Файл: Международный валютный фонд: цели, функции, особенности (История создания Международного Валютного Фонда, цели, виды, источники и структура формируемых Фондом ресурсов).pdf

ВВЕДЕНИЕ

С распадом СССР взаимоотношений на мировой арене появились новые страны с переходной экономикой. Они столкнулись с целым рядом задач по реформированию и перестройке своей экономики, формированию новой законодательной базы и системы государственного регулирования.

Весомую роль в решении данных задач принимает МВФ (Международный Валютный Фонд), который оказывает активное влияние на процессы как на политические, так и на социально-экономические.

Фонд был и остается основной экономической силой в сфере сотрудничества. Он представляет собой важное место для встреч и проведения совместной работы 189 его стран-участниц.

МВФ осуществляет надзор за международной валютной системой, а так же экономической и монетарной политикой всех его участников. Данная деятельность организации известна как «надзор», предусмотрена Статьей IV Статьей соглашения Фонда является одной из основных обязанностей МВФ. В рамках данного процесса, который осуществляется на глобальном уровне, так и уровне отдельных стран, МВФ указывает на возможные риски для стабильности и рекомендует необходимые изменения в политике.

Актуальность исследования обусловлена тем, что в наши дни современные политические процессы на мировой арене являются обусловленным фактором экономических взаимоотношений, которые были построены на основе определенных исторически сложившихся регионов для выработки новых линий проведения геополитики и освоения оптимальных путей развития, а также транснационализации международной экономической системы с существующей дифференциацией отдельных регионов.

Таким образом, объектом данной работы является взаимодействие РФ и МВФ, при этом в данной работе политическая сторона этого процесса выступает объектом рассмотрения, предметом рассмотрения – является эффективность деятельности МВФ в развитии международных отношений.

Целью исследования является определение роли международной организаций в развитии международных отношений.

Для достижения цели исследования были поставлены следующие задачи:

1. изучить историю создания МВФ;
2. описать цели, виды, источники и структуру формируемых Фондом ресурсов;
3. охарактеризовать организационную структуру МВФ, порядок вступления в МВФ и обязательства вступающих;
4. раскрыть основные формы деятельности МВФ;
5. описать кредитную политику МВФ
6. проанализировать взаимоотношения России и МВФ.

При написании курсовой работы использовались труды Левитской, Миловидова, Красавина. Кузнецова. В работе были использованы такие международные нормативные источники, как международные отчеты МВФ по деятельности, связанной с предоставлением кредитов Российской Федерации. Методы исследования: синтез литературы, обобщение теоретических знаний и их анализ.

Работа, изложенная на 50 страницах машинописного текста. Структура работы: введение, три главы, заключение и список литературы.

Во введении освещены тема исследования, ее актуальность, объект и предмет исследования, цели и задачи исследования.

В первой главе исследуются история создания, сущность, основные функции МВФ. Во второй раскрывается роль МВФ в регулировании валютно-финансовых отношений. Третья глава посвящена анализу взаимоотношения России и МВФ.

В Заключении подводятся итоги исследования, содержатся основные выводы и обобщения.

Глава 1. Международный Валютный Фонд: создание, сущность, основные функции

1.1 История создания Международного Валютного Фонда, цели, виды, источники и структура формируемых Фондом ресурсов

В течение 1930-ых годов в ведущих промышленно-развитых государствах ощутимо снизились показатели экономической активности, путем введения политики протекционизма, страны пытались защитить экономику введением жестких ограничений на импорт, однако это лишь препятствовало развитию мировой торговли, занятости и производства. В условиях сокращающихся золотовалютных резервов, некоторые страны ограничили резидентов своих стран покупать иностранные товары, другие обесценивали свою валюту, третьи создавали сложные условия для покупки граждан иностранной валюты. Однако все эти решения не принесли особого успеха, и никакая страна не смогла за счет нововведений надолго выбиться в лидеры. Такая «политика разорения соседа»^[1] сыграла злую шутку с международной экономикой; объемы мировой торговли показали резкое снижение, что стало результатом снижения уровня жизни и занятости во многих странах. В середине 40-ых годах прошлого столетия в основных промышленно-развитых странах начали снижаться темпы экономического развития, путем^[2].

Для мировой финансовой системы было очень важно создать международный регулятор для экономических отношений, целью которого являлось не только восстановление довоенных объемов международной торговли, но и перестройка его на новом базисе. Достигнуть такой цели можно было лишь заставив крупнейших стран-участниц пересмотреть старые основы и отказаться от экономических привилегий, которые имелись до Второй Мировой Войны^[3].

В самый разгар Второй мировой войны стало очевидно, что Соединенные Штаты останутся единственной державой, которая сможет претендовать на роль государства-лидера на послевоенной арене. Так, в январе 1940 г. в своем послании к конгрессу Рузвельт заявлял, что «США будут призваны сыграть руководящую роль в момент, когда придет время восстановления всеобщего мира»^[4]. Так же высказывались мнения, что у других стран отсутствуют такие возможности как у США, поэтому основной груз по разработке будущего проекта новой финансовой международной организации был возложен них, как нацию-кредитора.

Таким образом, одной из приоритетных задач для американского руководства стала задача по достижению лидирующих позиций по окончанию Второй мировой войны. Стало очевидно, что нужно переходить на многостороннюю схему международных экономических отношений. Основы данной теории заложил американский президент Вудро Вильсон, еще после Первой мировой войны. Основная идея заключалась в политике «открытых дверей»^[5], которая базировалась на многосторонней основе в международных финансовых отношениях.

Однако, решение данной проблемы усугублялось тем, что американское правительство не имело общего мнения по поводу формирования новой международной экономической финансовой системы, открытой для многих других стран. Основные дискуссии проходили по поводу основных методов и путей достижения краткосрочных и долгосрочных путей в развитии мировой экономики послевоенного периода^[6].

Существовали две главные политические группировки в правительстве. Каждая имела свое собственное видение на решение развития послевоенной экономики. В наиболее влиятельную первую группу входили Г.Д. Уайт, Г. Моргентау, Р. Морли а так же ряд чиновников. Они придерживались идея «кейнсианской модели»^[7], и рассматривали развитие послевоенной экономики на идеях «национального капитализма»

Во вторую группу входили самые влиятельные фигуры из госдепартамента: Д. Ачесон, В. Клэйтон, Дж. Форрестол. К. Хэлл. Они считали, что упор в послевоенной мировой экономике необходимо сделать на максимальной открытости национальных рынков и свободном доступе на них товаров всех стран, а именно на идеях концепции «интернационального капитализма» или интернационализированной экономики. Несмотря на то, что представители обеих групп стремились усилить экономическое преимущество США на послевоенной арене, их методы серьезно отличались друг от друга.

Представители национального капитализма считали, что необходимо ввести ограничения в послевоенной мировой торговле достаточно крупными тарифными барьерами, при этом создавая механизмы регулирования, которые бы осуществлялись через международные экономические организации. Такие механизмы влияния позволили бы снизить тарифы по мере выхода национальных экономик из кризисных ситуаций. Первоначально, данную роль должны были занять, следующие организации: Международный банк реконструкции и развития и Международный валютный фонд. «Первый должен был контролировать сферу международных инвестиций и займов»^[8], а второй должен был установить и регулировать колебания курсов валют стран-субъектов международных экономических отношений, в пределах 10%^[9]. Автором подобной стратегии развития стал экономист Г.Д. Уайт, заместитель главы казначейства США.

Изначально, президент США придерживался позиции госдепартамента, что отразилось в «Атлантической хартии», где были провозглашены идеи свободных международных финансовых рынков, после чего была создана комиссия Хансена – Винера, чтобы прийти к общей точке зрения противоборствующим группам. Данный совет был призван указать на необходимость наибольшего вовлечения всех ресурсов международной финансовой системы: ее ресурсов, получении максимальной выгоды от обмена товарами между национальными экономиками, на основе принципов «сравнительных преимуществ» Д. Рикардо, а также обеспечение предельной занятости труда.

Несмотря ни на что, рекомендации комиссии так и не были услышаны противоборствующими сторонами, борьба между которыми достигла своего пика «в 1942-1943 гг. В конце 1943 г. программа казначейства поддержала план Рузвельта»^[10].

Наконец, в 1944 году был составлен окончательный вариант соглашений в Бреттон Вудсе. В дополнение к этим статья были организованы Международный Валютный Фонд и Международный банк реконструкции и развития, относительно условий группы чиновников Моргентау Уайта. 44 представителя государств, входящих в антигитлеровскую коалицию подписали итоговую версию документа, и по окончанию подписали договор о создании Международного Валютного Фонда (МВФ)^[11].

Такой механизм экономического регулирования позволил бы США занять ключевые позиции, а также возможность сильно влиять на международную торговлю и кооперацию, изменяя их в соответствии с меняющимся балансом на международной экономической арене^[12].

Сторонники такого направления, как экономический интернационализм отстаивали идеи, основанные на двух ключевых факторах: отсутствии ущемления прав третьих стран на международной финансовой арене и на ликвидации протекционистских мероприятий^[13].

Ярким пропагандистом политики снижения торговых барьеров являлся глава госдепартамента США – Кордел Хэлл, который отметил: «Перед первой мировой войной, в странах Западной Европы с самым высоким уровнем жизни, были самые низкие таможенные тарифы, и, напротив, в странах с самым низким уровнем жизни они оставались самыми высокими»^[14].

Участники конференции надеялись создать такую систему международного денежного товарооборота, которая бы обеспечивала максимальную занятость населения, а так же стабильность рыночных цен в послевоенный период, предоставила бы возможность государствам с краткосрочными нестабильностями платежного баланса получить временную помощь. Изначально, решения в МБРР и МВФ должны были приниматься путем голосования строго государств-членов.

Величина голосов должна была определяться объемом финансовой квоты страны в этих организациях. Казначейство рассчитывало предоставить наибольшую квоту США.

Несмотря на закрытость советской экономики, некоторые экономисты из СССР весьма неплохо отзывались о проектах Бреттон-Вудской конференции 1944-1945 гг^[15].

Один из таких – И. Трахтенберг – писавший в 1944 г. в международном экономическом журнале СССР «Мировое хозяйство и мировая политика»: «…Мы заинтересованы в развитии мировой торговли. Всякого рода мероприятия, которые, в какой бы то ни было мере могут способствовать разрешению указанных задач, в том числе и валютные мероприятия»^[16].

Также было известно и о положительном настрое на сотрудничество с СССР со стороны группы Моргентау-Уайта и президента Рузвельта. Гарри Декстер Уайт - заместитель главы казначейства США стремился в 1944-1945 гг. включить СССР в состав Бреттон-Вудской системы МБРР и МВФ как равноправного участника. Он считал, что именно тесное партнерство США и СССР, прежде всего в сфере финансово-экономической, должно было стать основой стабильности на послевоенной арене^[17].