Файл: Понятие пенсии по инвалидности..pdf

ВВЕДЕНИЕ

Общество и государство направлена на возможную защиту прав и свобод человека, в этой связи главную роль играет социальное обеспечение и социальная защита наиболее уязвимых граждан, состояние здоровья которых не позволяет эффективно и плодотворно трудиться, чтобы обеспечит себя и своих близким необходимым для качественного уровня жизни уровнем дохода. В данном случаи речь идет об инвалидах.

Пенсия по инвалидности - ежемесячная денежная выплата, которая назначается и выплачивается гражданам в связи с установлением им группы инвалидности в порядке, установленном законодательством. Пенсия по инвалидности назначаются как на общих основаниях, так и на основаниях, предусмотренных для военнослужащих.

При наступлении инвалидности ввиду трудового увечья и профессионального заболевания пенсия устанавливается на общих основаниях независимо от того, когда наступила инвалидность - до начала трудовой деятельности (учебы), в период работы (службы). Российское государство напраылено на обеспечение достойного уровня жизни инвалидов, чтобы обеспечить им необходимый уровень социальной защиты и социального обеспечения. В России существуют значительные проблемы с обеспечением инвалидов, уровень пенсий инвалидов сравнительно низок, так же и уровень жизни инвалидов.

Рассмотрим в рамках нашей работы пенсии по инвалидности и её размеры.

Объект работы – пенсионное обеспечение в России.

Предмет работы – пенсии по инвалидности и её размеры.

Цель работы – изучить пенсии по инвалидности и её размеры.

Задачи работы исходят из цели работы, определяют ее и открывают:

• описать проблему пенсионного фонда;
• рассмотреть понятие инвалидности, ее характеристика;
• описать развитие понятия инвалидности и пенсионного обеспечения по инвалидности в России ;
• провести анализ назначения пенсии по инвалидности ;
• охарактеризовать виды групп инвалидности;
• раскрыть особенности пенсии по инвалидности различных групп;
• охарактеризовать систему льгот инвалидам в России .

Характеристика курсовой работы. При написании курсовой работы использовались Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральный закон «О ветеранах», Федеральный закон о «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», Федеральный закон «О страховых пенсиях».

Пенсионное обеспечение по инвалидности рассматривается в праве социального обеспечения. Важно Выделить и то, что особенности и размеры пенсий по инвалидности рассмотрены сравнительно скудно. Проблемы пенсионного обеспечения инвалидов выделены в работах: Гераничевой Н., Васильевой Ю.В., Гераничевой Н., Бельковой Н.М., Бачмага О.П., Алебастровой И.А., Абуталиповой Э.Н., Гусевой Т.С., Ильинской О.И., Карпишук Н.Р., Карповой Г.Г., Ковалевой О., Корниловой М.В., Косенковой

1.Основы пенсионного обеспечения в России

1.1.Общая характеристика развития функций Пенсионного фонда.

Пенсионная система Российской Федерации претерпела за последние годы немало изменений. В 2002 году была проведена масштабная реформа перехода от распределительной к распределительно-накопительной системе пенсионного обеспечения. В 2010 году отменена базовая часть пенсии, а в 2014 году наложен мораторий на накопительную часть пенсионной структуры. «Заморозка» накопительной части продлена до 2020 года. Начиная с 2015 года, значительно изменилась формула расчета пенсий – теперь используются индивидуальные коэффициенты, т.н. пенсионные баллы. Происходящие изменения вынуждают граждан страны с недоверием относиться к проводимым реформам, т.к. существенного повышения пенсий они не дали.

Рассмотрим общие правила формирования пенсионной системы . С начала 2015 года в России были введены новые правила формирования пенсионных накоплений. Если раньше пенсия состояла из трех частей: базовой, страховой и накопительной, то теперь она стала составной .Посмотрим на рисунке 1.

Рисунок 1 – Виды пенсий в Российской Федерации с 2015 г. [5, с.122]

Наиболее достойной на взгляд автора представляется алгоритм расчѐта общей Страховой пенсии включающей Страховую пенсию по старости (еѐ старое название - трудовая пенсия) и Фиксированную выплату.

Рисунок 2 – Расчет общей Страховой пенсии

Фиксированная выплата к страховой пенсии - является аналогом базовой части трудовой пенсии, она гарантирована государством, устанавливается в твердом размере одновременно с назначением выплаты страховой пенсии по старости и подлежит ежегодной индексации на величину инфляции. С 1 февраля 2017 года фиксированная выплата проиндексирована на 5,4% и ее размер составил 4.805 рублей 11 копеек.

Страховая пенсия по инвалидности может быть назначена инвалидам I, II или III группы в случае наличия у них страхового стажа, продолжительность которого не имеет какого-либо значения, также не важны причины инвалидности и время, когда инвалидность наступила.

Что касается Россиян, которые покинули пределы государства с целью постоянного места жительства в другой стране, должны подать соответствующее заявление в Пенсионный фонд России

Чтобы страховая пенсия по инвалидности была назначена, необходимо выполнить следующие условия:

Гражданин РФ признан инвалидом и установление группы инвалидности (осуществляет федеральное учреждение медико-социальной экспертизы);

Гражданин имеет хотя бы один день страхового стажа. В противном случае назначается социальная пенсия по инвалидности

Необходимо отметить, что срок рассмотрения заявления о назначении пенсии Пенсионный фонд России должен быть рассмотрен в течение 10 рабочих дней с того момента, как заявление принято со всеми необходимыми документами либо со дня представления недостающих документов (если они были представлены в течение трех месяцев).

