Файл: Понятие и структура оперативно-розыскной деятельности.pdf

Следователь ᅟ— ᅟдолжностное ᅟлицо, ᅟна ᅟкоторое ᅟуголовно-процессуальным ᅟзаконом ᅟвозложено ᅟпроизводство ᅟпредварительного ᅟследствия, ᅟкоторое ᅟпроводят ᅟследователи ᅟпрокуратуры, ᅟОВД, ᅟорганов ᅟФСБ ᅟРоссии.

В ᅟОРД ᅟследователь ᅟполномочен: ᅟдавать ᅟОРО ᅟпоручения, ᅟкоторые ᅟмогут ᅟвыступать ᅟв ᅟкачестве ᅟюридического ᅟоснования ᅟдля ᅟпроведения ᅟОРМ ᅟ(при ᅟусловии, ᅟесли ᅟони ᅟданы ᅟпо ᅟуголовным ᅟделам, ᅟнаходящимся ᅟв ᅟпроизводстве ᅟследователя); ᅟруководить ᅟследственно-оперативной ᅟгруппой ᅟ(участвовать ᅟв ᅟней); ᅟдавать ᅟуголовно-правовую ᅟоценку ᅟоперативной ᅟинформации, ᅟи ᅟдр.

Должностные ᅟлица ᅟ— ᅟорганы ᅟдознания ᅟ— ᅟперечисленные ᅟв ᅟст. ᅟ117 ᅟУПК ᅟдолжностные ᅟлица, ᅟосуществляющие ᅟв ᅟпредусмотренном ᅟуголовно- ᅟпредварительного ᅟрасследования ᅟуголовных ᅟдел ᅟ(кроме ᅟпредварительного ᅟследствия).

Оперативник ᅟ— ᅟэтопроцессуальным ᅟзаконодательством ᅟпорядке ᅟдознание, ᅟт.е. ᅟодну ᅟиз ᅟдвух ᅟформ ᅟсостоящее ᅟв ᅟштате ᅟоперативного ᅟподразделения ᅟправоохранительного ᅟоргана ᅟили ᅟспециальной ᅟслужбы ᅟРоссии ᅟдолжностное ᅟлицо, ᅟнепосредственно ᅟполностью ᅟили ᅟчастично ᅟосуществляющее ᅟОРД ᅟна ᅟосновании ᅟи ᅟв ᅟсоответствии ᅟс ᅟдействующим ᅟфедеральным ᅟзаконодательством.

Оперативник ᅟобладает ᅟсоответствующим ᅟюридическим ᅟстатусом, ᅟт.е. ᅟсовокупностью ᅟправ ᅟи ᅟсвобод, ᅟгарантированных ᅟгосударством, ᅟа ᅟтакже ᅟобязанностями ᅟи ᅟответственностью, ᅟустановленными ᅟФЗ ᅟоб ᅟОРД, ᅟзаконодательными ᅟи ᅟиными ᅟнормативными ᅟправовыми ᅟактами ᅟРоссии.

Известны ᅟразличные ᅟкритерии ᅟдля ᅟклассификации ᅟэтих ᅟдолжностных ᅟлиц. ᅟНазовем ᅟосновные:

1) ᅟпо ᅟпринадлежности ᅟк ᅟсоответствующему ᅟОРО ᅟразличают ᅟоперативников: ᅟОВД ᅟ(сотрудников ᅟуголовного ᅟрозыска, ᅟэкономическими ᅟпреступлениями ᅟи ᅟт.п.); ᅟорганов ᅟФСБ ᅟРоссии ᅟ(контрразведчиков ᅟтерриториальных ᅟорганов, ᅟорганов ᅟбезопасности ᅟв ᅟвойсках ᅟи ᅟдр.) ᅟи ᅟт.д.

