Файл: Сущность и организационная структура международного валютного фонда.pdf

управляющих. После того когда соблюдены все формальности, представленная страна приглашается в Вашингтон для подписания Статей Соглашения.[7]

После утверждения Советом страна подписывает статьи соглашения и становится членом МВФ. Однако ни одна страна не имеет права пользования механизмов Фонда до полной уплаты своего взноса. Кроме того, квота страны-члена не может быть увеличена, пока страна не договорится на это увеличение, и выплатит полную сумму взноса.[6]

2.2 Формы деятельности международного валютного фонда

В современное время работа фонда больше направлена на его финансово-кредитные функции. Но, в общем, существуют и другие формы деятельности МВФ [10]

Проведение консультации является так же постоянной формой деятельности Фонда. Консультируясь со своими членами, МВФ может получать информацию, чтобы знать о том, насколько ответственно и открыто действует страна при установлении условий, на которых правительства и частные лица других стран покупают и продают её валюту, а так же информацию об общем положении дел в стране.

МВФ проводит три типа консультаций:[12]

Ежегодные консультации. Ежегодно группа из 4 – 5 экспертов МВФ приезжает в столицу определённой страны и около двух недель собирает информацию и обсуждают с должностными лицами экономическую политику страны. После этих двух этапов группа, уже в штаб-квартире готовит подробный доклад для обсуждения его на Директорате. Предложения выводы и рекомендации, определившиеся в ходе этого обсуждения, передаются на рассмотрение правительству страны.

Директором распорядителем организовывается дополнительная консультация Фонда в тех случаях, когда страна неожиданно оказывается в тяжёлой экономической ситуации, или когда есть подозрение, что её действия не соответствуют «кодексу поведения» и могут навредить другим государствам.

МВФ проводит конкретные консультации с той страной, у которой экономическая политика в большей степени определяет состояние мировой экономики.[14]

Услуги странам, членам МВФ предоставляются в таких формах:

Повышение квалификации национальных кадров. С 1964 г. в штаб-квартире организации в Вашингтоне работает Институт МВФ, который по специальным программам обучает национальные кадры всех стран;[12]

Техническая помощь, которую предоставляют эксперты из состава служащих Фонда;

Информационное обслуживание. Публикует ежегодные и ежемесячные статистических материалы, издание серий специальных брошюр, и другие виды информационной деятельности.

Инспектирование связано с переходом от паритетной к современной, открытой системы обмена валют. Членами МВФ было принято решение о том, что Фонд должен расширять свою деятельность за рамки меновой стоимости, которая являлась результатом многих экономических мероприятий, изучать все сферы экономики стран, которые устанавливают размер этой стоимости, и давать оценку экономической деятельности стран для всего сообщества членов. Эта сторона деятельности была определена самим МВФ как «инспектирование» или надзор за обменной политикой членов организации.[10]

Так же наиболее важная и известная форма деятельности МВФ, как финансирование. МВФ предоставляет финансовую помощь странам-членам в рамках разнообразных механизмов финансирования, которые отличаются в

основном типом проблем платёжного баланса, для ликвидации которых они предназначены, и условиями предоставления кредитов.

Поэтапное финансирование. Последующие покупки страной-участницей валюты у МВФ рассматривается как использование ею так называемых «граничных кредитных долей». Такое финансирование может осуществляться двумя путями: с использованием механизма резервных кредитов (кредитов «стенд бай») или в рамках механизма расширенного финансирования (расширенные кредиты).[14]

Для стран Соглашение, по резервным кредитам, или Соглашение стенд бай, как и соглашения по расширенным кредитам, обеспечивают стране члену гарантию того, что она сможет автоматически получать иностранную валюту от МВФ в обмен на национальную до выбора обозначенной договором суммы, в любое время на протяжении действия соглашения, но при условии соблюдения положений договора. Такие соглашения использовались с 1952 г. Начиная с 1977 г., срок действия соглашений о резервных кредитах продлен с одного до трёх лет. [8]

Есть и вторая форма поэтапного финансирования, которая используется МВФ с 1974 г., является предоставление «расширенных кредитов. Цель ее состоит в предоставлении валютных средств странам членам с целью финансирования неплатежеспособных балансах на более длительное время и в больших размерах, но не так как это предусмотрено уставом МВФ в рамках для обычных кредитных долей (траншей).[10]

Льготное финансирование. Такое финансирование объединяет два механизма Фонда, которые направленные на помощь развивающимся странам, и наиболее бедным странам: механизмы финансирования структурной перестройки экономики (МФСП) Механизмы финансирования структурной перестройки могут использовать только 62мя развивающимися странами. Для получения кредита в рамках МФСП страна подаёт среднесрочную программу действий в форме доклада о принципах политики, которую готовит совместно с сотрудниками МВФ и Мирового банка. В этом докладе она обязательно отмечает все структурные мероприятия и макроэкономическую политику, которая так необходима для нормального состояния платёжного положения. [14]

Расширенное финансирование. Странам расширенное финансирование предоставляется, у которых есть большие трудности с платёжным балансом, появившиеся путем несбалансированностью производства, торговли и цен, или тем странам, у которых больше нет возможности проводить политику экономического развития в связи с неудовлетворительным состоянием

Компенсационного финансирования и финансирования в случае непредвиденных обстоятельств;

Специализированное финансирование. Согласно терминологии МВФ эта форма кредитования объединяет три механизма:[1]

Финансирования буферных запасов;

Финансирования системных трансформаций.

