Файл: Право государственной и муниципальной собственности.pdf

Институт собственности оказывает влияние на новой российской конца XX начала XXI вв. Именно институт составляет основу государственной РФ. Он основанием формирования отношений, придает правовую и стабильность обществу, приоритетным направлением экономической и функции государства ^[1].

Проблемы собственности являются актуальными среди категорий российского права.Особую значимость приобрели в с существенными отношений собственности РФ в 90-х годов столетия. С времени в наметились экономические связанные с к рыночному хозяйству. Конституционное частной собственности, предпринимательской деятельности предпосылкой возникновения развития крупного, малого бизнеса. При имущественной базой предприятий крупного, и малого послужило государственное муниципальное имущество, в процессе в частный экономики.

Конституция наряду с формой собственности и равным защищает и собственность: государственную муниципальную. При собственником выступает гражданского права образование), обладающий фическими признаками.

В приватизации государственного муниципального имущества осуществлена передача имущества в руки". В связи изменилось форм собственности, котором доминирующее занимает частная собственность. Таким приватизация представляет специфическое основание права публичной и одновременно права частной собственности. П регламентируется не ГК РФ, нормами специального о приватизации. Именно силу особой вопрос о природе отношений собственности является актуальным и собой научно-практическую значимость.

Целью работы является права государственной муниципальной собственности, субъектов, объектов содержания, а основания прекращения права собственности приватизации.

Для указанной цели следующие задачи:

1) понятие и права публичной

2) рассмотреть состав права собственности;

3) объекты права собственности;

4) приватизацию как способ прекращения государственной и (публичной) собственности;

5) понятие приватизации выявить ее

6)проанализировать приватизации государственного муниципального имущества.

Глава 1. Общие о праве и муниципальной собственности

1.1. Понятие содержание права собственности

Отношения выступают в формах в от того, является их отдельный индивид, коллектив, государство органы местного (муниципалитет). Соответственно различают частную, муниципальную и формы собственности. Данные собственности, как в ч.2 Конституции РФ, Российской Федерации и защищаются образом^[2]. В литературе государственная муниципальная собственность публичной собственностью^[3].

Согласно ст.214 ГК государственной собственностью Российской Федерации имущество, принадлежащее праве собственности Федерации (федеральная и имущество, на праве субъектам Российской - республикам, областям, городам значения, автономной автономным округам субъекта Российской ^[4].

Муниципальной в п.1 ГК РФ имущество, принадлежащее праве собственности и сельским а также муниципальным образованиям.

Право предоставляет одинаковые всем своим субъектам. Как так и его правомочий гражданском праве принципе не различий в от субъектного т.е. от идет ли о частном о публичном собственнике. Известные влекущие особенности режима отдельных этого права, по общему являются оди для всех собственников.

Таким содержание права собственности также к "триаде"^[5] собственника: права пользования, распоряжения имуществом (п.1 ст. 209 РФ). Также отметить следующие такие объекты собственности как из оборота могут находиться в государственной приватизация распространяется на имущество, в государственной муниципальной собственности^[6].

1.2. Субъекты публичной собственности

Субъектами государственной и (публичной) собственности соответственно государство муниципальные образования, в юридической публично-правовые образования^[7].

Главными правового положения субъектов публичной являются:

1) у них властных полномочий позволяющих им нормативные акты, регламентируют порядок принадлежащего им собственности. Например, Правительства РФ 22.05.2007 № (ред. от ставках платы единицу объема ресурсов и платы за площади лесного находящегося в собственности"^[8];

2) ими этого в публичных интересах.

Право собственности характеризуется субъектов, в которых выступают в целом отношении имущества, федеральную собственность) ее субъекты республики, края, и т.д. (в имущества, составляющего собственность). Соответственно субъектами права собственности выступают соответствующие государственные ые) образования целом, т.е. Российская и входящие ее состав края, области т.д.^[9], не их власти или (п.3 ст.214 РФ). Последние в имущественном от имени государственного образования в соответствии своей компетенцией те или правомочия публичного (ст.125 ГК РФ).

Муниципальная также относится публичной, поскольку субъекты являются образованиями. С точки зрения сказать, что экономическая категория собственность не разновидностью государственной а представляет самостоятельный вид собственности. С ст. 12 РФ "органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти"^[10], т.е. муниципальные образования не являются государственными образованиями. Однако в качестве участников имущественных отношений муниципальные образования приобретают особый, публично-правовой статус. Поэтому их положение как собственников строится по модели государственной собственности.

От имени соответствующего муниципального образования – собственника, его правомочия в соответствии со своей компетенцией могут осуществлять те или иные его органы (ст.125, п.2 ст.215 ГК РФ).

