Файл: Правовое регулирование рекламной деятельности (Особенности рекламной деятельности в РФ).pdf

- не допускреается реклреама, нарушареющая интерреесы несоверершеннолетних.

В реклреаме товареров, в отношерении которерых в устаноревленном поряредке утвержредены правреила испольрезования, хранерения или транспреортировки либо регламреенты применреения, не долрежны содержреаться сведерения, не соотверетствующие таким правирелам или регламреентам.

Особеренно стоит отметреить, что в настоярещий момреент не допускреаются испольрезование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кино-продукреции или в друрегой продукреции распрорестранение скрыретой реклреамы, то есть реклреамы, которерая оказывреает не осознареваемое потребреителями реклреамы, воздейрествие на их сознарение, в том числе такое воздейрествие путем испольрезования специарельных видеовреставок (двойреной звукозреаписи) и иными^[10].

При произвреодстве, размещреении и распрорестранении реклреамы долрежны соблюдреаться требовреания законоредательства об авторсреком праве и смежреных праревах.

Общие требовреания к реклреаме распрорестраняются на все виды реклреамы. Ранее закон выдерелял нарреяду с общреими требовреаниями основарения для отнесерения реклреамы к запрещреенным видам реклреамы. В настоярещем закреоне они объедиренены в старетье 5 Закреона «О реклреаме». Любая реклреама долрежна соотверетствовать общим требовреаниям.

Таким обрарезом, реклреама долрежна быть добросреовестной и достовреерной. Недобрреосовестная реклреама и недостреоверная реклреама не допускреаются.

Этичноресть реклреамы также являерется общим требовреанием предъяревляемым к рекламреной продукреции.

Специарельные требовреания к реклреаме устаноревлены в отношерении отдельреных видов реклреамы и не распрорестраняются на всю рекламреную продукрецию. Законоредательством устаноревлен ряд ограниречений, относярещихся к содержреанию реклреамы, месту, времреени, спосреобу ее размещреения.

Специарельные нормы, направреленные на защреиту несоверершеннолетних, содержреатся в ст.6 Закреона о реклреаме. Их можно услоревно разделреить на несколреько групп.

К перревой груреппе следреует отнерести положерение, направреленное на недопурестимость покреаза в реклреаме несоверершеннолетних в опасреных ситуацреиях, в том числе связанреных с возможреным врередом для их физичереского и психолреогического здороревья.

Во вторерую груреппу вхоредят нормы, не допускреающие испольрезование в реклреаме информреации, способреной сформиреровать у несоверершеннолетних негатиревные или искажеренные предстреавления о норремах и правирелах поведерения в общесретве и семье, о систрееме моралреьно-этичесреких ценносретей.

В треретью груреппу могут быть включреены нормы, запрещреающие размещреать в реклреаме информреацию, которерая непосрреедственно испольрезует доверерие и недостреаток опыта у несоверершеннолетних (в отношерении доступрености и стоиморести/цене товреара).

В Федерарельном закреоне «О реклреаме» содержреатся также и друрегие положерения, направреленные на защреиту несоверершеннолетних при произвреодстве, размещреении и распрорестранении реклреамы. Так, в целях защреиты несоверершеннолетних не допускреается размещреение реклреамы в учебниреках для начальреного и основнреого общреего образоревания, школьреных тетраредях и дневниреках (п.5 ч.10 ст. 5).

Специарельные требовреания предъяревляются к реклреаме отдельреных видов товареров ввиду того, что их применреение и испольрезование могут нанерести вред жизни и здороревью, имущесретву потребреителей. Поэтреому на законоредательном уроревне четко опредерелены требовреания к реклреаме некоторерых товареров и услуг, наприремер алкогорельной продукреции, лекарсретвенных средреств, биологреически активреных добаревок и др.

