Файл: «Государственная социальная помощь».pdf

В случае установления органом социальной защиты факта недостоверности представленных заявителем сведений или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений, отражающихся на праве получения помощи или ее размере, заявитель может быть лишен права на получение государственной социальной помощи на период, установленный органами социальной защиты населения субъекта Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь незаконно оказывалась заявителю. Прекращение оказания предоставленной помощи может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган социальной защиты или в суд.

Отказ в назначении социальной помощи предусматривается в двух случаях: в случае если доход семьи или одиноко проживающего гражданина выше прожиточного минимума и в случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем имуществе на праве собственности орган социальной защиты населения отказывает в назначении государственной социальной помощи.

Первый случай отказа в назначении помощи прямо не предусмотрен с.9 закона, что по нашему мнению презентует собой существенной недоработкой. Но из анализа предыдущих статей ясно усматривается, что получателями социальной помощи могут быть только две категории. Этаким типом, если человек не презентует собой малоимущим, то ему должно быть отказано в назначении такой помощи при рассмотрении его заявления в органах социальной защиты населения.

Второй случай прямо предусмотрен ст.9, Федерального закона, согласно которой в случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имущества на праве собственности орган социальной защиты отказывает в назначении государственной помощи.

Уведомление об отказе в назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее, чем через 10 дней после обращения в орган социальной защиты. При необходимости проведения комиссионного обследования органом социальной защиты представленных заявителем сведений, данный орган должен дать окончательный ответ заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

Отказ в назначении предоставленной помощи по этим основаниям заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты или в суд. Данное положение о праве гражданина обратиться за защитой своих прав, имеет очень важное значение и соответствует Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Данное положение также ограничивает количество случаев неправомерного отказа от оказания государственной помощи.

Отказ о предоставлении помощи не презентует собой препятствием для подачи заявления во второй раз, когда малоимущая семья или малоимущий одинокий гражданин будут действительно в ней нуждаться.

Как указывалось выше, особенностью оказания государственной социальной помощи презентует собой то, что она оказывается не постоянно, а на определённый период времени. Максимальный период времени в законе не указан, это даёт основания говорить, что получатели государственной помощи имеют право на её получение до тех пор, пока по существующим в законе основаниям их право на её получение не прекратиться.

Гражданин, имеющий право на получение набора социальных услуг может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган ПФР, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату. Согласно Закону о государственной социальной помощи допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью. Так же допускается частичный отказ от получения социальной услуги, предусмотренной п.1 ч.1 ст.6.2 Закона "О государственной социальной помощи" (дополнительная бесплатная медицинская помощь) или п.2 ч.1 ст.6.2 вышеуказанного закона (бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте).

Заявление об отказе от получения социальных услуг подается гражданином в территориальный орган ПФР ежегодно в срок до 1 октября текущего года лично или иным способом. При подаче заявления иным способом удостоверение личности и проверка подлинности подписи осуществляется нотариусом или в порядке установленном п.3 ст.185 ГК РФ.

Согласно разъяснениям Минздравсоцразвития РФ в случае отказа гражданина от предоставления набора социальных услуг полностью или частично из назначенного размера ежемесячных денежных выплат не высчитывается сумма стоимости всего набора услуг или его части.

Ранее право на получение набора социальных услуг восстанавливалось на следующий год по истечении года, на который гражданин от него отказался. С 1 января 2009 года заявление писать нужно только в том случае если льготник меняет решение свое о том, как распорядиться набором социальных услуг, т.е. его решение автоматически продлевается на последующие годы. Например, если в 2010 году льготник отказался от набора услуг социальных, а в 2011 году снова захочет им воспользоваться, ему придется подавать в ПФР заявление. Этаким типом, оказания прекращение государственной социальной помощи возможно, в случае если доход семьи или одиноко проживающего гражданина выше величины прожиточного минимума установленного в регионе. Прекращение оказания государственной социальной помощи в виде социальных набора услуг, может быть в том случае, если гражданин отказался от ее получения, обратившись с письменным в территориальный заявлением орган ПФР, осуществляющий ему денежную ежемесячную выплату. Или в случае утраты права на получение набора социальных услуг.

Проведя анализ, в результате переговоров с органами занимающимися поддержкой граждан, мной был сделан вывод о том что большинство обратившихся, за помощью к государству являются граждане, чьи семьи попали в сложные ситуации жизни, болезни, пожары, другие урону природы…Одинокие матери, безработные, и другие не защищённые слои населения.

Если для решения таких проблем, мы начнем взаимодействовать с органами волонтерского самоуправления, то ы поможем решетить перечень таких ситуации как:

• как помощь по дому и бытовым хлопотам инвалидам
• медсестринское дело возможное в бытовых условиях, например массаж
• добровольцы аниматоры для маленьких детей
• помощь психологическая для детей и родителей

Являясь на деле одинокой матерью, я могу сказать что, данных выплат со стороны государства критически не хватает, и государству нужно увеличить выплаты социальной помощи. Активно развивать программы поддержки для регионов, таких слоев населения как : многодетные, малоимущие семьи, одинокие матери, семьи с детьми инвалидами.

Так же при возможности расширить круг лиц имеющих право на соц. помощь, так как выше перечисленными лицами, круг не замыкается. Вводить новейшие системы борьбы с нищетой.

