Файл: Индивидуальное предпринимательство (Становление и развитие законодательства об индивидуальном предпринимательстве).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Важнейшей предпосылкой продвижения экономики по общецивилизованному пути является развитие и совершенствование предпринимательства как особого вида хозяйственной деятельности.

Российское общество все более осознает, что предпринимательство является одним из важнейших факторов развития национальной экономики. Более того, предпринимательство является предпосылкой инновационного типа экономического роста, который базируется на предпринимательской инициативе в сфере научно-технической и организационно-экономической деятельности.

Предпринимательство, концентрируя в себе наиболее характерные свойства рыночных отношений, выступает движущей силой жизнедеятельности и развития рыночной экономики. Содействуя росту общественного благосостояния, создавая условия для реализации экономических интересов, способностей, талантов людей, предпринимательство способствует также национальному единению, возрождению национального самосознания.

Согласно ч. 1 ст. 34 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности^[[1]]. Данное право, которое еще называют предпринимательской правоспособностью, означает, что государство признает за каждым гражданином Российской Федерации потенциальную возможность быть носителем прав и обязанностей, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

По Владимиру Далю, «предприниматель - это предприимчивый торговец, способный к предприятиям, крупным оборотам, смелый, решительный, отважный на дела это рода человек». Быть предпринимателем – значит делать не так, как делают другие. Предприниматель лишен традиций. Он должен обладать специфическим набором качеств: здравым умом, постоянством, знанием людей, талантом управления. С юридической точки зрения предпринимателем является только тот гражданин, который занимается предпринимательской деятельностью и зарегистрирован в этом качестве^[[2]].

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что среди субъектов предпринимательства важная роль принадлежит индивидуальному предпринимательству, как структурному сегменту малого предпринимательства в целом. Деятельность индивидуального предпринимателя отличается самостоятельностью, риском, новаторством, инициативой, творческим подходом к осуществлению экономической и предпринимательской деятельности, не запрещенной законодательством, становится движущей силой развития рыночных отношений.

В настоящее время индивидуальные предприниматели являются одним из основных источников пополнения государственного бюджета и фонда социальной защиты населения.

Данная работа имеет теоретическое и практическое значение.

Объектом исследования работы выступают правоотношения, складывающиеся в процессе возникновения, осуществления и ведения деятельности индивидуального предпринимателя.

Предмет исследования работы – нормативно-правовые акты, регламентирующие индивидуальную предпринимательскую деятельность ООО «РЕНТА ПЛЮС», и практика, связанная с правовым регулированием правоотношений, возникающих при осуществлении этой деятельности.

Целью настоящей курсовой работы является комплексно-правовой анализ норм действующего законодательства в сфере правового обеспечения индивидуального предпринимательства, изучение наиболее значимых теоретических и практических проблем, выработка конструктивных предложений для их решения.

Для достижения обозначенной цели были поставлены следующие задачи:

- дать трактовку термина «индивидуальное предпринимательство» с учетом современных его толкований в юридической науке;

- рассмотреть на основе теоретического материала вопросы, касающиеся становления и развития законодательства об индивидуальном предпринимательстве;

- проанализировать законодательство, нормативно-правовые акты, регламентирующие предпринимательскую деятельность;

- выявить проблематику развития малого предпринимательства в Пермском крае;

- разработать возможные пути развития и совершения региональной политики по поддержке малого предпринимательства в Пермском крае.

Методами исследования данной курсовой работы являлись следующие: анализ литературы, анализ нормативно – правовой документации по теме курсовой работы, классификация, обобщение, исторический метод.

Структура работа обусловлена объектом, предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав и заключения. Введение раскрывает актуальность, определяет степень научной разработки темы, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования, раскрывает теоретическую и практическую значимость работы.

В первой главе представлено изучение общих признаков индивидуального предпринимательства. Во второй главе представлены характеристика деятельности организации ООО «РЕНТА ПЛЮС» и проблемы развития малого предпринимательства в Пермском крае. Третья глава представляет собой разработку возможных путей совершенствования индивидуального предпринимательства Пермского края.

В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.

1. Понятие и общие признаки индивидуального предпринимательства

1.1. Становление и развитие законодательства об индивидуальном предпринимательстве

Сложное развитие предпринимательства сопровождалось и сопровождается процессом возникновения и расширения многочисленных противоречий. Оно появляется вместе со становлением рыночных отношений. Индивидуальное предпринимательство как экономическое явление в России начало свое развитие в современном цивилизованном виде в конце восьмидесятых годов двадцатого века. Тогда же появились первые законы и нормативные правовые акты, направленные на создание правовых условий рыночно-государственного функционирования экономики страны. Указанный период следует рассматривать в качестве отправной точки развития российского предпринимательского права^[[3]].

В данный период был провозглашен курс на развитие предпринимательской инициативы и стартовали экономические преобразования, сопровождающиеся процессом законотворчества, ориентированные на создание правовых условий развития рыночных экономических отношений.

Историческими предшественниками индивидуальных предпринимателей, в Древней Руси были купцы, т.е. горожане, профессионально занимавшиеся торговлей. Первое упоминание о купцах в Киевской Руси относится к X в. Уже в XI-XII вв. купечество составляло особую социальную группу городского населения, пользующуюся поддержкой княжеской власти. В XII в. в крупных экономических центрах возникли первые купеческие корпорации^[[4]].

Рост экономического значения городского купечества в XVII нашел отражение в таких актах законодательства, как Торговый устав (1653 г.), Новоторговый устав (1667 г.) и др. В Первой четверти XVIII в. купечество было объединено в единое податное посадское сословие^[[5]].

На уровне СССР были приняты, в частности, указ Президиума Верховного Совета СССР от 07.04.1989 г. «Об Аренде и арендных отношениях в СССР»^[[6]], закон СССР от 04.06.1990 г. «О предприятиях в СССР»^[[7]], Основы гражданского законодательства СССР и республик^[[8]], закон СССР от 02.04.1991 г. «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР»^[[9]]. Получили закрепление: право собственности граждан на любое имущество потребительского и производственного назначения, кроме отдельных видов имущества, которые в соответствии с законодательством не могут принадлежать гражданину; право собственности юридических лиц, право собственности государства; право на равную защиту всех собственников.

Несовершенство законов РФ, коллизии между ними и законодательством СССР первой половины 90-х гг., трудности в правоприменительной практике не способствовали появлению значительного количества индивидуальных предпринимателей: их правовое положение оставалось неопределенным.

Такая ситуация сохранилась до введения в действие части 1 ГК РФ. Именно эту дату можно считать моментом, с которого началось постепенное, а в последствии – активное развитие индивидуального предпринимательства РФ.

В России отношения индивидуальной предпринимательской деятельности урегулированы целым рядом отраслей права: гражданским, налоговым, финансовым, административным и др. Отсутствие систематизации данных отраслей права часто порождает несогласованность, противоречие, а иногда прямо противоположное толкование норм, что создает трудности в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности.

Предпринимательская деятельность гражданина регулируется ст. 23 ГК РФ, где указано: «гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения»^[[10]].

Регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности облекается в правовую форму: нормативные акты, обращенные к неопределенному кругу лиц, иные акты конкретного регулирования, содержащие указание конкретному субъекту и являющиеся юридическим фактором.

Основным источником правового регулирования предпринимательства в России является Конституция РФ. Она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применение на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ^[11].

Для предпринимательства особое значение имеют те конституционные нормы, которые содержат отраслевые принципы. Кроме того, в Конституции РФ закреплены гарантии и ограничения предпринимательства.

Так, в соответствии со ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности^[12].

Таким образом, можно сделать вывод о том, что практически важный для всех, кто занимается индивидуальной предпринимательской деятельностью в России или имеет такое намерение в рамках существующего конституционного строя нет оснований опасаться умаления значения перечисленных выше конституционных гарантий данной деятельности и тем более запрета индивидуального предпринимательства, возврата к правовой ситуации, имевшей место в годы советской власти.

1.2. Понятие и значение индивидуального предпринимательства

По выражению М. Амстердама, «Бизнес – это искусство извлекать деньги из чужого кармана, не прибегая к насилию»^[[13]]. Кроме крупного бизнеса существует и малый бизнес. Многие авторы используют термин «малый бизнес», под которым в широком смысле понимают совокупность самой активной части юридических и физических лиц, не объединенных в монополистические структуры. Тогда как в узком смысле под этим термином понимается частное предприятие, основанное на предпринимательской идее, обладающее достаточно высоким риском, созданное с целью получения прибыли^[[14]].

Существует и часто используется термин «малое предпринимательство», и им достаточно часто заменяют понятие «малый бизнес», т.к. на сегодняшний день серьезного разграничения этих понятий нет, и считается, что отличие между этими терминами состоит лишь в том, что термин «малое предпринимательство» - это юридический термин и употребляется в основном в нормативных актах, а «малый бизнес» - это экономический термин и используется в основном в увязке с экономическим развитием региона или государства^[[15]].