Файл: Правовое регулирование рекламной деятельности.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Формирование нового гражданского общества в России непосредственно связано с изменением экономической и правовой системы государства. Принятая в 1993 году Конституция Российской Федерации провозгласила свободу предпринимательской деятельности, правовые основы которой заложены Гражданским кодексом Российской Федерации. С самого начала экономических реформ в Российской Федерации как неотъемлемая часть рыночных преобразований стала активно внедряться в нашу жизнь реклама. К помощи рекламы очень часто прибегают с целью повышения интереса потребителя к продаваемым товарам, изготавливаемой продукции, оказываемым услугам. Бесспорно то, что на фоне динамичного развития рекламного рынка становится все более очевидной необходимость дальнейшего совершенствования механизма регулирования отношений в данной сфере. Выбор темы курсовой работы обусловлен актуальностью проблемы правового регулирования рекламы, недостаточной проработкой данного вопроса на законодательном уровне.

Объектом исследования выступает рекламная деятельность в России. Предмет исследования - правовое регулирование рекламы. Цель исследования - определить основные аспекты правового регулирования рекламы в России.

Задачи исследования:

- раскрыть понятие рекламы, изучить ее основные признаки;

- рассмотреть общие и специальные требования, предъявляемые к рекламе;

- изучить меры ответственности за нарушение законодательства о рекламе.

При написании работы изучена научная и специальная юридическая литература, материалы справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

1. ХАРАКТЕРИСТКА ИНСТИТУТА РЕКЛАМЫ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

1.1 Источники правового регулирования рекламной деятельности

Первый рекламный бум в России произошел в период перестройки. Единственным законом, регулирующим рекламную деятельность на тот момент, был закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (далее - закон о конкуренции), который ввел запрет недобросовестной рекламы (как одной из форм недобросовестной конкуренции в виде распространения дискредитирующей информации о конкуренте и его продукции). [4]

Специфика рекламной деятельности уже в начале 90-х годов со всей очевидностью показала чрезмерную обобщенность и явную недостаточность норм о недобросовестной конкуренции. Специальное правовое регулирование рекламной деятельности началось с указа Президента РФ от 10 июня 1994 года № 1183 «О защите потребителей от недобросовестной рекламы».[10] Для защиты от недобросовестной конкуренции в области рекламы, предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей в заблуждение или нанести им вред, в июле 1995 года был принят федеральный закон «О рекламе». Этот закон регулировал особые правоотношения субъектов рекламной деятельности с целью обеспечения сбалансированности их интересов с интересами государства, общества и отдельных потребителей.[6]

С одной стороны, установленное маркетинговое право обязано существовало компенсировать пробелы в имевшихся ранее в законе о конкурентной борьбы механизмах противодействия бесчестной конкурентной борьбы. С иной - урегулировать эти области маркетинговой работы, какие никак не имеют все шансы являться урегулированы напрямую в конкурентоспособном законе и призывают особого регулировки в рамках маркетингового законодательства.

В результате более чем десятилетнего действия закона «О рекламе» 1995 года довольно прочно устоялась практика его применения. Однако незаконченными сохранилось большое число вопросов маркетингового законодательства, то что многократно дискуссировалось в литературе. Их количество, а кроме того вид всколыхнули потребность обновления маркетингового законодательства, так как оно дает возможность маркетинговым взаимоотношениям совершенствоваться только лишь вплоть до конкретного границы. [17]

С 1 июля 2006 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон). Его принятия ожидали не только участники рекламной деятельности, правоприменители, и научная общественность.

В наше время период закона «О рекламе» захватывает один с основных зон в концепции законной регулировки конкурентной борьбы и монополии и в полном базарных взаимоотношений. Мишенями этого Закона считаются формирование базаров продуктов, трудов и услуг в базе соблюдения основ честной конкурентной борьбы, предоставление в РФ целостности финансового места, осуществление полномочия покупателей в приобретение честной и надёжной рекламы, предотвращение патологии законодательства РФ о рекламе, а кроме того подавление прецедентов неразумной рекламы. [8]

В концепции законного регулировки конкурентной борьбы и монополии с одной края, упорядочивает реализация маркетинговой работы в Российской федерации, определяет терминологический устройство регулировки взаимоотношений в области рекламы, в этом количестве устанавливает положение субъектов регулировки маркетингового законодательства.

В частности высококлассных соучастников маркетингового торга, устанавливает процедура контролирования из-за соблюдением маркетингового законодательства, в этом количестве возможности антимонопольного органа согласно контролированию маркетинговой работы в полном. С иной - считается особым, уточняющим законодательством в сфере противодействия бесчестной конкурентной борьбы и охраны справедлив покупателей. [15]

Помимо Закона о рекламе важнейшими нормативными актами, регулирующими отношения в сфере рекламы в настоящее время, являются: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ). [1] Гражданский кодекс Российской Федерации; [2], Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». [5] Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»[9]; Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе». [11]. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 г. № 508 «Об утверждении правил рассмотрения антимонопольным органом цен, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе». [12].

Следует кроме того совершить упор в этом существенном действии равно как Общероссийский маркетинговый акт Маркетингового Консультации Российской федерации, утвержденный в 2000 г. и отображающий собою новейшую редакцию Свода традиций и законов деловитого выражения рекламы в местности Российской федерации 1997 годы. Этот акт включает принципы саморегулирования маркетинговой области, то что отвечает ст. тридцать два Закона о рекламе. Невзирая в в таком случае, то что общепризнанных мерок кодекса вынашивают необязательный вид, в его утверждения полагаются все без исключения субъекты маркетинговой работы присутствие установлении ситуации неразумной рекламы.

1.2 ПОНЯТИЕ РЕКЛАМЫ И ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К РЕКЛАМЕ

Своим происхождением слово «реклама» от латинского сова которое означает «громко кричать». Чаще всего под рекламой понимают информацию о товарах, работах, услугах, идеях, организациях.

В научной, учебной, публицистической литературе можно встретить разные определения понятия «реклама». Особо следует обратить внимание на характер экономических и юридических определений, поскольку в их основе лежат различные по важности и целесообразности характеристики рекламы. Г.А. Свердлык и В.Л. Нечуй-Ветер, например, считают, что под рекламой следует понимать «...предложение, содержащее сведения о товарах и (или) услугах и (или) их производителях (услугодателях)...». [18].

Данное формирование отражает, в главную очередность в полном, экономическую сторонку пребывания установления «маркетинговое сообщение» и совсем никак не сгодится с мишенью ее определения в законодательном уровня. Главным свойственным признаком рекламы с юридической зоны зрения является цель распространения сведений - привлечение заинтересованности к объекту рекламирования, формирование или поддержка интереса заинтересованности и его формирование в торге.

Действующий приказ о рекламе в заметке предоставляет последующее установление определения: «рекламное объявление - данные, популярная различным методом, в каждой фигуре и с применением различных денег, направленная смутному окружению персон и нацеленная в вовлечение интереса к предмету рекламирования, развитие либо сохранение заинтересованности и его развитие на рынке». [6].

Определение каждого определения, равно как принцип, включает его ключевые свойства. Так как рекламное объявление считается определением полиэдральным, возможно отметить, финансовые и адвокатские свойства рекламы. К экономическим признакам рекламы относятся: платный характер рекламы; неличный характер рекламы; информационное содержание рекламы; раскрытие в рекламе ее заказчика; особый характер информационного воздействия (побуждающий, убеждающий). [16].

Юридические признаки рекламы: содержание информации (о товарах, работах, услугах, их изготовителях или продавцах, средствах индивидуализации, результатах интеллектуальной деятельности, мероприятиях). Распространение информации любым способом, в любой форме, с использованием любых средств; направленность на неопределенный круг лиц; цель распространения информации - привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, его продвижение на рынке. [14]

Общие требования к рекламе - требования, которые обращены к любой рекламе, независимо от вида товара, от вида рекламируемой деятельности или иных критериев.

Общие требования к рекламе: распознаваемость рекламы, распространение на русском языке, наличие у рекламодателя лицензии, если его деятельность подлежит лицензированию, наличие пометки «подлежит обязательной сертификации» при рекламе товаров, в отношении которых установлено требование их обязательной сертификации, добросовестность, достоверность, этичность рекламы. [19]

Распознаваемость рекламы - данные принимается непосредственно равно как рекламное объявление вне зависимости с фигуры, метода её распространения и вне зависимости с присутствия либо неимения специализированных познаний у покупателей. Законодательством о рекламе определено принцип о неотъемлемом подготовительном уведомлении о этом, то что предлагаемая данные вынашивает маркетинговый вид. Единственный с альтернатив подобного уведомления - метка «в правах рекламы».

Рекламная продукция должна распространяться на русском языке. Исключение составляют случаи, когда радио- и телевещание, распространение печатных изданий ведутся исключительно на государственных языках республик, родных языках народов России и иностранных языках. [6]

Если деятельность подлежит лицензированию, рекламодатель должен указать в рекламной информации номер лицензии и наименование органа, ее выдавшего.

При рекламе товаров, в отношении которых установлено требование их обязательной сертификации, обязательной является пометка «подлежит обязательной сертификации». В Постановлении Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 указаны товары, подлежащие обязательной сертификации, например: мясо, чай, кофе, пряности, сахар. [13]

Приказ запрещает продвижение бесчестной маркетинговой продукта - рекламы, что бесчестит адвокатских и физиологических персон, никак не употребляющих рекламируемыми продуктами; включает неправильные сопоставления продукта с иными подобными продуктами; включает выражения, шельмующие репутация, преимущество либо бизнес репутацию соперника, внедряет покупателей в неверное толкование вопроса касательно рекламируемого продукта.

Любая реклама должна быть достоверной. Не допускается недостоверная реклама.

Этичность рекламы является также общим требованием, предъявляемым к рекламной продукции. Запрещается распространение неэтичной рекламы.[6]

Таким образом, реклама является информацией, направленной на привлечение внимания к товару, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Выделяют общие и специальные признаки рекламы. Предпринятую попытку реформирования рекламного законодательства нельзя признать неудачной, ведь в законотворческой практике не может быть примеров создания идеального нормативно-правового акта, устраивающего представителей всех слоев общества.