Файл: Предмет, метод предпринимательского права и принципы предпринимательского права (Предмет и метод правового регулирования).pdf

Отсюда следует, что под принципом свободы предпринимательства понимается основная мысль, дозволяющая и гарантирующая физическим лицам и их организациям свободно принимать решение об использовании имущества, капитала или средств, производства в целях создания собственного бизнеса, и также свободно осуществлять организацию предпринимательской деятельности.

Свобода договора — следующий принцип предпринимательского права. Этот принцип получил «легальную прописку» и в Конституции РФ (ч. 2 ст. 35, ст. 74, ч. 4 ст. 75), и в Гражданском кодексе РФ (ст. 1, 421). Принцип имеет место в следующем.

Во-первых, в признании граждан и юридических лиц свободными в заключении договора. При этом понуждение к заключению договора не

допускается за исключением случаев, когда обязанность заключать договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.[^[22]]

К примеру, в силу п. 3 ст. 425 ГК при наличии возможности предоставить потребителю надлежащие товары, услуги, осуществить для него соответствующие работы, коммерческая организация не имеет право отказываться от заключения публичного договора.

Сторона, заключившая предварительный договор, не вправе уклониться от заключения основного договора (ст. 429 ГК). Кредитные банковские организации не имеют права отказать клиенту, без достаточных на то оснований заключить договор банковского счета (ст. 845, 846 ГК). Предприятие-монополист не вправе отказываться от заключения государственных контрактов в случаях, установленных законом, и при условии, что государственным заказчиком будут компенсированы все понесенные убытки, которые могут быть причинены поставщику в связи с выполнением государственного контракта (п. 2 ст. 527 ГК). Перечень таких случаев можно продолжить.

Во-вторых, свобода договора состоит в свободе определения характера заключаемого договора. [^[23]] Стороны имеют все шансы заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законодательством, либо иными правовыми актами. В ст. 8 ГК подобного рода договоры рассматриваются в качестве причины появления, изменения и прекращения гражданских правоотношений. Свобода договора выявляет вероятность контрагентам заключить смешанный договор, содержащий в силу п. 3 ст. 421 ГК элементы разных договоров, предусмотренных законом либо иными законными актами.

В-третьих, в свободе в определении контрагентов заключаемого договора. В условиях рыночной экономики стороны независимы, самостоятельны в подборе партнеров — участников договорных отношений, за исключением случаев заключения договоров в обязательном порядке. Следует согласиться с суждением о том, что «гражданское законодательство объединяет выбор партнера не только с действиями по заключению договора, но и с компетентным отказом от подобных действий для того или иного претендента». Судебная практика также выявляет возможность, сделать подобное заключение относительно свободы выбора партнера.

---

В-четвертых, условия заключаемого договора стороны определяют автономно. Такой выбор относится, главным образом, к несущественным условиям, вследствие того, что важные обстоятельства установлены законодательством, либо вытекают из вида договора. Правда, существенный характер условий договора могут установить сами контрагенты. Однако, в тех случаях, когда содержание соответственного условия указано законодательством или же другими правовыми актами, договор обязан соответствовать не отклоняемым для сторон правилам (ст. 422 ГК). Принципиально обозначить и другое положение: стороны обладают всеми шансами заключить договор, в котором содержатся составляющие различных договоров (смешанный договор).

В развитом рыночном хозяйстве свобода договоров не может иметь абсолютного характера и неизбежно подвергается тем или иным ограничениям, установленным в публичном интересе. [^[24]] «Свобода договора могла бы стать абсолютной только при условии, если бы сам Кодекс и все изданные в соответствии с ним правовые акты состояли исключительно из диспозитивных и факультативных норм»[^[25]]. Однако, как пишут М. И. Брагинский и В. В. Витрянский, такого рода подход повлек бы за собой незамедлительную гибель экономики страны, ее социальных и иных проектов. Как видно, свобода договора (равно как свобода предпринимательства) обладает возможностью ограничения в силу закона, а еще других правовых актов либо по причине экономического (финансового) неравенства хозяйствующих субъектов на определенном рынке.

Принцип «свободного перемещения» объектов предпринимательской работы (договоров) получил укрепление в ст. 8 Конституции РФ и ст. 1 ГК. Статья 8 гласит «В Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, работ и денежных средств...». Гражданский кодекс (п. 3 ст. 1) предусматривает собственно, что любые ограничения перемещения товаров, предложений и услуг имеют все шансы быть введены только федеральным законодательством и лишь тогда, когда это оказывается необходимо важным в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов иных лиц, обеспечения защиты государства и защищенности страны.

Принцип неприкосновенности и юридического равенства всех форм собственности, применяемых в предпринимательской деятельности, также прямо вытекает из положений Основного закона (ст. 8, 9, 34, 35). Так, в п. 2 ст. 8 сказано: «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и другие формы собственности».

---

Применительно к земле и другим природным ресурсам этот принцип сформулирован в п. 2 ст. 9 Конституции РФ. В первую очередь отметим, что и в Конституции РФ, и в Гражданском кодексе РФ (п. 1 ст. 212) частная собственность открывает список форм собственности.[^[26]] Однако, это ни как не означает, что именно частная форма обладает какими-либо превосходствами перед другими формами собственности.

Свобода конкуренции и ограничение монополистической деятельности — следующий принцип предпринимательского права. Он также нашел отражение в Конституции РФ, в соответствии с п. 2 ст. 34 которой «не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию». Аналогичная норма (правовой принцип) содержится в п. 1 ст. 10 ГК; она устанавливает пределы осуществления гражданами и юридическими лицами гражданских прав. И Конституция РФ, и Гражданский кодекс РФ запрещают субъектам предпринимательской деятельности злоупотребление своими правами (к примеру, злоупотребление преобладающим положением на рынке). Более того, п. 2ст. 10 ГК предусматривает правовые последствия несоблюдения соответствующих условий: суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. Вследствие этого заинтересованная сторона имеет право обратиться в суд с исковым требованием, об отказе виновному в злоупотреблении своими правами лицу в правовой защите.