Вне ᅟзависимости ᅟот ᅟведомственной ᅟпринадлежности ᅟвсе ᅟоперативники ᅟсогласно ᅟнормам ᅟФЗ ᅟоб ᅟОРД ᅟобладают ᅟравными ᅟполномочиями ᅟв ᅟОРД;

2) ᅟпо ᅟтому, ᅟсостоят ᅟв ᅟштате ᅟконкретного ᅟОРО ᅟили ᅟнет, ᅟразличают ᅟоперативников: ᅟсостоящих ᅟв ᅟштате ᅟ(на ᅟсоответствующей ᅟдолжности, ᅟкак ᅟгласной, ᅟтак ᅟи ᅟнегласной);

3) ᅟпо ᅟхарактеру ᅟпроведения ᅟОРМ ᅟразличают ᅟоперативников ᅟтак ᅟназываемых ᅟагентуристов, ᅟт.е. ᅟработающих ᅟв ᅟосновном ᅟс ᅟагентами; ᅟосуществляющих ᅟличный ᅟсыск, ᅟт.е. ᅟнепосредственно ᅟ(как ᅟгласно, ᅟтак ᅟи ᅟконфиденциально) ᅟищущих ᅟи ᅟвыявляющих ᅟпреступления ᅟи ᅟлиц, ᅟих ᅟсовершивших; ᅟсотрудников ᅟподразделений ᅟнаружного ᅟнаблюдения; ᅟсотрудников ᅟоперативно-технических ᅟподразделений; ᅟоперативников-аналитиков ᅟ(новая ᅟспециализация).

4) ᅟпо ᅟобъему ᅟпредоставленных ᅟполномочий ᅟразличают: ᅟоперативников ᅟ(исполнителей) ᅟи ᅟруководителей.

В ᅟОРД ᅟна ᅟоперативников ᅟвозлагаются ᅟсоответствующие ᅟобязанности ᅟи ᅟим ᅟпредоставляются ᅟправа ᅟдля ᅟдостижения ᅟцелей ᅟОРД ᅟи ᅟрешения ᅟее ᅟзадач. ᅟЭти ᅟобязанности ᅟи ᅟправа ᅟво ᅟмногом ᅟидентичны ᅟобязанностям ᅟи ᅟправам ᅟОРО.

3.2. ᅟОбъекты ᅟоперативно-розыскной ᅟдеятельности

Объекты ᅟоперативно-розыскной ᅟдеятельности ᅟ– ᅟлица, ᅟпредметы ᅟи ᅟсобытия. ᅟОни ᅟмогут ᅟбыть ᅟизвестны, ᅟа ᅟмогут ᅟсуществовать ᅟкак ᅟбы ᅟгипотетически, ᅟт.е. ᅟпредположительно. ᅟВ ᅟоснове ᅟклассификации ᅟобъектов ᅟоперативно-розыскной ᅟдеятельности ᅟ(сыска) ᅟлежат ᅟих ᅟприродные ᅟпризнаки. ᅟЭто, ᅟпрежде ᅟвсего: ᅟживые ᅟлюди; ᅟтрупы; ᅟживотные ᅟи ᅟих ᅟтрупы; ᅟвещи; ᅟпредметы; ᅟсобытия.

Живые ᅟлюди. ᅟК ᅟэтой ᅟкатегории ᅟотносятся ᅟфизические ᅟлица, ᅟтак ᅟили ᅟиначе ᅟимеющие ᅟотношение ᅟк ᅟпреступлению. ᅟИх, ᅟв ᅟсвою ᅟочередь, ᅟможно ᅟразделить ᅟна ᅟнесколько ᅟгрупп:

• лица, ᅟпредположительно ᅟизбравшие ᅟпреступный ᅟобраз ᅟжизни;
• неустановленные ᅟлица, ᅟсовершившие ᅟконкретные ᅟпреступления;
• известные ᅟлица, ᅟсовершившие ᅟпреступления, ᅟместонахождение ᅟкоторых ᅟтребуется ᅟустановить ᅟ(скрывшиеся ᅟот ᅟследствия ᅟи ᅟсуда ᅟподозреваемые, ᅟобвиняемые; ᅟсовершившие ᅟпобег ᅟиз-под ᅟстражи ᅟпреступники ᅟи ᅟт.п.);
• свидетели, ᅟочевидцы ᅟпреступления;
• потерпевшие;
• без ᅟвести ᅟпропавшие ᅟлица.^[6]

Остановимся ᅟподробнее ᅟна ᅟустановлении ᅟличности ᅟотдельных ᅟсубъектов, ᅟпопавших ᅟв ᅟполе ᅟзрения ᅟоперативного ᅟработника.

Лица, ᅟведущие ᅟпреступный ᅟобраз ᅟжизни. ᅟЭто ᅟможет ᅟбыть ᅟи ᅟжитель ᅟданного ᅟрайона, ᅟгорода, ᅟи ᅟслучайно ᅟоказавшийся ᅟздесь ᅟчеловек, ᅟпопавший ᅟв ᅟсложную ᅟжизненную ᅟситуацию, ᅟи ᅟзаезжий ᅟгастролер–профессионал. ᅟОперативный ᅟработник ᅟдолжен ᅟсделать ᅟправильные ᅟвыводы ᅟи ᅟв ᅟзависимости ᅟот ᅟэтого ᅟизбрать ᅟсоответствующую ᅟтактику ᅟвзятия ᅟпреступника, ᅟпресечения ᅟего ᅟдеятельности.

Неустановленные ᅟлица, ᅟсовершившие ᅟпреступления. ᅟЧтобы ᅟраскрыть ᅟлюбое ᅟпреступление, ᅟнужно, ᅟпо ᅟкрайней ᅟмере, ᅟустановить ᅟлицо ᅟ(лиц), ᅟего ᅟсовершившее, ᅟнайти ᅟи ᅟпривлечь ᅟк ᅟответственности. ᅟПрактически ᅟэти ᅟзадачи ᅟрешаются ᅟодновременно.

… ᅟна ᅟпротяжении ᅟнескольких ᅟмесяцев ᅟв ᅟреке ᅟнаходили ᅟтрупы ᅟмужчин, ᅟзашитые ᅟв ᅟбольшие ᅟмешки. ᅟНикаких ᅟдокументов ᅟпри ᅟэтом ᅟне ᅟобнаруживалось. ᅟДа ᅟи ᅟсведений ᅟо ᅟпропаже ᅟлюдей ᅟне ᅟпоступало. ᅟПравда, ᅟпотом ᅟпоявились ᅟсообщения: ᅟто ᅟиз ᅟКостромской ᅟгубернии, ᅟто ᅟиз ᅟРязанской ᅟуехал ᅟотец ᅟсемейства ᅟв ᅟМоскву ᅟпокупать ᅟлошадь ᅟи ᅟ… ᅟсгинул. ᅟТрупы, ᅟизвлеченные ᅟиз ᅟреки, ᅟбыли ᅟобычно ᅟразложившиеся, ᅟи ᅟпредъявлять ᅟих ᅟкому-либо ᅟдля ᅟопознания ᅟбыло ᅟбессмысленно.^[7]

Зацепка ᅟбыла ᅟтолько ᅟодна. ᅟПочти ᅟв ᅟкаждом ᅟмешке ᅟобнаруживались ᅟзерна ᅟовса. ᅟВозникло ᅟпредположение, ᅟчто ᅟраньше ᅟв ᅟних ᅟнаходился ᅟовес, ᅟи ᅟпринадлежать ᅟони ᅟмогли ᅟтолько ᅟчеловеку, ᅟимевшему ᅟлошадь, ᅟвероятнее ᅟвсего ᅟ– ᅟизвозчику. ᅟПравда, ᅟпоследних ᅟв ᅟМоскве ᅟв ᅟто ᅟвремя ᅟбыло ᅟочень ᅟмного. ᅟНо ᅟпостепенно ᅟкруг ᅟподозревавшихся ᅟлиц ᅟсужался, ᅟи, ᅟв ᅟконце ᅟконцов, ᅟостались ᅟнесколько ᅟизвозчиков, ᅟза ᅟкоторыми ᅟустановили ᅟнаблюдение. ᅟВсе ᅟэто, ᅟестественно, ᅟделалось ᅟтайно. ᅟНе ᅟподозревавший ᅟслежки ᅟубийца ᅟзаманил ᅟочередную ᅟжертву, ᅟкоторую ᅟждала ᅟсмерть ᅟот ᅟудара ᅟмолотком ᅟпо ᅟголове ᅟи ᅟпоследующее ᅟ“ ᅟзатаривание ᅟ” ᅟв ᅟмешок ᅟиз-под ᅟовса. ᅟОднако ᅟбыл ᅟвзят ᅟс ᅟполичным: ᅟна ᅟего ᅟсчету ᅟоказалось ᅟнесколько ᅟдесятков ᅟжертв.

Это ᅟтот ᅟсамый ᅟслучай, ᅟкогда ᅟс ᅟсамого ᅟначала ᅟо ᅟлице, ᅟсовершившем ᅟпреступления, ᅟне ᅟбыло ᅟникаких ᅟданных, ᅟкроме ᅟспособа ᅟсовершения ᅟпреступления.

На ᅟместе ᅟпреступления ᅟобычно ᅟудается ᅟсобрать ᅟнекоторые ᅟданные ᅟо ᅟличности ᅟпреступника: ᅟприметы ᅟвнешности, ᅟотпечатки ᅟпальцев, ᅟследы ᅟног. ᅟМогут ᅟвозникать ᅟподозрения ᅟв ᅟотношении ᅟконкретного ᅟлица, ᅟно ᅟтребуется ᅟбольшая ᅟработа ᅟпо ᅟобнаружению ᅟи ᅟизобличению.

Установленные ᅟлица, ᅟскрывшиеся ᅟот ᅟследствия, ᅟсуда ᅟлибо ᅟсовершившие ᅟпобег. ᅟУстановленными ᅟпринято ᅟсчитать ᅟконкретных ᅟлиц, ᅟкогда ᅟизвестны ᅟих ᅟустановочные ᅟданные: ᅟфамилия, ᅟимя, ᅟотчество, ᅟгод ᅟрождения, ᅟместо ᅟрождения, ᅟместо ᅟпостоянного ᅟили ᅟвременного ᅟпроживания ᅟ(если ᅟоно ᅟесть). ᅟИскать ᅟих ᅟприходится ᅟпотому, ᅟчто ᅟони ᅟскрываются ᅟот ᅟследствия ᅟи ᅟсуда, ᅟнеизвестно ᅟгде ᅟнаходятся ᅟлибо ᅟвообще ᅟперешли ᅟна ᅟнелегальный ᅟобраз ᅟжизни. ᅟЭто, ᅟпрежде ᅟвсего ᅟподозреваемые ᅟи ᅟобвиняемые, ᅟто ᅟесть ᅟлица, ᅟкоторым ᅟв ᅟсоответствии ᅟс ᅟуголовно-процессуальным ᅟзаконодательством ᅟпредъявлено ᅟобвинение ᅟлибо ᅟв ᅟотношении ᅟих ᅟизбрана ᅟмера ᅟпресечения. ᅟСюда ᅟже ᅟможно ᅟотнести ᅟосужденных, ᅟсовершивших ᅟпобег ᅟиз-под ᅟстражи.

Произошедшее ᅟв ᅟстране ᅟпреобразования ᅟоблегчили ᅟсуществование “ нелегалов”, скрывающихся от правосудия: паспортный режим стал значительно мягче; отменена уголовная ответственность за целый ряд проступков; открылись пути бегства не только в ближнее зарубежье, но и дальнее.

Потерпевшие и свидетели. Не так уж редко приходится искать и потерпевших. В последнее время участились случаи похищения людей, особенно детей, с целью получения выкупа. Бывают и недобросовестные потерпевшие, которые в силу различных причин уклоняются от явки в органы дознания и следствия, а также суд. Но есть преступления, которые невозможно рассматривать без участия потерпевших. Особенно это касается преступлений на сексуальной почве. Если потерпевшая не является, приходится откладывать судебное заседание, а то и прекращать дело за “ недосказанностью ”. Усугубляется ситуация тем, что закон не знает такого института, как розыск потерпевшего.

