, компенсацию неблагоприятных последствий ухудшения качества и уровня жизни инвалида.

Инвалидность заключает в себе медицинскую, юридическую и социальную составляющие.

Социальная составляющая состоит в реализации социальной функции российского государства, которое в границах предоставленных полномочий перераспределяет экономические блага в пользу инвалидов.

Понятие инвалидность обозначает лицо, имеющее стойкое нарушение здоровья, обусловленное заболеваниями, результатами, последствиями травм, а так же дефектами, ведущее к ограничению жизнедеятельности инвалида и вызывающее нужность его социальной защиты.

Российским законодателем отмечены условия, совокупность которых дает возможность лицу получить юридический статус инвалида.

Инвалидность может быть временной или постоянной, что непосредственно связано с состоянием здоровья конкретного человека. инвалидность может быть снята с человека, если состояние его улучшилось до такой степени, что он получил возможность полноценного труда(без каких-либо ограничений).

Понятия «инвалид» и инвалидность» представлена в Законе РФ от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах».

Ограничение жизнедеятельности — полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

2.2.Развития понятия инвалидности и пенсионного обеспечения по инвалидности в России.

«Инвалидность» имеет свою историю, знание которой позволит правильно понять ее содержание. Понятия «инвалид» в России не существовало. Людей не способных к производительному труду именовали «немощные», «увечные». Нетрудоспособность была связана с нарушением интеллектуальных функций, по простому «дураки».

Петр I с государственных позиций привлекал денежные средства для организации приютов, работных домов для инвалидов, в которые в первую очередь помещались военные инвалиды, либо им выдавалось пожизненное пособие. 16, С.22.

Со второй половины XIX века «инвалидность» приобретает новое содержание. Это связано с развитием российского фабричного производства, которое влекло значительный травматизм.

Конец 1980-х годов привел к пересмотру положений советской системы обеспечения инвалидов, в то время стало очевидно, что инвалиды должны получать не минимальный социальный пакет, как-то обеспечивающий их существование, а такое обеспечение, котрое обеспечивало бы их полноценную жизнь.14, С.111.

Научные исследования, опыт работы службы ВТЭ и учет международного воззрения обусловили разработку в России новой теории инвалидности, её определения и оценки.

В соответствии с подходами потребовалась изменения ВТЭ в МСЭ (медицинская социальная экспертиза функций и задач). Важное, значение определение потребности инвалида в мерах социальной защиты, включая реабилитацию на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойкими расстройствами функций организма. МСЭ осуществляется на основании теоретических положений, методических и организационных принципов. Эти пожелания и принципы вытекают из того, на каком этапе политического, социально-экономического развития общества находится государство, также из современных научных и практических достижений различных клинических дисциплин.

Основания для назначения и размер пенсии до 2001 года были приписаны к стажу работы, имеющемуся на день установления инвалидности и к причине ее наступления. Более высокий размер устанавливался в случае наличия производственной травмы.

Начиная с 2001 года, пенсия по инвалидности устанавливается вне зависимости от причины. Устанавливается она только на то время, в течение которого человек признается инвалидом. Признание человека здоровым, то есть снятие группы инвалидности, влечет за собой потерю права на этот вид пенсии 10, С.16.

В течение шести лет, с 2003 по 2009 год, в России официально устанавливалась группа инвалидности, а также степень нетрудоспособности. Такая практика принята во всем мире. При этом инвалиду 1 группы могла быть установлена 3 или 2 степень ограничения к трудовой деятельности, а инвалидность могла быть установлена и вовсе без такого ограничения – в последнем случае право на пенсию отсутствовало. Но эта система не прижилась у нас в стране, и с 2010 года – вернулись к старому порядку. В настоящее время основанием для назначения пенсии является установленная группа инвалидности.

Таким образом инвалидность определяется, как стойкая неспособность человека участвовать в экономических процессов, или участвовать в них с определенными ограничениями. Пенсионное обеспечение инвалидов формировалось в течении длительного времени, окончательно оно оформилось уже в независимой России, когда инвалиды получили дифференцированный социальный пенсионный пакет.

2.3.Исследование назначения пенсии по инвалидности.