Что касается страховой пенсии по инвалидности, то она может быть назначена со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Пенсия может быть назначена ранее дня обращения в том случае, если обращение последовало в течение 12 месяцев со дня признания гражданина инвалидом. В данной ситуации пенсия назначается с того момента как гражданин признан инвалидом.

В случае, когда получатель страховой пенсии обладает страховым стажем не менее 15 лет, то данный вид пенсии может быть выплачен женщинам до 55 лет и мужчинам до 60 лет либо до досрочного назначения страховой пенсии по старости, после чего должна быть назначена страховая пенсия по старости.

В случае, когда получатель страховой пенсии по инвалидности имеет страховой стаж менее 15 лет, то данный вид пенсии может быть выплачен женщинам до 60 лет и мужчинам до 65 лет, после чего требуется назначение социальной пенсии по старости.

1.2.Анализ проблемы Пенсионного фонда в Российской Федерации.

Проблема Пенсионного фонда РФ зависит от недостаточности доходов. Поэтому бюджет поддерживается, из федерального бюджета. Анализ проблем Пенсионного фонда России в современных условиях, раскрывает возможные пути увеличения пенсионного обеспечения граждан, до сих пор актуальны.

В Послании Президента РФ к Федеральному Собранию 1 марта 2018 года указывается, что система социальной помощи должна состоять на принципах справедливости. В.В. Путин считает необходимым оказывать поддержку старшему поколению: увеличивать размеры пенсий, регулярно индексировать их выше темпов инфляции, уменшать разрыв между размером зарплат и пенсий.

На вопросы обеспечения достойной старости влияет демографическая проблема. По мнению Президента РФ, современная демографическая ситуация, когда рождаемость, как и численность трудоспособных граждан, снижается, является ограничением экономического роста. Поэтому В.В. Путин считает главным «обеспечить устойчивый естественный рост численности населения России».

Некоторые меры уже проводятся: продлена программа материнского капитала, введены новые выплаты при рождении ребенка, увеличиваются места в детских садах, снижаются проценты по ипотеке.

На решение вопросов пенсионного и социального обеспечения в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов заложены большие средства. Расходы ПФР составят 8 439 млрд. рублей. Доходы, в свою очередь - 8 333 млрд. рублей [10]

Соответственно, дефицит бюджета составит 106,6 млрд. рублей. Межбюджетные трансферы из федерального бюджета в 2018 году, в свою очередь, составят 3 345 млрд. рублей. То есть, около 40% средств компенсирует федеральный бюджет, и это большая нагрузка на него, достигающая более 20% расходов федерального бюджета [3]. Важно выделить, что для покрытия дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации используются средства Фонда национального благосостояния, который формируется за счет дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета

До 2016 года граждане 1967 года рождения и моложе имели право выбрать один из вариантов пенсионного обеспечения. В настоящее время такое право сохраняется только для тех, кто впервые устраивается на работу. Сделать свой выбор они могут в течение первых пяти лет своей трудовой деятельности.

Важность российской пенсионной системы от состояния федерального бюджета наглядно показывают данные Министерства финансов Российской Федерации об исполнении бюджета ПФР в динамике и его доходов за 2010-2017 гг. в таблицах 1 и 2.

Таблица 1 - Динамика доходов и расходов Пенсионного фонда РФ в 2010-2016 гг., млн. руб. [9]

Таблица 2 - Исполнение федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда РФ по доходам и расходам в 2017 г., млрд. руб.

1.3.Анализ перспектив развития пенсионного обеспечения на 2019-2020 гг.

На сегодняшний день в России стартует очередной виток пенсионной реформы инициированный Минфином: разработка и введение в 2019 году – «Индивидуального пенсионного капитала».

«Индивидуальный пенсионный капитал» предполагает, что средства, которые платит за работника работодатель, так и будут направлять в Пенсионный фонд России. Но если работник захочет, чтобы его пенсия была в последующем больше, чем ему может обеспечить государство, он может включиться в систему и отчислять от своей зарплаты до шести процентов в выбранный им негосударственный пенсионный фонд. Отчисления будет делать работодатель, но уже не за счет своих средств, а с зарплаты работника. Предполагается, что в рамках ИПК с 2019 года работники будут отчислять взносы из зарплаты по ставке от нуля до шести процентов в зависимости от своего выбора. Для тех, кто этот выбор не сделает, ставка должна расти с нуля процентов на один процентный пункт ежегодно.

В Минфине, где взращивается идея ИПК, были убеждены, что "подписка" на добровольные пенсионные отчисления должна быть автоматической, по умолчанию, а если человек не хочет в этом участвовать, тогда он должен писать заявление, чтоб отказаться, но Минтруд оказался против такого "навязывания".

Из этого делаем вывод, что Минфин всячески пытается уменьшить груз выплат пенсий огромному числу пенсионеров. По мнению автора, главная причина сложности накопления пенсий по любому из предложенных Минфином алгоритмов – это низкий уровень реальных зарплат у значительной части населения, приводящий не просто к недопониманию или нежеланию понимать суть пенсионной реформы, к критике и сопротивлению любым инициативам касающихся дополнительных поборов со стороны финансовых властей. И это подтверждается не данными Росстата в которых средняя заработная плата по России в 2017 году - 39 тыс. руб., а реальными исследованиями проводимыми в 2017 году например телеканалом «ОТР». Не лучшим образом влияет на пенсионную систему удушающее налогообложение предприятий-работодателей толкающее их к уходу в серые схемы выплат заработной платы работникам или переводу работников на «полставки» в целях ухода от обязательного МРОТ и соответственно уменьшению пенсионных отчислений.