Файл: Правовое регулирование рекламной деятельности.pdf

3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ

3.1 ВИДЫ НЕНАДЛЕЖАЩЕЙ РЕКЛАМЫ

Реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту, способу распространения, установленных законодательством, является ненадлежащей. В Законе приведен не исчерпывающий перечень видов ненадлежащей рекламы и ее признаки.

Недобросовестная реклама - это реклама, которая дискредитирует лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами; содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром других лиц; порочит честь, достоинство, деловую репутацию конкурентов; злоупотребляет доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний и т. п. [6]

Неопределённой считается рекламное объявление, в каковой содержатся никак не надлежащие реальности данные касательно разных данных, качеств, свойств продукта; присутствия его в торге; способности доставки, поручительных обязанностей, сроков работы, сроков годности; редких справедлив в итоги умственной работы и уподобленных к ним денег индивидуализации адвокатского личности, индивидуализации продукта, исполняемых трудов либо услуг; справедлив в применение муниципальных знаков (флагов, гербов, гимнов), а кроме того знаков интернациональных учреждений; официозного известности, извлечения медалей, кубков, дипломов и других наград. Законом «О рекламе» (ст. 8) устанавливается, что неэтичной является реклама, которая:

- содержит текстовую, зрительную, звуковую информацию с употреблением оскорбительных слов, сравнений, образов в отношении расы, национальности, социальной категории, возрастной группы, пола, языка, религиозных, философских, и иных убеждений физических лиц;

- порочит объекты искусства, составляющие национальное или мировое культурное достояние;

- порочит государственные символы (флаги, гербы, гимны), национальную валюту Российской Федерации или иного государства, религиозные символы;

- порочит какое-либо физическое или юридическое лицо, деятельность, профессию, товар.

Физиологическое либо субъект, который начало общеизвестно о изготовлении либо о распространении рекламы, включающей данные, шельмующие его репутация, преимущество либо бизнес репутацию, имеет право направиться из-за охраной преступленных справедлив в соответствии с этим в судебный процесс либо в судебный процесс. В режиме, предустановленном законодательством РФ, а кроме того имеет право предъявлять требования с рекламодателя опровержения такого рода рекламы этим ведь методом, каковым возлюбленная существовала все распространена, в случае если рекламодатель никак не осуществляет данное условие в доброхотном режиме.

Заведомо ложная реклама - реклама, с помощью которой рекламодатель (реклам производитель, реклам распространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы.

Скрытая реклама - реклама, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие. Такая информация может присутствовать в передачах, изданиях, которые официально рекламными не являются. Скрытая реклама может распространяться путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами. [6]

3.2 МЕРЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ

Субъектами ответственности являются рекламодатели, реклам производители и реклам распространители.

Органом, который вправе применить ответственность, является Федеральная антимонопольная служба, а также ее территориальные органы (статья 23.48 КоАП РФ). За нарушение законодательства о рекламе устанавливаются следующие виды ответственности: административная гражданско-правовая и иная ответственность, установленная федеральными законами (ст. 38 Закона).

Административная ответственность устанавливается КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. [1]

Из всех видов правонарушений наиболее распространенным и характерным для сферы рекламы является правонарушение, предусмотренное статьей 14.3 «Нарушение законодательства о рекламе» (КоАП РФ). [1] Ответственность за данное правонарушение может применяться руководителем Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС) и его заместителями, а также руководителями территориальных органов ФАС и их заместителями. [11]

Для применения ответственности Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен определенный процессуальный порядок.

Согласно статье 28.1 (КоАП РФ), поводами к возбуждению дела об административных правонарушениях могут быть:

- непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

- поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

-сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

О совершении управленческого преступления оформляется акт. В коем указываются число и роль его формирования, пост, имя и инициалы личности, составившего акт, данные о облике, в взаимоотношении коего наэлектризовано проблема о управленческом преступлении. Имени, фамилии, отчества, адреса зоны жительства очевидцев и пострадавших, в случае если существуют очевидцы и пострадавшие, роль, период совершения и явление управленческого преступления, публикация КоАП РФ. Предусматривающая управленческую обязанность из-за это управленческое преступление. Разъяснение физиологического личности либо легитимного агента адвокатского личности,в взаимоотношении каковыхнаэлектризовано проблема, другие данные, нужные с целью дозволения процесса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом, копия протокола вручается им под расписку (статья 28.2 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 (КоАП РФ), при рассмотрении дела об административном правонарушении должны быть установлены:

- наличие события административного правонарушения;

- лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые законом предусмотрена административная ответственность;

- виновность лица в совершении административного правонарушения;

-обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

- характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

-обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

-иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

- о назначении административного наказания;

- о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В случае наложения административного штрафа в постановлении указывается также информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Постановление по делу о нарушении законодательства о рекламе должно быть вынесено в течение года с момента совершения административного правонарушения (статья 4.5. КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде, арбитражном суде.