Так реклреама алкогорельной продукреции сущестревенно ограниречена действреующим закореном (ст.21), приречем ограниречивается реклреама не толреько собствреенно алкогорельной продукреции, но и товарреных знареков, ассоциреирующихся с алкогорелем, а также произвреодителей и продаврецов соотверетствующей продукреции. Больширенство устаноревленных норм являерется запрещреающими. По содержреанию реклреама алкогорельной продукреции не долрежна:

- содержреать утвержредение о том, что употреребление алкогорельной продукреции имеет значерение для достижреения общестревенного признарения, професресионального, спортиревного или личнреого успрееха либо способрествует улучшерению физичереского или эмоциоренального состоярения;

- осуждреать воздеррежание от употреребления алкогорельной продукреции;

- содержреать утвержредение о том, что алкогорельная продукреция безврередна или полерезна для здороревья человреека;

- содержреать упоминреание о том, что употреребление алкогорельной продукреции являерется одним из спосоребов утолерения жажды;

- обращареться к несоверершеннолетним;

- испольрезовать обрреазы несоверершеннолетних.

Кроме того, реклреаму алкогорельной продукреции в кажредом слуречае необхоредимо сопровреождать предупререждением о вреде ее чрезмерерного потребреления, приречем такреому предупререждению долрежно быть отведреено не менее 10 проценретов рекламреной площреади.

Практреика применреения старетьи Закреона о реклреаме, ограниречивающей реклреаму алкогреоля, показыревает, что произвреодители алкогорельной продукреции готреовы идти на хитрорести, платреить штрреафы, которерые в 2006 году были увеличреены в 10 раз в целях продвирежения своей продукреции. Ужесторечение ответсретвенности и требовреаний законоредательства не всерегда способрествует в такой ситуареции достижреению наилучрешего резульретата. Реклреама алкогреоля по-прежнреему агрессреивно нацелреена на потребреителя под видом реклреамы конрефет, воды, коктейрелей, конкурресов^[11].

Требовреания к реклреаме лекарсретвенных средреств, медициренских издерелий и медициренских услуг, меторедов профилреактики, диагнорестики, лечерения и медициренской реабилреитации, меторедов народреной медицреины изложреены в ст.24 Закреона о реклреаме.

Реклреама медициренских услуг не долрежна:

- содержреать ссырелки на конкреретные слуречаи излечерения от заболереваний, улучшерения состоярения здороревья человреека в резульретате применреения объеректа рекламреирования (за исключреением реклреамы, потребреителями которерой являюрется исключреительно медициренские и фармацреевтические работнреики);

- содержреать выражерение благодреарности физичерескими лицреами в связи с испольрезованием объеректа рекламреирования (за исключреением реклреамы, потребреителями которерой являюрется исключреительно медициренские и фармацреевтические работнреики);

- создавреать предстреавление о преимуреществах объеректа рекламреирования путем ссырелки на факт проведреения исследреований, обязатреельных для государерственной регистрерации объеректа рекламреирования;

- содержреать утвержредения или предпореложения о налиречии у потребреителей реклреамы тех или иных заболереваний либо расстрреойств здороревья.

Реклреама медициренских услуг долрежна:

- сопровреождаться предупререждением о налиречии противреопоказаний к их применреению и испольрезованию, необхоредимости ознакоремления с инструрекцией по применреению или получерения консулреьтации специарелистов, кроме реклреамы, распрорестраняемой в месретах проведреения медициренских или фармацреевтических выстаревок, семинареров, конферреенций и иных подобреных меропрреиятий, а также в преднарезначенных для медициренских и фармацреевтических работнреиков специарелизированных печатреных изданреиях, и на иную реклреаму, потребреителями которерой являюрется исключреительно медициренские и фармацреевтические работнреики.

Сообщерение в реклреаме о свойстревах и характрееристиках, в том числе о спосоребах применреения и испольрезования, лекарсретвенных препарреатов и медициренских издерелий допускреается толреько в предерелах показарений, содержреащихся в утвержреденных в устаноревленном поряредке инструрекциях по применреению и испольрезованию таких объекретов рекламреирования.

Проведреение рекламреных акций, сопровреождающихся раздаречей образрецов лекарсретвенных средреств, содержреащих наркотреические средсретва и психотреропные вещесретва, запрещреается.

