Файл: ПРОЦЕДУРА БАНКРОТСТВА.pdf

Существует пять обязательных стадий признания субъекта несостоятельным (банкротом). Стадии несостоятельности (банкротства) в Российском законодательстве регламентированы Федеральным Законом от 26.10.2002г. № 127 «О несостоятельности (банкротстве)»

Процедуры, применяемые в деле о банкротстве, установлены Статьей 27 №127-ФЗ, которая регламентирует порядок рассмотрения дела процедуры банкротства. Каждый из этапов признания должника несостоятельным (банкротом) находится в тесной взаимосвязи друг с другом.

Началом процедуры банкротства следует считать подачу искового заявления в арбитражный суд. Общепринятый порядок признания юридического лица банкротом включает в себя проведение пяти обязательных стадий. Одну из них, а именно мировое соглашение, разрешается возобновлять в любой момент, а часть прочих (за исключением наблюдения) проводится не всегда и по назначению конкурсных кредиторов, участвующих в производстве. Право влияния прямо предусмотрено нормами Закона № 127-ФЗ. Итак, рассмотрим более конкретно схему стадий банкротства.

В Российском законодательстве предусмотрены следующие стадии банкротства:

1. Наблюдение
2. Финансовое оздоровление
3. Внешнее управление
4. Конкурсное производство
5. Мировое соглашение

Стоит упомянуть о том, что этапы банкротства не всегда следуют четко заданному порядку. Так, например, иногда переход осуществляется от финансового оздоровления или даже от наблюдения сразу к конкурсному производству, соответственно наличие других этапов излишне. Вышеперечисленные стадии применимы как для физических лиц, так и для юридических лиц, кроме мирового соглашения. Мировое соглашение для юридических лиц может применяться на любой из этапов банкротства, но исходя из статистики, можно сделать вывод, что мировое соглашение используется редко. Рассмотрим более детальной каждый из этапов процедуры банкротства.

Начальной стадией процедуры несостоятельности является наблюдение. Данная стадия банкротства в Российском законодательстве регламентирована вышеупомянутым Федеральным законом о несостоятельности (банкротстве).^[17] Наблюдение - это этап банкротства, который устанавливается арбитражным судом в ходе вынесения определения о принятии заявления о признании должника несостоятельным (банкротом). Главной задачей данного этапа является оценка финансового состояния должника, производится определение стоимости имущества должника, обнаруживаются конкурсные кредиторы. Целью этапа наблюдения является определение действительной неспособности должника в удовлетворении в полной мере требований кредитора на данный момент времени.

В период проведение этапа наблюдения за руководителем предприятия и иными органами управления сохраняются их основные полномочия, которые установлены законодательством РФ.^[18]

В противном случае, если законодательство нарушено, то суд может отстранить руководителя предприятия от занимаемой должности по ходатайству временного управляющего. Временный управляющий назначается Арбитражным судом и действует от его лица. Временный управляющий имеет право требовать предоставление всей информации, связанной с деятельностью предприятия, от отстраненного от должности руководителя, последний в свою очередь появляется обязанность ее предоставить. У временного управляющего появляется обязанность в трехдневный срок опубликования в официальном источнике сообщение о введении наблюдения. А в последующие четырнадцать дней с момента публикации сообщения, появляется обязанность в уведомлении все кредиторов должника. Временный управляющий уполномочен провести анализ финансового состояния, оценку имущества для покрытия судебных издержек, а также предназначенных на выплату вознаграждений арбитражным управляющим и на определение возможности восстановления платежеспособности организации.^[19]

Полномочия временного управляющего на этом не ограничиваются, в обязанности входит также и определение даты проведения первого собрания кредиторов, для последующего уведомления всех заинтересованных лиц, имеющих на это право. Первое собрание должно проводиться не позднее десяти дней до дня окончания данной стадии банкротства. Первое собрание является одной из самых решающих событий всей процедуры банкротства, поскольку на данном собрании решается дальнейшая судьба должника, выносятся основные требования должника и определяются дальнейшие этапы производства. Именно на избрание дальнейшего этапа процедуры банкротства влияет решение самих кредиторов или их представителя, они определяют дальнейшее развитие процесса, либо назначают финансовое оздоровление, либо внешнее управление должника, либо различные реабилитационные процедуры. Или же могут вынести решение о заключении мирового соглашения.

Второй стадией процедуры банкротства является финансовое оздоровление. В ходе первой стадии банкротства – наблюдении должник, основываясь на решении учредителей или органа, который уполномочен собственником имущества должника, вправе обратиться к первому собранию кредиторов, в ряде случаев напрямую к арбитражному суду, с ходатайством о введении финансового оздоровления, в соответствии с установленным Федеральным законом порядком.^[20]

На данной стадии арбитражный суд назначает административного управляющего. В лице арбитражного управляющего выступает гражданин Российской Федерации, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Лица, которые приняли решение об обращении с таковым ходатайством, обязаны представить его временному управляющему, а также направить данное ходатайство в арбитражный суд не позднее пятнадцати дней до даты проведения следующего собрания кредиторов. У временного управляющего имеется обязанность в ознакомлении кредиторов с указанными документами.^[21]

Финансовым оздоровлением в процедуре банкротства принято считать процедуру, которая применяется к должнику, в целях восстановления его платежеспособности и погашения всех имеющихся задолженностей в соответствии с графиком погашения задолженности.^[22] Данную процедуру в законе о банкротстве можно рассматривать как процедуру санации, так как она применяется для восстановления платежеспособности должника.

Введение финансового оздоровления и утверждение административного управляющего осуществляется в арбитражном суде на основании решения собрания кредиторов.

По требованию административного управляющего должник не позже чем за месяц до окончания срока финансового оздоровления обязан предоставить информацию о балансе на последнюю отчетную дату, отчет о результатах проведения финансового оздоровления, отчет о прибыли и убытках, понесенные в этот период, а также документы, которые подтверждают удовлетворение требований кредиторов. В течение десяти дней со дня подачи данных документов, административный управляющий обязан рассмотреть данный отчет и составить заключение о выполнении плана, удовлетворении требований кредитора, графика задолженности для дальнейшего направления данной сведений кредиторам, а также отправки в арбитражный суд.

В ходе рассмотрения результатов проведения финансового оздоровления арбитражный суд может вынести определение о введении внешнего управляющего. В том случае, если установлена в действительности возможность восстановления платежеспособности предприятия - должника, либо в том случае, когда собрание кредиторов подает ходатайство о переходе к внешнему управлению. Максимальный срок продолжительности данной стадии не должен превышать двух лет.

2.2 Принятие решений о банкротстве и его последствия

Не маловажной стадией банкротства является внешнее управление. Определение об объявлении субъекта банкротом арбитражный суд выносит не сразу, давая возможность должнику восстановить платежеспособность, избегая при этом стадию конкурсного производства, тем самым сохраняя за должником статус юридического лица. Внешнее управление имеет место быть и вводится арбитражным судом только в том случае, если данные меры смогут помочь должнику для возобновления продуктивной деятельности и восстановления финансового статуса.

Внешнее управление, которая также является и судебной санацией - процедура банкротства, применяемая в целях восстановления платежеспособности должника.^[23] Данная стадия в деле о банкротстве длится двенадцать месяцев, а при необходимости не исключается возможность продления еще на шесть месяцев. Также этот этап может быть сокращен по времени, если будет заявлено ходатайство внешнего управляющего или кредиторов. На этот период времени руководство отстраняется от своих существующих обязанностей, все полномочия по управлению по назначению суда переходят внешнему управляющему.

Одной из характерных черт внешнего управления является ее необязательность, данная стадия может назначаться судом в отдельных случаях по инициативе самого Арбитражного суда либо по инициативе кредиторов. Процедура направлена не большей мере не на удовлетворение требований кредиторов, а на оздоровление и сохранение предприятия – должника как хозяйствующего субъекта.

Внешнее управление в процессе банкротства имеет свои правовые последствия такие как:

1. Введение моратория на исполнение требований кредиторов. Данный мораторий распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, за исключением текущих платежей.^[24] В рамках моратория приостанавливается начисление неустойки и другие финансовые санкции за неисполнение денежных обязательств, за исключением текущих платежей.
2. Прекращение полномочий руководства, для дальнейшего возложение этих обязанностей по управлению всеми делами на внешнего управляющего. Временный или административный управляющий в течение трех дней, начиная со дня утверждения внешнего управляющего, обязан передать последнему всю бухгалтерскую документацию, а также печати и штампы организации.
3. Производство по отмене все принятых ранее мер по удовлетворению требований кредиторов

Одновременно с введением этапа внешнего управления арбитражный суд назначает внешнего управляющего.^[25] До утверждения внешнего управляющего обязанности по управлению, за исключением составления плана внешнего управления, возлагаются на временного управляющего, административного или конкурсного управляющего. Определение об утверждение внешнего управляющего, вынесенное арбитражным судом, подлежит немедленному исполнению. Данное определение может быть обжаловано, но на приостановление работы внешнего управляющего никак не повлияет. Внешний управляющий может быть отстранен от исполнения своих полномочий арбитражным судом, в ходе обращения в суд собрания кредиторов с ходатайством в случае неисполнения возложенных на него обязанностей. ^[26]

На внешнего управляющего возлагается обязанность в течение шести месяцев в составлении плана внешнего управления и представлении для последующего его утверждения собранию кредиторов. План внешнего управления должен содержать в себе основные меры по восстановлению платежеспособности должника, условия и порядок реализации данных мер, а также расходы, связанные с их реализацией. В качестве таких мер могут выступать как продажа части имущества должника, так и закрытие нерентабельного производства, перепрофилирование производства, размещение акций и другие меры по восстановлению платежеспособности. На собрании кредиторов, которое должно пройти не позднее двух месяцев со дня утверждения внешнего управляющего, происходит утверждение или внесение изменения в план, представленный внешним управляющим.

По окончании проведения внешнего управления внешний управляющий должен предоставить собранию кредиторов отчет, в котором содержаться вся информация об оставшихся и уже удовлетворенных требованиях кредиторов, текущем балансе, а также приложить к нему реестр требований кредиторов. Отчет должен содержать еще и предложение о прекращении деятельности внешнего управляющего, если платежеспособность восстановлена, и требования кредиторов в полной мере удовлетворены, либо предложение о продлении срока внешнего управления, либо об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и начале следующего этапа банкротства - конкурсного производства.

Четвертой стадией процедуры банкротства является конкурсное производство. После вынесения арбитражным судом определения о том, что должник является банкротом, открывается конкурсное производство.