Модернизировать те программы, которые уже есть, например, для детей инвалидов, в регионах по-прежнему многие дети инвалиды, не могут осуществить свое законное право на образование и в дальнейшем помочь им с трудоустройством.

Увеличивать заработные довольствия высококвалифицированных медработников, которые живут в суровых климат – условиях, и в далеких глубинках. Чтобы мы могли пользоваться высокотехнологичной медпомощью.

Ужесточить меры наказания на недобросовестных родителей, которые не в силах своих «хотений» осуществлять надлежащее воспитание своих малолетних детей.

Ужесточить на сколько это возможно наказание родителей, которые занимаются психологическим и не дай бог физическим насилием. Но при этом глубоко анализировать данные примеры, достаточно много, не обоснованных лишений родительских прав. Так же более глубоко и методично исследовать реальные условия существования так семей прежде чем оказывать материальную помощь.

В это опасной тенденции нельзя не проследить влияние ювенальной юстиции — как навязывание извне методов воспитания и подходов к детям трудно прививающимся в России.

Заключение

Проблема бедности в России на сегодняшний день, остается довольно острой, и со временем это может перерасти в более глобальную проблему под названием нищета. Государство не так давно уделяло слишком мало внимания этой проблеме, за счет чего цифры граждан, которые так стремительно оказываться в яме нищеты, растет незамедлительно, в государстве можно наблюдать острое расслоение населения по главным характеристикам таким как, материальное положение.

В недавнем времени, государством все же были приняты меры, и выпущены новые законодательные акты, в большом количестве, которые настроены регулировать ситуацию в данной сфере. Среди них особо выделяется Федеральный Закон “ О государственной социальной помощи” острее всего выделяется на фоне большинства принятых актов. Такой закон очень поможет, гражданам признанным малоимущими, или малоимущими одиноко проживающими, у которых доход на души ниже прожиточного минимума.

Многие группы населения до недавнего времени не были защищены государством, но на данный момент им стало уделяться много внимания проблеме связанной с бедностью, и это не может не свидетельствовать о том что социальная политика на сегодня в Российской Федерации идет в гору.

Принятый закон впервые дал законодательную формулировку понятию государственной социальной помощи. Социальные пособия, субсидии, льготы, товары первой необходимости, которые поддерживаются из средств бюджетов системы России – это поддержка малоимущих и малоимущих одиноко проживающих граждан.

Основополагающими целями оказания предоставленной помощи являются:

поддержание уровня жизни нуждающихся граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте нашей страны, а также адресное и рациональное использование бюджетных средств.

Впрочем, стоит заметить, что данный Федеральный закон ещё не вступил в законную силу, так как в соответствии со ст. 14 этот закон вступает в силу со дня установления Правительством Российской Федерации величины прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом “ О прожиточном минимуме в РФ”. Хотя Федеральный закон был принят Государственной Думой в июле 1999 года, до сих пор Правительство России не установило прожиточной минимум. По моему мнению, данная несовершенство будет устранена Правительством в самое ближайшее время.

В настоящей работе я подробно осветила и другие основные вопросы оказания государственной помощи в нашей стране, такие как, виды и размер социальной помощи, порядок её предоставления и др.

Я проделала не маленькую работу, получив понимание и результат, данной проблемы в нашей стране, и могу сделать вывод, что в настоящее время в Российской Федерации высокими темпами осуществляется государственная социальная политика, направленная прежде всего на преодоление крайней степени социального неравенства в современном российском обществе, и Предложение государственной помощи наиболее незащищённым группам населения, а именно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

В итоге проделанной работы можно сделать вывод, что в настоящее время в Российской Федерации высокими темпами исполняется государственная социальная политика, наставленная, прежде всего на форсирование крайней степени социального неравенства в теперешнем российском обществе, и Предложение государственной помощи наиболее незащищённым группам населения, а именно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Перечень литературы

1. Конституция Российской Федерации.^[30]

2. Федеральный закон^[31]

5. Федеральный закон^[32]

6. Федеральный закон^[33]

7. Федеральный закон от 5 апреля 2003 года «О порядке учета и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»

9. Азарова Е.Г., Кондратьева З.А. Комментарий к Федеральному закону РФ «О государственной социальной помощи».^[34]

10. Буянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И. Право социального обеспечения: учебное пособие.^[35]

11. Бурджалова Ф.Э. Инновационная социальная политика: учебное пособие. ^[36]

12. Братыгин С.К. Право социального обеспечения: учеб. пособие^[37].

13. Выдрин И.В., Котов А.Н. Социальное право России: учеб. пособие^[38].

14. Голенко Е.Н., Ковалёва В.И. Право социального обеспечения: Учебник^[39]. –

15. Гусов К.Н. Буянова М.О. Право социального обеспечения России: учебник, 4-е издание переработанное и дополненное.^[40]

16. Ершов В.А., Толмачев И.А. Право социального обеспечения: учеб. пособие.^[41].

17. Захаров М.Л. Тучкова Э.Г. Комментарий к Федеральному закону РФ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»^[42].

18. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: учебник^[43].

19. Карпович В.Д. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации М^[44]

20. Кирпота Т.Д. Государственное регулирование экономики и региональная экономическая политика^[45]: