Файл: ПРОЦЕДУРА БАНКРОТСТВА.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Данная курсовая работа посвящена исследованию процедуры банкротства как процедура правового явления, а также регламентации отдельных ее процедур, применяемых к предприятиям-должникам. Можно и не упоминать, насколько данная тема актуальна, ее значимость очевидна.

На сегодняшний день несостоятельность (банкротство) является неотъемлемой частью рыночной экономики. Рыночная экономика в целом, как и предпринимательская деятельность не может процветать и функционировать при отсутствии законодательства, которое охраняет от неэффективной деятельности его участников, при систематическом неисполнении принятых ими на себя обязательств.

Рыночная экономика - сложная система взаимоотношений различных субъектов имущественного оборота, каждый из этих субъектов втянут в цепочку контрактов. Столкновение с трудностями в одном из звеньев цепи приводят к трудностям всей системы в целом. Причем состояние целой системы находится в прямой зависимости от хозяйствующего субъекта в этой цепи. Чем большее влияние хозяйствующий субъект оказывал в прошлом, тем в большей степени его уход отразится на дальнейшем развитие экономики. Субъектами банкротства могут быть не только граждане, коммерческие и некоммерческие организации, но и государство.

Процедура банкротства является одним из самых важных институтов любой рыночной экономики. Его механизм регламентируется законом о банкротстве. На протяжении нескольких лет своего действия российский Закон о банкротстве, принятый в 2002 году является одним из наиболее обсуждаемых экономических документов в стране, что еще раз подтверждает его актуальность.

Целью данной курсовой работы является проведение анализа законодательства Российской Федерации о банкротстве, а также выявление сложностей его правоприменения.

Главными задачами данной курсовой являются:

• Изучение понятий и признаков процедуры несостоятельности
• Более глубокое раскрытие этапов банкротства, с помощью использования фактического материала и его систематизирования.

Для решения поставленных задач требуется обозначение методов, использованных в работе. В первую очередь следует отметить, что в процессе исследования главным выступает метод системности, именно он используется для разграничения собранного материала в соответствии с составленным планом. Далее следует отметить использование таких методов как сравнение и анализ. Данная работа основана на анализе норм действующего законодательства, мнениях авторитетных ученых. В целом курсовая работа направленна на составление общей характеристики института банкротства, в которой повсеместно использован метод обобщения материала.

Глава 1. Понятие, признаки, правовое регулирование процедуры банкротства

1.1. Понятия и признаки процедуры банкротства

Первое упоминание о конкурсных отношениях сложилось еще римском праве. С древнейших времен существовала потребность в эффективном регуляторе экономических процессов в обществе.

В древнейших источниках права несостоятельность носила личную ответственность должника, целью которой было не столько исполнение всех требований кредитора, сколько личная расправа над должником. В качестве расправы выбиралось жестокое наказание для должника, кредитор был вправе взять должника в рабство или убить.

Со временем личная ответственность за неисполнение обязательств должника перед кредитором переросла в имущественную ответственность.

Огромное значение для развития института несостоятельности имел закон Петелея, датируемый 326 г. до н.э. В частности закон Петелея положил начало системе имущественных взысканий, благодаря которой «можно видеть в римском праве зачатки современного конкурсного института».

Слово «банкротство» происходит из староитальянского языка. Словосочетание Banca rotta в переводе с итальянского языка означает «сломанная скамья». В древней Италии «банком» принято было считать скамью, которая устанавливалась в людных местах, на которой производили сделки ростовщики и менялы. В случае если владелец данного «банка» разоряется, он ломает скамью.

В истории России первое упоминание о процедуре несостоятельности (банкротстве) встречается в «Русской Правде», в которой регулируется порядок исполнения требований кредиторов к должнику.

В современной России для регулирования процедуры банкротства 19 ноябре 1992 года была принят Закон Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве) предприятий». В Гражданском кодексе процедуре банкротства посвящены 2 статьи^[1].

22 декабря 1993 года был издан Указ Президента Российской Федерации «О мерах по реализации законодательных актов о несостоятельности (банкротстве) предприятий», изданный во исполнение Закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве) предприятий».

Позднее было издано Постановление Правительства Российской Федерации №498 от 20 марта 1994 года «О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий», в котором устанавливались критерии для признания организации - должника несостоятельной, а также предусматривались меры финансовой поддержки до её ликвидации и сам порядок её ликвидации.

Понятия и признаки банкротства в Законе о банкротстве были описаны в ст.1, согласно которой признаки разделялись на сущностные и внешние.

К сущностным признакам банкротства можно отнести неспособность должника в полной мере удовлетворить требования кредитора по оплате работ и услуг, а также обеспечить платежи в бюджет. К внешним признакам относились неспособность произвести оплату текущих платежей в течение 3 месяцев со дня наступления сроков их исполнения.