За последние почти 20 лет общее число инвалидов в Российской Федерации увеличилось почти на 3 млн. человек и по состоянию на 1 января 2017 г., по данным Росстата, составило 12,25 млн. человек - 11,9% от общей численности населения страны (146,8 млн. человек).

Форму инвалидности имеют не менее 25% населения, страдают различными расстройствами здоровья. В настоящее время граждан трудоспособного возраста, особенно среди первично освидетельствованных, значи­тельна. Ежегодно в России статус инвалида приобретают более 2 млн. человек, из них около 700 тыс. человек - впервые, при­мерно половину, которых составляют граждане трудоспособного возраста. 80% инвалидов трудоспособного возраста не работают. Виды помощи прописаны законодательством, следует выделить, что данные нормативно-правовые акты касаются льгот, пособий, пенсий и др., направленных на поддержание жизнедеятельности, на пассивное потребление материального обеспечения. Вместе с тем люди с ограниченными возможностями здоровья нуждаются в такой государственной поддержке, которая могла бы стимулировать их к общественно-полезной деятельности, подавляя иждивенческие настроения. По существу, речь идет о полноценной интеграции инвалидов в общество, которая является конечной целью их профессиональной реабилитации. В связи с этим в настоящее время в современной России назрела необходимость формирования научной концепции профессиональной ре­абилитации инвалидов, основанной на восстановлении социального и трудового статуса инвалидов и включения их в трудовую деятельность.

Согласно российского законодательства, пенсия по инвалидности может назначаться на срок, на который медико-социальной экспертизой (МСЭК) присвоена та или иная группа инвалидности, либо бессрочно в органах ПФ РФ по месту проживания инвалида. Ежегодно происходит индексации пенсий по инвалидности, в определенной мере защищающие пенсионные выплаты от инфляции.

Законодательством Российской Федерации закреплено три разновидности пенсии по инвалидности:

1. Трудовая пенсия по инвалидности.

Если гражданин в течение жизни трудится, нарабатывает стаж и производит соответствующие отчисления, то он «заработает» трудовую пенсию по старости, достигнув установленного законом возраста. Возникает вопрос: «Почему же пенсия по инвалидности получила название трудовой?».. Это гражданин, вынужденный вести ограниченную жизнедеятельность по причине нарушения здоровья.

Другими словами, человек не может сам себя обслуживать, не может вести полноценную трудовую деятельность, учиться, принимать участие в различных мероприятиях, доступных обычным людям.

Поэтому ему назначается пенсия по инвалидности, которая, по сути, выступает в качестве компенсации гражданину его возможного заработка, который он бы получал, имея возможность полноценно трудиться

2. Социальные пенсии по инвалидности.

Понятие социальной пенсии подразумевает особую пенсионную разновидность, когда гражданин не приобрел право получать трудовую пенсию по старости. Она назначается категориям граждан, получившим инвалидность 1, 2, 3 группы. В эту группу включены дети-инвалиды и инвалиды детства.

3. Государственная пенсия по инвалидности.

Если у человека имеется общий трудовой стаж, который предусмотрен законами РФ, но по определенным причинам документально зафиксирована инвалидность. Назначение такой пенсии не будет зависеть от размера стажа гражданина.

Кто может претендовать на получении государственной пенсии по инвалидности?

Есть следующие категории граждан, которые могут получать такую разновидность пенсионного обеспечения: 31, С,9

Лица, принимавшие участие в военных действиях;

Участники Великой Отечественной Войны;

Военнослужащие;

Лица, получившие знак «Жители блокадного Ленинграда».

Продолжение трудовой деятельности никаким образом не оказывает влияние на назначенную государством пенсию по инвалидности.

Для того, чтобы произвести расчет пенсии по инвалидности, применяется специальная формула:

П = ПК / (Т х К) + Б

П – это сумма назначенной пенсии по инвалидности;

ПК – расчетный пенсионный капитал гражданина, получившего инвалидность;

Т – месяцы до того момента, когда должна назначаться пенсия по старости;

К – отношение страхового стажа к показателю, равному180 месяцам;

Б – базовая величина пенсии по инвалидности.

3.Анализ пенсии по инвалидности в России

3.1.Виды и характеристика групп инвалидности.

Экспертное решение медико-социальной экспертизы (МСЭ0 объявляется гражданину (его законному представителю) в присутствии всех специалистов, проводивших МСЭ, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения.