Антикризисная кадровая политика включает деятельность по долгосрочному, среднесрочному и текущему прогнозированию, точнее сказать, научному предвидению будущего, реальности его достижения. Именно политика фокусирует внимание на проблемах, определяет приоритеты и ориентиры. Она может характеризоваться различными признаками: выжидания, осмотрительности, осторожности, агрессивности, мобильности, гибкости, адаптивности, ориентации на антикризисные ситуации и др. 

Антикризисная кадровая политика должна быть: 

1) реалистичной, созидательной, т.е. ориентированной на устойчивое развитие организации, на привлечение к работе людей профессионально подготовленных, предприимчивых, с новаторскими задатками;

2) комплексной, т.е. базироваться на единстве целей, принципов и методов работы с персоналом, учитывать различные аспекты регулирования управленческих процессов;

3) единой для всей организации, но в то же время многоуровневой, охватывающей все группы персонала, все управленческие процессы при различных механизмах воздействияна них; 

4) рациональной и превентивной, носящей упреждающий и опережающий характер, направленный на предотвращение кризисных ситуаций и преодоление трудовых конфликтов; 

5) демократичной по целям, социальной базе, механизму и принципам управления персоналом; 

6) духовной и нравственной, проявляющейся в деятельности как руководителей, так и рядовых сотрудников организации; 

7) законопослушной, опирающейся на прочный законодательный, правовой фундамент. 

В условиях кризисного предприятия руководитель должен концентрировать свои усилия на выполнении следующих функций: 

1) взаимодействие с собственниками; 

2) координация производственно-хозяйственной деятельности предприятия по отдельным наиболее важным направлениям; 

3) взаимодействие с профсоюзом. 

Основные функции руководителя предприятия по направлению «Финансы»: 

1) получить от финансовой службы информацию и проанализировать ее с точки зрения текущих и перспективных возможностей предприятия по финансированию процессов производственно-технического обеспечения производства; 

2) получить от финансовой службы информацию и проанализировать ее с точки зрения структуры затрат на производство продукции и возможных мер по ее оптимизации, т.е. сделать развернутый анализ затрат на 1 руб. товарной продукции; 

3) сформировать приоритетные направления повышения общей продуктивности производства и постановить соответствующие задачи перед штатными подразделениями предприятия, т.е. каждый руководитель подразделения должен разра¬ботать конкретные мероприятия по снижению затрат на своем участке производства; 

4) установить систему контроля за динамикой показателей, характеризующих финансовые результаты деятельности предприятия. 

---

Основные функции руководителя по направлению производства: 

1) организация «ограниченного по затратам маркетингового исследования, направленного на выявление динамики спроса по всей номенклатуре выпускаемой продукции и определение факторов, оказывающих влияние на динамику этого спроса;

2) получение и анализ информации о сравнительной характеристике продукции предприятия и продукции конкурентов (эту информацию должны предоставить финансовый, технический отделы, а также отдел реализации);

3) подача заказа-распоряжения аппарату главного инженера на разработку вариантных предложений по улучшению технико-экономических характеристик выпускаемой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг. Можно заранее установить главному инженеру предельный размер (лимит) возможных капитальных вложений; 

4) организация системы управления качеством выпускаемой продукции, причем на уровне организации выпуска бездефектной продукции, а не достижения мирового уровня; 

5) корректировка соответствующих задач и программ в рамках общей стратегии повышения эффективности производства.

Антикризисные управляющие, их назначение и особенности деятельности

Статус саморегулируемой организации арбитражных управляющих приобретается некоммерческой организацией с даты включения указанной организации в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. 

• Основанием для включения некоммерческой организации в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих является выполнение ею следующих условий: 

• соответствие не менее чем ста ее членов установленным требованиям к арбитражным управляющим (ст.20 ФЗ), за исключением требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации арбитражных управляющих; 

• участие членов не менее чем в ста (в совокупности) процедурах банкротства, в том числе не завершенных на дату включения в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, за исключением процедур банкротства по отношению к отсутствующим должникам; 

• наличие компенсационного фонда или имущества у общества взаимного страхования, которые формируются исключительно в денежной форме за счет взносов членов в размере не менее чем пятьдесят тысяч рублей на каждого члена. 