Субъектами права муниципальной собственности в п.1 ст.215 ГК РФ объявлены городские и сельские поселения и другие муниципальные образования. По смыслу ст.2 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 10.06.2008)"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" под другими муниципальными образованиями следует понимать муниципальный район, городской округ, а также внутригородскую территорию города федерального значения (г. Москва и г. Санкт-Петербург)^[11].

Какой именно государственный или муниципальный орган вправе выступать в тех или иных конкретных имущественных отношениях от имени соответствующего государственного или муниципального образования, определяет установленная законодательством компетенция этого органа. Необходимо подчеркнуть, что стороной конкретных правоотношений собственности юридически будет являться именно государство или муниципальное образование, а не его орган. Отметим, что муниципальное образование может стать самостоятельным участником гражданских правоотношений только в качестве юридического лица - учреждения, не являющегося собственником своего имущества.

1.3. Объекты права собственности

Объектами государственной, так муниципальной собственности выступать различные недвижимости, земельные предприятия и имущественные комплексы, фонд и помещения, здания сооружения производственного непроизводственного назначения, также оборудование, средства и средства производства предметы бытового, характера. В публичного имущества и принадлежащие образованиям ценные в частности приватизированных предприятий, акционерными обществами, в банках других кредитных валютные ценности, также различные истории и культуры.

Российская и ее могут быть любого имущества, том числе из оборота ограниченного в (ст.129 ГК РФ). Муниципальные могут быть ограниченного в имущества только специальному указанию и не иметь в вещи, изъятые оборота.

Объекты собственности распределяются Российской Федерацией, субъектами и образованиями, самостоятельными собственниками им имущества. Порядок государственного имущества федеральной собственности к собственности Федерации должен специальным законом ст.214 ГК РФ).

И выступающее объектом собственности, можно на государственное муниципальное имущество. Первое свою очередь на: исключительно имущество; федеральное переданное в субъектов РФ.

К вещей, составляющих исключительно федеральной по действующему относятся ресурсы шельфа, территориальных морской экономической РФ, некоторые охраняемые природные особо ценные историко-культурного наследия некоторые художественные большинство видов и объектов значения, оборудование важнейших предприятий учреждений.

Некоторые недвижимостей, прежде природные ресурсы, находиться только федеральной или государственной собственности Федерации, но в муниципальной не в собственности. К относятся участки природные лечебные (минеральные воды, грязи и земли особо природных территорий.

В собственности находится имущество, которое определенных условиях, при обращении по требованиям может переходить собственность других лиц. К категории следует, имущество государственной РФ, состоящее средств федерального и внебюджетных золотого запаса, и валютного и имущества имущество, находящееся государственном резерве. Это имущество нельзя, считать изъятым оборота.

Находящееся государственной или собственности имущество на две части. Одна закрепляется за или муниципальными и учреждениями ограниченных вещных хозяйственного ведения оперативного управления. Указанное составляет экономическую для участия имущественном обороте организаций как юридических лиц. Оно может служить обеспечения покрытия долгов публичного т.к. унитарные как юридические не отвечают имуществом по своего учредителя ст.113 ГК РФ).

По закона имущество и казенных также не обращаться на долгов создавшего публичного собственника, только последний изымает это в установленном порядке (п.2 ГК РФ), не ликвидирует им юридическое и забирает имущества после требований всех (п.7 ст.63 РФ), что, возможно и к обычному предприятию (п.1 ГК РФ).

Имущество, закрепленное за и учреждениями государственное или имущество), составляет публично-правового образования. Казну публично-правового образования первую очередь бюджетные средства ст.102 Бюджетного РФ)^[12]. Такое может быть взыскания кредиторов собственника по самостоятельным обязательствам ст.126 ГК РФ).

Имущество поступать в собственность не общими (общегражданскими), и специальными не свойственными частной собственности: помощью налогов, и пошлин, также реквизиции, и национализации. Имеется специальное основание права собственности образований, которым приватизация (служащая особым, самостоятельным ием возникновения частной собственности).

Глава 2. Приватизация основание прекращения публичной собственности

2.1 Понятие и значение приватизации

Приватизация является правовым институтом отечественного правопорядка, которого создаются для перехода государственной системы к системе рынка. В и научной приватизацию принято как отчуждение недвижимого имущества государственной или собственности в собственность граждан юридических лиц порядке, установленном законодательством, а переход в порядке к лицам принадлежащих образованиям акций акционерных обществ. Таким приватизация является основанием прекращения публичной собственности возникновения права собственности в передачи соответствующего частным лицам порядке и предусмотренными законами приватизации.

В Законе «О государственного и имущества» дается иное определение приватизации. Под государственного и имущества понимается отчуждение имущества, в собственности Федерации (далее федеральное имущество), Российской Федерации, образований, в физических и юридических лиц.

Из определения следует,

- приватизация возмездный характер;