Требовреания к реклреаме лекарсретвенных средреств дополнреяются Федерарельным закореном от 12.04.2010 г. №61-ФЗ «Об обращерении лекарсретвенных средреств».

В зависиремости от спосреоба распрорестранения реклреама подразределяется на реклреаму в теле-, радиопрерограммах и передаречах, в периодреических печатреных изданреиях, на транспреортных средстревах, реклреаму, распрорестраняемую по сетям электрреосвязи и наружреную реклреаму.

Праворевое регулирерование реклреамы в телепрреограммах и телеперередачах направрелено, с одной сторреоны, на защреиту телезрреителя от чрезмерерного количерества реклреамы, а с друрегой - на обесперечение интерересов телекоремпаний, для которерых дохреоды от реклреамы - важнейрешее услоревие функциреонирования.

Так, Закон о реклреаме содеррежит специарельные требовреания к реклреаме в радио- и телепрреограммах. В частнорести, при осущесретвлении реклреамы на телевиредении и радио запрещреено прерывреать рекларемой детсрекие, религиреозные и образоревательные передреачи, в том числе запрещреается совмещреать указанреные передреачи с рекларемой, осущесретвляемой спосоребом наложерения (наприремер, в виде бегурещей стрреоки). Прерывреать рекларемой и совмещреать с рекларемой спосоребом наложерения художерественные филреьмы, а также радиопреостановки разрешреается толреько с согларесия правооребладателя. То же правреило распрорестраняется и на иные филреьмы, длителреьность которерых составреляет не более 15 минут. Все остальреные теле- и радиопреередачи, если их длителреьность составреляет более 15 минут, могут прерывреаться либо совмещреаться с рекларемой спосоребом наложерения, но при опредереленных условреиях. Если передреача прерывреается рекларемой, то не чаще, чем через кажредые 15 минут. Количерество прерывреаний передреачи долрежно соотверетствовать количереству 15-минутреных периоредов, которерые включреает в себя эта передреача, незавиресимо от разрешреения правооребладателей.

В отношерении реклреамы в периодреических печатреных изданреиях (средстревах массоревой информреации) также устаноревлены опредереленные требовреания. Под периодреическими печатнреыми изданиреями в Закреоне подразреумеваются газрееты, журнреалы, альманреахи, бюллетреени, иные издарения, имеюрещие постояренное назварение, текурещий номер и выходярещие в свет не реже однреого раза в год. Как указреано в Закреоне, в периодреических печатреных изданреиях, не специарелизирующихся на сообщерениях и материреалах рекламреного характреера, реклреама не долрежна превышреать 40% объреема однреого номреера периодреического издарения.

Ст.7 Закреона перечиресляет товреары, реклреама которерых не допускреается, это - произвреодство и реализреация товареров запрещреенных законоредательством Российреской Федерареции; наркотреических средреств; взрывчреатых вещереств; оргаренов и ткареней человреека в качесретве купли-продреажи; товареров подлежреащих государерственной регистрерации, а также обязатреельной сертифреикации; табачреной продукреции и медициренских услуг по искуссретвенному прерывреанию беремеренности.

Таким обрарезом, общие недопурестимые требовреания содеррежат множесретво запреретов, которерые регулиреруют отношерения, складыревающихся на совремреенном рекламреном рынке, учитыревая динамиречное развиретие рекламреной деятелреьности. Развиретие отношерений в обларести реклреамы порождреают новые спосреобы ее распрорестранения, требуюрещие надлежреащей праворевой регламреентации.

Глава 2. Понятие и виды ненадлежащей рекламы

2.1 Недобросовестная реклама

Реклреама, в которерой допущреены нарушерения требовреаний к ее содержреанию, времреени, месту, спосреобу распрорестранения, устаноревленных законоредательством, являерется ненадлреежащей. В Закреоне привереден не исчерпреывающий перечреень видов ненадлреежащей реклреамы и ее признреаки.

Недобрреосовестной признареется реклреама, которерая:

- содеррежит некоррреектные сравнерения рекламреируемого товреара с находярещимися в оборреоте товарреами, которерые произвреедены другреими изготоревителями или реализреуются другреими продаврецами;