Основным административным наказанием, применяемым за правонарушения в сфере рекламы, является административный штраф.

Размер административного наказания в виде штрафа колеблется от 100 до 2500 рублей для граждан; для должностных лиц - от 300 до 20 000 рублей; для юридических лиц - в размере от 3 000 до 500 000 рублей в зависимости от характера правонарушения.

Согласно статье 32.2 (КоАП РФ), административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 (КоАП РФ). Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. [1]

Закон о рекламе (статья 38) устанавливает, что суммы штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе и неисполнение предписаний антимонопольного органа зачисляются в бюджеты бюджетной системы страны в следующем порядке:

1) в федеральный бюджет - 40 процентов;

2) в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, - 60 процентов. [6]

Гражданско-законная обязанность из-за преступления в области рекламы предполагает собою наказания, предустановленные Цивильным кодексом Российской Федерации. Используемые к преступнику в варианте потеря его цивильного полномочия либо возложения в него добавочной гражданско-законный прямые обязанности.

Общей критерием гражданско-законный ответственности считается компенсация потерь. Обязанность в фигуре воздаяния потерь используется в абсолютно всех вариантах патологии цивильных справедлив, в этом количестве в случае патологии соглашений, узников среди рекламодателями, реклам изготовителями, реклам распространителями. [3]

Специальными мерами гражданско-правовой ответственности, характерными для сферы рекламы, являются возмещение вреда, компенсация морального вреда, публичное опровержение недостоверной рекламы.

Кроме общей и специальной гражданско-правовой ответственности различают также договорную и внедоговорную ответственность. Договорная ответственность наступает за нарушение договорного обязательства. Внедоговорная ответственность наступает тогда, когда правонарушитель не состоит в договорных отношениях с потерпевшим.

Статья 38 Закона о рекламе предусматривает, то что личности, полномочия и круг интересов каковых преступлены в следствии распространения неразумной рекламы, имеет право прибегать в определенном режиме в судебный процесс либо судебный процесс. В этом количестве с исками о воздаянии потерь, в том числе недосмотренную выгоду, о воздаянии ущерба, доставленного самочувствию физиологических персон и/или достоянию физиологических либо адвокатских персон. О компенсации нравственного ущерба, о общественном опровержении неопределённой рекламы. [6]

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает различные способы возмещения вреда: в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь) или возместить причиненные убытки (статья 1082 ГК РФ). [3]

Присутствие причинении уроженцу увечья либо другом дефекте его самочувствия воздаянию подлежит потерянный пострадавшим доход (прибыль), какой некто обладал или однозначно имел возможность обладать, а кроме того в дополнение понесенные затраты, инициированные дефектом самочувствия, в этом количестве затраты в терапия, вспомогательное кормление, получение медикаментов, зубопротезирование, санаторно-курортное терапия, в случае если определено, то что пострадавший имеет необходимость в данных типах поддержки и обслуживания и никак не содержит полномочия в их безвозмездное приобретение (статья 1085 ГК РФ). [3]

Возмещение вреда, вызванного уменьшением трудоспособности или смертью потерпевшего, производится, как правило, ежемесячными платежами.

Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге). Подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет (статья 1095 ГК РФ). [2]

В этом случае ущерб, нанесенный из-за недочетов продукта, подлежит воздаянию согласно предпочтению пострадавшего торговцем либо производителем продукта. Ущерб, нанесенный из-за недочетов деятельность либо обслуживание, подлежит воздаянию личностью, сделавшим службу либо оказавшим предложение (исполнителем). Эти ведь личности воздают ущерб, нанесенный из-за никак не предоставления абсолютной либо надёжной данных о товаре (службе, предложению). Торговец либо производитель продукта, разработчик деятельность либо обслуживание высвобождается с ответственности только лишь в случае, в случае если подтвердит, то что ущерб появился из-за неодолимой мощи либо патологии покупателем определенных законов использования продуктом, итогами деятельность, обслуживание либо их сохранения.