Механизм финансирования буферных запасов создан в 1969 г. По такому механизму предоставлялась помощь странам-членам с неблагоприятным состоянием платёжного баланса в финансировании взносов в утверждённые международные буферные запасы сырьевых товаров под эгидой ЮНКТАД.

Механизм финансирования системных трансформаций (СТФ) являлся специализированным механизмом, который был утвержден в 1993 г.

Такой механизм создан для предоставления помощи странам, имеющим трудности с осуществлением внешних платежей вследствие глубинных нарушений традиционных торговых связей и структуры платежей, обусловленных переходом от государственной торговли к рыночной.

Для получения такой помощи в рамках СТФ могли только те страны, которые находятся в начале процесса преобразований и пока они не могут составить свою программу, для реализации которой МВФ мог бы использовать возможности других механизмов финансирования.

В деятельности Фонда имеется и комплекс проблем, который связан с методами и инструментами реализации этой международной организацией своей стратегии.[2]

В 1963 г. в МВФ был создан первый механизм финансирования специального назначения - механизм компенсационного финансирования, а в 1988 г. в результате его объединения с механизмом финансирования в случае непредвиденных обстоятельств был создан МКФФНО. При таком механизме кредиты предоставлялись в случаях, когда недополучались экспортные поступления, чрезмерные расходы на импорт зерна, непредвиденные внешние обстоятельства. Такой тип кредита создан для того, чтобы предоставлять странам-членам широкую защиту от неблагоприятного изменения внешних экономических условий.[6]

Первой проблемой в истории МВФ был вопрос о его дальнейшем функционировании, появившийся в начале 80-х годов и связанный с проектами реформирования мировой валютной системы в целом. Некоторые проекты предлагали заменить МВФ более демократичным и конструктивным международным финансовым институтом.[1]

В последнее время деятельность МВФ подвергается критике мировой общественностью, особенно общественностью развивающихся стран. Дело в том, что предоставляя займы на оздоровление экономики, МВФ выдвигает, как правило, примерно одинаковый пакет требований, который включает: приватизацию крупных предприятий, либерализацию цен и внешней торговли, жёсткую денежно-кредитную политику для стабилизации валюты, прекращение субсидирования убыточных предприятий,[15]

минимизацию бюджетного дефицита за счёт сокращения социальных программ и повышения налогов, девальвации валюты. В большинстве случаев выполнение этих требований не улучшает состояние экономики, а, наоборот, ведёт к убытку от производства, обострению социальных конфликтов. Все это проявилось во время финансового кризиса 1997 г. в Юго-Восточной Азии, когда деятельность МВФ стала фактически дестабилизирующим фактором.[14]

.

2.3 Официально утвержденные цели МВФ

Должен помогать международному сотрудничеству путём обеспечения механизма для консультаций и согласованных действий относительно международных валютных вопросов;

Должен балансировать для роста международной торговли с целью повышения уровня занятости и реальных доходов населения, развитию производственных возможностей стран-членов;

Повышать стабильность валют и упорядоченным валютным отношениям, и предотвращать конкурентному обесцениванию валют;

Способствовать для создания многосторонней системы платежей и переводов по текущим операциям, и стремиться к ликвидации валютных ограничений;

Временно предоставлять общие ресурсы Фонда государствам-членам (при наличии соответствующих гарантий), для того, чтобы они могли исправить нарушения равновесия их платёжных балансов, избегая мер, которые могли бы принести вред на национальном или международном уровне;[1/1]

Сокращать сроки и масштабы дефицита платежных балансов.

Участники Бреттон-Вудской конференции поручили Фонду исполнение трёх основных функций:

Первое -контроль за выполнением «кодекса поведения» (тесного сотрудничества в вопросах международной валютной политики и межгосударственного платёжного оборота); [1/1]

Второе - предоставлять членам фонда финансовых ресурсов с целью выполнения ими «кодекса поведения»;

Третье - организовывать форумы для взаимных консультаций стран-членов и сотрудничества по международным валютным вопросам.[1/1]

Позднее страны-члены определили для МВФ и дополнительные функции и обязанности в зависимости от требований времени и обстоятельств. Сейчас МВФ имеет такие функции:

Осуществлять надзор за согласованной системой упорядоченного обмена национальных валют;

МВФимеет право предоставлять кредиты своим членам на реорганизацию экономики для установления более эффективного сотрудничества;

МВФ имеет право предоставлять дополнительные услуги странам-членам (для повышения квалификации персонала, техническая помощь в специализированных сферах,а так же предоставлять информацию) [1]

3 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД В РЕГУЛИРОВАНИИ ВАЛЮТНО-ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

3.1 Роль международного валютного фонда в системе регулирования валютно-финансовых отношений

В процессе регулирования финансовых и кредитных отношений Фонд постоянно вносит изменения в валютную систему, ведет постоянный контроль над нарушениями и выполнениями согласно устава, фиксирующий правила и принципы поведения в мировом сообществе.

Международный валютный фонд один из основных звеньев мировой валютной системы. На рис. 2 показано место МВФ по отношению к другим международным валютно-финансовым институтам.[14]

Международные валютно-кредитные институты

Бреттон-Вудские институты

Региональные банки

МБРР

МФК

МАГ

МАР

МЦР

Группы мирового банка

Рис. 2. Система международных валютно-кредитных институтов

МБРР - Международный банк реконструкции и развития

МАР - Международная ассоциация развития

МФК - Международная финансовая корпорация

МАГИ - Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций

МЦРИС - Международный центр решения инвестиционных споров

МВФ -осуществляет наблюдение , контроль за соблюдением странами-членами своего Устава, который фиксирует основные структурные принципы мировой валютной системы.[13]