Файл: Актуальные проблемы в сфере защиты прав потребителей.pdf

Стоить учесть, что по некоторым видам услуг предусмотрено обязательное досудебное разбирательство. Самой распространенной формой является предъявление претензий, составленных в двух экземплярах. В данном документе должно содержаться требование добровольного удовлетворения прав потребителя и отражены факты, говорящие о нарушениях Закона. При положительном ответе на претензию в ней указываются признанная сумма, срок и способ удовлетворения. При полном или частичном отказе следует сообщить причины отказа со ссылкой на правовые нормы и доказательства, обосновывающие отказ. Только после ее отклонения или в случае неполучения ответа в установленный срок заявитель имеет право предъявить иск в суд. Несоблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования споров препятствует рассмотрению иска, так как субъект не использовал другие способы восстановления прав. При этом законодатель четко не указывает, в какой форме должна быть выражена претензия. Дальновидный и подкованный потребитель сделает это в простой письменной форме, чтобы иметь возможность подтвердить это в суде. Ведь ст. 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации фиксирует наличие при приложениях к исковому заявлению доказательств, подтверждающих выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен [3, ст. 132]. При несоблюдении претензионного порядка исковое заявление подлежит возвращению судом, а в случае принятия к производству - оставлению без рассмотрения.

Закон регламентирует, что защита прав потребителей осуществляется судом в рамках искового производства. Иски могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:

1. Нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства;

2. Жительства или пребывания истца;

3. Заключения или исполнения договора;

4. По месту нахождения филиала или представительства.

Бонусом в сложившейся ситуации является то, то истцы по искам о восстановлении их прав, освобождаются от уплаты государственной пошлины [5, ст. 17].

В соответствии со ст. 47 Гражданского процессуального кодекса и ст. 40 Закона о защите прав потребителя, орган государственного надзора вправе оказывать потребителям помощь в судебной защите нарушенного права в форме дачи заключения в целях защиты прав потребителя, что облегчает задачу потребителю в ходе восстановления его прав. [16, С. 128].

Таким образом, ситуация на потребительском рынке по многим причинам далека от идеальной, однако государство предпринимает все возможные в плане доступности меры по их устранению.

Заключение

Потребительский сегмент является важнейшей частью на рынке товаров и услуг, ведь на обывателя не просто направлен весь спектр предложений, он его формирует, задает тенденции для развития и проработки различных направлений физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридическими.

Как гласит ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц [2, ч.3 ст.17]. Поэтому каждый гражданин в рамках, установленных законом, занимается поиском подходящего способа для извлечения прибыли, максимально прибыльным из которых является создание своего дела, выступать в качестве исполнителя и производителя. Однако не все следуют предписаниям нормативно-правовых актов и ищут своеобразные способы их обойти, что, к сожалению, возможно, учитывая несовершенство законодательства. И все могло бы быть не так плачевно, если бы из-за подобных действий не страдало население, на которое нацелены вышеуказанные действия.

 В Российской Федерации институт защиты прав потребителей функционирует на базе соответствующего закона, а именно Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 01.05.2017) «О защите прав потребителей», которые четко закрепляет права и гарантии граждан, использующих или приобретающих товар для целей, не имеющих ничего общего с предпринимательской деятельностью, а также ответственность для лиц, отступающих от правовых норм при оказании услуг, выполнении работ или продаже товара. Регулирует отношения, вытекающие из договоров, преимущественно розничной купли-продажи, а также же выполнения работ и оказания услуг.

Не смотря на многочисленные поправки к Закону, количество претензий и исковых заявлений продолжает расти. Постоянное совершенствование законодательства остается далеким от жизни, как и непрофессиональный потребитель от всех норм, которыми он должен владеть, чтобы самостоятельно восстановить нарушенное право. В таких ситуациях граждане за консультацией или помощью в отстаивании своих интересов вправе обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или сокращенно Роспотребнадзор, а также в общественные объединения потребителей, которые, на основании своего устава, преследуют цели предупреждения нарушения потребительских прав, плоть до участия и проведения экспертиз различной продукции.

В рамках проделанной мной работы, были обозначены и рассмотрены две главные проблемы в рамках потребительских правоотношений:

1. Несовершенство законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Стремительный прогресс в сфере информационных технологий влечет за собой переход на новый уровень, на замену личного приобретения товара дистанционным способом, регламентация которого сводится к минимуму. Помимо этого, важным остается тот факт, что потребитель изначально вынужден доказывать не качественность приобретенного товара, работ и услуг, неся при этом дополнительные расходы, которые он вернет после длительного судебного разбирательства;

1. Низкий уровень правовой просвещенности граждан.

Правовая безграмотность населения приводит как к ущемлению их собственных прав, так и к безнаказанности производителя и исполнителя. Судебная практика свидетельствует о росте правового нигилизма, когда пострадавшие потребителя, не веря в возможность разрешения вопроса в их сторону, все же обращаются в судебном порядке, без претензионного, в суд за защитой, однако получают отказ, ведь прошли сроки исковой давности в данных правоотношениях.

Дополнительно можно озвучить то, что действий стороны государства в рамках защиты прав потребителей недостаточно. Продолжают расти случаи поставки и приобретения потребителями контрафактных изделий, которые зачастую наносят вред жизни, здоровью и имуществу граждан, о чем говорят цифры, предоставляемые Роспотребнадзором. При всестороннем контроле органов исполнительной власти и увеличении числа проверок, подобные ситуации резко сократились. Также, допускаю применение следующих мер:

1. Стимулирование хозяйствующих субъектов на доброкачественное выполнение своих обязательств, дополнительное поощрение в виде льгот;
2. Проведение ежегодных семинаров для населения разных возрастных категорий, начиная с 12 лет, с целью ознакомления их со своими правовыми возможностями;
3. Увеличение санкций производителя и исполнителя за несоблюдение законных предписаний;
4. Своевременное донесение до населения информации относительно изменений в законодательстве;
5. Помимо выделения средств общественным объединениям потребителей, стоит увеличить престиж подобных союзов и ассоциаций для привлечения большего числа граждан к деятельности по предупреждению и восстановлению прав своих соотечественников.

Таким образом, Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» содержит в себе базовые гарантии для потребителей как объективно более слабой стороны в соответствующих правоотношениях, применение которых не идеально и имеет правовые пробелы.

Нормативно-правовые акты:

1. Международный стандарт ИСО по стандартизации 8402:1994 «Управление качеством и обеспечение качества – Словарь» от 01.04.1994// http://www.rags.ru/stroyka/text/5812/ дата обращения: 11.11.2017
2. Кoнституция Рoссийской Фeдерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 26.01.2009, № 4, ст. 445
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017)//http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/a173df4911b2e6af67beab0f9d4a7395abda4c1f/ дата обращения: 11.11.2017
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 30.10.2017) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ дата обращения: 11.11.2017
5. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 01.05.2017) «О защите прав потребителей»// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305/ дата обращения: 11.11.2017
6. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 28.09.2017) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_46892/ дата обращения: 11.11.2017
7. Распоряжение Правительства РФ от 28 августа 2017 г. № 1837-р «О Стратегии государственной политики РФ в области защиты прав потребителей на период до 2030 г.»// ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71659142/#ixzz4yAN7BGp4/ дата обращения: 11.11.2017
8. ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения" (утв. Приказом Росстандарта от 28.08.2013 N 582-ст) (ред. от 29.03.2016)// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_167655/ дата обращения: 11.11.2017
9. Ленинградский районный суд // http://leningradsky.kln.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=1&did=1011 / дата обращения: 11.11.2017
10. Решение по делу 11-9/2017 Сызранского районного суда Самарской области от 06 июня 2017 года г. Сызрань// https://rospravosudie.com/court-syzranskij-rajonnyj-sud-samarskaya-oblast-s/act-557747071/ дата обращения: 11.11.2017
11. Решение суда о расторжении договора передачи личных сбережений, взыскании задолженности по договору передачи личных сбережений и процентов за пользование личными сбережениями № 2-6472/2017 ~ М-6375/2017 //http://www.sud-praktika.ru/precedent/426614.html/ дата обращения: 11.11.2017
12. Решение суда о расторжении договора купли-продажи № 02-2594/2016// http://www.sud-praktika.ru/precedent/163987.html /дата обращения: 11.11.2017

Литература:

1. Валеев Д.Х., Челышев М.Ю. Договор розничной купли-продажи: продажа товара по образцам и дистанционный способ продажи товара//  Ученые записки Казанского университета. Серия Гуманитарные науки Том 152, кн. 4 Гуманитарные науки – 2010 – С. 11
2. Данилов Д.Б. Защита прав потребителей при приобретении ими контрафактной и фальсифицированной продукции // Вестник Краснодарского Университета МВД России – 2013 – № 4 (22)
3. Дворецкий В.Р. Постатейный комментарий к Закону «О защите прав потребителей» - С. 82
4. Нечипорук А. А. Возможность совершенствования законодательства о защите прав потребителей и практики его применения // Молодой ученый. — 2015. — №19.1. — С. 128-131.
5. Отческий И.Ю. Проблемы правового регулирования защиты прав потребителей в сфере туристического обслуживания// Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал - 2010
6. Прусаков О.В., Пучковский А.Е. Доклад Роспотребнадзора «О состоянии защиты прав потребителей в финансовой сфере в 2016 году» / Министерство финансов Российской Федерации – 326 с.// http://rospotrebnadzor.ru/upload/iblock/de8/doklad-2016_obshchiy_korrektor_fv.pdf / дата обращения: 11.11.2017
7. Савченко Е.Я Право потребителя на информацию в свете Закона РФ «о защите прав потребителей// Правопорядок: история, теория, практика– 2013. – С. 21
8. Савченко Е.Я Досудебный порядок урегулирования споров между потребителем и продавцом// Вестник Уральского института экономики, управления и права – 2016. – С. 47
9. Чубоева О. К. Правовая культура населения // Молодой ученый. — 2017. — №19. — С. 250-253
10. Якушев А. В. Теория государства и права. М.: ПРИОР, 2000. С. 161