Не менее важным в оперативной работе является установление личности потерпевшего в ситуации, когда потерпевший налицо, но не совсем ясно, кем он является.

… в городском парке милиционер, несший службу, услышал доносившиеся из зарослей дикие вопли и бросились туда. Подбегая, увидел выскочившего из кустов мужчину, который на ходу выбросил какой-то предмет. Постовой догнал убегающего, привел к месту происшествия: кто-то из граждан передал милиционеру выброшенный предмет, который оказался финским ножом (на лицо утрата материальных следов – следов пальцев, рук, лица, выбросившего орудие преступления – этого делать постороннему гражданину нельзя было. Предмет, в данном случае нож, должен был бы изъят с места происшествия, с соблюдением всех правил изъятия, упаковки и обеспечения сохранности вещественного доказательства. Это “ прямая ” улика.). А в это время в кустах умирал человек от ранения в область легкого. Доставленный в больницу, он к утру скончался, не приходя в сознание. При нем из документов имелась лишь справка, выданная главой администрации по месту жительства. Однако вызванные родственники человека, на чье имя выдавалась справка, погибшего не опознали. Мало того, вскоре появился и сам владелец справки, но и он убитого не опознал. А на вопрос, как же его справка попала к погибшему, отвечал: “ Ничего не помню ”. Задержанный же отрицал все – и знакомство с потерпевшим, и нанесение ему удара ножом, и само ношение холодного оружия. Все усилия установить личность убитого ни к чему не привели. Дело пришлось прекратить за недостаточностью улик, главным образом из-за неустановленной причинной связи между действиями подозреваемого и смертью неизвестного лица, ставшего жертвой какого-то конфликта.^[8]

Приблизительно в таких же ситуациях оперативные работники вынуждены искать и свидетеля. Только работать при этом приходится в еще более сложных условиях, поскольку граждане сегодня не стремятся к сотрудничеству с органами милиции. И все-таки по некоторым делам обращения к населению дают результат – находятся не только свидетели, но и новые потерпевшие от преступлений.

Животные нередко выступают объектами оперативного розыска.

Приходится искать самых различных домашних животных: коров, овец, коз, ослов, быков. В регионах Северного Кавказа угон скота – нередкое явление. Воруют с пастбищ, со скотных дворов, у фермеров. Угнанную скотину забивают, а затем торгуют мясом на базарах и в палатках.

Один из примеров розыска пропавшей собаки, ценной породы:

… в городском парке у немолодой супружеской пары была похищена, неизвестным мужчиной, собачонка японской породы, за которую хозяйка в свое время выложила тысячу долларов. Разъяренная женщина требовала у начальника ОВД немедленно найти и вернуть ее сокровище, а неизвестного мужчину наказать по всей строгости закона. Возбуждать уголовное дело, разумеется, не стали, но собачонку объявили в розыск.

Наконец, кто-то сообразил, что нужно обратиться в ветеринарную службу, где не только лечат, но и учитывают собак и кошек. Выяснилось, что вскоре после пропажи породистой собаки в кожно-венерический диспансер обратился некий гражданин, купивший такую же собаку по случаю на Птичьем рынке. Пропавшая собака была обнаружена у нового хозяина и возвращена прежним.^[9]

Предметы и документы как орудия непосредственного совершения преступления (например, нож, пистолет, и т.д.); различные приспособления, которые облегчают подготовку к совершению преступления (отмычки, ключи, орудия взлома, клеше, поддельные документы, денежные “ куклы ”). Сюда же можно отнести одежду и обувь, в которых находился виновный в момент совершения преступления и многое другое. Практика показывает, что, как правило, их выбрасывают. Однако предметы, облегчившие доступ к объекту посягательства (взламывающие приспособления, ключи, отмычки) выбрасываются редко. Обычно их прячут недалеко от места жительства. При розыске таких предметов тайники можно обнаружить на чердаках, в подвалах, на территории приусадебного участка. Следует отметить также близлежащий лесной массив, овраги, хозяйственные постройки и т.п. разумеется, при этом нужно использовать имеющиеся данные об индивидуальных признаках разыскиваемых предметов.^[10]