Файл: Актуальные проблемы в сфере защиты прав потребителей.pdf

Если же при указанных производителем условиях его продукция наносит ущерб, то он обязан приостановить его производство до устранения причин вреда, а в необходимых случаях изъять этот товар из производства и отозвать от потребителей [5, ст. 7]. В случае, если вышеуказанных мер недостаточно, то остается крайняя мера – снять товары с производства. Однако во избежание подобных ситуаций, понимая, что установленные законодательством меры ответственности не способны в достаточной степени обеспечить поддержание необходимого уровня безопасности, предприятия все чаще начинают обращать внимание на отзыв продукции, в то время как в зарубежных странах власти вводят подобное средство на законодательный уровень.

1. Информацию.

В соответствии с действующим законодательством потребитель имеет право на ознакомление и получение любой необходимой ему достоверной информации на русском языке о самом товаре и о субъектах, имеющих непосредственное отношение к интересующему потребителю объекту. Доводится до сведения потребителей в наглядной и доступной форме. Таковой законодатель считает информацию об изготовителе, исполнителе, продавце, режиме его работы и реализуемых им товарах, условиях безопасной эксплуатации, транспортировке и хранению. Несоответствие данной информации действительности предполагает неблагоприятные последствия для предоставившей их стороны.

При дистанционном способе продажи товара потребителю, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом, в момент доставки продавцом должна быть предоставлена вся информация в письменной форме, а именно: об основных потребительских свойствах товара и адресе, о месте изготовления товара, о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара [13, С. 11].

Стоит обозначить разницу между вышеуказанными субъектами. Изготовитель производит для реализации, исполнитель оказывает или выполняет возмездные услуги на благо потребителей, а продавец занимается самой реализацией продукции. Также, не предоставление данными лицами полноценной информации о реализуемом равнозначно уклонению от заключения договора купли-продажи, указанию услуг [19, С. 21].

1. Возмещение ущерба.

Право на возмещение ущерба предполагает ответственность за нарушение прав потребителей, предусмотренную законом или договором. Ответственность наступает за нарушение сроков устранения недостатков, а также за нарушение сроков выполнения денежных требований. Возмещается в полном объеме вследствие недостатков товаров и услуг, которые нанесли урон жизни, здоровью и имуществу, как и убытки потребителю, права которого были ущемлены. Однако есть нюанс в виде временных рамок его причинения: при наличии полной информации об объекте на товарном рынке, то возмещается вред лишь в течение срока годности или срока службы, в противном же случае, если информация недостоверная или отсутствует, то в любое время. Если в договоре предусматривается ответственность в большем объеме или неустойка в большем размере при соотнесении с положениями законодателя, то применяются условия договора, лишь в случаях приобретения товара, выполнения работы, оказания услуги в потребительских целях, а не для использования в предпринимательской деятельности.

Если недостатки в выполненной работе не были устранены исполнителем в установленный срок, то потребитель вправе требовать возмещения убытков или если он обнаружил существенные отступления от условий договора при принятии работы или в ходе ее выполнения [5, ст. 29]. Если дефекты проявились не сразу, то срок представляется 6 месяцев со дня принятия работы. Требования по поводу недостатков в строении или ином недвижимом имуществе, в случае невозможно их обнаружить сразу, могут устраняться в течение 2 лет со дня принятия работы.

Иные способы защиты прав потребителей – это компенсация морального вреда и взыскание неустойки. Моральный вред подразумевает степень нравственных и физических страданий, причинённых потребителю вследствие нарушения его прав, предусмотренных нормативно-правовыми актами, и подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Так, например, В Ленинградский районный суд обратилась С. с иском к ООО «Х.», указав, что 4 февраля 2016 года она приобрела в магазине ответчика ноутбук за 85 899 рублей. Через неделю покупательница обратилась к продавцу в связи с выявленными дефектами, однако сервисный центр неисправность не подтвердил. В ходе дальнейшей эксплуатации дефекты повторились, а 31 мая 2016 года экран ноутбука погас и больше не включался. На следующий день истица обратилась в авторизированный сервисный центр в Польше, где неисправность все-таки обнаружили – гарантийная поломка материнской платы, существенный недостаток, после чего обратилась с претензией к ответчику, который ее проигнорировал, что привело к судебной защите своих прав. Суд, ссылаясь на статьи Закона, постановил расторгнуть договор купли-продажи, взыскать денежные средства, а также неустойку, равно как и моральный вред со штрафом в пользу истца [9].

Также не стоит забыть о том, что в потребительских отношениях санкциями может быть подвержен и сам потребитель, который, например, не принимает или отказывается принять товар, не оплачивает полученный товар или не выполняет обязанности по оплате ещё неполученного товара, когда срок оплаты уже наступил. Несмотря на некую тавтологию, подобные ситуации не редкость в потребительских правоотношениях между двумя потребителями.

Потребитель при обнаружении в товаре неоговоренного продавцом недостатка вправе самостоятельно смоделировать свою линию поведения и потребовать:

1. Замены на товар этой же марки;
2. Замены на такой же товар другой марки с соответствующим перерасчётом покупной цены;
3. Соразмерного уменьшения покупной цены;
4. Незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара;
5. Возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;
6. Отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы, при этом по требованию продавца и за его счёт потребитель должен возвратить товар с недостатками, на чем остановлюсь поподробнее [5, ст. 18].

Что же касается прав потребителей при обнаружении недостатков выполненной работы или оказанной услуги, то здесь возможны следующие требования:

1. Безвозмездное устранение недостатков;
2. Соответствующее уменьшение цены;
3. Безвозмездное изготовление другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы с возвратом уже приобретенной;
4. Возмещение понесенных расходов по устранению недостатков [5, ст. 29].