Федеральный Закон №6«О несостоятельности (банкротстве)» в редакции от 8 января 1998 года закреплял лишь внешний (формальный) признак банкротства, согласно которому банкротство возникает при неисполнении должником обязательств по оплате должником в течение 3 месяцев со дня наступления сроков их исполнения, при котором задолженность составляет 500 МРОТ^[2]. В данном ФЗ при определении признаков несостоятельности (банкротстве) во внимание принимаются лишь денежные обязательства должника.

В настоящее время процедура несостоятельности (банкротства) граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц регламентируется Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Данный Федеральный закон устанавливает основания несостоятельности (банкрота) должника, а также регламентирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельность (банкротстве), порядок применяемых мер о банкротстве и иных отношениях, которые возникают при неудовлетворении должником требований кредиторов в полном объеме.

Действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) распространяется на юридические лица, которые являются потенциальными банкротами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Отношения, связанные с банкротством индивидуальных предпринимателей или граждан регулируются и иными нормативно – правовыми актами.

В данном нормативно - правовом акте раскрывается само понятие банкротства. «Несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей^[3].»

Должником, согласно статье 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), принято считать граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, которые неспособны в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по оплате выходных пособий, оплате труда работающих, или работавших по трудовому договору. А также неспособность должника исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного данным Федеральным законом.

Банкротство исключено для учреждений, политических партий, религиозных некоммерческих организаций, из коммерческих организаций процедуре банкротства не подлежат казенные унитарные предприятия, не основанные на государственное и муниципальной собственности, в которым применяются нормы казенных предприятий^[4].

Кредитором принято считать лиц, которые имеют право требования к должнику по денежным или иным обязательствам по оплате выходных пособий, оплате труда работающих, или работавших по трудовому договору.

Под понятием денежное обязательство принято понимать обязанность должника по уплате определенной денежной суммы по гражданско-правовой сделке или обязательных платежей кредитору. Обязательными платежами являются налоги и иные обязательные взносы, которые уплачиваются в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды.

Главной задачей несостоятельности (банкротства) является возможность правового решения конфликтов, возникающих при неисполнении должником требований, удовлетворяющих кредиторов. Законодательство защищает интересы кредиторов, давая им шанс вернуть полностью и частично вложенные средства за счет продажи имущества должника или за счет внедрения реорганизационных мер предприятия должника. То есть у кредитора появляется возможность требовать от должника возврата своих денежных средств, погашение долгов и компенсацию за несвоевременную оплату. Если же должник не имеет возможности исполнить все взятые на себя обязательства, то кредитор вправе обратиться в судебные органы.

Целями процедуры банкротства предприятия являются, во-первых, погашение всех долгов перед физическими и юридическими лицами, возникших из денежного обязательства, во-вторых, восстановление предпринимательской деятельности предприятия в будущем. Главной целью следует считать восстановление платежеспособности предприятия, а уже следующим этапом - погашение кредиторской задолженности.

Наряду с задачами и целями института банкротства, стоит рассматривать и признаки несостоятельности. Основными принципами института банкротства следует считать:

1. Принцип неплатежеспособности - применятся в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при котором происходит анализ встречных денежных потоков.
2. Принцип неоплатности – применяется к гражданам, при котором учитывается соотношение суммы обязательств и стоимостью имущества.

Для признания должника банкротом необходимо, чтобы должник обладал определенными признаками банкрота. Признаки несостоятельности (банкротства) регламентируются Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)^[5]».

Должник будет считаться несостоятельным, неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам по уплате обязательных платежей им не исполнены в течение 3 месяцев с той даты, когда они должны быть исполнены и если сумма обязательств превышает стоимость имущества должника то можно считать, что признаки несостоятельности (банкротства) соблюдены.

Юридическое лицо будет считаться банкротом, при условии возникновения неспособности удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, по оплате выходных пособий, оплате труда работающих, или работавших по трудовому договору или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Если все вышеперечисленные обязательства им не исполнены в течение 3 месяцев с той даты, когда они должны быть исполнены, будет считаться, что признаки банкротства соблюдены.

Для возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) гражданина или индивидуального предпринимателя основным признаком является неудовлетворение требований кредиторов в течение 3 месяцев, при этом сумма его обязательств должна превышать стоимость его имущества и должна составлять более 500 000 рублей. Для возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица необходимо наличие неудовлетворение своих обязательств в течение 3 месяцев, при этот сумма обязательства должна быть больше 300 000 рублей.

Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что участник имущественного оборота, который неспособен оплачивать услуги, налоги и другие обязательные платежи в течение 3 месяцев считается несостоятельным удовлетворить свои обязательства перед кредиторами.

Для того чтобы миновать признание несостоятельности (банкротства) должник обязан либо погасить свои обязательства, либо представить суду доказательства неосновательность требований кредиторов.