Принцип государственного регулирования (воздействия) предпринимательской деятельности и недопустимости случайного вмешательства в частные дела играет весомую роль в критериях рыночной экономики. По нашему мнению, он означает, во-первых, что государство в лице компетентных органов использует всевозможные формы и средства государственно-правового воздействия на экономические отношения. Как справедливо замечает Д. Н. Сафиуллин, товарно-денежным отношениям свойственна известная спонтанность и стихийность развития.[ ^[27]]Отсюда возникает потребность в применении иерархических (публичных) элементов регулирования хозяйственной деятельности.

В литературе по предпринимательскому праву данный принцип рассматривают без второго элемента (составляющей части) — без указания на недопустимость случайного вмешательства в частные дела, относя данный принцип к гражданскому праву.

При его же характеристике напротив, выдвигается на первое место публично-правовое начало, а как раз государственное регулирование рыночной экономики. Совместно с этим необходимо помнить, что предпринимательское право представляет собой комплексное образование, где сочетаются публично-правовые и частноправовые элементы правового регулирования социальных связей.

---

Так же принцип законности именуется в системе принципов предпринимательского права. Однако он (наравне с принципами справедливости, уважения прав человека, верховенства Конституции РФ и законов, равноправия и др.) считается общеотраслевым и безграничным правовым принципом. Сущность данного принципа, заключается не только строгого и неукоснительного соблюдения условий всеми субъектами права законов и основанных на них подзаконных актов, но и в требованиях абсолютной зашиты и настоящего обеспечения прав, интересов граждан и юридических лиц, и также охраны правопорядка от любого произвола в целом. Подобная трактовка законности удовлетворяет потребности современного общества и гарантирует нормальное его функционирование в условиях демократии. В сфере предпринимательской деятельности законность распространяется и на предпринимателей, и на органы государственной власти и местного самоуправления.

Содержание принципа законности заключено в ст. 15 Конституции РФ, которая гласит: «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и другие правовые акты, применяемые в Российской Федерации, не должны быть в противоречии Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации».

Таким образом, можно сделать общий вывод, что предпринимательское право, как и любая другая отрасль российского права, базируется на конкретных принципах, то есть основополагающих началах.

3 Источники предпринимательского права

Источники предпринимательского права - нормативно-правовые акты различных государственных органов, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность[^[28]]:

1) Конституция РФ – главный источник предпринимательского права, содержит высочайшую юридическую силу, непосредственное влияние и используется на всей территории РФ;

2) Гражданский кодекс РФ, который регулирует предпринимательские и товарные отношения, нацеленные на удовлетворение потребностей граждан. ГК РФ раскрывает понятие предпринимательской деятельности, множество норм, регулирующих предпринимательство, организационно-правовые формы осуществления предпринимательской деятельности, правовой режим имущества предпринимателей, правила о заключении договоров в обязательном порядке, определяет внутрихозяйственные, внутрифирменные отношения;[^[29]]

---

3) законы - нормативные акты, принимаемые представительными органами общегосударственной власти Российской Федерации либо ее субъектами:

а) Федеральный конституционный - нормативный акт, принимаемый Федеральным Собранием с соблюдением установленной Конституцией Российской Федерации процедуры, вносящий изменения и дополнения в Конституцию РФ, а еще закон, принятие которого специально предусмотрено Конституцией РФ;

б) Федеральный - нормативный документ, принимаемый Федеральным Собранием, согласно всем оставшимся задачам, которые должны регулироваться законами. Не имеет возможности федеральный закон, возражать конституционным федеральным законам;

в) законы субъектов Российской Федерации нормативные акты, принимаемые высочайшим представительным органом субъекта Федерации.

Федеральные законы подразделяются на:

1) регулирующие общее состояние определенного вида рынка. Например, Закон РФ от 09.10.2002 г. ≪О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках≫, ФЗ от 22.04.1996 г. № 39-ФЗ ≪О рынке ценных бумаг≫;

2) устанавливающие правовое положение субъектов, действующих на рынке. Например, ФЗ от 26.12.1995 г. 208-ФЗ ≪Об акционерных обществах≫, ФЗ от

30.10.1995 г. 190-ФЗ ≪О финансово-промышленных группах≫;

3) акты федеральных органов государственного управления (подзаконные акты) – указы Президента РФ и постановления Правительства РФ;

4) акты федеральных органов исполнительной власти - нормативные акты, принимаемые министерствами и ведомствами;

5) акты исполнительных органов субъектов РФ применяются при условии, что их нормы не противоречат актам более высокого уровня,

6) обычаи делового оборота – сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области (в том числе в предпринимательской деятельности) правила поведения, не предусмотренные законодательством;

7) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, регулируемым гражданским законодательством, кроме случаев, когда для их применения требуется издание российского акта.[^[30]] В Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации приоритет отдается международным договорам.

Таким образом, законодательные акты о предпринимательстве носят рекомендательный характер, вследствие того, что в данной сфере социальной жизни тем более принципиально гарантировать равновесие между общественными и личными интересами предпринимателей. Законодательство о предпринимательстве содержит конституционную базу в виде конституционного правового института основ финансовой системы - «экономической конституции» Олицетворение конституционных основ, общепризнанных мерок в содержании актов законодательства о предпринимательстве предоставляет собой их конституционную базу.

---