На практике перед потребителями встает проблема реализации данного права, если обнаружен недостаток в отношении технически сложного товара. В ряде случаев сторона, чьи законные интересы были нарушены, вынуждена прилагать немалые усилия, чтобы это доказать. Так, в Самарской области имело место судебное разбирательство по иску Ильичева С.А. в отношении АО «Русская Телефонная Компания». Истец заключил договор розничной купли-продажи сотового телефона iPhone 4S 8Gb Black серийный № от 12.10.2014 года. В период эксплуатации, за пределами гарантийного срока установленного производителем, но в течение двух лет, товар перестал функционировать и истец обратился в службу для проведения платной независимой товароведческой экспертизы качества спорного товара, которая выявила наличие дефекта в виде производственного недостатка. На лицо продажа товара ненадлежащего качества. Таким образом истцу был продан товар ненадлежащего качества, чем грубо нарушены права потребителя, который обратился к производителю с претензией, после чего в суд, который встал на сторону истца и удовлетворил все его требования: взыскание полной стоимости товара, неустойка за просрочку исполнения требования возврата стоимости товара, возмещение убытков, штраф, моральный вред и понесенные дополнительные расходы [10] .

По требованию продавца и за его счёт потребитель должен возвратить товар с недостатками. Покупатель имеет право потребовать предоставить ему безвозмездно, во временное пользование, на период рассмотрения требования о замене товара, аналогичный товар. Считается, что если нет возможности использовать товар по вине продавца, то гарантийный срок исчисляется с момента устранения вины и устранение недостатков не быть более сорока пяти дней.

Аналогичны варианты развития отношений между потребителем и исполнителем по поводу оказания услуг и выполнения работ. В данных правовых взаимоотношениях важны качество, сроки выполнения, оплата. Если вопросы, связанные с качеством, были рассмотрены выше, отплату стороны четко регламентирует и здесь все просто, то такому типичному понятию, как срок, законодатель отводит отдельное место и, в случае его нарушения, предлагает потребителю:

1. Назначить исполнителю новый срок;
2. Поручить выполнение работы или оказание услуги другим лицам с требованием к исполнителю по возмещению понесенных расходов;
3. Потребовать уменьшения цены по предмету договора;
4. Отказаться от исполнения договора;
5. Потребовать также полного возмещения убытков, причиненных в связи с нарушением сроков, неустойку [5, ст. 28].

Также условия выполнения работ и оказания услуг при обычных условиях не должны подвергать недопустимому риску жизнь, здоровье и имущество потребителя. Стимулируется это указанием специальных правил в сопроводительной документации на работы [15, C. 82].

Основными видами нарушений прав потребителей при продаже товаров являются:

1. Передача покупателю некачественного товара;

2. Передача потребителю товара, который небезопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также товара, который может причинить вред имуществу потребителя;

3. Продавец не донёс до потребителя информацию;

4. Невыдача товарного кассового чека или иного документа, удостоверяющего факт приобретения товара, который продавец обязан выдать.

Немаловажным плюсом технического процесса является то, что теперь не только в Законе, но и в действительности, потребитель вправе по своему усмотрению выполнить свою главнейшую обязанность – оплатить товар – удобным ему способом. Обязанность обеспечить возможность оплаты ложиться на продавца и исполнителя. Однако они освобождаются от обязанности обеспечить подобную возможность с использованием национальных платежных инструментов в торговом объекте, выручка в котором составляет менее 5 миллионов рублей за предшествующий календарный год или нет доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» [5,ст. 16.1]. В данном случае потребитель также может потребовать возмещения убытков, как говорилось ранее.

ГЛАВА 2 ПРИМЕНЕНИЕ ЗАКОНА «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ»

2.1 Реализация нормативно-правовых актов в сфере защиты прав потребителей

Создание демократического правового государства подразумевает его нацеленность на развитие общества и расширение защиты прав своих граждан. Создание действующей системы защиты прав потребителей является одной из основных задач государственной потребительской политики. Еще 17 января 2012 г. Д. Медведев, высказываясь о состоянии защиты прав российских потребителей на заседании Госсовета в Саранске, напомнил про наиболее острые проблемы в этой сфере: беззащитность потребителей услуг ЖКХ, покупателей жилья и турпутевок, что свидетельствует об актуальности правового регулирования названных сфер общественных отношений. Так анализ договоров туристических компаний Тюменской области свидетельствует об общей тенденции туроператоров и турагентов ограничить свою ответственность перед потребителями, что прослеживается в виде детальной оговорки условий и размеров ответственности клиентов [17, C. 76]

В соответствии с действующим законодательством, правоприменительной деятельностью в сфере защиты прав потребителей занимаются структурные подразделения государственных органов исполнительной власти, а также органы местного самоуправления. Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» была учреждена Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, именуемая массами Роспотребнадзором, функции которой сводятся к  контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей на потребительском рынке. Данная властная структура старается повысить уровень защиты граждан, а также оказывает активное содействие в восстановлении нарушенных прав, предупреждает возможные случаи ущемления прав потребителей [6]. Об эффективности работы Роспотребнадзора говорят цифры.

Управлением Роспотребнадзора по Новгородской области проведено    537 проверок, выявлено 1276 нарушений норм законодательства о защите прав потребителей. За  9 месяцев  2017 год должностными лицами Управления проинспектировано 23358 единиц непродовольственной, забраковано  почти 20 тысяч единиц, что свидетельствует об увеличении бракованного товара почти в 10 раз. За 9 месяцев текущего года Управлением всего проведено 179 мероприятий по судебной защите прав потребителей, из них дано 137 заключений по гражданским делам в целях защиты прав потребителей; подано в суд 42 иска в интересах потребителей, в том числе 8 в защиту неопределенного круга потребителей и 36 в защиту конкретного потребителя [23] .