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих осуществляет следующие функции: 

• обеспечение соблюдения своими членами законодательства Российской Федерации, правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего; 

• защита прав и законных интересов своих членов; 

• обеспечение информационной открытости деятельности своих членов, процедур банкротства; 

• содействие повышению уровня профессиональной подготовки своих членов. 

---

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих вправе осуществлять по отношению к своим членам также иные предусмотренные ее уставом и не противоречащие законодательству функции. 

В саморегулируемой организации арбитражных управляющих кроме исполнительного органа образуется постоянно действующий коллегиальный орган управления в составе не менее чем семь человек. В компетенцию этого органа входит утверждение правил деятельности и деловой этики членов саморегулируемой организации в качестве арбитражных управляющих. 

Не более двадцати пяти процентов членов постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации должны составлять лица, не являющиеся членами саморегулируемой организации. В состав органов управления саморегулируемой организации не могут входить государственные и муниципальные служащие. 

Для обеспечения своей деятельности саморегулируемая организация арбитражных управляющих формирует структурное подразделение, осуществляющее контроль деятельности своих членов в качестве арбитражных управляющих, а также органы по:

1. рассмотрению дел о наложении на членов саморегулируемой организации мер ответственности; 

2. отбору кандидатур своих членов для их представления арбитражным судам для утверждения в деле о банкротстве. 

Арбитражным управляющим может быть гражданин Российской Федерации, который соответствует следующим требованиям:

• зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя; 

• имеет высшее образование; 

• имеет стаж руководящей работы не менее чем два года в совокупности; 

• сдал теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих; 

• прошел стажировку сроком не менее шести месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего; 

• не имеет судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления; 

• является членом одной из саморегулируемых организаций. 

Конкурсный кредитор или уполномоченный орган (собрание кредиторов) к кандидатуре арбитражного управляющего вправе предусмотреть следующие требования: 

• наличие у кандидата высшего юридического, экономического образования или образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника; 

• наличие у кандидата определенного стажа работы на должностях руководителей организаций в соответствующей отрасли экономики; 

• установление количества процедур банкротства, проведенных кандидатом в качестве арбитражного управляющего. 

Конкурсный кредитор или уполномоченный орган (собрание кредиторов) не вправе выдвигать не предусмотренные настоящим пунктом требования к кандидатуре арбитражного управляющего. 

При выдвижении конкурсным кредитором или уполномоченным органом (собранием кредиторов) требований к кандидатуре арбитражного управляющего конкурсный кредитор или уполномоченный орган (собрание кредиторов) вправе указать размер и порядок выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему. 

---

Временный управляющий назначается на этапе наблюдения в процессе о банкротстве. В течение периода наблюдения руководитель и временный управляющий действуют одновременно, при этом их функции строго разграничены, ибо временный управляющий не обладает полномочиями руководителя. Руководитель должника может быть отстранен арбитражным судом от осуществления своих полномочий, если он не принимает необходимых мер, направленных на обеспечение сохранности имущества должника, или препятствует временному управляющему осуществлять его функции, или нарушает требования, установленные законодательством РФ. 

Основная цель деятельности временного управляющего — сохранение имущества должника. Достижению этой цели служат обязанности управляющего. 

Права временного управляющего: 

1. получение любой информации; 

2. обращение в арбитражный суд с ходатайством: 

• о недействительности сделок должника; 

• о принятии и отмене мер обеспечения сохранности имущества должника; 

• об отстранении руководителя должника. 

Обязанности временного управляющего:

1. обеспечение сохранности имущества должника; 

2. анализ финансового положения должника; 

3. выявление фиктивного и преднамеренного банкротства; 

4. выявление кредиторов; 

5. установление требований кредиторов; 

6. проведение собраний кредиторов; 

7. представление отчета в арбитражный суд о проводимых мероприятиях. Временный управляющий проводит анализ финансового состояния должника, изучает его документацию с целью выявления возможных признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, проводит первое собрание кредиторов, предпринимает меры по выявлению и извещению всех кредиторов о производстве дела о несостоятельности должника, а также определяет размер требований каждого кредитора и при необходимости представляет возражения. 

По результатам деятельности временный управляющий представляет в арбитражный суд заключение о положении и перспективах должника, включая возможные предложения по улучшению его финансового состояния и сведения о проделанной в период наблюдения работе. 

Временный управляющий по окончании наблюдения, но не позднее чем за пять дней до установленной даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения, обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов в копиями соответствующих документов. 

По общему правилу внешний управляющий должен быть назначен арбитражным судом одновременно с введением внешнего управления. 

Внешний управляющий вправе: 

1. самостоятельно распоряжаться имуществом должника, 

2. заключать от имени должника мировое соглашение, 

3. заявлять отказ от исполнения договоров должника. 

---

Внешний управляющий обязан: 

1. принять имущество должника и провести его инвентаризацию; 

2. открыть специальный счет для расчетов с кредиторами, 

3. разработать и представить на утверждение собрания кредиторов план внешнего управления, 

4. вести учет и отчетность, 

5. изучать финансовое состояние должника, 

6. устанавливать требования кредиторов, 

7. вести реестр кредиторов. 

Перечисленные права и обязанности внешнего управляющего служат выполнению им функций управления должником с целью восстановления его платежеспособности. 

В течение внешнего управления кредиторы могут направлять внешнему управляющему по почтовому адресу должника свои требования. Все предъявленные требования после их получения должны быть внесены в реестр требований кредиторов.

План внешнего управления — основной документ этого этапа существования должника. План разрабатывается внешним управляющим в течение месяца после его назначения арбитражным судом и утверждается собранием кредиторов большинством голосов. 

Внешний управляющий в своей деятельности придерживается основных мероприятий, указанных в плане, и обязан по требованию кредиторов отчитываться перед собранием или комитетом кредиторов о ходе выполнения мероприятий плана внешнего управления. 

План внешнего управления включает меры по восстановлению платежеспособности предприятия-должника, реализация которых может обеспечить отсутствие признаков банкротства: перепрофилирование производства, закрытие нерентабельных производств, ликвидация дебиторской задолженности, продажа части имущества должника, уступка прав требования должника, исполнение обязательств должника собственником имущества должника — унитарного предприятия или третьим лицом, продажа предприятия (бизнеса), другие способы восстановления платежеспособности предприятия-должника. 

Одним из определяющих моментов при разработке плана проведения внешнего управления является полная инвентаризация имущественного и хозяйственного комплекса предприятия, включающая инвентаризацию: 

1. внеоборотных активов с параллельным проведением технического аудита объектов основных фондов и незавершенного строительства; 

2. запасов и затрат по видам деятельности предприятия; 

3. денежных средств; 

4. капитала, фондов и резервов; 

5. договоров и расчетов по кредитам и займам; 

6. расчетов с персоналом; 

7. договоров и расчетов с дебиторами и кредиторами; 

8. расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами. 

В процессе инвентаризации расчетов необходимо произвести все сверки на дату введения внешнего управления. В ходе сверки арбитражный управляющий анализирует все обязательства предприятия-должника в целях признания задолженности кредиторов и очередности их удовлетворения. 

---

Смотрите также файлы

• Фнансы (ВСЕ ЛЕКЦИИ).docx

• Tema_8_makroekonomika.pdf

• социальный менеджмент.pdf

• 1025901931483-fin-2011.pdf

• Каталог Осень-Зима 2013-2014.pdf