Файл: Задачи нотариата (Назначение и функции нотариата).pdf

Актуальность исследования. Нотариат как публично-правовой институт выполняет важнейшую функцию, обеспечивая защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательством нотариальных действий от имени Российской Федерации. Процесс становления нотариата в России заняло большое количество исторического времени. При этом зарождение отечественной нотариальной службы было обусловлено объективными причинами: необходимостью удостоверения, свидетельствования, подтверждения и правового закрепления собственности и документов. В каждом из исторических периодов в государственно-правовом развитии России нотариат выполнял присущие только для него задачи. Деятельность нотариусов сложна, многогранна и охватывает значительную часть повседневной жизни участников гражданского оборота. Потребности общества и государства в институте нотариата в настоящее время увеличиваются, а потому существенно меняется подход к правовому регулированию этой деятельности.

Целью работы является исследование задач нотариата.

В рамках поставленной цели в работе сформулированы следующие задачи:

рассмотреть назначение и функции нотариата;
исследовать цели и задачи нотариата;
определить пути развития нотариата в России.

Объектом исследования является нотариат как публично-правовой институт.

Предметом исследования являются задачи нотариата.

Аналитической базой обоснования концептуальных положений работы, обеспечения достоверности содержащихся в ней выводов и предложений явились нормативно-законодательные акты, материалы периодических изданий.

В ходе исследований применялись различные методы: логический анализ, системный подход, ретроспективный анализ и другие.

Научной и методической основой работы послужили законодательные и иные нормативные акты, работы отечественных ученых и специалистов.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

Глава 1. Назначение и правовое регулирование нотариата в России

Цель работы – сущности, признаков и правового регулирования банкротства в РФ. Задачи работы: 1. исследовать понятие банкротства; 2. рассмотреть признаки банкротства; 3. проанализировать систему законодательства о банкротстве. 4. обозначить основные направления и перспективы реформирования законодательства о несостоятельности (банкротстве). Цель работы – сущности, признаков и правового регулирования банкротства в РФ. Задачи работы: 1. исследовать понятие банкротства; 2. рассмотреть признаки банкротства; 3. проанализировать систему законодательства о банкротстве. 4. обозначить основные направления и перспективы реформирования законодательства о несостоятельности (банкротстве). Цель работы – сущности, признаков и правового регулирования банкротства в РФ. Задачи работы: 1. исследовать понятие банкротства; 2. рассмотреть признаки банкротства; 3. проанализировать систему законодательства о банкротстве. 4. обозначить основные направления и перспективы реформирования законодательства о несостоятельности (банкротстве). Цель работы – сущности, признаков и правового регулирования банкротства в РФ. Задачи работы: 1. исследовать понятие банкротства; 2. рассмотреть признаки банкротства; 3. проанализировать систему законодательства о банкротстве. 4. обозначить основные направления и перспективы реформирования законодательства о несостоятельности (банкротстве). Цель работы – сущности, признаков и правового регулирования банкротства в РФ. Задачи работы: 1. исследовать понятие банкротства; 2. рассмотреть признаки банкротства; 3. проанализировать систему законодательства о банкротстве. 4. обозначить основные направления и перспективы реформирования законодательства о несостоятельности (банкротстве). Цель работы – сущности, признаков и правового регулирования банкротства в РФ. Задачи работы: 1. исследовать понятие банкротства; 2. рассмотреть признаки банкротства; 3. проанализировать систему законодательства о банкротстве. 4. обозначить основные направления и перспективы реформирования законодательства о несостоятельности (банкротстве).

1.1. Назначение и функции нотариата

В литературе предлагается немало определений нотариата, основанных на обозначении обязанностей и направлений деятельности нотариусов. В нормативных правовых актах определение нотариата не дается. Однако законодательно зафиксирован ряд его признаков: нотариат призван осуществлять защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц; эта защита обеспечивается в соответствии с Конституцией Российской Федерации^[1], конституциями (уставами) субъектов РФ и Основами законодательства Российской Федерации о нотариате^[2]; нотариальные действия от имени Российской Федерации совершают нотариусы в предусмотренных в законодательных актах формах^[3].

Российский нотариат как субъект юридической помощи имеет дуалистическую природу, сочетающую публично-правовое и частноправовое начала. Он относится к нотариату латинского типа и представлен свободными (частными) и государственными нотариусами. Систему нотариата следует рассматривать как совокупность нотариусов, их стажеров и помощников, а также объединений нотариусов. Организационное единство этой системы обеспечивается нотариальными палатами субъектов Российской Федерации, Федеральной нотариальной палатой и органами юстиции^[4].

Право совершения отдельных нотариальных действий предоставлено и должностным лицам органов местного самоуправления. Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на совершение таких действий. Однако у этих лиц, как правило, более ограниченная компетенция либо более ограниченный масштаб деятельности, и, исходя из содержания ст. 1 Основ законодательства о нотариате^[5], эти лица в систему нотариата не входят.

Нотариальные палаты непосредственно не оказывают юридическую помощь гражданам и юридическим лицам, но влияют на совершение нотариальных действий, способствуя организации нотариальной деятельности, обеспечивая и контролируя ее качество^[6].

Нотариат выполняет общие (социальные: предупредительно-профилактическую, правореализационную, правоохранительную, фискальную) и специальные (содержательные: правоустановительную, юрисдикционную, удостоверительную) функции^[7], основываясь на требованиях законности, гласности, сохранения профессиональной тайны, независимости, объективности, уважения прав и свобод личности. Специальные функции выражают направления оказания физическим и юридическим лицам правовой помощи путем совершения различных нотариальных действий.

Правоохранительная функция института российского нотариата отражает его место как публично-правового института, который обеспечивает законность и правомерность юридических действий участников гражданского оборота, снижая уровень как гражданских, так и уголовных правонарушений. В рамках правоохранительной функции нотариат с помощью присущих ему правовых средств решает целый ряд задач: снижает уровень криминальности в гражданском обороте; облегчает раскрытие преступлений; способствует снижению уровня преступности; обеспечивает юридическую безопасность физических и юридических лиц. Отметим, что в силу своего публично-правового характера, жесткой процедурной урегулированности порядка совершения нотариальных действий, необходимости оценки целого ряда юридически значимых фактов (прежде чем будет совершено нотариальное действие), нотариат является одним из эффективных средств снижения количества правонарушений в сфере собственности. Таким образом, правоохранительная форма правовой деятельности нотариата – это конкретное проявление такой деятельности, обеспечивающее правомерность юридических действий участников гражданского оборота, в отношении которых совершается нотариальное действие, и непосредственно исполнение, использование и соблюдение требований правовых норм самим нотариусом в процессе осуществления своих полномочий, препятствующая тем самым либо минимизирующая негативные последствия правонарушений^[8].

Представляется целесообразным отметить, что в дореволюционной отечественной литературе институт российского нотариата характеризовался как орган публичной деятельности, управомоченный придавать публичное значение совершаемым им актам. Что касается советского периода, то юридическая литература советского периода отечественной истории нотариата буквально изобилует сентенциями о противопоставлении социалистической и буржуазной нотариальных систем. Природа советского нотариата как государственного органа позиционировалась в качестве альтернативы нотариату капиталистических стран, в которых нотариат имеет двойственную природу, нотариус выполняет свои функции в качестве должностного лица, но взимает вознаграждение от клиентов, идущее в пользу нотариуса. Исходя из этого, определялось место государственного нотариата в системе советских органов, при этом нотариат понимался как система органов, совершающих нотариальные действия, а государственными органами считались соответствующие нотариальные конторы. Данные определения содержались и последовательно развивались в нормативно-правовых актах, регулирующих нотариальную деятельность указанного периода. С принятием Основ российский нотариат вступил в новую фазу своего развития, которую можно охарактеризовать и как рецепцию дореволюционных подходов к понятию, системе нотариата, и как средство реализации текущих потребностей общества, и как средство интеграции в общеевропейское правовое пространство^[9].

К началу XX века в законодательстве большинства европейских стран были разработаны единые принципы в определении понятия «нотариат». Дефиниция же «свободный нотариат» есть сокращенная форма от определения «нотариат, действующий в форме свободой профессии» или, иначе говоря, «латинский нотариат». Мировая государственно-правовая практика свидетельствует о том, что нотариат является составной частью любой правовой системы и объясняется это объективной востребованностью функций, осуществляемых нотариатом.

Практически все ученые-цивилисты, посвятившие свои труды исследованию института российского нотариата, указывают на реализацию нотариатом публичной власти государством и его неразрывную связь с гражданским обществом.

При оказании юридической помощи нотариусы должны руководствоваться нормами не только законов, но и актов этической направленности: Базовыми принципами системы Латинского нотариата, положениями Этического Кодекса нотариусов Европы, Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации. Согласно этическим нормам фундаментальными ценностями нотариуса должны быть профессионализм, беспристрастность, честность, уважительное отношение к людям, конфиденциальность, ответственность, что корреспондирует законодательно закрепленным требованиям к осуществлению нотариальной деятельности^[10].

1.2. Цели и задачи нотариата

В силу ст. 1 Основ Законодательства Российской Федерации о нотариате целью нотариата является обеспечение в соответствии с Конституцией РФ, конституциями республик в составе России защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Анализ текста Основ^[11] и научной литературы по проблемам нотариата показывает, что цель нотариата законодатель сформулировал не вполне корректно. Ведь его деятельность не сводится только к защите прав и законных интересов человека. Защита прав человека в чистом виде осуществляется нотариатом только при совершении исполнительных надписей.

Смотрите также файлы

Аудиторская деятельность как вид предпринимательства: общая характеристика (Понятие, история и предпосылки становления аудита).pdf

Представление результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, в суд.pdf

Организация страхового дела в РФ (Понятие страхования).pdf

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ.pdf

ОРГАНИЗАЦИЯ СТРАХОВОГО ДЕЛА В РФ.pdf

Файл: Задачи нотариата (Назначение и функции нотариата).pdf

Введение

Глава 1. Назначение и правовое регулирование нотариата в России

1.1. Назначение и функции нотариата

1.2. Цели и задачи нотариата

Смотрите также файлы

Информация

Списки файлов

Дополнительно